Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Парламент Южной Ирландии был гомруль законодательным органом установлено британским правительством во время ирландской войны за независимость под правительством закона 1920 Ирландии . Он был разработан , чтобы узаконить для Южной Ирландии , [2] политическая организация , которая была создана британским правительством , чтобы решить проблему нарастающих ирландского национализма и вопрос partitionism , сохраняя при этом весь Ирландии в составе Соединенного Королевства .

Парламент был двухпалатным и состоял из Палаты общин (нижняя палата) на 128 мест и Сената (верхняя палата) на 64 места. [3] Парламент как две палаты заседал только один раз, в Королевском научном колледже Ирландии на Меррион-стрит . Из-за низкой явки присутствующих членов Парламент был отложен на неопределенный срок, а затем был официально распущен Законом 1922 года о свободном государстве Ирландии (Соглашение) .

История [ править ]

Согласно Акту Союза 1800, отдельные королевства Ирландия и Великобритания были объединены 1 января 1801 года в Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии . [4] На протяжении 19 века ирландская оппозиция Союзу была сильной, иногда перерастая в жестокие восстания. [5]

В 1870-х годах Лига самоуправления под руководством Исаака Батта стремилась достичь скромной формы самоуправления, известной как самоуправление . Это считалось гораздо более приемлемым, поскольку Ирландия по-прежнему оставалась бы частью Соединенного Королевства, но имела бы ограниченное самоуправление. Причиной тогда преследовали Парнелл и две попытки были сделаны Гуманитарных министерств при премьер - министр Великобритании Уильям Гладстон , чтобы предписать домой правило счетов, сопровождаемых возрождение Ольстере «s оранжистов , чтобы противостоять любой форме гомруле. [6] Первое правило Билл Главногопотерпел поражение в палате общин 30 голосами; второй законопроект о втором самоуправлении был принят, но затем потерпел поражение в палате лордов.

Лидер Ольстерской юнионистской партии Уолтер Лонг, который предложил создать две ирландские организации самоуправления.

11 апреля 1912 года премьер-министр Е. Х. Асквит внес на рассмотрение третий закон о самоуправлении, который предоставил большую автономию, чем у двух его предшественников. [7] Он потерпел поражение дважды, но после его поражения в третий раз у лордов правительство использовало положения Парламентского акта 1911 года, чтобы отвергнуть лордов и отправить его на королевское одобрение , которое было получено, и законопроект был помещен в статут. книг 18 сентября 1914 года. [8] Однако с началом Первой мировой войны было решено приостановить выполнение законопроекта, что привело к принятию Акта о приостановлении действия 1914 года., который был представлен для королевского одобрения одновременно с Биллем о самоуправлении и Законом о валлийской церкви 1914 года , и гарантировал, что самоуправление будет отложено на время конфликта [9] и не вступит в силу до конца войны. . [10] Изначально националисты не рассматривали вопрос о приостановлении полномочий, поскольку считали, что наконец-то была предоставлена ​​форма независимого самоуправления. Более того, как и почти все в Европе того времени, ирландские националисты ожидали, что война будет короткой. [11]

Коалиционное министерство Асквита и министерство Ллойд Джорджа предприняли две попытки реализовать Закон о правительстве Ирландии 1914 года во время войны, сначала в мае 1916 года, когда не удалось достичь соглашения с юнионистами Ольстера, а затем снова в 1917 году с призывом ирландцев. Съезд под председательством Горация Планкетта . Он состоял из представителей националистов и юнионистов, которым к апрелю 1918 г. удалось только согласовать доклад с «пониманием» рекомендаций по установлению самоуправления. Начиная с сентября 1919 года, правительство, ныне возглавляемое Дэвидом Ллойд Джорджем.При любых обстоятельствах приверженный осуществлению самоуправления, комитет британского кабинета министров по Ирландии под председательством бывшего лидера Ольстерской юнионистской партии Уолтера Лонга продвигал радикально новую идею. Длинные предложил создание двух ирландских организаций гомруля, Северная Ирландия и Южной Ирландии , [12] , каждый с однопалатными парламентами. Поправка к законопроекту в Палате лордов, представленная лордом Оранмором и Брауномдобавил Сенат Южной Ирландии, призванный усилить представительство южных юнионистских и протестантских меньшинств. Правительство выступило против этого на том основании, что это ослабит функцию межпарламентского совета Ирландии , но оно было принято, как и поправка о добавлении Сената Северной Ирландии . [13] [14]

После всеобщих выборов 1918 года избранные депутатами Шинн Фейн собрались в Дублине в 1919 году и учредили Дайль Эйрианн в качестве воздерживающегося парламента и провозгласили независимость Ирландской республики .

Палата общин [ править ]

Виконт ФитцАлан из Дервента , последний лорд-лейтенант Ирландии , официально открывший парламент.

Палата общин состояла из 128 членов, которые были стилизованы под членов парламента, а председатель должен был называться спикером палаты общин. Основные черты Палаты были смоделированы по образцу Палаты общин Соединенного Королевства . Право голоса было таким же, как и на Вестминстерских выборах в соответствии с Законом о народном представительстве 1918 года : мужчины старше 21 года и женщины старше 30 лет. Методом голосования на выборах в палату общин был единственный передаваемый голос [15].Закон предписывает, чтобы 16 членов избирались от многомандатных округов, 104 - от многомандатных округов и 8 - от выпускников ирландских университетов. Округа и округа заменили те, которые использовались для выборов в Вестминстере, на новые многомандатные . В университетских округах были разбиты на 4 места для Дублинского университета и 4 для Национального университета Ирландии .

Выборы [ править ]

24 мая 1921 года состоялись выборы в Палату общин Южной Ирландии, в тот же день, что и выборы в Северной Ирландии . Никаких конкурсов не произошло, поскольку все 128 депутатов были возвращены без сопротивления, при этом Шинн Фейн получила все 124 места, которые составляли округа и округа, и места, выделенные Национальному университету Ирландии, а юнионисты - 4 места для выпускников Дублинского университета . [16] Дайль Эйрианн решил рассматривать эти выборы как выборы во Второй Дайль . [17] 124 избранных кандидата в Шинн Фейн, а также шесть членов Шинн Фейн, избранных в Палату общин Северной Ирландии, избранных в то же время (пять из которых также имели места в Южной Ирландии), собрались в качестве Второго Дала.

Встреча в июне 1921 г. [ править ]

С 28 июня 1921 года Палата общин и Сенат официально собрались в Королевском колледже науки Ирландии , сейчас правительственные здания , в Merrion улице , для государственного открытия по Его Превосходительству виконту Фицалан из Дервент , последним лорд - наместник Ирландии . Только четыре члена парламента-юнионистов посетили палату общин. После избрания Джеральда Фицгиббона спикером Палата представителей приостановила свою деятельность на неопределенный срок . Это было единственное официальное собрание Дома. [18]

Заседание по ратификации Договора, январь 1922 г. [ править ]

Особняк , место, где члены, избранные в Палату общин, встретились 14 января 1922 года.
Страница подписи англо-ирландского договора .

Договор Англо-ирландский был подписан в Лондоне 6 декабря 1921 года представителями британского правительства и посланников Ирландской Республики , которые утверждали , полномочной статус. 7 января 1922 года Дайль Эйрианн ратифицировал договор . Однако в соответствии с его условиями англо-ирландский договор также должен был быть ратифицирован «на встрече членов парламента, избранных от округов в Южной Ирландии», и британского парламента .

Заседание в особняке было созвано 14 января 1922 года Артуром Гриффитом в качестве главы ирландской делегации полномочных представителей [19] [ провал проверки ] (подписавшего англо-ирландский договор) «членов парламента, избранных по избирательным округам в Южная Ирландия ». Действия Гриффита привели к дискуссиям между делегацией Ирландского договора и британским правительством о том, кто имел право созывать `` собрание '' в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 г., лорд-лейтенант Ирландии (тогда виконт ФитцАлан из Дервента)) был должностным лицом с правом и полномочиями созывать собрание Палаты общин Южной Ирландии. [20] На встрече присутствовали 64 депутата Шинн Фейн, выступающих за Договор, и 4 члена парламента-юнионистов из Дублинского университета; он избран олдермен Ли Де Ройст , один из представителей Cork Городка , как председатель (хотя и в это время Эоин MacNeill был Ceann Comhairle из Dáil Éireann), [21] должным образом ратифицировал Договор, и назначил Майкл Коллинз для назначения председателя из Временное правительство . [22] Коллинз был назначен на свой пост лорд-лейтенантом в Дублинском замке.16 января 1922 г. и сформировал Временное правительство Ирландии . [22] Члены на этой встрече не принесли британскую присягу на верность , которую требовали депутаты в Палате общин.

Сенат [ править ]

Сенат Южной Ирландии был верхней палатой Парламента Южной Ирландии, учрежденной Законом о правительстве Ирландии 1920 года . [15] Сенат созван в 1921 году, но был бойкотирован ирландскими националистами. Пятнадцать членов посетили его первое собрание [23], и он сидел только три раза.

Состав [ править ]

Четвертое Самоуправление Билл предусматривал Сенат 64 членов. Состав был указан во втором расписании, а способ и время выбора - в четвертом расписании. Законопроект предусматривает, что членство будет состоять из: [24]

  • 3 члена ex officio :
    • Лорд - канцлер Ирландии , предназначен в качестве председательствующего Сената. Лорд-канцлер ранее был председателем ирландской палаты лордов в парламенте Ирландии до ее упразднения. [25]
    • Лорд - мэр Дублина и лорд - мэр Корка .
  • 17 «Представители торговли (в том числе банковского дела), работников и представителей научных и образовательных профессий» назначаются лордом-лейтенантом Ирландии сроком на 10 лет.
  • 44 члена, избранные различными группами по интересам из числа своих членов, с использованием единого передаваемого голоса на 10-летний срок, за исключением членов совета графства.
    • 4 Архиепископы или епископы католической церкви, владеющие се, полностью или частично расположенные в Южной Ирландии.
    • 2 Архиепископы или епископы Ирландской Церкви, владеющие се, полностью или частично расположенные в Южной Ирландии.
    • 16 пэров (не обязательно члены пэров Ирландии ), которые были налогоплательщиками или налогоплательщиками в отношении собственности и имели резиденцию в Южной Ирландии.
    • 8 членов Тайного совета Его Величества в Ирландии со стажем не менее двух лет, которые были налогоплательщиками или налогоплательщиками в отношении собственности в Южной Ирландии и имели резиденцию в Южной Ирландии.
    • 14 Представители уездных советов сроком на три года с:
      • По 4 от каждого из Ленстера , Мюнстера и Коннахта
      • 2 из трех округов Ольстера за пределами Северной Ирландии ( Каван , Донегол и Монаган )

На практике, однако, было выбрано только сорок сенаторов, поскольку рабочее движение, католическая церковь и окружные советы (контролируемые Шинн Фейн ) отказались сотрудничать. Многие из избранных участвовали в Ирландском съезде 1917–1918 годов. [26] Из неполного состава не все посещали его несколько сессий. Некоторые из них впоследствии были членами Шонад Свободного государства (верхней палаты), либо назначенными У. Т. Косгрейвом , президентом Исполнительного совета , либо избранными членами Дайла (нижней палаты).

Донал О'Каллаган был лорд-мэром Корка на протяжении всего существования Сената, но также был возвращен в город Корк на выборах 1921 года в Палату общин Южной Ирландии. Раздел 18 (4) Закона 1920 г. запрещает кому-либо заседать одновременно в обеих палатах; поскольку О'Каллаган бойкотировал их обоих, в его случае вопрос был спорным.

Встречи [ править ]

Сенат собирался трижды [27], хотя его председатель, сэр Джон Росс , лорд-канцлер Ирландии , был слишком болен, чтобы присутствовать на нем. На его первом заседании присутствовало всего 15 сенаторов. Поскольку 124 из 128 членов Палаты общин Южной Ирландии бойкотировали эту палату, парламент не мог работать. 21 июня 1921 года, за неделю до своего первого заседания, Сенат направил петицию Дэвиду Ллойд Джорджу , премьер-министру Соединенного Королевства , в которой он приводил доводы в пользу расширения полномочий парламента и заявлял, что он не будет служить в случае, если избранные нижняя палата была заменена органом, назначенным лордом-лейтенантом. [28]

Отмена [ править ]

Ирландское Свободное государство (Соглашение) Закон 1922 было принято 31 марта 1922 года в британском парламенте. Это придало силу закона англо-ирландскому договору , который был включен в закон. [29] [30] [31] Раздел 1 (2) Закона предусматривает, что для целей применения статьи 17 Договора Парламент Южной Ирландии будет распущен в течение четырех месяцев после принятия Закона. Парламент Южной Ирландии прекратил свое существование 27 мая 1922 года, когда виконт Фицалан Дервентский , лорд-лейтенант Ирландии , официально распустил его и провозгласил «Парламент, который будет называться Временным парламентом и называться им». [32]Выборы во Временный парламент состоялись 16 июня 1922 года . 6 декабря 1922 года вступила в силу Конституция Ирландского свободного государства, и Южная Ирландия перестала быть частью Соединенного Королевства. В Oireachtas ирландского Свободного государства был двухпалатный парламент , состоящий из Dáil Éireann и Seanad Éireann .

См. Также [ править ]

  • Ирландское движение за самоуправление
  • Ирландская Республика
  • Парламент Северной Ирландии , созданный в соответствии с тем же законодательством для принятия законодательных норм для Северной Ирландии
  • Пэра Ирландии

Ссылки [ править ]

  1. ^ Закон о свободном государстве Ирландии (Соглашение) 1922 года - раздел 2 этого закона предусматривает, что «В целях применения статьи 17 Англо-ирландского договора... как можно скорее, но не позднее, чем через четыре месяца после принятия настоящего Закона, Парламент Южной Ирландии должен быть распущен, и должны быть предприняты такие шаги, которые могут потребоваться для проведения, в соответствии с действующим в настоящее время законом с в отношении количества членов и методов избрания и проведения выборов в этот Парламент, выборы членов от округов, которые имели бы право избирать членов этого Парламента, и члены, избранные таким образом, составляют Палату Парламента. перед которым Временное правительство должно быть ответственно, и этот Парламент в отношении вопросов, находящихся в ведении Временного правительства, имеет право принимать законы так же, как и Парламент Ирландского Свободного Государства при его создании.
  2. Уставные правила и приказы, опубликованные властями, 1921 г. (№ 533). Дополнительный источник на дату 3 мая 1921 года: Элвин Джексон, Самоуправление - ирландская история , Oxford University Press, 2004, p198; Южная Ирландия не стала государством. Его конституционными корнями остались Акт Союза , два дополнительных закона, один принят парламентом Великобритании , а другой - парламентом Ирландии .
  3. См .: Закон о правительстве Ирландии 1920 г.
  4. ^ Закон Союза 1800 .
  5. ^ Джеймс Х. Мерфи, Ирландия, Социальная, культурная и литературная история, 1791–1891, p116
  6. Стюарт, ATQ , Ольстерский кризис, Сопротивление самоуправлению, 1912–14 , стр.31, Фабер и Фабер (1967) ISBN  0-571-08066-9
  7. Hansard online, начало дебатов 11 апреля 1912 г.
  8. ^ "Парламентская стандартная записка о парламентских актах" (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 18 июня 2009 года.  (232  КБ ) (SN / PC / 675)
  9. ^ Джексон, Alvin Самоуправление: Ирландский История 1800-2000 стр.164, Phoenix Press (2003) ISBN 0-7538-1767-5 
  10. ^ Хеннесси, Томас: Разделение Ирландии, Первая мировая война и раздел , Принятие закона о самоуправлении стр. 76, Routledge Press (1998) ISBN 0-415-17420-1 
  11. ^ Джексон, Alvin Самоуправление: Ирландский История 1800-2000 стр.166, Phoenix Press (2003) ISBN 0-7538-1767-5 
  12. Уставные правила и приказы, опубликованные властями, 1921 г. (№ 533). Дополнительный источник на дату 3 мая 1921 года: Элвин Джексон, Самоуправление - ирландская история , Oxford University Press, 2004, p198; Южная Ирландия не стала государством. Его конституционными корнями остались Акт Союза , два дополнительных закона, один принят парламентом Великобритании , а другой - парламентом Ирландии .
  13. ^ «Поражение, понесенное правительством; Поправка, предусматривающая сенат для Южной Ирландии, принятая лордами» . Вестник-журнал . Спартанбург. 2 декабря 1920 г. с. 2 . Проверено 5 февраля 2011 года .
  14. ^ «Правительственный законопроект Ирландии» . Парламентские дебаты (Hansard) . 42 . Дом лордов. 1 декабря 1920 г. цв. 783–906.
  15. ^ a b Текст Закона, первоначально принятого в 1920 году Управлением информации государственного сектора.
  16. ^ «Выборы Dáil с 1918 года» . КОВЧЕГ Северная Ирландия . Проверено 9 июня 2011 года .
  17. ^ "Дебаты Dáil Éireann - вторник, 10 мая 1921 - ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА. - ВЫБОРЫ" . Дома Oireachtas . Проверено 20 февраля 2019 .
  18. ^ Уорд, Алан Дж (1994). Конституционная традиция Ирландии. Ответственное правительство и современная Ирландия 1782–1922 . Издательство Католического университета Америки. С. 103–110. ISBN 0-8132-0793-2.
  19. ^ Информация об Артуре Гриффите из парламента Соединенного Королевства
  20. ^ Мансерг, Николас (2007) [1934]. Ирландское свободное государство - его правительство и политика . Читать. С. 39–40. ISBN 1-4067-2035-6.
  21. ^ «Ирландский договор ратифицирован». Times [Лондон, Англия] 16 января 1922 г .: 10. Цифровой архив Times. Интернет. 29 сентября 2014 г.
  22. ^ a b Макардл, Дороти (1968) [1937]. Ирландская Республика . Корги. С. 592–593. ISBN 0-552-07862-X.
  23. ^ Oireachtas Исторические дебаты веб - сайт архивации 9 июля 2011 в Wayback Machine
  24. Ковчег выборы
  25. ^ «Жития лордов-канцлеров и хранителей Великой печати Ирландии - с древнейших времен до правления королевы Виктории» Дж. Родерика О'Фланагана, публикация 1870 г.
  26. ^ «Приложение II: Список членов, секретариат и комитеты». Отчет о работе Ирландской конвенции (PDF) . Командные документы . 9019 (изд. 1918 г.). Дублин: HMSO . 1918 . Проверено 5 февраля 2011 года .
  27. ^ "Выборы ARK Северной Ирландии - Сенат Южной Ирландии, 1921" . Проверено 9 декабря 2010 года .
  28. Associated Press (22 июня 1921 г.). «Спросите новый ирландский закон; сенаторы от Южной Ирландии прислали мемориал Ллойд Джорджу» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 февраля 2011 года .
  29. ^ Текст англо-ирландского договора (New York Times) .
  30. ^ Заключительная дискуссия по 31 марта 1922 -accessed 22 января 2009
  31. ^ «Акт о придании силы закона определенным статьям соглашения по договору между Великобританией и Ирландией, а также о том, чтобы дать им возможность вступить в силу, а также для других целей, связанных с ним или вытекающих из него». - преамбула Закона
  32. ^ Источник: Macardle (1999), Pg 718 и DCU Сайт. Архивировано 12 февраля 2012 года в Wayback Machine.