В настоящее время политика Судана проходит в рамках временного федерального правительства . Ранее президент был глава государства , глава правительства и главнокомандующим из суданских вооруженных сил в де - юре многопартийной системы . Законодательная власть была официально наделена как правительством, так и двумя палатами двухпалатного национального законодательного собрания - Национальным собранием (нижний) и Совет штатов (верхний) . Судебная независим и получен Конституционный Суд.[1] Однако, после смертельной гражданской войны исих пор продолжающегося геноцида в Дарфуре , Судан получил широкое признаниекачестве тоталитарного государства , где все эффективная политическая власть была проведена президентом Омаром аль-Баширом и его партии Национальный конгресс (ПНК). [2] [3] [4] [5] Однако аль-Башир и ПНК были изгнаны в результате военного переворота, произошедшего 11 апреля 2019 года. [6] [7] Правительство Судана тогда возглавлял " Переходный военный совет »или ПМК. [8] [9] [10] [11] 20 августа 2019 года TMC распущен, передав свои полномочия Совету суверенитета Судана , который, как планируется, будет управлять в течение 39 месяцев до 2022 года в процессе перехода к демократии .
История
Политическая система Республики Судан была перестроена после военного переворота 30 июня 1989 года , когда Омар аль-Башир , в то время бригадный в суданской армии , возглавил группу офицеров и сверг правительство премьер-министра Садика аль-Махди. . Под руководством аль-Башира новое военное правительство приостановило деятельность политических партий и ввело исламский правовой кодекс на национальном уровне. [12] Затем он стал председателем Совета революционного командования национального спасения (недавно созданный орган с законодательной и исполнительной властью на период, который был описан как переходный период), и занял посты главы государства , премьер-министра , главы правительства. вооруженных сил и министра обороны . [13] Далее, после институционализации законов шариата в северной части страны вместе с Хасаном ат-Тураби , аль-Башир провел чистки и казни в высших рядах армии, запретил ассоциации, политические партии и независимые газеты. и заключение в тюрьму ведущих политических деятелей и журналистов. [14] В 1993 году Судан превратился в исламское тоталитарное однопартийное государство, когда аль-Башир упразднил Совет революционного командования и создал Национальный исламский фронт (НИФ) с новым парламентом и правительством, полученным исключительно членами НИФ, и провозгласил сам президент Судана. В результате Вторая суданская гражданская война с Народно-освободительной армией Судана (НОАС) только усилится в последующие годы. [15] [16]
С 1983 по 1997 год страна была разделена на пять регионов на севере и три на юге, каждый из которых возглавлял военный губернатор. После военного переворота 1989 года региональные собрания были приостановлены. После того как в 1993 г. был упразднен Совет революционного командования национального спасения, а правящий Национальный исламский фронт (НИФ) сформировал Партию национального конгресса (ПНК), в новую партию вошли некоторые немусульманские члены, в основном южносуданские политики, некоторые из которых были назначены министры или губернаторы штатов.
В 1997 году структура областной администрации была заменена образованием двадцати шести штатов. Руководители, кабинеты и высокопоставленные государственные чиновники назначаются президентом, а их ограниченный бюджет определяется и распределяется из Хартума. В результате государства остаются экономически зависимыми от центрального правительства. Штат Хартум , включающий столицу и прилегающие районы, управляется губернатором.
После подписания Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС) в 2005 году между правительством Омара аль-Башира и Народно-освободительным движением / армией Судана (НОДС / А) в Судане было сформировано правительство национального единства в соответствии с Временной конституцией. в результате чего со- вице - президент позиции , представляющий юг был создан в дополнение к северной суданской вице - президента . Это позволило северу и югу разделить месторождения нефти поровну [17], но также оставило на месте армии как севера, так и юга.
Следуя Мирное соглашение по Дарфуру , офис старшего советника Президента, четвертое место конституционная должность, была выделена Минни Миннауи , в Zaghawa Дарфура базирующейся в Освободительной армии суданского (ОАС). Исполнительные должности были поделены между Партией Национального конгресса (ПНК), Народно-освободительным движением / армией Судана (НОДС / А) , Восточным фронтом и фракциями Партии Умма и Демократической юнионистской партии (ДЮП). Это мирное соглашение с НОДС / А предоставило Южному Судану автономию на шесть лет, после чего в 2011 году состоится референдум о независимости. Согласно новой конституции 2005 года, двухпалатный национальный законодательный орган является официальным суданским парламентом и разделен между двумя палатами. ; Национальное собрание , низшая дом на 450 мест, и Совет кантонов , верхний дом на 50 мест. Таким образом, в целом парламент состоит из 500 назначаемых членов, все из которых косвенно избираются законодательными собраниями штатов на шестилетний срок. [1]
Несмотря на международный ордер на арест, Омар аль-Башир был переизбран на президентских выборах 2010 года в Судане , первых демократических выборах с участием нескольких политических партий за девять лет. [18] [19] Его политическим соперником был вице-президент Сальва Киир Майардит , нынешний лидер НОАС. [20] [21]
В декабре 1999 года борьба за власть достигла апогея между президентом Омаром аль-Баширом и Хасаном аль-Тураби , основателем NIF, исламистским идеологом и спикером парламента. Аль-Тураби был лишен своих постов в правящей партии и правительстве, парламент был распущен, действие конституции приостановлено, а указом президента было объявлено чрезвычайное положение в стране. Парламент возобновил свою работу в феврале 2001 года после президентских и парламентских выборов в декабре 2000 года, но национальные законы о чрезвычайном положении остаются в силе. Примерно в то же время была опубликована « Черная книга» - рукопись диссидентов с Запада, подробно описывающая господство северных народов. Аль-Тураби был арестован в феврале 2001 года и обвинен в создании угрозы национальной безопасности и конституционному порядку за подписание меморандума о взаимопонимании с НОДС / А. Его поместили в тюрьму строгого режима до освобождения в 2005 году.
В рамках соглашения, положившего конец Второй суданской гражданской войне , девять членов НОДС / А и 16 членов правительства были приведены к присяге в качестве министров 22 сентября 2005 года, сформировав первое послевоенное правительство национального единства. Инаугурация была отложена из-за споров по поводу того, кому достанутся различные портфели, и из-за смерти вице-президента Джона Гаранга . Партия Национальный конгресс сохранила контроль над ключевыми энергетическими , оборонными , внутренними и финансовыми постами, а назначенный НОДС стал министром иностранных дел . Сообщается, что вице-президент Сальва Киир отказался от спора о том, кто будет контролировать жизненно важное министерство энергетики и горнодобывающей промышленности, которое занимается добычей на нефтяных месторождениях Судана.
11 апреля 2019 года аль-Башир и его правительство были свергнуты в результате военного переворота, проведенного его первым вице-президентом и министром обороны, который затем создал правящую теперь военную хунту . [8] [6] [9] [7] На следующий день Ауф передал власть генерал-лейтенанту Абдель Фаттаху Абдельрахману Бурхану. [11] [10] [22] [23]
Суверенный совет Судана, военно-гражданский орган, являющийся высшей властью в переходном правительстве, правил Суданом после падения Омара аль-Башира. Премьер-министр Абдалла Хамдок является гражданским лидером кабинета министров. [24]
В октябре 2020 года Судан заключил соглашение о нормализации дипломатических отношений с Израилем, в рамках которого Соединенные Штаты исключили Судан из списка государств-спонсоров терроризма США . [25]
Исполнительная власть
Офис | Имя | Вечеринка | С |
---|---|---|---|
Совет суверенитета | 11 членов во главе с Абдель Фаттахом аль-Бурханом | (смешанный военно-гражданский) | 20 августа 2019 г. |
премьер-министр | Абдалла Хамдок (عبدالله حمدوك) | (независимый) | 21 августа 2019 г. |
В правительстве президента аль-Башира доминировали члены Суданского национального исламского фронта (НИФ), фундаменталистской политической организации, созданной на основе Братьев-мусульман в 1986 году; в 1998 году NIF основал Национальный конгресс в качестве своего юридического лица; Национальный конгресс / НИФ доминирует во внутренней и внешней политике Хартума; Президент аль-Башир назначил новый кабинет 20 апреля 1996 года, в который вошли члены Национального исламского фронта, действующие и отставные военные офицеры и гражданские технократы; 8 марта 1998 г. он произвел перестановку в кабинете министров и назначил министрами нескольких бывших повстанцев и членов оппозиции; 24 января 2000 г. он снова перетасовал свой кабинет, но объявил о некоторых изменениях. 22 сентября было приведено к присяге правительство национального единства, в которое вошли 16 членов от Национального конгресса, девять от НОДС и два от северного оппозиционного Национального демократического альянса , которые оставили места вакантными в знак протеста против распределения постов. Повстанцы Дарфура не были представлены. Аль-Башир, как председатель Совета революционного командования национального спасения (RCC), пришел к власти 30 июня 1989 г. и одновременно занимал должности главы государства, председателя RCC, премьер-министра и министра обороны до 16 октября 1993 г. он был назначен президентом РКК; после его роспуска 16 октября 1993 года исполнительные и законодательные полномочия СКК были переданы президенту и Переходной национальной ассамблее (ПНА), назначенному законодательному органу Судана, который с тех пор был заменен Национальным собранием, избранным в марте 1996 года; 12 декабря 1999 г. Башир распустил Национальное собрание во время внутренней борьбы за власть между президентом и спикером парламента Хасаном ат-Тураби.
11 апреля 2019 года аль-Башир был свергнут в результате государственного переворота, возглавляемого вице-президентом и министром обороны Ахмедом Авадом ибн Ауфом , после чего его правительство было распущено. [26] [27] 12 апреля 2019 года Ауф, который до сих пор занимает пост министра обороны, передал власть генерал-лейтенанту Абдель Фаттаху Абдельрахману Бурхану, генеральному инспектору вооруженных сил. [22] [23]
Законодательная власть
Страна недавно перешла в переходный период после подписания 9 января 2005 года Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС), которое официально положило конец гражданской войне между правительством Судана (базирующимся в Хартуме ) и базирующимся на юге Судана Народно-освободительным движением. (SPLM) группа повстанцев. Вновь сформированный Национальный законодательный орган , члены которого были избраны в середине 2005 года, состоял из двух палат. Национальное Собрание ( Меджлис Watani ) состоял из 450 назначенных членов, представляющих правительство, бывшие повстанцев и другие оппозиционные политические партии. Совет государств ( Меджлис велаят ) было 50 членов , которые косвенно избираются законодательными органами штатов. Все члены Национального Законодательного собрания отбыли шестилетний срок. Однако и во время переворота в апреле 2019 года Национальное законодательное собрание было распущено. [28]
Политические партии и выборы
Судебная власть
Верховный суд ; Особый революционный суд
Правовая система
Правовая система основана на исламском праве ; с 20 января 1991 года ныне несуществующий Совет революционного командования ввел исламские законы в северных штатах; Исламское право распространяется на всех жителей северных штатов независимо от их религии; несколько отдельных религиозных судов; с оговорками принимает обязательную юрисдикцию Международного Суда .
административные округи
Судан разделен на двадцать шесть штатов, каждым из которых управляют губернатор и совет министров, каждый член совета министров каждого штата назначается президентом страны. Выборы губернаторов отличались от других: президент выбирает трех человек, которые, по его мнению, будут баллотироваться друг против друга, и тот, кто наберет не менее 50% голосов избирателей, является губернатором этого штата. Если никто не набирает хотя бы 50% голосов избирателей, человек с наименьшим количеством голосов дисквалифицируется из кампании и повторяет выборы, а затем кто-то должен иметь не менее 50% голосов избирателей. Ниже приведены штаты Судана. ( вилайат , единственное вилайат ): Аали ан Нил, Аль Бахр аль Ахмар, Аль Бухайрат, Аль Джазира, Аль Хартум, Аль Кадариф, Аль Вахда, Ан Нил аль Абьяд, Ан Нил аль Азрак, Аш Шамалия, Бахр аль Джабаль, Гарб-эль-Истиваия, Гарб-Бахр-эль-Газаль, Гарб-Дарфур, Гарб-Курдуфан, Джануб-Дарфур, Джануб Курдуфан, Джункали, Кассала, Нахр-ан-Нил, Шамал-Бахр-эль-Газаль, Шамал-Дарфур, Шамал-Курдуфан, Шарк-эль-Истивария Вараб. Однако правительства штатов и их законодательные советы также были распущены во время переворота в апреле 2019 года. [29]
Участие международных организаций
- Группа африканских, карибских и тихоокеанских государств
- Африканский банк развития
- Африканский союз
- Арабский банк экономического развития в Африке
- Арабский фонд экономического и социального развития
- Лига арабских государств , формально Лига арабских государств
- Арабский валютный фонд
- Общий рынок Восточной и Южной Африки
- Совет арабского экономического единства
- Пищевая и Сельскохозяйственная организация
- Группа 77 (G77)
- Межправительственный орган по развитию
- Международное агентство по атомной энергии
- Международный банк реконструкции и развития
- Международная организация гражданской авиации
- Международный уголовный суд
- Международная организация уголовной полиции - Интерпол
- Международная ассоциация развития
- Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца
- Международная финансовая корпорация
- Международный фонд сельскохозяйственного развития
- Международная организация труда
- Международная морская организация
- Международный валютный фонд (МВФ)
- Международный олимпийский комитет (МОК)
- Международная организация по миграции
- Международная организация по стандартизации (ISO)
- Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца
- Международная организация спутниковой связи
- Международный союз электросвязи
- Межпарламентский союз
- Исламский банк развития
- Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям
- Движение неприсоединения
- Организация африканского единства
- Организация исламского сотрудничества
- Организация по запрещению химического оружия
- Постоянный арбитражный суд
- ЮНЕСКО
- ЮНИСЕФ
- Организация Объединенных Наций
- Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию
- Экономическая комиссия ООН для Африки (ЭКА ООН)
- Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН)
- Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
- Университет ООН
- Всемирный почтовый союз (ВПС)
- Всемирная таможенная организация
- Всемирная организация здоровья
- Всемирная организация интеллектуальной собственности
- Всемирная метеорологическая организация
- Всемирная туристская организация (ЮНВТО)
- Всемирная торговая организация (наблюдатель)
Государственное и местное самоуправление
Отношения между центральным правительством и местными властями были постоянной проблемой в Судане. [30] Согласно Временной национальной конституции , каждый штат имел свои законодательные, исполнительные и судебные органы. [30] Органы местного самоуправления и конституции штатов, наделенные полномочиями штата, определяли организацию и избирательные процедуры для местных органов власти. [30] Каждый штат возглавляли губернатор и совет министров штата. [30] Губернатор вместе с советом министров штата осуществляли исполнительную власть штата в соответствии с графиком обязанностей, изложенным во Временной национальной конституции. [30] Каждый штат имел свою столицу и был разделен на несколько местностей или провинций, которые, в свою очередь, были подразделены на административные единицы. [30] Губернаторы были избраны в 2010 году и назначили своих министров. [30] Все 15 северных губернаторов были из ПНК, за исключением губернатора Голубого Нила, который был членом НОДС. [30] Доходы текли вверх в федеральное казначейство. [30] Однако некоторые уровни правительства стали настолько маленькими, что не имели прочной финансовой базы. [30]
Смотрите также
- Коррупция в Судане
- Права человека в Судане
- Суданский мирный процесс
- 2011–2013 протесты в Судане
- Переход Судана к демократии в 2019 году
Рекомендации
- ^ a b «Африка :: Судан - Всемирный справочник - Центральное разведывательное управление» . www.cia.gov . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ Адам, Ахмед Х. «Что ждет Судан после выдвижения Башира на третий срок?» . www.aljazeera.com . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ Галлаб, Абдуллахи А. (2001). «Небезопасная встреча между исламом и тоталитаризмом: крах исламистского государства в Судане». Arab Studies Quarterly . 23 (2): 87–108. JSTOR 41858375 .
- ^ Автор Оливия Уорхэм, специально для. «Президент аль-Башир чувствует тепло от« Суданской весны » » . CNN . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ Беженцы, Верховный комиссар ООН по делам беженцев. «Refworld | Всемирный отчет Хьюман Райтс Вотч за 1994 год - Судан» . Refworld . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ а б «Военные Судана удаляют аль-Башира: все последние обновления» . www.aljazeera.com . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ а б «| Время» . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ а б Абдельазиз, Халид (13.04.2019). «Глава военного совета Судана уходит в отставку через день после свержения Башира» . Рейтер . Проверено 9 мая 2019 .
- ^ а б «Министр обороны Судана, сместивший давнего лидера страны, уходит в отставку всего через день после захвата - The Washington Post» . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ a b https://www.africanews.com/2019/04/12/sudan-coup-leader-resigns/
- ^ a b https://www.cbc.ca/news/world/sudan-demonstrators-civilian-government-1.5095171
- ^ Бекеле, Йилма (12 июля 2008 г.). «Курицы возвращаются домой на ночевку!» . Эфиопское обозрение . Проверено 15 июля 2008 .
- ^ Коуэлл, Алан (1989-07-01). «Военный переворот в Судане против гражданского режима» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 июля 2008 .
- ^ Кепель, Джихад (2002), с.181
- ^ Wasil Али, «лидер оппозиции Суданской исламистский отрицает связь с Дарфур повстанцами» , Судан Tribune , 13 мая 2008 года.
- ^ «Профиль: президент Судана Башир» . 25 ноября 2003 . Проверено 3 октября 2019 г. - через news.bbc.co.uk.
- ^ «Некоторые размышления о предстоящем разделении Судана» . Мохаммад Муфтий. 2011-01-17. Архивировано из оригинала на 2011-05-13 . Проверено 19 января 2011 .
- ^ «НОДС Киир будет баллотироваться в президенты Судана на выборах 2009 года - Судан Трибьюн: Множественные новости и мнения о Судане» . www.sudantribune.com . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ «Восточный Судан Бежа, НОДС обсуждают предвыборный альянс - Судан Трибьюн: Множественные новости и мнения по Судану» . www.sudantribune.com . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ «НОДС Киир будет баллотироваться в президенты Судана на выборах 2009 года» . Судан Трибьюн . Проверено 2 ноября 2013 года .
- ^ «404 De pagina is niet gevonden» . home.kpn.nl . Проверено 4 октября 2019 года .
- ^ а б «Назначен заместитель главы Временного военного управления Судана» . Евроньюс . 12 апреля 2019 . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ а б «Архивная копия» . Архивировано из оригинала на 2019-04-14 . Проверено 12 апреля 2019 .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
- ^ https://www.voanews.com/africa/sudan-prime-minister-hamdok-names-new-cabinet
- ^ https://www.nbcnews.com/news/world/sudan-formally-recognizes-israel-us-brokered-deal-n1240839
- ^ «Суданская армия заявляет, что у нее есть президент, и не будет его экстрадировать» . PBS NewsHour . 12 апреля 2019 . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ «Правительство Судана распущено» . edition.cnn.com . 11 апреля 2019 . Проверено 3 октября 2019 года .
- ^ Сара Эль Сиргани, Нима Эльбагир и Ясир Абдулла. «Президент Судана Башир вытеснен в результате военного переворота» . CNN .
- ^ «Верховный генерал Судана приведен к присяге в качестве лидера нового правящего органа» . Нью-Йорк Таймс . 2019-08-21. ISSN 0362-4331 . Проверено 28 октября 2019 .
- ^ Б с д е е г ч я J Шинн, Дэвид Х. (2015). «Государственное и местное самоуправление» (PDF) . В Берри, ЛаВерле (ред.). Судан: страновое исследование (5-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Федеральное исследовательское управление , Библиотека Конгресса . С. 242–244. ISBN 978-0-8444-0750-0. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в общественном достоянии .CS1 maint: postscript ( ссылка )
Внешние ссылки
- Правительство Судана в Керли