Специальная программа действий по борьбе с принудительным трудом (SAP-FL) - это программа Международной организации труда (МОТ), направленная на борьбу с принудительным трудом и связанными с ним проблемами. SAP-FL стремится предоставлять основанные на фактах политические рекомендации, инструменты и услуги, позволяющие правительствам, организациям работодателей и работников и другим партнерам принимать эффективные, скоординированные и основанные на правах действия по предотвращению и искоренению принудительного труда. SAP-FL указывает, что любая торговля людьми приводит к принудительному труду.
Организационная основа
SAP-FL пропагандирует и распространяет информацию о принудительном труде, о том, какой вред он причиняет мужчинам, женщинам и детям, и о том, что они могут сделать, чтобы с ним бороться.
Их работа на глобальном уровне дополняется оперативными проектами на местах, целью которых является разработка, проверка и демонстрация эффективности отдельного подхода МОТ к борьбе с различными проявлениями принудительного труда и торговли людьми.
Конвенции МОТ о принудительном труде
Конвенция МОТ о принудительном труде 1930 года (№ 29) предусматривает общий запрет на использование принудительного труда, за исключением пяти исключений. Его цель и цель - пресечь использование принудительного труда во всех его формах, независимо от характера работы или сектора деятельности, в котором он может выполняться.
Конвенция МОТ 1957 года об упразднении принудительного труда (№ 105) дополняет Конвенцию № 29, определяя конкретные обстоятельства, при которых принудительный труд никогда не допускается.
Использование принудительного труда в настоящее время запрещено почти повсеместно, поскольку Конвенции № 29 и 105 являются наиболее широко ратифицированными из всех конвенций МОТ: 177 и 172 ратификации соответственно.
Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 года обязывает государства-члены МОТ уважать, продвигать и реализовывать принцип искоренения всех форм принудительного труда в качестве одного из четырех основополагающих принципов, даже если они не ратифицировали Конвенции о принудительном труде. .
Международные определения
Конвенция о принудительном труде 1930 года (№ 29)
В статье 2 Конвенции № 29 [принудительный труд] определяется как:
«вся работа или услуги, которые требуются от любого лица под угрозой какого-либо штрафа и для которых указанное лицо не предлагало себя добровольно». [1]
Ключевые элементы этого определения: [2]
Угрозу любого наказания следует понимать в очень широком смысле. Это может быть прямое или косвенное физическое насилие, психологическое принуждение или экономическое принуждение, применяемое против работника, его / ее родственников или ближайших соратников. Наказание относится не только к уголовным санкциям, но также может принимать форму потери прав или привилегий. Например, тюремное заключение или другое физическое заключение, финансовые санкции, увольнение с работы или потеря продвижения по службе, угроза денонсации властям или лишение еды, жилья или других предметов первой необходимости могут представлять собой угрозу наказания.
Отсутствие добровольного предложения относится к принципу, согласно которому все рабочие отношения должны основываться на взаимном согласии договаривающихся сторон. Работник должен иметь право свободно выбирать работу, а также свободно увольняться в любое время с заблаговременным уведомлением в соответствии с национальным законодательством или коллективным договором. Согласие на работу должно даваться и сообщаться свободно и существовать на протяжении всех трудовых отношений. Это означает, что никогда не бывает добровольного предложения под принуждением или угрозой, ни когда используются обман и мошенничество. Кроме того, данное согласие также считается неактуальным, если оно получено путем злоупотребления уязвимостью работника.
Любая работа или услуга включают все виды работы, услуг и занятости, независимо от отрасли или сектора, в котором они выполняются, включая занятия, не считающиеся занятостью в определенных странах, такие как попрошайничество, проституция или домашняя работа в частном домашнем хозяйстве. Сюда входит легальная и формальная занятость, а также нелегальная и неформальная занятость.
Любой человек включает любого человека - взрослого или ребенка. Не имеет значения, является ли человек гражданином страны или работает в стране легально или нелегально.
Средства принуждения
Случай принудительного труда по существу определяется характером отношений между работником и «работодателем». Решающим элементом является принуждение со стороны работодателя или рекрутера и отсутствие свободного и осознанного согласия работника. Благодаря такому широкому определению и содержащимся в нем элементам, Конвенция является «живым инструментом», охватывающим традиционные формы принудительного труда, а также современные формы, например, связанные с торговлей людьми .
На практике принудительный труд - это ситуация, когда человек не может оставить свою работу из-за угроз, долгов или других форм физического или психологического принуждения .
Некоторые примеры средств принуждения:
• Физическое или сексуальное насилие в отношении работников или их семьи
• Ограничение движений
• лишение пищи
• Долговая кабала / манипулируемый долг
• Удержание или невыплата заработной платы
• Хранение документов, удостоверяющих личность
• Угроза денонсации властям
• Продажа человека
• Статус раба по рождению
• Обман / ложные обещания о работе
Исключения
В Конвенции указаны некоторые исключения, такие как: [3]
• Обязательная военная служба для работы чисто военного характера.
• Работа или услуга, выполняемые в рамках обычных гражданских обязанностей, например, присяжных.
• Работа или обслуживание, выполняемые в чрезвычайных ситуациях, таких как наводнение, пожар, голод, землетрясение.
• Мелкие коммунальные услуги, при условии, что члены сообщества согласны с необходимостью в услугах.
Конвенция 1957 года об упразднении принудительного труда (№ 105)
Конвенция МОТ № 105 об упразднении принудительного труда уточняет, что принудительный труд, как он определен Конвенцией № 29, никогда не может использоваться как средство политического принуждения, в целях экономического развития, дискриминации, трудовой дисциплины или в качестве наказания за принуждение. участвовал в забастовках
Конвенция МОТ № 105 усиливает Конвенцию МОТ № 29 о принудительном труде, требуя отмены принудительного труда: [4]
• Как средство политического принуждения или просвещения или как наказание за политические взгляды.
• Как средство мобилизации рабочей силы для экономического развития
• Как средство трудовой дисциплины
• В качестве наказания за забастовки
• Как средство расовой, социальной, национальной или религиозной дискриминации.
Формы принудительного труда
Принудительный труд может принимать разные формы. В то время как первоначальный упор в борьбе с принудительным трудом делался на практику, навязанную государством, большая часть принудительного труда приходится на частную экономику, а принуждение принимает косвенные и скрытые формы, что затрудняет борьбу с принудительным трудом.
Основные формы принудительного труда включают: [5]
• Принудительный труд , связанный с долгами, обычно именуемый «кабальным трудом» или «долговой кабалой», при котором рабочие и их семьи вынуждены работать на работодателя, чтобы выплатить свои фактически полученные или унаследованные долги. Трудовая служба редко определяется или ограничена по продолжительности, и ею, как правило, манипулируют таким образом, чтобы не погашать долг.
• Принудительный труд как результат торговли людьми , разжигаемой организованными преступными сетями или отдельными лицами. Это может начаться с обращения в агентство по трудоустройству, предлагающее работу за границей. После приема на работу и транспортировки в страну назначения условия занятости работников изменяются, документы не выдаются, и применяется принуждение, что приводит к принудительному труду.
• Практика рабства , которая все еще существует, передается по рождению лицам из определенных этнических групп, которые вынуждены работать на своих хозяев.
• навязываемые государством формы принудительного труда , такие как труд заключенных, когда заключенных заставляют работать на коммерческих частных предприятиях; военный труд, когда гражданское население вынуждено работать на правительство или вооруженные силы; или обязательные работы на объектах общественного строительства.
Факты и цифры о принудительном труде
Глобальные оценки
Принудительный труд затрагивает практически все страны и все типы экономики. По данным МОТ, не менее 12,3 миллиона мужчин, женщин и детей являются жертвами принудительного труда. Из них 9,8 миллиона человек эксплуатируются частными агентами, в том числе более 2,4 миллиона используются для принудительного труда в результате торговли людьми. Около 56 процентов всех лиц, привлеченных к принудительному труду, составляют женщины и девочки. Женщины и девушки также составляют 98% жертв коммерческой сексуальной эксплуатации. [6]
Распределение принудительного труда по регионам
По меньшей мере 12,3 миллиона мужчин, женщин и детей являются жертвами принудительного труда. Наибольшее количество было зарегистрировано в Азии, где около 9,4 миллиона жертв были вынуждены работать, за ней следуют примерно 1,3 миллиона в Латинской Америке и Карибском бассейне, по крайней мере 360 000 в промышленно развитых странах и 210 000 в странах с переходной экономикой. В странах Африки к югу от Сахары и в регионе MENA (Ближний Восток и Северная Африка) были идентифицированы соответственно 260 000 и 660 000 жертв. [7]
Региональное распределение торговли людьми
Более 2,4 миллиона человек привлечены к принудительному труду в результате торговли людьми. 43% жертв торговли людьми используются для принудительной коммерческой сексуальной эксплуатации (98% - женщины и девушки); 32% за принудительную экономическую эксплуатацию; и 25% для сочетания того и другого или по неопределенным причинам. [8]
• Азиатско-Тихоокеанский регион - 1 360 000 [9]
• Промышленно развитые страны - 270 000 [10] [11]
• Латинская Америка и Карибский бассейн - 250 000 [12]
• Ближний Восток и Северная Африка - 230 000 [13] [14]
• Страны с переходной экономикой - 200 000 [15] [16]
• Страны Африки к югу от Сахары - 130 000 [17]
Прибыль
Глобальный отчет МОТ (2005) оценивает общую сумму незаконных доходов, полученных торговцами людьми за год, в 31,7 миллиарда долларов США. [18] Дальнейшее исследование МОТ в то время показало, что во всем мире общая незаконная прибыль, полученная от принудительных работников в условиях экономической эксплуатации, помимо секс-индустрии, достигла 10,4 млрд долларов США.
В Глобальном отчете (2009 г.) стоимость принуждения для подневольных работников оценивалась примерно в 21 миллиард долларов США. «Украденные альтернативные издержки» берутся за счет недоплачиваемой заработной платы (включая вынужденную сверхурочную работу - продолжительные рабочие дни до 16 часов и более; семь дней в неделю - и другие формы «чрезмерной работы» - включая работу членов семьи, например, жены и дети, которые вносят вклад в производство товаров и услуг, но не получают оплаты); Расходы на набор персонала (включая платежи кадровому агентству или брокеру, финансирование определенного типа обучения, необходимого для получения права на въезд в страну назначения, приобретение языковых навыков или оплата визы и транспортировки. Сумма может варьироваться от 150 долларов США в в бедных регионах - в среднем на сумму более 5000 долларов США для обеспечения работы в промышленно развитых странах); или несправедливые вычеты (кабалы выплачивают ссуду своей работой и сталкиваются с вычетами за еду, инструменты, жилье или сборы работодателя). [19]
Рекомендации
- ^ МОТ Конвенция о труде Принудительный, 1930 (№ 29), ст. 2
- ^ Искоренение принудительного труда - Общий обзор Конвенции о принудительном труде 1930 г. (№ 29) и Конвенции об отмене принудительного труда 1957 г. (№ 105) - (2007 г.)
- ^ * Конвенция МОТ о принудительном труде 1930 г. (№ 29), ст. 2
- ↑ Конвенция МОТ об отмене принудительного труда, 1957 г. (№ 105), ст. 1
- ^ Принудительный труд: определение, показатели и измерение, Рабочий документ МОТ, Канчана Н. Руванпура, Паллави Рай, 2004 г.
- ^ Глобальный альянс против принудительного труда. Глобальный отчет в рамках реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Отчет Генерального директора, 2005 г.
- ^ Информационный бюллетень Цена принуждения, 2009 - Региональные перспективы: Африка
- ^ Стоимость принуждения, 2009 г., Глобальный отчет в рамках реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда.
- ^ Региональные перспективы, Азия, из Глобального отчета МОТ «Цена принуждения» (2009).
- ^ Региональные перспективы, Америка, из Глобального доклада МОТ «Цена принуждения» (2009).
- ^ Региональные перспективы, Европа и Центральная Азия, из Глобального отчета МОТ «Цена принуждения» (2009).
- ^ Региональные перспективы, Америка, из Глобального доклада МОТ «Цена принуждения» (2009).
- ^ Региональные перспективы, Африка, из Глобального отчета МОТ «Цена принуждения» (2009).
- ^ Региональные перспективы, Ближний Восток из Глобального отчета МОТ «Цена принуждения» (2009).
- ^ Региональные перспективы, Африка, из Глобального отчета МОТ «Цена принуждения» (2009).
- ^ Региональные перспективы, Ближний Восток из Глобального отчета МОТ «Цена принуждения» (2009).
- ^ Региональные перспективы, Африка, из Глобального отчета МОТ «Цена принуждения» (2009).
- ^ Глобальный альянс против принудительного труда. Глобальный отчет в рамках реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Отчет Генерального директора, 2005 г.
- ^ Глобальный отчет в рамках реализации Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда
Внешние ссылки
- Веб-сайт МОТ (английский)
- Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)
- Группа экспертов по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА)