Государственный Совет Литвы ( Литовский : Valstybės Taryba ) был законодательным учреждением в межвоенной Литве . Это был консультативный институт, который систематизировал существующие и предлагал новые законы. Он был учрежден конституцией, принятой 15 мая 1928 года. Президент Антанас Сметона распустил Третий Сейм в марте 1927 года. Хотя конституция 1928 года сохранила Сейм в качестве законодательного органа, новые выборы не назначались до июня 1936 года . В отсутствие парламента Государственный совет выполнял некоторые законодательные функции правительства Литвы. Ликвидирована 26 июля 1940 г.Народное правительство Литвы . [1] Его председателем в 1928–1938 годах был Стасис Шилингас, который стал главным правовым архитектором авторитарного режима Сметоны. [2] Архив совета был утерян после советской оккупации . Поэтому о его деятельности известно в основном из прессы (подвергшейся цензуре режимом Сметоны), воспоминаний ее членов и документов других учреждений. [3]
Деятельность
Закон, регулирующий деятельность Государственного совета, был принят 21 сентября 1928 года. [4] Совет созвал свое первое официальное заседание 9 октября 1928 года. [5] В своих функциях совет заменял Комиссию юридических советников министерств ( литовский : Ministerijų juriskonsultų komisija ), который был ликвидирован в ноябре 1928 года. [4] Устав совета был разработан его членом Миколасом Ремерисом . Одним из наиболее обсуждаемых и обсуждаемых аспектов стала компетенция совета определять, нарушают ли директивы, приказы, инструкции и другие акты различных органов исполнительной власти законы штата. [5] Рёмерис рассматривал совет как по крайней мере частичное решение проблемы отсутствия административного суда в Литве, хотя у него отсутствовала какая-либо обязательная сила принятия решений. Совет отклонил предложения принять общественные жалобы, опасаясь перегрузки. [5] Премьер-министр Августинас Волдемарас выступил против желания совета самостоятельно «замечать» конфликты между законами и различными приказами и инструкциями. Поэтому его статут не был опубликован, и на практике совет «замечал» конфликты только тогда, когда министр просил о постановлении. [5]
В 1934 году Совет поручил Йонасу Вилейшису подготовить предварительный проект нового гражданского кодекса. [6] В то время в Литве действовало четыре разных гражданских кодекса: на большей части территории Литвы действовал том 10 Сборника законов Российской империи , наполеоновские и другие французские законы в Сувалкии , Гражданский кодекс Германии в Клайпедский край и частное право из прибалтийских губерний в Паланге и небольших районов вблизи Зарасая . [7] [8] В начале 1937 года совет организовал комиссию для продолжения проекта. Его члены неофициально использовали Швейцарский Гражданский кодекс и Швейцарский Обязательственный кодекс в качестве моделей, но новый Гражданский кодекс не был завершен. [8] Точно так же совет обязался написать новый Уголовный кодекс в 1938 году. Литва по-прежнему использовала Уголовный кодекс Российской Империи 1903 года, который был несовершенно переведен на литовский язык в 1919, 1930 и 1934 годах. Однако работа шла медленно, и она не был достроен до советской оккупации в июне 1940 года . [9]
Осенью 1936 г. совет сформировал специальную комиссию для разработки новой конституции Литвы. [10] Комиссия под председательством Стасиса Шилингаса начала свою работу с заимствования апрельской конституции Польши, принятой в 1935 году. За пять месяцев комиссия провела 109 заседаний и подготовила первый проект к апрелю 1937 года. [10] Комиссия завершила свою работу. в июле 1937 года и конституция была дополнительно изменена Советом министров, который внес два важных изменения: удалил весь первый раздел, который был декларацией литовского национализма, и удалил приговор, в котором президент Литвы был выше правительства, парламента или судов. . [10] Шилингас опротестовал изменения и ушел из Государственного совета 1 февраля 1938 года. Измененная конституция была принята Четвертым Сеймом 11 февраля и вступила в силу 12 мая 1938 года. [10]
Особое внимание совет уделил созданию и развитию правильной юридической терминологии на литовском языке . [11] В нем была постоянная редакционная комиссия, следившая за тем, чтобы все опубликованные акты были написаны на правильном литовском языке, и две специальные комиссии по терминологии, в которые входил лингвист Антанас Салис . Совет и его комиссии рассмотрели и установили несколько сотен юридических терминов, включая такие же основные, как нусикалтимас (преступление) и калтинамасис (обвиняемый), которые широко используются и принимаются. [11]
Члены
Первоначально в совет входило пять членов; позже он вырос до девяти членов и четырех советников. [2] За время его существования членами совета были 18 человек, в том числе Стасис Шилингас , адвокат Миколас Ремерис , генерал Теодорас Даукантас , банкир Владас Юргутис , [12] мэр Йонас Вилейшис , судья Болесловас Йонас Масюлис (был его председателем в 1938 г.) –1940). [13] Члены были назначены и освобождены от должности президентом по рекомендации премьер-министра. Как правило, члены выбирались за их опыт, а не за политическую лояльность президенту Сметоне или Союзу литовских националистов . [12] Совет хорошо финансировался, а его члены получали высокие зарплаты. Например, в 1937 годе государственный бюджет выделил 785,000 литы к четвертому сейму , 266000 литы президенту, 381,000 литы в Кабинет и 310000 литы в Госсовет. [14]
Рекомендации
- ^ Яковскис, Eusiejus; и др., ред. (1965). Tarybų valdžios atkūrimas Lietuvoje 1939-1940 metais: dokumentų rinkinys (на литовском языке). Минтис. п. 126. OCLC 15038082 .
- ^ а б Эйдинтас, Альфонсас (2015). Антанас Сметона и его Литва: от национально-освободительного движения к авторитарному режиму (1893-1940) . На границе двух миров. Перевод Альфреда Эриха Сенна . Брилл Родопи. С. 109–110. ISBN 9789004302037.
- ^ Умбрасас, Альвидас (2001). "Teisės terminijos padėtis Lietuvoje 1918-1940 metais" . Терминология (на литовском языке). 8 : 87 ISSN 1392-267X .
- ^ а б Максимайтис, Миндаугас (2003). "Министерство юридической комиссии Lietuvos teisinėje sistemoje (1920–1928)" (PDF) . Юриспруденция (на литовском языке). 41 (33): 21. ISSN 2029-2058 .
- ^ а б в г Максимайтис, Миндаугас (2005). "Миколо Ромерио вейкла Валстибес Тарыбое" (PDF) . Юриспруденция (на литовском языке). 64 (56): 29–33. ISSN 2029-2058 .
- ^ Стравинскас, Петрас (1982). Raštai ir кредо: Atsiminimai ir pasaulėžvalga (на литовском языке). Чикаго: В. Шимкус. п. 54. OCLC 48494934 .
- ^ Максимитис, Миндаугас; Пакалнишкис, Витаутас (06.08.2003). «Цивилинис кодексас» . Visuotinė lietuvių enciklopedija (на литовском языке) . Проверено 17 сентября 2017 года .
- ^ а б Селелионите-Друктейнене, Симона; Юркявичюс, Вайдас; Каднер Грациано, Томас (2013). «Влияние сравнительного метода на частное право Литвы» . Европейский обзор частного права . 4 : 965–966. ISSN 0928-9801 .
- ^ Умбрасас, Альвидас (2002). "Lietuvos Respublikoje (1918-1940) veikusio" Baudžiamojo statuto "vertimų teisės terminijos skirtybės" . Терминология (на литовском языке). 9 : 92. ISSN 1392-267X .
- ^ а б в г Максимайтис, Миндаугас (2005). Lietuvos valstybės konstitucijų istorija (XX a. Pirmoji pusė) (на литовском языке). Вильнюс: Юстиция. С. 232–239, 248. ISBN 9955-616-09-1.
- ^ а б Максимитис, Миндаугас (2007). "Prie lietuviškos teisės kalbos ištakų" . Юриспруденция (на литовском языке). 5 (95): 10. ISSN 2029-2058 .
- ^ а б Максимитис, Миндаугас (2006). Valstybės taryba Lietuvos teisinėje sistemoje (1928–1940) (на литовском языке). Justitia. ISBN 9955-616-22-9.
- ^ Банявичюс, Альгирдас (1991). 111 Lietuvos valstybės 1918–1940 politikos veikėjų (на литовском языке). Вильнюс: Кныга. С. 89, 152. ISBN 5-89942-585-7.
- ^ Труска, Людас (2009). «IV Сейм (1936–1940)». Lietuvos Seimo istorija XX – XXI a. праджа (на литовском языке). Baltos lankos . п. 191. ISBN. 978-9955-23-322-0.