Suojelupoliisi Skyddspolisen | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформирован | 17 декабря 1948 г . | при ратификации
Предыдущее агентство |
|
Юрисдикция | Финляндская Республика |
Штаб-квартира | Ratakatu 12, Хельсинки 60 ° 09'43 "N 24 ° 56'27" E / 60,1619 ° N 24,9409 ° E Координаты : 60 ° 09'43 "N 24 ° 56'27" E / 60,1619 ° N 24,9409 ° E |
Сотрудники | 440 (2019) |
Годовой бюджет | 50,9 миллиона евро (2019) |
Ответственный министр | |
Руководитель агентства |
|
Родительский отдел | Министерство внутренних дел |
Веб-сайт | supo.fi Twitter: @Suojelupoliisi |
Разведывательная служба финской безопасности ( SUPO ) ( финский : Suojelupoliisi (SUPO) , Swedish : Skyddspolisen (SkyPo) , лит «защита полиции»), ранее полиция финской безопасности , является безопасность и спецслужбой из Финляндии во главе национальной безопасности , такие как контрразведка и борьба с терроризмом , находящиеся в ведении Министерства внутренних дел . Работает с 1949 года, главный офис находится в Хельсинки.В Supo в 2019 году работало 440 сотрудников, а бюджет составил 50,9 млн евро . Служба играла особую роль во время холодной войны в наблюдении за коммунистами, а также в обеспечении баланса между финской независимостью и советским умиротворением ( финляндизация ); после 1990-х годов Супо больше сосредоточился на борьбе с терроризмом, а в 2010-х годах - на предотвращении гибридных операций .
Финская служба безопасности и разведки (Supo) была создана 17 декабря 1948 года после ратификации Закона и Декрета о полиции безопасности и начала действовать в начале 1949 года. [1] Supo была сформирована взамен своей предшественницы, Государственной полиции ( Valtiollinen poliisi, Valpo) после того, как коммунисты потерпели поражение на парламентских выборах в июле 1948 года, и реорганизация Валпо была рекомендована правительственным комитетом в октябре 1948 года. По сути, Валпо был упразднен парламентом Финляндии из-за того, что его руководство должности были заполнены коммунистамикоторые были причастны к ошибочным и незаконным элементам согласно отдельному расследованию правительственного комитета, а также были связаны с рядом исчезновений людей после Второй мировой войны . [2] [3] [4] [5] [6]
В целом Финляндия описывается как находящаяся в стратегическом и нейтральном положении между блоками холодной войны ; обе стороны вели интенсивную разведывательную деятельность в стране. В основном Финляндия представляла интерес для сверхдержав как буферная зона, а также как пролетный и военный транзитный маршрут. [7] В течение первых десятилетий основными задачами Супо были мониторинг коммунистов, таких как Коммунистическая партия Финляндии и местных русских , и предотвращение незаконной разведки, особенно шпионажа КГБ и ГРУ . Службе пришлось работать осмотрительно и осторожно из-за финляндизации - баланса между независимостью Финляндии иумиротворение Советского Союза. В то же время Супо имел тесные связи с ЦРУ, хотя Служба опасалась записывать это на бумаге. [3] [4] [8] [9] [10]
Когда Урхо Кекконен был избран президентом Финляндии в 1956 году, Супо начал превращаться в «президентскую полицию», которая собирала информацию для поддержки принятия президентом решений внутренней и внешней политики. Сдвиг отчасти был вызван напряженными финско-советскими отношениями в то время (см., Например, ночные заморозки и кризисы ), а также мотивацией Кекконена привести высокопоставленную Службу в соответствие с его тактикой в отношениях с Советским Союзом . Например, Кекконена постоянно информировали о финских коммунистических политиках и их внутренних обсуждениях, а также передавали информацию от иностранных разведок, таких как британскиеMI6 . После того, как в 1972 году директор Армас Альхава ушел в отставку, Кекконен назначил новым директором Арво Пентти - своего союзника и соратника-политика из Центристской партии . Когда в 1978 году новым директором был назначен Сеппо Тийтинен, Кекконен все еще запрашивал информацию о политических коммунистических движениях. [3] [4] [8] [9] [10] [11]
Кекконен поддерживал связи с КГБ, особенно с его местным шефом в Хельсинки, и использовал обратные каналы для баланса между западными и советскими интересами без каких-либо провокаций, как, например, во время переговоров о членстве Финляндии в Европейской ассоциации свободной торговли в 1962 году. Точно так же он сместил контр- разведывательная деятельность к тихим и превентивным действиям. Например, дела о шпионаже иногда не передавались в суд, а дипломатов КГБ не объявляли персонами нон грата , а тихо просили уйти. Когда майор КГБ Анатолий Голицын бежал в СШАиз Хельсинки в декабре 1961 года он поделился своими знаниями и мнениями о сетях КГБ и взаимодействии в Финляндии с ЦРУ. Например, он описал президента Кекконена как «находящегося на советской службе» - Кекконен почувствовал облегчение, когда ЦРУ и западная разведка с оговорками восприняли это заявление. Тем не менее, эти разоблачения побудили западную разведку более конструктивно и позитивно относиться к Финляндии, и ЦРУ передало Супо список офицеров разведки КГБ Голицына для наблюдения. [3] [4] [10] [12]
Систематическое наблюдение за коммунистами было прекращено в начале 1980-х президентом Мауно Койвисто . [6] Служба не получала полномочий по аресту и досудебному расследованию до 1 января 1989 года из-за ярких действий и истории своих предшественников, а также из-за деликатной внешнеполитической позиции Финляндии . Вместо этого Национальное бюро расследований до этого момента проводило фактические уголовные расследования. [3] [4] В 1990 году западногерманская разведка передала Супо список Тийтинена , который якобы содержит имена финнов, которые, как предполагалось, были связаны с Штази , восточногерманскойминистерство государственной безопасности. Список был засекречен и заперт в сейфе после того, как директор Сеппо Тийтинен и президент Мауно Койвисто определили, что он основан на расплывчатых намеках, а не на веских доказательствах. [13] [14] Впоследствии, в 2002 году, Служба заподозрила и допросила финского дипломата Альпо Руси в шпионаже Штази. В конечном итоге расследование просочилось в национальную телекомпанию Yle . Однако с Руси сняли все обвинения в 2007 году после судебного разбирательства и он получил компенсацию за ущерб, нанесенный его репутации, когда дело просочилось в СМИ. [15]
В 2012 году Служба выступила с законодательной инициативой об уголовной ответственности за шпионаж за изгнанниками в Финляндии. С апреля 2019 года шпионаж за изгнанниками был запрещен, например, в Швеции, но не в Финляндии. [16] 1 января 2016 года Супо перешла под прямой контроль Министерства внутренних дел от Национального управления полиции. Как сообщается, административная передача была призвана обеспечить, чтобы Служба могла более эффективно выполнять свои специальные миссии, а также укрепить свое стратегическое и политическое направление и прояснить свою официальную позицию как внутри страны, так и на международном уровне. [17] [18] В ноябре 2016 года газеты сообщили, что Супо обеспокоен подозрительными сделками с землей и недвижимостью, совершенными иностранными гражданами, которые могут быть использованы в гибридных операциях., например, для размещения немаркированных войск . [19] [20] В октябре 2017 года находился на рассмотрении новый законопроект, позволяющий органам безопасности контролировать покупки, совершаемые организациями за пределами Европейского Союза (ЕС), покупающими недвижимость рядом с военными объектами или радиовещательными вышками в Финляндии, а также для государства вернуть или купить стратегически важную недвижимость. [21] Служба участвовала в расследовании нападения на Турку в августе 2017 года, которое считается первым предполагаемым террористическим нападением в Финляндии после окончания Второй мировой войны. [22] [23]
Финская служба безопасности и разведки заявляет, что ее основными функциями являются контрразведка , борьба с терроризмом и другая деятельность, связанная с национальной безопасностью , такая как деятельность по борьбе с распространением, направленная на предотвращение распространения оружия массового уничтожения . Его задача - предотвращать события, которые могут создать опасность для государственных систем, парламентской демократии или внутренней и внешней безопасности государства . [24] [25] [26] [27]Кроме того, Служба является ответственным органом за национальное и международное сотрудничество в борьбе с терроризмом, за подготовку и проведение оценок террористических угроз, за мониторинг экстремистских явлений и за выполнение допуска для сотрудников, набранных на ответственные должности. Супо сообщает о своей деятельности другим органам безопасности и правительству Финляндии . [25] [28] Согласно Закону о полиции, Supo может использовать, среди прочего, мониторинг дорожных данных, скрытый сбор разведданных, секретные операции, псевдопокупки и контролируемую доставку для выполнения своих задач. [29]
Супо - это национальное полицейское подразделение, подчиненное Министерству внутренних дел. Это следует нордической традиции, когда разведывательное агентство управляется как часть полицейских организаций (то есть в форме полиции безопасности), а не как отдельная организация. [3] Служба раньше использовала английское название «Finnish Security Police»; слово «полиция» было изменено в 2010 году, чтобы подчеркнуть роль агентства в разведке безопасности. [28] В 2019 году в Службе работало 440 сотрудников, из которых 56% составляли полицейские, а 40% - женщины, а общий бюджет составлял 50,9 миллиона евро . [30] Помимо штаб-квартиры в Пунавуори, Хельсинки , Супо имеет восемь региональных офисов по всей Финляндии в Турку , Тампере , Вааса , Лаппеенранта , Йоэнсуу , Куопио , Оулу и Рованиеми . [31] [25] У Супо есть офицеры по связи, размещенные в дипломатических миссиях в Найроби , Кения, и Анкаре , Турция, а также в Центре разведки и ситуации Европейского Союза (ЕС) . [32]После реорганизации в 2017 году Служба разделена на семь различных отделов: [28]
Источник Ratakatu 12: Suojelupoliisi 1949-2009 был «заказан Супо, но в основном он был написан профессиональными историками». [33] Книга считается наиболее достоверным источником и официальной историей Супо, но она подвергалась критике со стороны дипломата Альпо Руси и репортера Ярко Тиркконена за то, что они не обсуждали определенные части истории Службы. С другой стороны, политик Эркки Туомиоя похвалил книгу за высокое качество. [34] Тирронен и Туомиоджа приписывают две трети книги профессору политической истории Киммо Рентоле, который работал на Супо историком во время написания книги. [9] [8] Рентола написал, что предостережение и критика источникатребуются при изучении историй спецслужб из-за неоднозначного и часто отсутствующего материала. [11]