Судебное удержание выборов (или удержание референдум ) представляет собой периодический процесс в некоторых странах в соответствии с которым судьи подлежит референдум проведенного в то же время в качестве всеобщих выборов . Судья отстраняется от должности, если большинство голосов подано против его сохранения.
Голосование с удержанием судей отличается от обычных выборов тем, что избирателям не предлагается выбрать из списка кандидатов - у судей, внесенных в бюллетень, нет оппонентов. Скорее избиратель выбирает между избранием действующего судьи на следующий срок (т. Е. Голосование за «сохранение») или голосованием против. Кроме того, партийная принадлежность судьи обычно не указывается в бюллетенях для голосования. [1] Судья считается оставленным в должности, если число голосов, отданных за сохранение голосования, превышает число голосов против.
Например, в американском штате Иллинойс используются выборы судейского удержания . На всеобщих выборах 2008 года избирателей округа Кук, штат Иллинойс, попросили проголосовать по следующим вопросам: [2]
Должно ли каждое из перечисленных лиц оставаться в должности судьи Апелляционного суда Первого судебного округа?
Майкл Дж. Галлахер, да или нет
Маргарет Стэнтон Макбрайд, да или нет
В дополнительных инструкциях к бюллетеням четко указано, что «ни один из перечисленных судей не баллотируется против любого другого судьи» и что избиратели могли проголосовать «да» по обоим, «против» по обоим или «да» по одному и «против» по другому. .
История
Калифорния
В 1934 году судебные выборы удержания впервые были использованы в Калифорнии «s государственной судебной системы для заполнения вакансий. [3] (Текст закона можно увидеть ниже.) Эти выборы с сохранением полномочий служили альтернативой выборам, которые ранее оспаривались. После назначения губернатором и подтверждения Уполномоченным по делам судей действующий судья появлялся в бюллетенях без оппонента, и избиратели голосовали за или против. [4] Если судья получает большинство голосов, он или она избираются для работы.
- Конституция штата Калифорния: статья VI, раздел 16 d. [5]
(1) В течение 30 дней до 16 августа, предшествующего истечению срока полномочий судьи, судья Верховного суда или апелляционного суда может подать заявление о своей кандидатуре на должность, которую в настоящее время занимает судья. Если декларация не подана, губернатор до 16 сентября выдвигает кандидата. На следующих всеобщих выборах только кандидат, объявленный или выдвинутый таким образом, может быть включен в бюллетень для голосования, который ставит вопрос о том, будет ли кандидат избран. Кандидат избирается после получения большинства голосов по данному вопросу.
В 1937 году Американская ассоциация юристов одобрила выборы для удержания судей.
План Миссури
Растущее отвращение к политике и коррупция при назначении судей губернаторами привели к реформе при отборе судей. В 1940 году штат Миссури принял План штата Миссури, который предусматривал судебный процесс удержания, аналогичный калифорнийскому . Этот план, который также известен как система поощрений, был предложен Альбертом М. Кейлсом , соучредителем Американского общества судей. [6] Согласно плану штата Миссури, судьи должны были назначаться советом юристов и непрофессионалов . Затем список кандидатов направляется губернатору , который выбирает кандидата. Было отмечено, что план штата Миссури нуждался в форме общественной отчетности, поэтому было решено, что после завершения избирательного цикла кандидат в судьи будет подвергаться периодическим открытым выборам.
Применение
Япония
Конституция Японии , разработанная американские власти во время оккупации Японии следующих Второй мировой войны , осуществленная аналогичное устройство для судей в Верховном суде Японии .
Соединенные Штаты
Повторные выборы используются во многих судебных системах штатов США для удержания судей судов первой и апелляционной инстанций . [7] Следующие 20 штатов используют выборы по крайней мере для некоторых судей:
- Аляска 1,2
- Аризона 1,2 ( избрано несколько судей первой инстанции ).
- Калифорния 1
- Колорадо 1,2
- Флорида 1
- Айдахо 2
- Иллинойс 1,2
- Индиана 1,2
- Айова 1,2
- Канзас 1,2
- Мэриленд 1
- Миссури 1,2
- Небраска 1,2
- Нью-Мексико 1,2 (57% голосов «за» необходимо для удержания)
- Оклахома 1
- Пенсильвания 1,2
- Южная Дакота 1
- Теннесси 1
- Юта 1,2
- Вайоминг 1,2
1 Повторные выборы в Апелляционный суд
2 выборы в суд первой инстанции
Критика
Многие ученые-юристы [ кто? ] не одобряют любые формы судебных выборов на том основании, что они могут подорвать независимость судов и побудить судей действовать как политики. Утверждается, что из трех ветвей власти (законодательной, исполнительной и судебной) судебная власть должна меньше всего интересоваться общественным мнением, но что повторные выборы заставляют судей учитывать мнение электората при решении дел. Утверждается также, что выборы по удержанию кандидатов могут привести к коррупции, потому что для успешной работы на государственные деньги и кампании необходимы. Это может позволить заинтересованным группам воспользоваться преимуществами системы, давая деньги в обмен на благоприятные решения отдельных судей. [ необходима цитата ]
Рекомендации
- ^ Ларри Аспин; Уильям К. Холл; Жан Бакс; Селеста Монтойя (2000). «Тридцать лет удержания судебных выборов: обновление». Журнал социальных наук . 37 (1): 1–17. DOI : 10.1016 / S0362-3319 (99) 00056-7 . S2CID 144721885 .
- ^ «Образец бюллетеня для всеобщих выборов; Чикаго, Иллинойс; вторник, 4 ноября 2008 г.» . Архивировано из оригинального 15 июля 2011 года.
- ^ Б. Майкл Данн; Рэндалл М. Хансен (июнь 2001 г.). «Сохранение судебных выборов» (PDF) . Лойола из Los Angeles Law Review . 34 (1429): 1443–1444.
- ^ Дарси, Р. «Конфликт и реформа: судебные выборы в Оклахоме 1907–1998» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 30 августа 2011 года . Проверено 22 марта 2011 года .
- ^ «Государственная конституция» . Конституция штата Калифорния, статья VI: Судебная практика . Проверено 27 марта 2011 года .
- ^ Коалиция за справедливость ABA; обновлено американской судебной системой (2008 г.). Судейский отбор процесс выбора судей (PDF) . [Чикаго, Иллинойс]: Американская ассоциация адвокатов, Коалиция за справедливость. ISBN 978-1-60442-733-2.CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
- ^ «Судейский отбор и обслуживание (Таблицы 4-11)» . Руководство по отбору и удержанию судебных органов . Национальный центр государственных судов . Проверено 22 февраля 2011 года .
- Судебная власть Айовы, выборы удержания судей