Второй Dáil ( ирландский : Дар Dáil ) был Dáil Éireann , как она созвана с 16 августа 1921 года до 8 июня 1922 г. С 1919 по 1922 году , Dáil Éireann был революционный парламентом самопровозглашенной Ирландской Республики . Второй Dáil состоял из членов, избранных на выборах 1921 года , но только члены Sinn Féin заняли свои места. 7 января 1922 года он ратифицировал англо-ирландский договор 64 голосами против 57, что положило конец войне за независимость и привело к созданию Ирландского свободного государства 6 декабря 1922 года.
Второй Dáil | |||||
---|---|---|---|---|---|
| |||||
Обзор | |||||
Законодательный орган | Дайл Эйренн | ||||
Юрисдикция | Ирландская Республика | ||||
Место встречи | Особняк, Дублин | ||||
Срок | 16 августа 1921 г. - 16 июня 1922 г. | ||||
Выборы | 1921 Ирландские выборы | ||||
Правительство | Правительство 2-го Дала | ||||
Члены | 128 + 52 | ||||
Сеанн Комэрл | Эоин МакНил | ||||
Президент Дайля Эйрианна / Президент Ирландской Республики | Эамон де Валера (1921–22) Артур Гриффит (1922) | ||||
Сессии | |||||
|
1921 Выборы
С 1919 года , избрано для Шинн Фейн в 1918 всеобщих выборах он воздержался от Палаты общин и установил Dáil Éireann как парламент самопровозглашенной Ирландской Республики , с членами , называющих себя Teachtaí Дала или TDs. В декабре 1920 года , в середине ирландской войны за независимость, британское правительство приняло правительство Ирландии Закона , который принятый раздел , создав два гомруль парламентов в отдельных частях Ирландии. Эти положения возникли в результате обсуждений, состоявшихся на Ирландском съезде в 1917 году, от которых Шинн Фейн воздержалась. В мае 1921 года были проведены первые выборы в Палату общин Северной Ирландии и Палату общин Южной Ирландии посредством единого передаваемого голоса . 10 мая 1921 года Dáil принял решение о том, что выборы, запланированные на конец месяца в обеих частях страны, будут «рассматриваться как выборы в Dáil Éireann». [1]
На выборах в Южной Ирландии все места не оспаривались: Шинн Фейн получила 124 из 128 мест, а независимые юнионисты получили четыре места, представляющие Дублинский университет . В выборах в Северной Ирландии , то Ольстер юнионистской партия выиграла 40 из 52 мест, с Шинн Фейн и Националистическая партия победы 6 мест каждого. Из шести мест, выигранных Шинн Фейн в Северной Ирландии, пять принадлежали людям, которые также получили места в Южной Ирландии; поэтому, когда собирался Второй Dáil, было 125 TD Sinn Féin. [n 1]
Второй Даиль положительно отреагировал на предложение короля Георга V от 22 июня 1921 года о перемирии , которое вступило в силу с полудня 11 июля 1921 года. Это было поддержано почти всеми комбатантами, в то время как многомесячный процесс подготовки договора был в пути. Перемирие позволило Дайлу собраться открыто, не опасаясь ареста, впервые с сентября 1919 года, когда он был запрещен и загнан в подполье.
Договор
Во время Второго Дала Ирландская республика и британское правительство Дэвида Ллойд Джорджа согласились провести мирные переговоры. В качестве президента Дайла Эйрианна ( Приом-Айре , или буквально Первого министра) Иамон де Валера был высшим должностным лицом в республике в то время, но формально был только главой правительства . В августе 1921 года, чтобы укрепить его статус на переговорах, Дайл внес поправки в Конституцию Дайла, предоставив ему титул президента республики , и таким образом он стал главой государства . Целью этого изменения было внушить британцам республиканскую доктрину, согласно которой переговоры велись между двумя суверенными государствами с делегатами, аккредитованными их соответствующими главами государств: британским королем и ирландским президентом.
14 сентября 1921 года Dáil ратифицировал назначение Артура Гриффита , Майкла Коллинза , Роберта Бартона , Эймона Даггана и Джорджа Гавана Даффи полномочными посланниками на мирной конференции в Англии. [2] Из пяти только Коллинз, Гриффит и Бартон были членами кабинета министров. Эти посланники в конечном итоге подписали англо-ирландский договор 6 декабря. Между перемирием и подписанием Договора Второй Дайль просидел всего 10 дней и не обсуждал подробно доступные ему варианты. Дебаты по Договору начались 14 декабря и продолжались в течение тринадцати дней до 7 января 1922 года. [3] В этот день Dáil одобрил договор 64 голосами против 57 против. [4] Дебаты по Договору были первыми публичными дебатами о том, чего, по мнению Шинн Фейн , она достигла и может достичь. При голосовании депутатам, представлявшим более одного округа, было разрешено проголосовать только один раз, но это не повлияло бы на результат. Как лидер меньшинства, выступающего против Договора, де Валера ушел с поста президента, и 9 января его оппонент Артур Гриффит был избран президентом 60–58 голосами. [5] Депутаты, выступающие против Договора, продолжали посещать Dáil, и де Валера стал первым лидером оппозиции в Dáil.
Ратификация, указанная в Договоре, была "собранием, созванным для членов, избранных в Палату общин Южной Ирландии". Голосование Dáil не удовлетворило это, потому что четыре члена профсоюза отсутствовали и один член Северной Ирландии присутствовал. Требуемое одобрение было получено на отдельном заседании 14 января 1922 года, на котором присутствовали профсоюзы и бойкотировались ТД, выступающие против Договора. [6] Заседание 14 января также одобрило Временное правительство во главе с Коллинзом, которое работало параллельно с правительством Дейла Гриффита и с частично совпадающим составом. Это собрание было не самой Палатой общин Южной Ирландии, а просто «членами, избранными для участия в ней». Правительство закона 1920 Ирландии требуется Коммонс , чтобы созываться лорда - наместника и его членов принять присягу на верность царю , [7] , тогда встреча на 14 января был вызван Гриффит и присутствующие члены не принимают клятва.
Замена и республиканское продолжение
Согласно условиям договора, Учредительное собрание должно было быть избрано для разработки проекта конституции Ирландского свободного государства, которая вступит в силу к 6 декабря 1922 года. Ассамблея также будет выполнять функции «временного парламента», возложившего ответственность на Временное правительство . Эти выборы были проведены 16 июня в соответствии с как в резолюции по второй Dáil 20 мая [8] и провозглашения Временным правительством 27 мая. [9] Резолюция Даила также одобрила пакт, согласованный Коллинзом и де Валерой в тщетной попытке предотвратить раскол Договора, ведущий к гражданской войне . [8] Пакт должен был иметь на выборах «Национальную коалиционную группу для этого Третьего Dáil , представляющую обе партии в Dáil и в организации Sinn Féin». [8] 8 июня 1922 года Второй Dáil «перенесен на пятницу, 30 июня 1922 года». [10] Участники переговоров по пакту предусматривали, что Второй Dáil встретится 30 июня и официально назначит Третий Dáil своим преемником. [11] Прокламация Временного правительства призвала к проведению выборов «в соответствии с положениями» Закона о свободном государстве Ирландии (Соглашение) 1922 года (принятого Вестминстерским парламентом в апреле) и назначении 1 июля 1922 года для первого заседания Временного правительства. Парламент. [9] вспышка военных действий гражданской войны 28 июня означало заседание 30 июня не произошло , и 1 июля встреча не была неоднократно откладывалось Временным правительством до 9 сентября. [9] К тому времени Коллинз и Гриффит были мертвы, а правительство Дейла и Временное правительство были объединены под руководством Уильяма Т. Косгрейва . В преамбуле встречи 9 сентября упоминается прокламация от 27 мая, но не резолюция от 20 мая. [9] 6 декабря вступили в силу Конституция и Свободное государство, Временное правительство стало Исполнительным советом Свободного государства, а Временный парламент стал нижней палатой Oireachtas (парламента) Свободного государства . Гражданская война длилась до мая 1923 года.
Де Валера во время Гражданской войны и другие республиканские теоретики в более поздние годы утверждали, что Второй Даиль продолжал существовать как законный парламент продолжающейся Ирландской Республики. В то время как, в Вестминстерской системы , роспуск парламента предшествует всеобщих выборов , а следующее заседание вновь избранных членов считается началом нового парламента, это соглашение было явно [п 2] нарушается при переходе от первого Dáil ко Второму Дайлу и косвенно переходными положениями, согласованными в мае-июне 1922 года. [11] [14] В обоих случаях ТД хотели предотвратить нарушение непрерывности, которое могло бы произойти, если бы старый Дайл был распущен, но предусмотренный затем выборы не состоялись из-за ухудшения ситуации с безопасностью. Тот факт, что не было явной передачи власти, позволил республиканцам утверждать, что Второй Dáil остался существовать, и что новое учредительное собрание / временный парламент был нелегитимным, а его название «Третий Dáil» - неправильным. [n 3] Если Третий Дайл был незаконным, то также была принята конституция Свободного Государства и само Свободное Государство. На этом основании ПД, выступающие против Договора, воздержались от участия в Третьем Даиле. На нескольких символических секретных встречах продолжающегося «Второго Дала» присутствовали члены партии, выступающие против Договора, первая из которых в октябре 1922 года назначила республиканское правительство под руководством де Валеры. [15] В 1924 году де Валера сформировал Comhairle na dTeachtaí, чтобы пополнить уменьшающееся количество TD второго Dáil, избранных в 1921 году воздержавшимися от Sinn Féin, вернувшимися на всеобщих выборах 1922 и 1923 годов . [16] Т. Райл Дуайер охарактеризовал это как признание Второго Дала в качестве органа власти де-юре, Comhairle na dTeachtai как органа «де-юре де-факто», а Управление Свободного государства как органа «де-факто де-факто». [16]
В 1925 году съезд ИРА [против Договора] лишил республиканское правительство своей верности своему собственному Совету армии . [15] Вторые Dáil TD принесли присягу на верность Ирландской Республике, и Шинн Фейн считала тех, кто прямо или косвенно одобрял Договор или конституцию Свободного государства, нарушившими эту клятву и тем самым освободив свои места. В 1926 году де Валера основал Fianna Fáil, чтобы противостоять Свободному государству более прагматично, чем Sinn Féin, а в следующем году партия отказалась от воздержания, вступив в Free State Dáil . [15] Фианна Файл TD Шон Лемасс в марте 1928 года классно описал ее как «слегка конституционную партию». [17] Де Валера пришел к власти в 1932 году и в 1937 году предложил новую Конституцию, которая была принята плебисцитом , сняв, к его собственному удовлетворению, все оставшиеся оговорки относительно легитимности государства. В декабре 1938 года семеро из избранных в 1921 году, которые продолжали рассматривать Второй Dáil как последнее законное собрание Dáil, а все остальные выжившие члены дисквалифицировали себя, приняв присягу на верность, собрались на встрече с Советом армии ИРА под Шона Рассела , и подписали то, что, по их мнению, было властью правительства Дайла Эйрианна перед Советом армии до тех пор, пока новый Дайль не сможет снова быть демократически избранным всем народом Ирландии во всех 32 округах. [n 4] С этого момента Армейский совет ИРА воспринимал себя как законное правительство Ирландской Республики . Официальная Шинн Фейн в 1969–70 и Временная Шинн Фейн в 1986 отказались от воздержания и начали постепенное фактическое признание легитимности современного ирландского государства; меньшая республиканка Шинн Фейн придерживается мнения, что Второй Дайль был последним законным законодательным органом Ирландии.
Смотрите также
- Члены 2-го Dáil
- История Ирландии
- Первый Dáil
Сноски
- ↑ Пять TD, избранных от двух округов, были Майкл Коллинз , Иамон де Валера , Артур Гриффит , Шон Милрой и Эоин Макнил .
- ↑ 10 мая 1921 года первый Dáil принял резолюцию: «Парламентские выборы, которые должны состояться в текущем месяце, должны рассматриваться как выборы в Dáil Eireann» и «Что нынешний Dáil распускается автоматически, как только новый орган будет был вызван президентом и призван к порядку ". [12] Соответственно, когда вновь вернувшиеся TD впервые собрались в августе того же года, спикер уступил кресло де Валера, который сказал: «До того момента, как спикер покинул кресло, старый Dáil был на заседании. Новый Dáil сейчас на заседании. . " [13]
- ^ В резолюции пакта также говорилось, что «округа, в которых не проводятся выборы, должны по-прежнему быть представлены их нынешними депутатами» [8], что, по мнению де Валера, можно интерпретировать как включающее не только округа, в которые кандидаты были возвращены без сопротивления , но и Округа Северной Ирландии исключены из выборов в соответствии с условиями Договора. Следовательно, если ПД Северной Ирландии не допустят к Третьему Дайлу, это нарушит договор и докажет его незаконность. [14] Этот пункт никогда не проверялся. [14]
- ^ Семеро были Джон Дж. О'Келли , Джордж Ноубл Планкетт , Уильям Стокли , Мэри МакСвини , Брайан О'Хиггинс , Том Магуайр и Катал Ó Мурчада .
Рекомендации
- ^ "Дебаты Dáil Éireann - вторник, 10 мая 1921 - ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА. - ВЫБОРЫ" . Дома Oireachtas . Проверено 26 января 2019 .
- ^ «Дебаты Дайля Эйриана - среда, 14 сентября 1921 года» . Oireachtas . Дата обращения 1 февраля 2019 .
- ^ «Найдите дискуссию» . Oireachtas . Дата обращения 1 февраля 2019 .
- ^ «Дебаты по Договору - Дебаты Дайла Эйриана» . Oireachtas . 7 января 1922 . Дата обращения 1 февраля 2019 .
- ^ «Выборы президента - дебаты Дайля Эйриана» . Oireachtas . 10 января 1922 . Дата обращения 1 февраля 2019 .
- ^ "Заявление президента - дебаты Дайля Эйриана" . Oireachtas . 28 февраля 1922 . Дата обращения 1 февраля 2019 .
- ^ Закон о правительстве Ирландии 1920 , §11 (2) и §18 (2)
- ^ а б в г «Совместное заявление Национальной коалиционной группы» . Дайл Эйрианн дебатирует . Oireachtas. 20 мая 1922 г.
- ^ а б в г «Прокламации. - Созыв и перерыв в работе парламента» . Дайл Эйрианн дебатирует . Oireachtas. 9 сентября 1922 . Проверено 3 октября 2018 года .
- ^ «Вотум недоверия» . Дебаты Дайля Эйрианна . Oireachtas. 8 июня 1922 . Проверено 3 октября 2018 года .
- ^ а б Лаффан, Майкл (1999). Воскресение Ирландии: партия Шинн Фейн, 1916–1923 гг . Издательство Кембриджского университета. п. 411. ISBN 9781139426299.
- ^ «Заявление президента. - Выборы» . Дебаты Дайля Эйрианна . Oireachtas. 10 мая 1921 . Проверено 3 октября 2018 года .
- ^ «Прелюдия» . Дайл Эйрианн дебатирует . Oireachtas. 16 августа 1921 . Проверено 3 октября 2018 года .
- ^ а б в Маккаллах, Дэвид (2017). Де Валера Том 1: Возвышение (1882–1932) . ISBN Gill & Macmillan Ltd. 9780717155842. Проверено 3 октября 2018 года .
- ^ а б в Пайн, Питер (1969). "Третья партия Шинн Фейн: 1923-1926; I: Повествовательный счет" . Экономическое и социальное обозрение . 1 (1): 29–50. ISSN 0012-9984 . Проверено 3 октября 2018 года .
- ^ а б Двайер, Т. Райл (1992). Де Валера: человек и мифы . Poolbeg. п. 134. ISBN 9781853711800.
- ^ МакМахон, Шон; О'Донохью, Джо (2011) [2006]. "Слегка конституционная партия" . В McMahon, Шон; О'Донохью, Джо (ред.). Словарь ирландских фраз и басен Брюера . Чемберс Харрап. DOI : 10.1093 / acref / 9780199916191.001.0001 . ISBN 9780199916191. Проверено 3 октября 2018 года .
Внешние ссылки
- Веб-сайт Oireachtas:
- Дебаты по годам
- Члены с 1919 г.
- Записи Дайла Эйрианна 1919–1922 годов из цифрового хранилища Ирландии
- Дебаты международных договоров в режиме онлайн University College Cork