Интерпол уведомление является международным уведомление рассылается Интерполом для передачи информации о преступлениях, преступниках и угрозах со стороной полицией в государстве (или уполномоченный субъект международного права) со своими коллегами по всему миру. Информация, распространяемая посредством уведомлений, касается лиц, разыскиваемых за тяжкие преступления, пропавших без вести, неопознанных тел, возможных угроз, побегов из тюрьмы и способов действий преступников . [1]
Существует восемь типов уведомлений, семь из которых имеют цветовую маркировку в зависимости от их функции: красный, синий, зеленый, желтый, черный, оранжевый и фиолетовый. Самым известным уведомлением является красное уведомление, которое является «наиболее близким к международному ордеру на арест инструментом, используемым сегодня». [2] [3] Восьмое специальное уведомление выпускается по запросу Совета Безопасности Организации Объединенных Наций .
Уведомления, публикуемые Интерполом, делаются либо по собственной инициативе организации, либо на основании запросов национальных центральных бюро (НЦБ) государств-членов или уполномоченных международных организаций, таких как ООН и Международный уголовный суд . Все уведомления публикуются на защищенном веб-сайте Интерпола. Выдержки из уведомлений также могут быть опубликованы на общедоступном веб-сайте Интерпола, если запрашивающая организация согласна.
Интерпол может публиковать только уведомление, которое соответствует всем надлежащим правовым условиям. Например, уведомление не будет опубликовано, если оно нарушает конституцию Интерпола, которая запрещает организации заниматься деятельностью политического, военного, религиозного или расового характера. Интерпол может отказать в публикации уведомления, которое он считает нецелесообразным или потенциально опасным.
Уведомления могут быть выпущены на любом из четырех официальных языков Интерпола: английском , французском , испанском и арабском . [4]
Типы уведомлений
Тип уведомления | Подробности |
---|---|
Красное уведомление | Добиваться местонахождения / ареста лица, разыскиваемого судебной юрисдикцией или международным трибуналом с целью его / ее экстрадиции |
Синее уведомление | Чтобы найти, идентифицировать или получить информацию о лице, представляющем интерес в уголовном расследовании |
Зеленое уведомление | Чтобы предупредить о преступной деятельности человека, если это лицо считается возможной угрозой общественной безопасности. |
Желтое уведомление | Чтобы найти пропавшего без вести или идентифицировать человека, который не может идентифицировать себя. |
Черное уведомление | Искать информацию о неопознанных телах |
Оранжевое уведомление | Чтобы предупредить о событии, человеке, объекте или процессе, представляющих неминуемую угрозу и опасность для людей или имущества |
Фиолетовое уведомление | Для предоставления информации о способах работы , процедурах, объектах, устройствах или тайниках, используемых преступниками. |
Специальное уведомление Интерпола-Совета Безопасности ООН | Информировать членов Интерпола о том, что физическое или юридическое лицо подлежит санкциям ООН. |
Аналогичным уведомлением является другой запрос о сотрудничестве или механизм предупреждения, известный как «распространение». Это менее формально, чем уведомление, но также используется для запроса об аресте или местонахождении лица или дополнительной информации в связи с полицейским расследованием. Распространение рассылается непосредственно государством-членом или международной организацией в страны по их выбору или среди всех членов Интерпола и одновременно регистрируется в базах данных Интерпола. [1] [4]
История
Международная система уведомлений была создана в 1946 году, когда Интерпол восстановился после Второй мировой войны в парижском пригороде Сен-Клу . Первоначально он состоял из шести уведомлений с цветовой кодировкой; Красный, синий, зеленый, желтый, черный и фиолетовый. В 2004 году был добавлен седьмой цвет - оранжевый. [3]
В 2005 году специальное уведомление Интерпола и Совета Безопасности ООН было создано по просьбе Совета Безопасности ООН в резолюции 1617, чтобы предоставить более эффективные инструменты, помогающие Совету Безопасности выполнять свой мандат в отношении замораживания активов, запретов на поездки и эмбарго на поставки оружия. нацелена на физических и юридических лиц, связанных с « Аль-Каидой» и « Талибаном», и была принята Интерполом на 74-й Генеральной ассамблее в Берлине в сентябре 2005 г. [5]
Год | красный | Синий | Зеленый | Желтый | Чернить | апельсин | Фиолетовый | Интерпол ‑ ООН | Диффузии | Заметки |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2011 [1] | 7 678 | 705 | 1,132 | 1,059 | 104 | 31 год | 8 | 30 | 15,708 | Интерпол опубликовал примерно 26 500 уведомлений и рассылок в 2011 году. В конце 2011 года в обращении находилось 40 836 уведомлений и 48 310 рассылок, и 7 958 человек были арестованы на основании уведомления или рассылки в течение 2011 года. |
2012 [6] | 8136 | 1,085 | 1,477 | 1,691 | 141 | 31 год | 16 | 78 | 20 130 | Интерпол опубликовал около 32 750 уведомлений и рассылок в 2012 году. На конец 2012 года в обращении находилось 46 994 уведомления и 66 614 рассылок. |
2013 [7] | 8 857 | 1,691 | 1 004 | 1889 | 117 | 43 год | 102 | 79 | 21 183 | Интерпол опубликовал около 34 920 уведомлений и рассылок в 2013 году. В конце 2013 года в обращении находилось 52 880 уведомлений и 70 159 рассылок; 7 958 человек были арестованы на основании уведомления в течение 2013 года. |
Полемика
В своей книге, красный Примечание: Правдивая история высоких финансов, убийства и борьбе одного человека за справедливость , Билл Браудер , генеральный директор Hermitage Capital Management , описывает , как правительство России неоднократно просили Интерпол выдать красное уведомление на его арест. Интерпол отказался сделать это на том основании, что посчитал запрос «преимущественно политическим по своему характеру и, следовательно, противоречащим правилам и положениям Интерпола». Невозможно добиться его экстрадиции, Браудер впоследствии был судим и осужден Московским судом за уклонение от уплаты налогов в заочной форме . [8] [9] [10] [11]
В январе 2017 года находящаяся в Соединенном Королевстве НПО Fair Trials призвала Интерпол ввести более строгие проверки. Исполнительный директор справедливого судебного разбирательства Яго Рассел заявил: «Интерпол позволяет использовать себя репрессивным режимам по всему миру для экспорта преследования правозащитников, журналистов и политических оппонентов». Были опасения по поводу конфликта интересов, а также в марте 2017 года ОАЭ пожертвовали Интерполу 54 миллиона долларов, что примерно равно взносам всех других стран-членов. [12] Генеральный секретарь Интерпола Юрген Сток заявил, что Интерпол создал целевую группу для рассмотрения запросов «еще более интенсивно». [13]
В июне 2020 года Иран выдал ордер на арест президента США Дональда Трампа и 35 других политических и военных официальных лиц США за их роль в убийстве Касема Сулеймани . [14]
Споры о красных уведомлениях
В 2013 году было показано, что «красные» уведомления Интерпола иногда были неточными и могли быть политически мотивированными. Неправительственные организации, такие как Fair Trials International , указали на ограниченный внутренний контроль над политическими злоупотреблениями. Многие из ее членов имеют плохую репутацию в области прав человека и коррумпированные недемократические правительства, и их обвиняют в злоупотреблении сетью красных уведомлений в политических целях. [15]
Некоторые красные уведомления являются спорными и использовались для преследования противников режимов [16], например, бывшего президента Украины Виктора Януковича , чье красное уведомление было удалено, поскольку было показано, что это политический запрос. [17] [18]
Интерпол издал новую политику в отношении беженцев в 2015 году, согласно которой не следует выдавать красное уведомление в отношении беженца, если оно было запрошено страной, из которой беженец первоначально бежал. [19]
В ноябре 2018 года Бахрейн выпустил красное уведомление для футболиста и диссидента Хакима аль-Араиби , который бежал из Бахрейна в 2014 году и несколько лет спустя получил статус беженца в Австралии. Он был арестован по прибытии в Таиланд со своей женой для медового месяца в ноябре 2018 года тайской полицией на основании красного уведомления, несмотря на то, что через несколько дней красное уведомление было отозвано на основании незаконности. 11 февраля он был освобожден после того, как тайская прокуратура закрыла дело, и на следующий день он прибыл в Австралию. [20] Он получил австралийское гражданство через месяц, 12 марта 2019 года.
Растет обеспокоенность по поводу того, что беженцы незаконно становятся объектами красных уведомлений. Недавние примеры, предшествующие делу аль-Араиби, включают задержание российского активиста Петра Силаева в Испании и алжирского адвоката по правам человека Рашида Месли в Италии . В случае аль-Араиби, несмотря на то, что красное уведомление было отозвано всего через несколько дней после его выдачи, Бахрейн, тем не менее, издал приказ о выдаче, и Таиланд выполнил его, что привело к судебному разбирательству, в котором аль-Араиби должен был защищать свое возражение против экстрадиции. [19]
Комиссия по контролю за файлами Интерпола
Комиссия по контролю за файлами Интерпола (CCF) является независимым контролирующим органом. Он действует в соответствии с рядом официальных правил и документов и выполняет три основные функции:
- Мониторинг применения правил защиты данных к персональным данным, обрабатываемым Интерполом
- Консультирование в отношении любых операций или проектов, касающихся обработки личной информации
- Обработка запросов на доступ к файлам Интерпола
В 2008 году Генеральная ассамблея Интерпола проголосовала за внесение поправок в конституцию Интерпола, чтобы интегрировать CCF в его внутреннюю правовую структуру, тем самым гарантируя его независимость. [21]
Однако наиболее заметной функцией CCF является рассмотрение юридических петиций, поданных отдельными лицами с просьбой об отмене красных уведомлений. Такие петиции, как правило, принимаются только тогда, когда считается, что красное уведомление нарушает Конституцию Интерпола либо потому, что оно нарушает Всеобщую декларацию прав человека, либо потому, что оно было направлено по политическим, религиозным, военным или расовым причинам. [22] В интервью журналу Forbes Africa Magazine в июле 2013 года ведущий международный адвокат Ник Кауфман заметил, что CCF может потребовать несколько месяцев, чтобы вынести решение по такой петиции, добавив, что контрольный орган «не обязан указывать причины для его решение и право на обжалование отсутствует ". [23]
В популярной культуре
- В оригинальной версии компьютерной игры Brøderbund 1985 года Где в мире находится Кармен Сандиего? , первая часть цели игрока в каждой миссии - получить красное уведомление Интерпола (неточно описанное как «ордер на арест») против члена фиктивного преступного синдиката . [ необходима цитата ]
- «Черное уведомление» , детективный роман Патрисии Корнуэлл , был назван в честь процедуры Интерпола.
Рекомендации
- ^ a b c «Об уведомлениях» . Интерпол . Проверено 1 января 2020 года .
- ^ «Красные извещения Интерпола» . Руководство для поверенных США . Министерство юстиции США . Проверено 1 октября 2013 года .
- ^ а б «Интерпол создает новое международное оповещение» (пресс-релиз). Лион , Франция : Интерпол. 24 февраля 2004 . Проверено 1 января 2020 года .
Интерпол уже выпускает серию уведомлений с цветовой кодировкой, включая знаменитое красное уведомление о разыскиваемых международных беглецах.
- ^ а б «Уведомления» . Интерпол. Архивировано из оригинального 20 февраля 2019 года . Проверено 1 января 2020 года .
- ^ «Интерпол представит новое международное уведомление в помощь ООН» (PDF) . Интерпол. 21 сентября 2005 . Проверено 1 января 2020 года .
- ^ «Годовой отчет Интерпола за 2012 год» (PDF) . Интерпол. 2013. Архивировано из оригинального (PDF) 12 января 2015 года . Проверено 1 октября 2013 года .
- ^ «Годовой отчет Интерпола за 2013 год» (PDF) . Интерпол. 2013. Архивировано из оригинального (PDF) 21 сентября 2014 года . Проверено 14 августа 2014 .
- ^ «Российская Федерация не может использовать Интерпол для ареста г-на Уильяма Браудера» (пресс-релиз). Лион, Франция: Интерпол. 26 июля 2013 . Проверено 1 января 2020 года .
- ^ Цуг, Джеймс (31 января 2015 г.). « „ Красное Уведомление“Билл Браудер» . The Boston Globe . Проверено 23 марта 2015 года .
- ^ «Красное небо утром» . Экономист . 31 января 2015 . Проверено 23 марта 2015 года .
- ^ Граймс, Уильям (1 февраля 2015 г.). «В Россию с капиталистическими амбициями» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 марта 2015 года .
- ^ «ОАЭ пожертвовали Интерполу 54 миллиона долларов» . Экспресс Трибуна . 27 марта 2017.
- ^ Спиллер, Сара; Макрэ, Каллум. «Интерпол: Предупреждение!» . Аль-Джазира . Проверено 31 июля 2017 года .
- ^ «Иран выдал ордер на арест Трампа в связи с убийством Касема Сулеймани и попросил Интерпол помочь его задержать» . Business Insider . 29 июня 2020.
- ^ Балдино, Даниэль; Вардлоу, Грант (7 июля 2013 г.). «FactCheck: часто ли красные уведомления Интерпола ошибочны?» . Разговор. Архивировано из оригинального 28 августа 2018 года . Проверено 9 февраля 2019 .
- ^ Обними, Адам (апрель 2014 г.). "Укрытие от шторма?" (PDF) . Лондон: Центр внешней политики. Архивировано из оригинального (PDF) 9 августа 2014 года . Проверено 1 января 2020 года .
- ^ «Экс-глава Украины разыскивается Интерполом» . BBC News . 12 января 2015 . Проверено 23 августа 2019 .
- ^ «Янукович больше не числится в розыске Интерполом» . Киевпочта . 2015-07-21 . Проверено 23 августа 2019 .
- ^ а б Финли, Лотарингия (30 января 2019 г.). «Объяснитель: что такое красное уведомление Интерпола и как оно работает?» . Разговор. Архивировано из оригинала на 6 февраля 2019 года . Проверено 9 февраля 2019 .
- ^ Рамзи, Остин (11 февраля 2019 г.). «Футболист, которому грозила экстрадиция из Таиланда в Бахрейн, вернулся в Австралию» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 17 февраля 2019 .
- ^ «Комиссия по контролю файлов Интерпола» . Interpol.int . Дата обращения 6 августа 2015 .
- ^ «Конституция» . Interpol.int . Архивировано из оригинального 12 апреля 2014 года . Дата обращения 6 августа 2015 .
- ^ «Публикации июльского журнала Forbes Africa Magazine» . Джей Кабоз . Дата обращения 6 августа 2015 .
Внешние ссылки
- Официальный сайт уведомлений Интерпола
- Разыскиваемые лица
- Пропавшие без вести