Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Социальное обеспечение в Германии кодифицировано в Sozialgesetzbuch (SGB), или «Социальном кодексе», состоит из 12 основных частей, включая следующие:

Безработица [ править ]

Основная статья: пособия по безработице § Германия

Пособие по безработице I [ править ]

Безработица I в Германии также известна как страхование по безработице. Страхование находится в ведении Bundesagentur für Arbeit (Федеральное агентство занятости, BA) и финансируется за счет взносов работников и работодателей. Это резко контрастирует с FUTA в США и других системах; где только работодатели делают взносы. Участие (и, следовательно, взносы) обычно являются обязательными как для работника, так и для работодателя. Все работники с постоянным трудовым договором, за исключением фрилансеров и некоторых государственных служащих, вносят свой вклад в систему. С 2006 года некоторые ранее исключенные работники получили возможность добровольно подключиться к системе.

Система финансируется за счет взносов сотрудников и работодателей. Сотрудники платят 1,2% от своей валовой заработной платы ниже порога социального обеспечения, а работодатели платят 1,2% взноса сверх заработной платы, выплачиваемой работнику. Уровень взносов был снижен с 1,3% для сотрудников и работодателей во время пандемии COVID-19. Взносы выплачиваются только с заработков, не превышающих потолок социального обеспечения (2021 год: 7 100 евро в Западной Германии и 6700 евро в бывшей ГДР). Система в основном самофинансируется, но также получает субсидию от государства на содержание центров занятости.

Безработные имеют право:

  • Пособие на жизнь, известное как пособие по безработице
  • Помощь в поиске работы
  • Обучение

Пособие по безработице выплачивается работникам, которые внесли свой вклад не менее 12 месяцев в 30-месячный период, предшествующий потере работы. Пособие выплачивается заявителям моложе 50 лет в течение 12 месяцев. После 50 лет срок выплаты пособия увеличивается до 24 месяцев в возрасте 58 лет при условии, что заявитель внес свой вклад в течение не менее 48 месяцев. Претенденты получают 60% от их предыдущей чистой заработной платы (не превышающей потолок социального обеспечения) или 67% для заявителей с детьми. Таким образом, максимальная выгода составляет 2382,60 евро (в 2021 году).

Пособие по безработице II [ править ]

Если работник не имеет права на получение полного пособия по безработице или после получения полного пособия по безработице в течение максимум 12 месяцев, он может подать заявление на получение пособия по так называемой программе Hartz IV, бессрочной программе социального обеспечения. Лицу, получающему пособие Hartz IV, выплачивается 432 евро (2020 г.) в месяц на расходы на проживание плюс стоимость адекватного жилья (включая отопление) и здравоохранения. Пары могут получать пособия для каждого партнера, включая своих детей. Кроме того, дети могут получать «льготы за обучение и участие». В Германии нет системы карточек EBT (электронный перевод пособий), и вместо этого пособия выплачиваются наличными или посредством прямого депозита на банковский счет получателя.

Страхование здоровья [ править ]

Основная статья: Здравоохранение в Германии

В Германии существует универсальная [9] система здравоохранения с несколькими плательщиками с двумя основными типами медицинского страхования: «Государственное медицинское страхование» ( Gesetzliche Krankenversicherung ), известное как больничные кассы ( Krankenkasse ) и «Частное медицинское страхование» ( Private Krankenversicherung ). [10] [11] [12]

Медицинское страхование является обязательным для всего населения Германии. Наемные рабочие и служащие с доходом ниже относительно высокого порога дохода более 60 000 евро в год [13] автоматически зачисляются в один из около 105 [14] государственных некоммерческих "больничных касс" по единым ставкам для всех участников, и им выплачивается зарплата. для с совместными взносами работодателя и работника. Оплата поставщика услуг оговаривается в рамках сложных корпоративных социальных переговоров между определенными самоуправляемыми органами (например, ассоциациями врачей) на уровне федеральных земель.(Земли). Медицинские фонды уполномочены предоставлять уникальный и широкий пакет льгот и не могут отказывать в членстве или иным образом проводить дискриминацию на актуарной основе. Бенефициары социального обеспечения также участвуют в системе обязательного медицинского страхования, и муниципалитеты платят взносы от их имени.

Помимо «обязательного медицинского страхования» ( Gesetzliche Krankenversicherung ), охватывающего подавляющее большинство жителей, более состоятельные люди с годовым доходом выше почти 50 000 евро ( 57 110 долларов США ), студенты и государственные служащие для дополнительного покрытия могут выбрать частное медицинское страхование (около 11% населения). Большинство государственных служащих получают выгоду от финансируемой за счет налогов схемы выплаты вознаграждений государственным служащим, покрывающей определенный процент затрат, а остальные расходы покрывают по договору частного страхования. В последнее время частные страховые компании предоставляют различные виды дополнительного покрытия в качестве дополнения к пакету льгот по программе SHI (например, для очков, страхового покрытия за границей и дополнительной стоматологической помощи или более сложных зубных протезов).

Экономика здравоохранения в секторе Германии в 2010 году составила около 368,78 млрд долларов США (287,3 млрд евро), что эквивалентно 11,6 процента валового внутреннего продукта (ВВП) в этом году и около 4 505 долларов США (3 510 евро) на душу населения. [15] По данным Всемирной организации здравоохранения, система здравоохранения Германии на 77% финансировалась государством и на 23% финансировалась из частных источников по состоянию на 2004 год. [16] В 2004 году Германия занимала тридцатое место в мире по продолжительности жизни (78 лет для мужчин). В нем был очень низкий уровень младенческой смертности (4,7 на 1000 живорождений).), а по количеству практикующих врачей он занял восьмое место - 3,3 на 1000 человек. В 2001 году общие расходы на здравоохранение составили 10,8 процента валового внутреннего продукта. [17]

Пенсии [ править ]

Основная статья: Пенсии в Германии

Алименты [ править ]

Систему ухода за детьми в Германии можно рассматривать как универсальную по охвату, хотя правила могут варьироваться от земли к земле, а также между Западной и Восточной Германией . Это рассматривается как общественная проблема, разделяемая многими ролями общества: родители, региональные и местные органы власти, некоммерческие организации (обычно церкви) и т. Д. Германия предлагает широкий спектр программ по уходу за детьми для родителей: детские сады (Krippe) для детей до 3 лет, дошкольные программы ( Kindergarten ) для детей от 3 до 6 лет, начальные школы (Hort) для детей школьного возраста. Около девяноста восьми процентов детских садов в Германии являются некоммерческими.и в значительной степени финансируется государством. Девяносто процентов расходов оплачиваются органами власти штата, региона и местного самоуправления за счет государственных налогов, в то время как остальная часть расходов оплачивается родителями. [18]В Западной Германии правила дневного ухода за детьми соблюдаются государственной службой по делам молодежи (Landesjugendamt) в каждой земле, которая распределяет средства в детские сады в соответствии с определенной суммой. Несмотря на то, что правоприменение осуществляется в относительно децентрализованной форме, все еще существует высокая степень соответствия нормативным требованиям детских садов в разных землях. Например, соотношение детей и сотрудников варьируется от 17/1 до 25/1; группы до 25 человек в детских садах; и требования к обучению учителей. Немецкая система ухода за детьми высоко ценит качество педагогических кадров. В каждой стране Германии учитель должен пройти четырех-пятилетний курс обучения, обычно состоящий из одного-двух лет практикума , двух лет обучения в колледже и одного года дополнительного практикума (Berufspraktikum). [19]Ужесточение требований к подготовке учителей в определенной степени обеспечивает качество услуг по уходу за детьми. В Германии нет большого рынка частных детских садов. Только 4% до 10% от матерей нанимают детей мотористов (Tagespflege) в 1995 году [20] Основная причина этого заключается в том, что частные поставщики по уходу за ребенком не может поддерживать рентабельность , когда перед конкуренцией со стороны государственных поставщиков , которые щедро финансируются правительством. И одним из препятствий становится высокий барьер для входа на рынок, установленный государством.

Хотя общее состояние системы ухода за детьми может быть применено к большинству случаев и регионов Германии, существуют заметные региональные различия, особенно между Западной и Восточной Германией. Региональные различия в предложении услуг по уходу за детьми отражают тот факт, что правила принимаются на уровне местного сообщества. Согласно исследованию Tietze, Rossbach & Roitsch, проведенному в 1994 году, существуют различия в предложении услуг дневного ухода между сельскими и городскими районами, при этом сельские районы находятся в невыгодном положении. В восточной Германии гораздо больше мест по уходу за детьми, чем в западной Германии, и более высокий уровень ухода за детьми, как наследство от бывшей социалистической Германской Демократической Республики.. Часы работы детских садов также различаются. В Западной Германии детский сад работает короткое время, всего половину дня; в то время как в Восточной Германии 97% детских садов предлагает уход в течение всего дня, включая обед. [21] [22] Политика по уходу за детьми в Германии больше ориентирована на развитие детей и равные возможности для достижения успеха после детского сада, а не на помощь в решении проблемы совместимости работы и семьи для родителей. Таким образом, это объясняет тот факт, что Германия стремится обеспечить качественное дошкольное образование для детей, но устанавливает короткие часы работы детских садов, неудобные для работающих родителей. [23]

Во многих социальных исследованиях политика ухода за детьми вместе с социальными нормами, касающимися гендерных ролей, оказала большое влияние на участие женщин в рабочей силе и выбор фертильности. Имея один из самых низких показателей фертильности среди европейских стран, в Германии в 2008 году в среднем 1,38 ребенка на женщину, и по-прежнему сохраняется высокий уровень бездетности среди родителей. Женщины в Германии, как и во многих других странах, сталкиваются с дилеммой между работой и семьей. [24] В Западной Германии участие женщин на рынке труда низкое, поскольку немецкая система подоходного налога отталкивает женщин от рынка труда из-за высокого уровня безработицы. Даже работающие женщины обычно прекращают работать при рождении ребенка, потому что матери считаются лучшими поставщиками услуг по уходу за детьми. 3-летний период отпуска по уходу за ребенкомпредоставляется государством с небольшими денежными пособиями, выплачиваемыми по условиям медицинского страхования. Женщины, как правило, остаются домохозяйками, когда дети маленькие, и возвращаются к работе неполный рабочий день, когда их дети подрастают. Уровень полной занятости еще ниже. [25]В Восточной Германии, однако, это один из самых высоких показателей участия женщин в рабочей силе среди европейских стран. На рынке труда участвуют до 85 процентов взрослых женщин, в том числе с маленькими детьми. Для работающих матерей есть несколько вариантов неформального ухода за детьми. Обычно у них есть дети, о которых заботятся бабушки и дедушки или другие близкие родственники. Другие отправляют своих детей в детские сады. 60% восточногерманских детей в возрасте до 3 лет находятся под присмотром дневных центров, а более 90% детей в возрасте от 3 до 6 лет посещают дошкольную программу полного дня. [26]

Помимо отпуска по беременности и родам, родители также имеют право на оплачиваемый отпуск, если их дети болеют дома.

Финансирование [ править ]

Система социального обеспечения в Германии финансируется за счет взносов сотрудников и работодателей. Взносы выплачиваются как со всех прямых, так и с косвенных заработных плат вплоть до верхнего предела.

ТипПоследние измененияСтавка взноса работодателяСтавка взноса сотрудникаЗаметки
Государственная пенсияЯнварь 2018 г.9,30%9,30%Потолок: Западная Германия 85 200 евро, Восточная Германия 80 400 евро.
Медицинская страховкаЯнварь 20157,3%7,3%Потолок: 58 050 евро
Безработица в ГерманииЯнварь 20201,2%1,2%Потолок: Западная Германия 85 200 евро, Восточная Германия 80 400 евро.
Страхование инвалидностиЯнварь 20191,525%1,525%
Надбавка 0,25% для бездетных работников В Саксонии 1,025% для работодателя и 2,025% для работника
Страхование от несчастных случаев1,3%-зависит от сектора в зависимости от риска
Страхование на случай болезниот 1,5% до 3,6%зависит от доли сотрудников, работающих по краткосрочным контрактам. Относится к компаниям с числом сотрудников менее 30
Декретный отпуск-Ставка, устанавливаемая медицинской страховой компанией в зависимости от фонда заработной платы.
Гарантийный фонд заработной платыЯнварь 20200,06%-Ставка взносов корректируется в соответствии с резервами, управляемыми Федеральным агентством занятости. В 2013 году они составили 247 миллионов евро [27].
Праздничная оплата-Финансируется компаниями

Заметки [ править ]

  1. ^ "SGB 2 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis" . www.gesetze-im-internet.de . Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей . Проверено 17 апреля 2020 .
  2. ^ "SGB 3 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis" . www.gesetze-im-internet.de . Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей . Проверено 17 апреля 2020 .
  3. ^ "SGB 5 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis" . www.gesetze-im-internet.de . Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей . Проверено 17 апреля 2020 .
  4. ^ "SGB 6 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis" . www.gesetze-im-internet.de . Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей . Проверено 17 апреля 2020 .
  5. ^ "SGB 7 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis" . www.gesetze-im-internet.de . Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей . Проверено 17 апреля 2020 .
  6. ^ "SGB 9 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis" . www.gesetze-im-internet.de . Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей . Проверено 17 апреля 2020 .
  7. ^ "SGB 8 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis" . www.gesetze-im-internet.de . Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей . Проверено 17 апреля 2020 .
  8. ^ "SGB 11 - nichtamtliches Inhaltsverzeichnis" . www.gesetze-im-internet.de . Федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей . Проверено 17 апреля 2020 .
  9. ↑ Bump, Джесси Б. (19 октября 2010 г.). «Долгий путь к всеобщему охвату услугами здравоохранения. Век уроков для стратегии развития» (PDF) . Сиэтл: ПУТЬ . Проверено 10 марта 2013 года . Кэррин и Джеймс определили 1988 год - 105 лет после принятия первых законов о больничных кассах Бисмарка - как дату, когда Германия достигла всеобщего охвата услугами здравоохранения посредством этой серии расширений для растущих пакетов льгот и увеличения охваченного населения. Bärnighausen и Sauerborn количественно оценили это долгосрочное прогрессивное увеличение доли немецкого населения, охваченного в основном государственным и, в меньшей степени, частным страхованием. Их график представлен ниже, как на Рисунке 1: Население Германии, зачисленное на медицинское страхование (%), 1885–1995 гг.
    Кэррин, Гай; Джеймс, Крис (январь 2005 г.). «Социальное медицинское страхование: ключевые факторы, влияющие на переход к всеобщему страхованию» (PDF) . Международный обзор социального обеспечения . 58 (1): 45–64. DOI : 10.1111 / j.1468-246X.2005.00209.x . Проверено 10 марта 2013 года . Первоначально закон о медицинском страховании 1883 года охватывал рабочих отдельных отраслей, ремесленников и других избранных специалистов. 6 По оценкам, этот закон увеличил охват медицинским страхованием от 5 до 10 процентов всего населения.
    Bärnighausen, Till; Зауэрборн, Райнер; Райнер (май 2002 г.). «Сто восемнадцать лет немецкой системе медицинского страхования: есть ли уроки для стран со средним и низким уровнем доходов?» (PDF) . Социальные науки и медицина . 54 (10): 1559–1587. DOI : 10.1016 / S0277-9536 (01) 00137-X . PMID  12061488 . Проверено 10 марта 2013 года . Поскольку в Германии существует самая старая в мире система медицинского страхования (ОМС), она, естественно, поддается историческому анализу.
  10. ^ «Дело в пользу всеобщего здравоохранения в Соединенных Штатах» . Cthealth.server101.com . Проверено 6 августа 2011 .
  11. ^ Медицинское страхование в Германии - Информация на английском и немецком языках
  12. ^ DiPiero, Альберт (2004). «Универсальные проблемы и всеобщее здравоохранение: 6 СТРАН - 6 СИСТЕМ» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 21 февраля 2006 года.
  13. ^ админ (2020-03-09). "Jahresarbeitsentgeltgrenze" . ДРВ (на немецком языке) . Проверено 23 октября 2020 .
  14. ^ "Krankenkassen-Fusionen: Fusionskalender - Krankenkassen.de" . www.krankenkassen.de . Проверено 23 октября 2020 .
  15. ^ AJW Goldschmidt: Der 'Markt' Gesundheitswesen. В: M. Beck, AJW Goldschmidt, A. Greulich, M. Kalbitzer, R. Schmidt, G. Thiele (Hrsg.): Management Handbuch DRGs, Hüthig / Economica, Heidelberg, 1. Auflage 2003 ( ISBN 3-87081-300). -8 ): S. C3720 / 1-24, с 3 доработками / дополнительными поставками до 2012 г. 
  16. ^ Система статистической информации Всемирной организации здравоохранения: основные показатели здоровья
  17. ^ Профиль страны Германия . Отдел федеральных исследований Библиотеки Конгресса США (декабрь 2005 г.). Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .
  18. ^ Бейкер, Морин (1995). «Рождение и сопровождение ребенка». В BAKER, MAUREEN (ред.). Семейная политика Канады . Межнациональные сравнения. Университет Торонто Пресс. С. 189–235. ISBN 9780802077868. JSTOR  10.3138 / 9781442672178.10 .
  19. ^ Гормли, Уильям Т .; Питерс, Б. Гай (1992). «Национальные стили регулирования: уход за детьми в трех странах». Политические науки . 25 (4): 381–399. DOI : 10.1007 / bf00138020 . JSTOR 4532269 . 
  20. ^ Крейенфельд, Микаэла; Хэнк, Карстен (2000). «Влияет ли доступность ухода за детьми на занятость матерей? Выводы из Западной Германии». Исследования в области народонаселения и обзор политики . 19 (4): 317–337. DOI : 10.1023 / а: 1026556309080 . JSTOR 40230275 . 
  21. ^ Крейенфельд, Микаэла; Хэнк, Карстен (2000). «Влияет ли доступность ухода за детьми на занятость матерей? Выводы из Западной Германии». Исследования в области народонаселения и обзор политики . 19 (4): 317–337. DOI : 10.1023 / а: 1026556309080 . JSTOR 40230275 . 
  22. ^ Хэнк, Карстен; Крейенфельд, Микаэла (2003). «Многоуровневый анализ решений по уходу за детьми и фертильности женщин в Западной Германии» . Журнал брака и семьи . 65 (3): 584–596. DOI : 10.1111 / j.1741-3737.2003.00584.x . JSTOR 3600025 . 
  23. ^ Ондрих, Ян; Списс, К. Катарина (1998). «Уход за детьми в условиях низкой фертильности: переход между домашним и рыночным уходом за детьми дошкольного возраста в Германии». Исследования населения . 52 (1): 35–48. DOI : 10.1080 / 0032472031000150166 . JSTOR 2584762 . 
  24. ^ Россье, Клементина; Браше, Сара; Саллес, Энн (2011). «Семейная политика, нормы о гендерных ролях и решениях о рождаемости во Франции и Германии» . Венский ежегодник демографических исследований . 9 : 259–282. DOI : 10.1553 / populationyearbook2011s259 . JSTOR 41342813 . 
  25. ^ Хэнк, Карстен; Крейенфельд, Микаэла (2003). «Многоуровневый анализ решений по уходу за детьми и фертильности женщин в Западной Германии» . Журнал брака и семьи . 65 (3): 584–596. DOI : 10.1111 / j.1741-3737.2003.00584.x . JSTOR 3600025 . 
  26. ^ Камерман, Шейла Б .; Кан, Альфред Дж. (1979). «Сравнительный анализ в семейной политике: пример из практики». Социальная работа . 24 (6): 506–512. DOI : 10.1093 / SW / 24.6.506 . JSTOR 23713548 . 
  27. ^ Финансовые результаты Агентства занятости

Внешние ссылки [ править ]

  • Обзор социального обеспечения , брошюра Министерства труда и социальных дел Германии, 2017 г.