Теневой кабинет
Теневой кабинет или теневое министерство является особенностью Вестминстерской системы правления. Он состоит из высокопоставленной группы представителей оппозиции, которые под руководством лидера оппозиции формируют кабинет, альтернативный кабинету правительства, и члены которого копируют или отражают позиции каждого отдельного члена кабинета. [1] Сферы их ответственности, наряду с министерствами правящей партии , могут быть отнесены к теневым портфелям . [2]Члены теневого кабинета не имеют исполнительной власти. В обязанности теневого кабинета входит тщательное изучение политики и действий правительства, а также предложение альтернативной политики. Теневой кабинет составляет большинство передовой скамьи официальной оппозиции как часть передовой скамьи в парламенте. [3]
В большинстве стран член теневого кабинета именуется теневым министром . В Палате лордов Соединенного Королевства и Новой Зеландии вместо слова « тень » используется термин « представитель » . [ править ] В Канаде также используется термин оппозиционный критик . [4] [5]
Обязанности теневых министров могут дать им значительное положение в иерархии партийных собраний, особенно если это высокопоставленный портфель. Хотя зарплата и льготы, выплачиваемые из государственной казны теневым министрам, остаются такими же, как у бэкбенчера .— у них нет исполнительных обязанностей, в отличие от членов кабинета министров — некоторые оппозиционные партии выделяют дополнительную стипендию в дополнение к зарплате, которую они получают как законодатели, в то время как многие, по крайней мере, возмещают теневым министрам любые понесенные дополнительные расходы, которые в противном случае не подлежат возмещению из государственных средств. . Более того, в большинстве законодательных органов вестминстерского типа всем признанным парламентским партиям предоставляется блок государственного финансирования, чтобы помочь их избранным членам выполнять свои обязанности, часто в дополнение к бюджетам, которые отдельные законодатели получают для оплаты офисов округов и других подобных расходов. Обычно существует условие, что такие средства должны использоваться для официальных парламентских дел; однако в рамках этого ограничения[ нужна ссылка ]
Члены теневого кабинета не обязательно могут быть назначены на соответствующий пост в кабинете, если и когда их партия сформирует правительство, при условии, что они сохранят свои места, что по соглашению обычно считается необходимым условием для работы в кабинете. Однако последовательность, с которой партии, приходящие к власти, назначают теневых министров на фактические должности в правительстве, широко варьируется в зависимости от таких факторов, как юрисдикция, традиции и практика партии, пришедшей к власти, точных обстоятельств, связанных с их приходом к власти, и даже важности рассматриваемый пост в кабинете министров. [ нужна ссылка ]
Некоторые теневые министры не только являются потенциальными будущими министрами, но и занимали министерские посты в прошлом. [2]
Ожидается, что в знак дисциплины теневые министры будут говорить в рамках своих полномочий, а не за их пределами. [6]
