Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
"Backbench" перенаправляется сюда. Для использования в других целях, см Backbench (значения) .
Для новозеландского телешоу см. Задние скамейки .
Оппозиционные скамейки в зале палаты общин Великобритании

В парламентских системах Вестминстер , заднескамеечник является членом парламента (МП) или законодателем , который не занимает государственную должность и не frontbench представитель в оппозиции , будучи вместо этого просто член « низами ». Термин датируется 1855 годом. [1] Термин происходит от того факта, что они физически сидят за передней скамьей в Палате общин. [2] Бэкбенджер может быть новым членом парламента, еще не занявшим высокий пост, высокопоставленным лицом, вышедшим из правительства, кем-то, кто по какой-либо причине не избран ни в министерство, ни в оппозицию.теневое служение или тот, кто предпочитает быть второстепенным, а не быть в центре внимания. В более широком смысле, те, кто не является надежным сторонником всех целей и политики своей партии и ушли в отставку или были вынуждены уйти в отставку, могут быть отстранены от должности. Например, в последнее время британских политических событий, Клайв Льюис стал заднескамеечник после ухода из Джереми Corbyn теневого кабинета «с более Brexit , [3] и Борис Джонсон снова стал заднескамеечник, после отставки с поста министра иностранных дел в Терезы маякабинета министров, также над Brexit. Сама Мэй вернулась на скамейку запасных после своего ухода с поста премьер-министра, и ее сменил Джонсон. [4]

В большинстве парламентских систем отдельные члены избирательной комиссии имеют мало возможностей влиять на политику правительства. Однако они играют определенную роль в предоставлении услуг своим избирателям, в передаче мнений и опасений своих избирателей. Например, обращение к правительству с просьбой о финансировании проекта в своем округе. Некоторые члены парламента также входят в состав парламентских комитетов , где законодательство рассматривается более детально, чем есть время для обсуждения в Палате представителей, и тем самым вносят свой вклад в законодательный процесс. [5] Райт комитет реформы , в Великобритании при условии заднескамеечников с гораздо большей силой в комитетах, давая Парламентский контроль над большим своей повесткой дня, увеличением членства рядовых в комитетах обширно. [6]Кроме того, поскольку члены парламента обычно составляют подавляющее большинство депутатов , вместе они иногда могут обладать значительной властью, особенно в случаях, когда политика правительства непопулярна или когда правящая партия расколота внутри. Backbenchers обладают значительным влиянием, когда большинство в правительстве невелико; например, Терезы Мое правительство с 2017 по 2019 году было побеждено шестнадцать раз в Палате общин, в то время как Дэвид Кэмерон «s правительство большинства потерпело поражение в три раза.

В некоторых законодательных собраниях сидение в задней части палаты не обязательно связано с выполнением второстепенной роли. В Швейцарии руководители высшего звена сидят в задних рядах, чтобы иметь лучший обзор и быть ближе к дверям для обсуждений за пределами пленарного заседания. В Германии партийные лидеры сидят в первых рядах, но для других высокопоставленных лиц нет определенных мест. Таким образом, термин backbenchers («Hinterbänkler») относится к в значительной степени неизвестным депутатам без особого влияния, независимо от того, где они сидят. Первоначально важность первых рядов для лидеров также была связана с тем, что акустика часто была неудовлетворительной до появления микрофонов.

Термин «backbencher» также был принят за пределами парламентских систем, таких как Конгресс Соединенных Штатов . В то время как законодательные ветви в президентских системах не разделяют твердую дихотомию передней и задней скамейки в Вестминстерской системе, этот термин использовался для обозначения младших законодателей или законодателей, которые не являются частью партийного руководства в законодательном органе. [7] Когда в 2016 году демократ Тим Райан из Огайо бросил вызов Нэнси Пелоси из Калифорнии на пост лидера меньшинства в палате представителей , газета The Washington Post сообщила, что он «вышел из-за скамейки запасных - он буквально сидит на последней скамейке в зале». [8]

Полномочия и роли защитников в Вестминстере [ править ]

Многие утверждают, что самая важная роль на скамейке запасных - это роль представителя округа. Избиратели в значительной степени полагаются на своих депутатов, которые представляют их в парламенте и следят за тем, чтобы их опасения были услышаны, а их благосостояние принималось во внимание, независимо от того, голосовали ли они за депутата, представляющего их. Избиратели могут отправлять электронные письма и встречаться со своими депутатами, поднимая вопросы и опасения, которые они хотят услышать от правительства. [9] Без этой связи многим людям было бы чрезвычайно трудно, чтобы их голоса были услышаны правительством. Заднескамеечники важная возможность для повышения их составных частей проблемы непосредственно к премьер - министру в вопросы премьер - министра. Хорошие результаты в этой роли избирательного округа жизненно важны для задних депутатов, поскольку, если они не являются заметными именами в своей партии, их результаты в своем избирательном округе могут иметь большое значение для того, будут ли они переизбраны на свое место на следующих выборах.

Бэкбенчеры также имеют неофициальное право устанавливать повестку дня: дебаты в День оппозиции, законопроекты частных членов и вопросы премьер-министра доступны для включения в парламентскую повестку дня вопросов, которые неудобны для правительства. Кроме того, в 2010 году был создан Деловой комитет Commons Backbench, имеющий межпартийную поддержку. В нем обсуждаются вопросы, которые вряд ли будут обсуждаться в правительстве, при этом каждое решение принимается формально. К концу коалиционного правительства 2010 года вокруг него было проведено 300 дебатов, от права голоса заключенных до катастрофы в Хиллсборо . [10]Кроме того, они имеют влияние, о котором говорилось выше, когда они являются членами комитета, эти комитеты предоставляют прекрасную возможность для членов избирательных комиссий, чтобы их голоса были услышаны в законодательном процессе. Бэкбенчерам обычно бывает сложно участвовать и иметь прямой вклад в законодательный процесс, когда они не участвуют в этой деятельности.

Было много предположений о том, какое влияние на самом деле имеют члены спекулянта в парламенте. Многие считают, что бэкбенчеры практически не имеют никакого влияния, однако было проведено много исследований, позволяющих предположить, что они оказывают значительное фоновое влияние. Например, Мэг Рассел проанализировала правительственные законопроекты Великобритании и обнаружила, что успешные поправки были вызваны парламентским давлением, 60 процентов из которых были существенными [11], что доказывает, что большая часть законодательства подвергается неофициальному парламентскому давлению. Рассел также проанализировал влияние Комитета РайтаРеформы и укрепили ли они власть и влияние опоры. Она обнаружила, что Комитет Райта привел к значительному сокращению влияния правительства и кнутов на повестку дня общин. Обнаружение того, что опекуны обладают большей независимостью и властью благодаря этим реформам, и дает им гораздо больше возможностей определять повестку дня и быть услышанными в парламенте. [12]Более того, Луиза Томпсон обнаружила, что предоставление устных свидетельств комитетам, изучающим правительственные законопроекты, оказало значительное влияние на их влияние. Выступает в качестве инструмента для формулирования значительных изменений в правительственных законопроектах, дополнительного контроля со стороны оппозиции и инструмента обсуждения. Устные свидетельства чаще всего использовались в обязательствах, данных министрами членам комитета. При этом количество поправок, формально принимаемых правительством на стадии комитетов, невелико. Он обнаружил, что устные свидетельства оказали прямое влияние на счета в 89% случаев. [13]Это снова говорит о том, что защитники оказывают влияние на фоне законодательного процесса Вестминстера. Таким образом, можно видеть, что, хотя члены парламента не имеют официальных законодательных полномочий в парламенте, они часто оказывают существенное фоновое влияние на законодательный процесс.

См. Также [ править ]

  • Ребенок дома
  • Кроссбенчер
  • Frontbencher
  • палата общин
  • Парламентские комитеты
  • Комитет Райта
  • Вестминстерская система

Ссылки [ править ]

  1. ^ " Backbench ", словарь Merriam-Webster; по состоянию на 30 сентября 2013 г.
  2. ^ "BBC NEWS | Великобритания | Политика Великобритании | Backbencher" . news.bbc.co.uk . Проверено 26 ноября 2018 .
  3. ^ Стюарт, Хизер; Астана, Анушка (09.02.2017). «Клайв Льюис покидает теневой кабинет, поскольку законопроект о Брексите принимает подавляющее большинство» . Хранитель . Проверено 26 ноября 2018 .
  4. ^ "Письмо об отставке Бориса Джонсона и ответ Мэй в полном объеме" . BBC News . 2018-07-09 . Проверено 17 апреля 2019 .
  5. ^ Жгучая, Дональд (июль 1995). "Backbench и лидерские роли в Палате общин". Парламентские дела . 48 (3): 418–437. DOI : 10.1093 / oxfordjournals.pa.a052543 - через Oxford Academic.
  6. ^ Хеффернан, Ричард; Хэй, Колин; Рассел, Мэг; Коули, Филип (2016). Изменения в британской политике 10 . DOI : 10.1057 / 978-1-137-49475-7 . ISBN 978-1-137-49473-3.
  7. ^ "Прогрессивный проект Миннесоты" . Архивировано из оригинала на 2010-01-09 . Проверено 11 июля 2010 .
  8. ^ Кейн, Пол; О'Киф, Эд (30 ноября 2016 г.). «Нэнси Пелоси отбивает вызов, выбрана лидером Демократической партии» . Вашингтон Пост .
  9. ^ Radice, Lisanne (1990). Член парламента: работа на скамейке запасных . Бейсингсток: Макмиллан. С. 141–154. ISBN 978-0333491218.
  10. ^ Рассел, Мэг (2010). События в британской политике . Лондон: Палгрейв. С. 110–111. ISBN 9781137494740.
  11. ^ Рассел, Мэг; Говер, Даниэль; Воллтер, Кристина (апрель 2016 г.). "Исполнительная власть доминирует в Вестминстерском законодательном процессе? Шесть причин для сомнений" (PDF) . Парламентские дела . 69 (2): 286–309. DOI : 10,1093 / год / gsv016 .
  12. ^ Рассел, Мэг (октябрь 2011 г.). « „ Никогда не позволяйте кризис к пропадать“Реформа Райт комитета по укреплению Палаты общин». Парламентские дела . 64 (4): 612–633. DOI : 10,1093 / год / gsr026 - через Oxford Academic.
  13. ^ Томпсон, Луиза (март 2014). «Сбор доказательств под микроскопом: как устные доказательства повлияли на изучение законодательства в комитетах Палаты общин?». Британская политика . 9 (4): 385–400. DOI : 10.1057 / bp.2014.2 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Определение BBC слова backbencher
  • Статья / определение слова backbencher