Твердые отходы (Закон SWDA) , является Закон Конгресса принят в 1965 г. [1] Агентство США по охране окружающей среды описало закон как «первые федеральные усилия по совершенствованию технологии утилизации отходов». [2] После Второй промышленной революции расширение промышленной и коммерческой деятельности по всей стране, сопровождаемое увеличением потребительского спроса на товары и услуги, привело к увеличению образования твердых отходов во всех секторах экономики. [3] Закон установил рамки для государств, чтобы лучше контролировать удаление твердых отходов и установить минимальные требования безопасности для свалок . [4]В 1976 году Конгресс определил, что положений SWDA недостаточно для надлежащего управления национальными отходами, и принял Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA). Конгресс принял дополнительные важные поправки к SWDA в Поправки по опасным и твердым отходам 1984 года (HSWA). [3]
Принят | восемьдесят девятый Конгресс Соединенных Штатов Америки |
---|---|
Цитаты | |
Публичное право | 89-272 |
Кодификация | |
Разделы ОСК созданы | 42 USC § 6901 et seq. |
Законодательная история | |
| |
Основные поправки | |
Закон о сохранении и восстановлении ресурсов ; Поправки по опасным и твердым отходам 1984 г. |
Задний план
Вторая промышленная революция конца 19-го и начала 20-го веков привела к значительному увеличению объемов национальной экономики, что привело к значительному увеличению образования отходов. Местные и региональные органы власти и частные компании разработали множество разнообразных и часто небезопасных или антисанитарных технологий утилизации этих отходов. [5] Наиболее частым методом утилизации были открытые свалки и сжигание мусора. [6] По мере развития зародышевой теории болезней в конце 19-го и начале 20-го века это привело к повышенному вниманию к утилизации отходов как кризису общественного здравоохранения в Соединенных Штатах. [7] Из-за растущего спроса на лучшее управление отходами в течение 1960-х годов Конгресс принял SWDA в 1965 году. [8]
Обзор
Целью SWDA было сокращение количества отходов и защита здоровья людей и окружающей среды за счет уменьшения загрязнения и продвижения более совершенных технологий удаления бытовых отходов. [6] Он требует утилизации большого количества как городских, так и промышленных отходов. [8] Он также определяет твердые отходы как местную ответственность, способствует развитию технологий обращения с отходами и декларирует стандарты обращения с отходами. [8]
Поправки
Закон о восстановлении ресурсов
Закон о восстановлении ресурсов 1970 года (RRA) был первой поправкой к SWDA. [9] Поправка призвала к более активному участию правительства в управлении отходами, стимулировала сокращение отходов, а также технологию рециркуляции и ввела критерии для удаления опасных отходов . [8]
Закон о сохранении и восстановлении ресурсов
Конгресс проанализировал прогресс страны в управлении производством и удалением твердых отходов и к 1976 году решил, что SDWA не имеет адекватных инструментов для установления стандартов и обеспечения их соблюдения. В ответ он принял Закон о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) в 1976 году. [10] Конгресс заявил, что Соединенные Штаты продолжают увеличивать количество производимых как опасных, так и неопасных отходов, и заявил, что для поддержания безопасности и качества жизни, ожидаемого по всей стране, необходимы новые методы обращения с отходами. Закон запрещает дальнейшую эксплуатацию небезопасных свалок и обсуждает последствия использования опасных отходов, переработки и возобновляемых источников энергии. [11] RCRA требует, чтобы федеральное правительство помогало местным сообществам в управлении их отходами, заявляет, что с опасными отходами необходимо обращаться должным образом, и призывает к исследованиям в области более эффективных методов управления отходами. [11] RCRA также изменило определения ответственности за обращение с твердыми и опасными отходами. Согласно новому закону с опасными отходами следует обращаться «от колыбели до могилы», тем самым возлагая ответственность и обязательства на создателей («производителей») отходов, а также на другие стороны, которые обрабатывают или перерабатывают отходы до их окончательного захоронения. . (В соответствии с SWDA ответственность возлагалась только на «конец трубы», включая предприятие по удалению или переработке отходов.) [8]
Поправки по опасным и твердым отходам
В Опасные и твердые отходы Поправки 1984 года (HSWA) укреплена закон, охватывающий малого количества генераторов опасных отходов и установление требований для сжигания опасных отходов, регулирующих подземные резервуары для хранения и закрытия некачественных свалок. [12] [8]
Закон о соответствии федеральным объектам
Закон о соответствии федеральным объектам (FFCA) был принят в 1992 году и предусматривает, что федеральные объекты, такие как военные базы, несут ответственность за все штрафы и санкции, указанные в SWDA и поправках к нему. [13] Эта поправка была внесена в ответ на постановление Верховного суда 1992 года по делу « Министерство энергетики против штата Огайо». [13] Суд постановил, что Министерство энергетики США обладает суверенным иммунитетом и, следовательно, не может быть привлечено к суду за управление предприятием по переработке урана. [14]
Защита информаторов
SWDA прямо заявляет, что против человека нельзя преследовать, потому что он действовал как информатор EPA. [15] Управление по охране труда (OSHA) определяет возмездие как: потерю работы, занесение в черный список, понижение в должности, отказ в сверхурочной работе, льготах или продвижении по службе, дисциплину, отказ от найма или повторного найма, запугивание, угрозы, переназначение, которое влияет на перспективы продвижения по службе, сокращение заработной платы или смены. [16] Положение о разоблачающих исключает сотрудников, которые нарушают закон без указаний компании. [15]
Рекомендации
- ^ Соединенные Штаты. Закон об удалении твердых отходов. Pub.L. 89–772 Утверждено 20 октября 1965 г.
- ^ «EPA - Управление твердыми отходами на землях племен - Закон об удалении твердых отходов (SWDA) 1965 года» . Агентство по охране окружающей среды США . Проверено 24 января 2014 года .
- ^ a b EPA. 2001. EPA.gov. PDF. 4 декабря 2015 г. < http://www3.epa.gov/epawaste/inforesources/pubs/k02027.pdf >. -. Управление твердыми отходами на землях племен. 14 октября 2015. 4 декабря 2015. -. Суперфонд. 30 сентября 2015 г. 4 декабря 2015 г.
- ^ Хоринко, Марианна, Катрин Куртин. «Управление отходами: полвека прогресса». Ассоциация выпускников EPA. Март 2016 г.
- ^ «Краткая история регулирования отходов в США и Оклахоме» . www.deq.state.ok.us . Проверено 2 ноября 2016 .
- ^ a b Университет Миннесоты. Закон 1965 года об удалении твердых отходов. 4 декабря 2015 года.
- ^ Раштон, Лесли (01.12.2003). «Опасности для здоровья и обращение с отходами». Британский медицинский бюллетень . 68 (1): 183–197. DOI : 10.1093 / BMB / ldg034 . ISSN 0007-1420 . PMID 14757717 .
- ^ a b c d e f EPA. 2001. EPA.gov. PDF. 4 декабря 2015 г. < http://www3.epa.gov/epawaste/inforesources/pubs/k02027.pdf >. -. Управление твердыми отходами на землях племен. 14 октября 2015. 4 декабря 2015. -. Суперфонд. 30 сентября 2015 г. 4 декабря 2015 г.
- ^ Соединенные Штаты. Закон о восстановлении ресурсов 1970 года. Pub.L. 91–512 Утверждено 26 октября 1970 г.
- ^ Соединенные Штаты. Закон о сохранении и восстановлении ресурсов. Pub.L. 94–580 Утверждено 21 октября 1976 г.
- ^ a b Институт правовой информации. 42 Кодекс США § 6901 - Заключения Конгресса. Кодекс США. 4 декабря 2015.
- ^ Соединенные Штаты. Поправки по опасным и твердым отходам 1984 года. Pub.L. 98–616 Утверждено 8 ноября 1984 г.
- ^ a b Робинсон, Закон Юджина Х. младшего об удалении твердых отходов (1965 г.). 2004. Encyclopedia.com. 4 декабря 2015.
- ^ Министерство энергетики против Огайо, 503 U.S. 607 (1992)
- ^ a b Министерство труда США. Закон об удалении твердых отходов (SWDA). 4 декабря 2015 г.
- ^ OSHA. «Подача жалоб изобличителей в соответствии с Законом об удалении твердых отходов». Июнь 2015 г. osha.gov. 4 декабря 2015.
Внешние ссылки
- Управление отходами: полвека прогресса , доклад Ассоциации выпускников EPA