Ссылка Re Alberta Уставами , [1] , также известные как дела Alberta Пресса и Alberta Пресс Act Reference , являются знаковой справкой из Верховного суда Канады , где несколько провинциальных законов,том числе один ограничивающего прессу, были поражены и существование подразумеваемые права было впервые предложено защитой гражданских свободтакие как свободная пресса.
Ссылка Re Alberta Statutes | |
---|---|
Суд | Судебный комитет Тайного совета |
Полное название дела | Генеральный прокурор Альберты против Генерального прокурора Канады |
Решил | 14 июля 1938 г. |
История болезни | |
Обратился из | Ссылка Re Alberta Statutes - Закон о банковском налогообложении; Закон о кредитном регулировании Альберты; и Закон о точных новостях и информации , 1938 CanLII 1 , [1938] SCR 100 (4 марта 1938), Верховный суд (Канада) |
Членство в суде | |
Судьи сидят | Лорд-канцлер , лорд Аткин , лорд Танкертон , лорд Рассел Киллоуэн , лорд Макмиллан |
Мнения по делу | |
Решение | Лорд-канцлер |
Задний план
Провинция Альберта , находящаяся под управлением правительства социального кредита Уильяма Аберхарта, приняла несколько законов в рамках серии реформ, вдохновленных экономической теорией социального кредита . Возникнув в результате восстания сторонников социального кредита в 1937 году , Законодательное собрание Альберты приняло несколько законов для реализации программы социального кредита, на которые было дано королевское согласие :
- Закон о кредитном регулировании Альберты [2] (требующий от всех банкиров получения лицензии Комиссии социального кредитования)
- Закон о гражданских правах банковских служащих [3] (запрещение нелицензированным банкам и их служащим возбуждать гражданские иски)
- Закон о внесении поправок в Закон о судебной системе [4] (запрещающий любому лицу оспаривать конституционность законов Альберты в суде без одобрения вице-губернатора в Совете )
В августе 1937 года федеральное правительство отклонило все три закона. Верховный суд Канады , отвечая на контрольные вопросы , поставленные федеральным правительством, единогласно постановил , что такое запрещение было действительным. [5]
После запрета законодательный орган Альберты в октябре 1937 года принял следующие законопроекты:
- Законопроект № 1 о банковском налогообложении (взимание провинциальных налогов с оплаченного капитала и резервных фондов банков по штрафным ставкам)
- Законопроект № 8 Закона о кредитных операциях Альберты 1937 года (аналогичен ранее запрещенному Закону, но распространяется на все «кредитные учреждения»)
- Законопроект № 9 о точных новостях и информации (требующий, чтобы газеты публиковали «разъяснения» статей, которые Совет по социальному кредитованию считает неточными , и раскрывать их источники по запросу, а также разрешающий правительству провинции запрещать публикацию любых газет, любых статья данного автора или любая статья, использующая данный источник)
Все счета были зарезервированы лейтенант-губернатором Джоном С. Боуэном . В результате федеральное правительство обратилось в Верховный суд со следующими справочными вопросами относительно того, было ли внутри провинциального законодательного органа принимать какие-либо из этих мер.
Обращение в Верховный суд Канады
Все шесть членов Суда объявили предметом всех законопроектов ultra vires the Province . Кроме того, суд постановил 5-0 ( Cannon J не выразил никакого мнения), что Закон Альберты о социальном кредите [6] также является неконституционным, поскольку он пытается посягнуть на федеральные полномочия, касающиеся валюты , банков и банковского дела, а также торговли и коммерция .
Что касается Закона о точных новостях и информации , пять из шести судей заявили, что, поскольку законопроект о прессе был дополнением к Закону о социальном кредитовании Альберты, который был признан ultra vires , законопроект о прессе также был автоматически принят, в то время как Cannon J рассмотрел этот вопрос дело законопроекта находится исключительно в федеральной юрисдикции. В своем согласном мнении большинства, Дафф С.Дж. и Дэвис Дж. Утверждали, что свобода прессы слишком важна, чтобы полностью отдавать ее провинциям. Трое судей утверждали, что преамбула Закона о Британской Северной Америке 1867 года , в котором говорится, что Канада имеет конституцию, аналогичную конституции Соединенного Королевства, подразумевает, что свобода прессы жизненно важна для демократической системы Канады.
Обращение в Тайный совет
Правление заявило, что, поскольку Закон о социальном кредите Альберты был впоследствии отменен законодательным собранием Альберты [7], законопроекты 8 и 9 не могут быть введены в действие, поскольку их положения зависят от действий ныне упраздненного Совета по социальному кредитованию. Поэтому вопрос был спорный , и они не высказали по ним никакого мнения.
Что касается законопроекта 1, Правление согласилось с мнением Кервина Дж. (С которым согласился Крокет Дж. ) О том, что:
Последовательность событий после отмены трех законов настолько значительна, что я не могу избежать вывода о том, что вместо того, чтобы быть законодательным актом о налогообложении, Билль 1 является просто частью законодательного плана по предотвращению операции в провинции те банковские учреждения, которые были созданы и наделены необходимыми полномочиями для ведения своей деятельности единственным надлежащим органом, Парламентом Канады. [8]
Соответственно, законопроект был по сути своей мерой по регулированию банковской деятельности и, таким образом, был ultra vires для провинции.
Значимость
Решение SCC было одним из основополагающих дел, приведших к признанию подразумеваемого билля о правах в конституционном праве Канады.
Рекомендации
- ^ Генеральный прокурор Альберты против Генерального прокурора Канады [1938] UKPC 46 (14 июля 1938), PC (по апелляции из Канады)
- ^ SA 1937 (2-я сессия), c. 1
- ^ SA 1937 (2-я сессия), c. 2
- ^ SA 1937 (2-я сессия), c. 5
- ^ Ссылка на Право генерал-губернатора в Совете по запрещению провинциального законодательства и право резервирования вице-губернатора провинции , 1938 CanLII 34 , [1938] SCR 71 (4 марта 1938), Верховный суд (Канада)
- ^ SA 1937 (1-я сессия), c. 10
- ^ SA 1938, c. 4
- ^ Ссылка SCC, на стр. 151