Первый импичмент Дональду Джону Трампу, 45-му президенту США , был инициирован спикером Палаты представителей Нэнси Пелоси 24 сентября 2019 года [1] после того, как информатор заявил, что Дональд Трамп, возможно, злоупотребил президентской властью . Трампа обвинили в прекращении военной помощи как средстве давления на новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского с целью проведения расследований в отношении Джо Байдена и его сына Хантера [а] и расследования теории заговора о том, что Украина, а не Россия, стояла завмешательство в президентские выборы 2016 года . [3] Спустя более чем неделю после того, как Трамп приостановил ранее утвержденную помощь, [4] [b] он обратился с этими просьбами в телефонном разговоре 25 июля с президентом Украины [6], который, по словам осведомителя, был предназначен для помочь в переизбрании Трампа . [3]
| Расследование об импичменте Дональду Трампу | |
|---|---|
 Свидетельские показания Фионы Хилл и Дэвида Холмса на открытом слушании 21 ноября 2019 г. | |
| Обвиняемый | Дональд Трамп , 45-й президент США |
| Сторонники |
|
| Дата | 24 сентября - 3 декабря 2019 г. (2 месяца, 1 неделя и 2 дня) |
| Исход | Расследование об импичменте завершено; Судебный комитет палаты представителей одобрил две статьи об импичменте |
| Сборы | |
| Причина | Обвинения в том, что Трамп обратился за помощью к украинским властям, чтобы поддержать его на президентских выборах в США в 2020 году |
| Голосование в Конгрессе | |
| Голосование в судебном комитете палаты представителей | |
| Обвинение | Первая статья - злоупотребление властью |
| Голосов за | 23 |
| Голосует против | 17 |
| Результат | Одобренный |
| Обвинение | Вторая статья - препятствие Конгрессу |
| Голосов за | 23 |
| Голосует против | 17 |
| Результат | Одобренный |
| 18 декабря 2019 года Палата представителей проголосовала за импичмент Дональду Трампу по обоим обвинениям. | |
Веря критическую военную помощь будет аннулирован, Зеленский планировали объявить расследование в Bidens на 13 сентября эпизоде CNN «s Фаридом Закария GPS . [5] После того, как Трампу сообщили о жалобе осведомителя в конце августа [7] и стали просачиваться элементы событий, помощь была предоставлена 11 сентября, а запланированное интервью было отменено. [5] Трамп рассекретил недословное резюме призыва 24 сентября [6] [8], в день начала расследования импичмента. Жалоба разоблачителя была передана в Конгресс на следующий день и впоследствии обнародована. [9] Белый дом подтвердил некоторые из утверждений, в том числе и о том , что запись разговора между Трампом и Зеленский были сохранены в весьма ограниченной системы в Белом доме , как правило , отведенные для секретной информации . [10] [11]
В октябре три комитета Конгресса ( разведки , надзор и иностранные дела ) свергнутые свидетель , включая Украину посол Билл Тейлор , [12] Лор Купер (топ Пентагон официального контроль Украину, связанные с политикой США), [13] и бывших Белый дом официальным Fiona Хилл . [14] Свидетели показали, что, по их мнению, Трамп хотел, чтобы Зеленский публично объявил о расследовании в отношении Bidens и Burisma (украинская газовая компания, в совете которой работал Хантер Байден) [5] [15] и вмешательства в выборы 2016 года. [16] 8 октября в письме адвоката Белого дома Пэта Чиполлоне спикеру Палаты представителей Пелоси Белый дом официально ответил, что не будет сотрудничать со следствием из-за опасений, в том числе из-за того, что голосование в полном составе Палаты представителей еще не проводилось. представителей и что допросы свидетелей проводились в частном порядке. [17] [18] 17 октября исполняющий обязанности главы администрации Белого дома Мик Малвани ответил на обвинение репортера в « quid pro quo», сказав : «Мы постоянно поступаем так с внешней политикой. Преодолейте это». Позже он вернулся к своим комментариям, заявив, что не было «абсолютно никакого вознаграждения за услугу » и что Трамп отказался от военной помощи Украине из-за опасений по поводу коррупции в стране . [19] [20]
31 октября Палата представителей проголосовала 232–196 за установление процедуры публичных слушаний [21], которые начались 13 ноября. [22] Когда слушания начались, председатель Комитета по разведке Палаты представителей Адам Шифф сказал, что Трамп мог совершить подкуп , то есть перечислен в статье 2 как преступление, наказуемое импичментом. [23] [24] [25] Частные и публичные показания в Конгрессе двенадцати правительственных свидетелей в ноябре 2019 года представили доказательства того, что Трамп требовал политических услуг в обмен на официальные действия. [26] [27] [28] [29] 10 декабря Судебный комитет Палаты представителей обнародовал свои статьи об импичменте : одну за злоупотребление властью, а другую - за воспрепятствование Конгрессу . [30] [31] Три дня спустя Судебный комитет проголосовал по партийной линии (23–17) за одобрение обеих статей. [32] 16 декабря Судебный комитет палаты представителей опубликовал отчет, в котором указываются обвинения в подкупе и мошенничестве с использованием электронных средств связи как части обвинения в злоупотреблении властью. [33] 18 декабря Палата представителей проголосовала за импичмент президенту по обоим пунктам. По статье 1 (злоупотребление властью) проголосовало 230–197 человек, присутствовавших один голос. Против статьи проголосовали все республиканцы, к которым присоединились два демократа. По статье 2, препятствующей Конгрессу, проголосовало 229–198 при наличии одного голоса. Против статьи проголосовали все республиканцы, к которым присоединились три демократа. [34] [35] [36] Недавний республиканец, конгрессмен Джастин Амаш из Мичигана, избранный на пять сроков , также проголосовал за импичмент; частый критик Трампа объявил себя независимым в июле.
Задний план
Предыдущие призывы к импичменту
Усилия по импичменту президента Трампа предпринимались самыми разными людьми и группами. [37] [38]
Ранние усилия
Первые усилия в Конгрессе, контролируемом республиканцами, были инициированы в 2017 году представителями Аль Грином и Брэдом Шерманом , демократами (D), в ответ на препятствия Трампу правосудию в расследованиях влияния России, начатых в первый год президентства Трампа. [39] [40] [41] Резолюция об импичменте в декабре 2017 года потерпела неудачу в Палате представителей с перевесом в 58–364 голоса. [42]
Демократы получили контроль над Палатой представителей после выборов 2018 года и сделали Нэнси Пелоси новым спикером. Несмотря на то, что она выступала против любых шагов к импичменту, она поддерживала соответствующие расследования действий и финансов Трампа несколькими комитетами. [43] [44] На 17 января 2019, новые обвинения , связанные с Трампом всплыли, утверждая , что он поручил свой давний адвокат, Майкл Коэн , на ложь под присягой о конфликте интересов , участии Трампа с российским правительством о возведении Трампа Башня в Москве . [45] Это также вызвало запросы о проведении расследования и о том, чтобы президент «ушел в отставку или подвергся импичменту», если такие утверждения будут обоснованы. [46]
Отчет специального советника Мюллера
В отчете специального советника Роберта Мюллера , опубликованном 18 апреля 2019 года, было обнаружено, что вскоре после увольнения Джеймса Коми и назначения специального советника Трамп "совершил действия ... связанные с публичными нападками на расследование, не являющимися публичными. действия по контролю над ним, а также усилия как в государственном, так и в частном порядке, направленные на то, чтобы побудить свидетелей не сотрудничать со следствием ". [47] Отчет Мюллера выявил «многочисленные действия президента, которые могли оказать ненадлежащее влияние на расследования правоохранительных органов, включая расследование российского вмешательства и создания препятствий». [48] Например, в отчете Мюллера были обнаружены «существенные доказательства» или «доказательства» того, что:
- «Попытки президента сместить Специального советника были связаны с надзором Специального советника за расследованиями, касающимися поведения президента»; [49]
- «Усилия президента по проведению заседаний (генерального прокурора) ограничить сферу расследования Специального советника будущим вмешательством в выборы были направлены на предотвращение дальнейшего расследования действий президента и его предвыборной кампании»; [50]
- "Неоднократно призывая (адвоката Белого дома Дональда) МакГана оспорить то, что ему было приказано уволить Специального советника , президент действовал с целью повлиять на счет МакГана, чтобы отклонить или предотвратить дальнейшее изучение поведения президента в отношении расследования. " [51]
- «... по крайней мере, одна из целей поведения президента по отношению к (генеральному прокурору) Джеффу Сешнсу заключалась в том, чтобы заставить Сешнс взять под контроль расследование в отношении России и контролировать его таким образом, чтобы ограничить его объем ... Разумный вывод ... что президент полагал, что генеральный прокурор, не получивший прощения, будет играть защитную роль и сможет защитить президента от продолжающегося расследования в отношении России ». [52]
- «... может подтвердить вывод о том, что президент намеревался отговорить (адвоката Майкла) Коэна от сотрудничества с правительством, потому что информация Коэна прольет неблагоприятный свет на поведение и заявления президента в период избирательной кампании». [53]
- "... действия президента могли повлиять на решение (советника кампании Пола) Манафорта о том, сотрудничать ли с правительством ... Публичные заявления президента во время судебного процесса над Манафортом, в том числе во время заседаний присяжных, также могли повлиять на судебный процесс. жюри." [54]
Специальный советник Роберт Мюллер пришел к выводу, что «попытки президента повлиять на расследование были в основном безуспешными, но это во многом объясняется тем, что люди, окружавшие президента, отказывались выполнять приказы или подчиняться его просьбам». [55] Тем не менее, в отчете Мюллера не содержится окончательного вывода о том, совершал ли Трамп преступное воспрепятствование осуществлению правосудия. [56] Вместо этого Специальный советник решительно намекнул, что Конгресс должен принять такое решение на основе доказательств, представленных в отчете. В результате увеличилась поддержка Конгрессом расследования об импичменте. [57]
После доклада специального советника
Спикер палаты представителей Нэнси Пелоси сначала продолжала сопротивляться призывам к импичменту. [58] В мае 2019 года она указала, что продолжающиеся действия Трампа, которые она охарактеризовала как воспрепятствование отправлению правосудия и отказ выполнять повестки в конгресс , могут сделать необходимым расследование импичмента. [59] [60] Все большее число демократов и тогдашний республиканский представитель Палаты представителей Джастин Амаш (который позже стал независимым ) просили провести такое расследование. [61]
- H. Res. 13 (обвинение в вмешательстве в расследование Мюллера), представленное 3 января 2019 г. представителем Шерманом (штат Калифорния): [62] немедленно переданы в Судебный комитет Палаты представителей и в Подкомитет по Конституции, гражданским правам и гражданским свободам в феврале. 4 января 2019 г. [63]
- H. Res. 257 (который запустит расследование импичмента без каких-либо конкретных обвинений), представленный 27 марта 2019 года представителем Рашидой Тлайб ( демократ от штата Мичиган): [64] относятся к Комитету по внутренним правилам . [65]
- H. Res. 396 (который называет 19 областей расследования), представленный 22 мая 2019 г. представителем Шейлой Джексон Ли (штат Техас): [66] относятся к Комитету по внутренним правилам. [67]
- H. Res. 498 (который утверждает, что Трамп непригоден для должности из-за расистских комментариев), представленный 17 июля 2019 года представителем Грин (штат Техас) [68]: привилегированная резолюция [c], принятие которой было заблокировано голосованием 332– 95. [70] [71] [72]
К январю 2019 года импичмент поддержали менее 20 представителей в Палате представителей, но это число выросло после того, как был опубликован отчет Мюллера, и после того, как Роберт Мюллер дал показания в июле, примерно до 140 представителей до того, как всплыл скандал между Трампом и Украиной. [73]
Вскоре после публикации отчета Мюллера Трамп начал призывать к расследованию происхождения расследования в отношении России, желая «расследовать дела следователей» и, возможно, дискредитировать выводы ФБР и Мюллера. [74] В апреле 2019 года генеральный прокурор Уильям Барр объявил, что начал проверку истоков расследования ФБР, [75] [76] даже несмотря на то, что происхождение расследования уже расследуется инспектором Министерства юстиции. Генеральным прокурором США и американским прокурором Джоном У. Хабером , который был назначен для выполнения той же задачи в 2018 году тогдашним Генеральным прокурором Джеффом Сешнсом . [77] Барр поручил прокурору США Джону Дарему возглавить расследование, [78] а Трамп поручил разведывательному сообществу США «незамедлительно предоставить помощь и информацию» Барру и делегировал ему «полные и полные полномочия» по рассекречиванию любых связанных с этим вопросов. документы. [74] [79] Хотя Дарем номинально отвечал за расследование, Барр сам начал связываться с иностранными правительствами, чтобы запросить информацию о происхождении расследования ФБР. Барр лично ездил в Соединенное Королевство и Италию в поисках информации; Ожидается, что итальянский парламент начнет собственное расследование встреч Барра с итальянскими спецслужбами . [80] По просьбе Барра Трамп сам позвонил премьер-министру Австралии Скотту Моррисону с просьбой о помощи. [81] [82]
Скандал между Трампом и Украиной
Руди Джулиани и его деловые партнеры
В 2018 году бизнесмены из Флориды Лев Парнас и Игорь Фруман наняли личного поверенного Трампа Руди Джулиани в качестве консультанта в своей охранной компании, заплатив ему 500000 долларов. В свою очередь, Фруман и Парнас помогали ему в поисках на Украине недостоверной информации о политических оппонентах Трампа. [83] [84] Джулиани отправил Фрумана и Парнаса на Украину за информацией, которая помешала бы расследованию Специального советника и нанесла ущерб президентской кампании Байдена . [85] В то же время Фруман и Парнас получали деньги от Дмитрия Фирташа , украинского олигарха, якобы связанного с российской организованной преступностью и Кремлем , которому в США предъявлены федеральные обвинения во взяточничестве и который борется с экстрадицией из Австрии. [84] [d]
По крайней мере, с мая по август 2019 года Трамп и Джулиани требовали от украинского правительства начать расследование, которое негативно повлияло бы на политического соперника Трампа Джо Байдена на выборах 2020 года . Джулиани и его соратники попросили президента Украины Владимира Зеленского объявить о расследовании коммерческой деятельности Хантера Байдена . [90] Тактику давления разработали Джулиани и Гордон Сондланд и частично применили Парнас и Фруман. Зеленский, как сообщается, был потрясен давлением, по словам Амоса Хохштейна , бывшего дипломата и члена наблюдательного совета Нафтогаза , который в мае 2019 года уведомил об этом Совет национальной безопасности (СНБ). [91] Фруман и Парнас были арестованы. в международном аэропорту Вашингтона им. Даллеса 9 октября 2019 г. по обвинению в финансировании избирательной кампании, предъявленному федеральной прокуратурой Нью-Йорка. [92] [83]
Предлагаемое расследование в отношении Байдена было основано на стремлении США отстранить в 2015 году украинского прокурора Виктора Шокина, поскольку он игнорировал коррупцию в Украине и защищал политические элиты. В то время эта просьба получила поддержку обеих партий в Конгрессе США, а также была поддержана Европейским Союзом . [93] [e] Джо Байден, который в то время был вице-президентом, был лицом этого запроса. [94] Украина уволила Шокина в начале 2016 года. [95] Трамп утверждал, что истинной мотивацией Байдена была защита своего сына Хантера, который входил в совет директоров оффшорной украинской газовой компании Burisma Holdings , [96] [97] [ 98] [99] [100], хотя Шокин приостановил расследование своего предшественника в отношении Burisma. [101] [102] [103] [104] Несмотря на обвинения Трампа, никто не представил доказательств каких-либо преступных деяний со стороны Байденов. [105] [106] [107] [108] [109] [95]
В письме от января 2020 года председателю Судебного комитета Джерри Надлеру Шифф сослался на частично отредактированное текстовое сообщение, в котором Парнас сказал Джулиани, что «пытается достать нас, мистера З.», что, по утверждению Шиффа, показывает, что Парнас «продолжал попытки организовать встречу с президентом Зеленский ». Неотредактированная впоследствии версия сообщения показала, что несколько дней спустя Парнас отправил Джулиани документ, который, по-видимому, содержал заметки из интервью с Николаем Злочевским , владельцем Burisma Holdings , что ставит под сомнение интерпретацию Шиффа. [110]
Прекращение военной помощи и телефонный звонок 25 июля
К 18 июля 2019 года Трамп без объяснения причин приостановил предоставление одобренной Конгрессом военной помощи Украине на сумму 391 миллион долларов. [4] [111] Во время телефонного разговора 25 июля Трамп неоднократно просил Владимира Зеленского начать два расследования в сотрудничестве с Джулиани и генеральным прокурором Барром. [3] [6] Одно из предложенных расследований касалось теории заговора - которая возникла на 4chan в 2017 году и была распространена в блогах, социальных сетях и Fox News - [112], которая связала американскую технологическую компанию CrowdStrike с украинскими актерами, предположительно вмешивающимися на выборах 2016 года. [113] [114] Трампу неоднократно говорили его собственные помощники, что это утверждение ложно, но он отказывался принять эти заверения. [115] Другое предложенное расследование касается Джо и Хантера Байденов. [3] [116] [117] На момент расследования Джо Байден был ведущим кандидатом в президенты на первичных выборах Демократической партии , что делает его наиболее вероятным противником Трампа в 2020 году. [118]
Этот телефонный звонок 25 июля стал предметом анонимной жалобы, поданной 12 августа в соответствии с Законом о защите осведомителей разведывательного сообщества . В конце августа Трамп был уведомлен о жалобе разоблачителя. [119] Конгресс и общественность узнали об этом 9 сентября. [120] Два дня спустя Трамп снял запрет на военную помощь. [111] Председатель комитета Палаты представителей по разведке Адам Шифф сказал 13 сентября, что он направил повестку в суд исполняющему обязанности директора национальной разведки Джозефу Магуайру , поскольку Магуайр не смог передать жалобу осведомителя в комитеты Конгресса по разведке, как, возможно, требовали соответствующие статут. Шифф утверждал, что жалоба могла быть удержана в Конгрессе «в незаконных усилиях по защите президента и сокрытия от Комитета информации, касающейся его возможных« серьезных или вопиющих »проступков, злоупотребления властью или нарушения закона». [121] [122]
24 сентября Белый дом опубликовал недословный меморандум о разговоре Трампа с Зеленским. [6] [f] На следующий день жалоба информатора была передана в Конгресс. [125] Трамп не упомянул приостановку военной помощи в разговоре с Зеленским, но неоднократно отмечал, что США «очень-очень хорошо» относятся к Украине, с чем Зеленский выразил согласие. Позже Зеленский спросил о приобретении дополнительных американских Javelin , на что Трамп ответил: «Я хотел бы, чтобы вы сделали нам одолжение», и потребовал провести расследование в отношении Crowdstrike. [126] Меморандум разговора подтвердил утверждения осведомителя о том, что Трамп требовал расследования в отношении Байденов и ссылался на теорию заговора с участием сервера Национального комитета Демократической партии , при этом неоднократно призывая Зеленского работать с Джулиани и Барром по этим вопросам. [127] [128]
Кандидат в президенты от Демократической партии сенатор Элизабет Уоррен назвала этот приговор «дымящимся ружьем», предполагающим услугу за услугу . [126] Выдающиеся демократы, в том числе сенаторы Роберт Менендес и Крис Мерфи , предположили, что задержание могло быть направлено на то, чтобы прямо или косвенно оказать давление на правительство Украины с целью расследования дела Хантера Байдена. [129] Бывший советник президента Украины Сергей Лещенко заявил, что стало «очевидным фактом», что общение Украины с США зависит от обсуждения будущего расследования дела Байденов, [130] в то время как другой анонимный украинский депутат заявил, что Трамп пытался «оказать давление». и « шантажировать » их, заставляя принять соглашение « услуга за услугу », основанное на сотрудничестве. [131]
Украина
20 сентября 2019 года глава Государственного бюро расследований Украины Роман Труба заявил американскому новостному и аналитическому порталу The Daily Beast, что его агентство не расследовало связь Байдена и Burisma и что в этом нет никаких признаков незаконности. Антон Геращенко , старший советник министра внутренних дел Украины , сказал The Daily Beast, что Украина начнет такое расследование, если будет официальный запрос, вместе с подробностями о том, почему необходимо расследование и на что обращать внимание; Запросы Трампа поступали через неофициальных представителей, таких как Джулиани. [132]
Министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко заявил украинскому новостному агентству 21 сентября: «Я знаю, о чем [телефонный] разговор, и думаю, что не было никакого давления. Этот разговор был долгим, дружеским и затрагивал многие вопросы, иногда требовавшие серьезных ответы ". [133] Пристайко также был процитирован: «Я хочу сказать, что мы независимое государство, у нас есть свои секреты». [133] 22 сентября сенатор Мерфи заявил, что президент Зеленский сказал ему, что не намерен участвовать в американских выборах. [134]
В интервью, опубликованном 24 сентября, украинский дипломат и политик Валентин Наливайченко сказал The Daily Beast, что украинские власти возобновят расследования коррупции в отношении нескольких лиц и организаций, включая, возможно, Burisma, менеджера кампании Трампа Пола Манафорта , телеведущего Ларри Кинга и бывшего прокурор Юрий Луценко . Кинга подозревали в получении выплат из фонда подкупа, записанных в «черной бухгалтерской книге», в которой также упоминался Манафорт. Наливайченко обвинил Луценко в общении с соратниками Трампа «в мстительных целях». [135]
Трамп и Зеленский провели совместную пресс-конференцию в ООН в тот же день, когда была опубликована стенограмма их телефонного разговора. Зеленский сказал журналистам: «У нас был, я думаю, хороший телефонный звонок. Это было нормально. Мы говорили о многих вещах. Так что, я думаю, и вы читали это, что меня никто не толкал». [136] [137] [138] На следующий день президент Зеленский заявил, что президент Трамп ни на кого не оказывал давления и не давал никаких обещаний, и что генеральный прокурор Руслан Рябошапка будет расследовать все внутренние дела беспристрастно . [139] 30 сентября Зеленский дал понять, что не собирается вмешиваться во внутриамериканское партийное противостояние. [140] Впоследствии на пресс-конференции 10 октября Зеленский сказал, что узнал о блокировании военной помощи только после телефонного звонка 25 июля. «Мы не говорили об этом. Не было шантажа». [141] [142]
3 октября The New York Times сообщила, что Гордон Сондленд , посол США в Европейском союзе , и Курт Волкер , специальный посланник США в Украине, в августе подготовили заявление для подписания Зеленскому, которое обязывает Украину расследовать деятельность Burisma, компании, которая Работал Хантер Байден, а также теория заговора о том, что Украина вмешивалась в выборы 2016 года в пользу Хиллари Клинтон . [143]
22 сентября, вскоре после того, как общественность узнала о существовании разоблачителя, Трамп признал, что обсуждал Джо Байдена во время телефонного разговора с Зеленским 25 июля. Трамп сказал: «Разговор, который у меня был, был в основном поздравительным и в основном был коррупционным. Вся имеющаяся коррупция в значительной степени объясняется тем, что мы не хотим, чтобы наши люди, такие как вице-президент Байден и его сын, способствовали [ sic ] коррупции, уже существующей в Украине ». [144] Трамп отрицал, что его отказ от военной помощи Украине был связан с отказом украинского правительства расследовать спор Хантера Байдена, а также заявил, что отказ в помощи по этой причине был бы этически приемлемым, если бы он это сделал. [145] 26 сентября 2019 года Трамп обвинил человека, предоставившего информатору информацию о звонке, в том, что он «шпион» и виновен в государственной измене , прежде чем отметить, что измена карается смертью . [146] [147] [148] Адвокаты заявителя заявили, что их клиент опасается за свою безопасность. [105]
Два человека, близких к Трампу, сказали New York Times, что поведение во время скандала было «типичным» для его «телефонных переговоров с мировыми лидерами», например, лесть, обсуждали сотрудничество и высказывали личное одолжение, которое затем могло быть делегировано. [149] В интервью Джулиани защищал Трампа, назвав президентский запрос к президенту Украины «совершенно уместным», а также указал, что он сам, возможно, обращался с аналогичной просьбой к украинским официальным лицам. [150] Второй информатор, который также является сотрудником разведки, выступил 5 октября, «из первых рук узнав об обвинениях», связанных с телефонным разговором между Трампом и Зеленским, по словам адвоката, представляющего обоих информаторов. [151]
Дальнейшие откровения
27 сентября 2019 года Белый дом подтвердил утверждение первого осведомителя о том, что запись разговора между Трампом и Зеленским была запечатана в строго засекреченной компьютерной системе по совету юристов КНБ. [10] [11] Это сопровождалось сообщениями в СМИ о том, что Белый дом использовал самую строго засекреченную систему для хранения меморандумов о беседах с лидерами и официальными лицами стран, включая Украину, Саудовскую Аравию и Россию. Чиновники администрации начали хранить эти расшифровки стенограмм в этой системе после того, как разговоры Трампа с премьер-министром Австралии Малкольмом Тернбулл и президентом Мексики Энрике Пенья Ньето просочились ранее в 2017 году. [153] Критики и СМИ расценили это как преднамеренную попытку скрыть потенциально опасную информацию. . [154]
3 октября, после того как Трамп заявил, что у США «огромная сила» и «множество вариантов» в торговой войне с Китаем, «если они не сделают то, что мы хотим», репортер спросил Трампа, что, как он надеется, сделает Зеленский после его телефонный звонок. В ответ Трамп публично призвал Украину и Китай расследовать дело Байдена. [155] [152]
В интервью The New Yorker 16 декабря Руди Джулиани сказал, что отстранение посла США в Украине стало для него и Трампа императивом. «Мне нужно было убрать Йованович с дороги», - сказал Джулиани журналу. [156]
Расследования Палаты представителей
| Внешнее видео | |
|---|---|
 Объявление Нэнси Пелоси об официальном расследовании дела об импичменте, 24 сентября 2019 г. , C-SPAN | |
Вечером 24 сентября 2019 года Пелоси объявил, что шесть комитетов Палаты представителей начнут официальное расследование импичмента президенту Трампу. Пелоси обвинил Трампа в предательстве своей присяги , национальной безопасности США и честности выборов в стране. [157] [116] [1] Эта задача возложена на шесть комитетов по финансовым услугам , судебной системе , разведке , иностранным делам , надзору и реформе , а также по путям и средствам . [158]
Магуайр, который задержал поступление жалобы осведомителя в Конгресс, дал публичные показания перед Комитетом по разведке Палаты представителей 26 сентября. [159] Магуайр отстаивал свое решение не направлять немедленно жалобу осведомителя в Конгресс и пояснил, что он проконсультировался с юрисконсультом Белого дома и Управление юрисконсульта в Департаменте юстиции (МЮ), но не смог определить , был ли документ защищен исполнительной привилегией . Демократы в комитете подвергли сомнению его действия, утверждая, что закон требует направления таких жалоб в комитет. Магуайр возразил, что ситуация уникальна, поскольку жалоба касается общения с президентом. Члены комитета по разведке палаты представителей также спросили Магуайра, почему он решил проконсультироваться с юристами Белого дома, когда этого не требовал закон, на что он ответил, что, по его мнению, «было бы разумно иметь другое мнение». [160]
29 сентября во время частной телеконференции с депутатами-демократами Пелоси рассказал, как три из этих комитетов Палаты представителей начнут расследование предполагаемого злоупотребления властью со стороны президента. Комитет по разведке палаты представителей сосредоточит внимание на содержании жалобы осведомителя и на том, могла ли жалоба быть неправомерно скрыта от Конгресса, в то время как комитет по иностранным делам сосредоточится на взаимодействиях Государственного департамента с личным адвокатом президента Джулиани и надзорном ведомстве. Комитет по реформе расследует, использовались ли системы классификации Белого дома для защиты потенциально опасных записей телефонных разговоров между президентом и другими мировыми лидерами. [161]
Запросы доказательств и отказ Белого дома
27 сентября 2019 года Палата представителей выпустила повестку для получения документов, которые госсекретарь Майк Помпео отказался предоставить ранее. Указанные документы включают в себя несколько контактов между Трампом, Джулиани и украинскими правительственными чиновниками. Документы было предложено подать в соответствующие комитеты, исследующие этот вопрос; Невыполнение этого требования «будет являться доказательством препятствования расследованию Палатой представителей по импичменту», как указано в письме, написанном Помпео. [162] Повестка в суд пришла после нескольких просьб Палаты представителей получить документы от Секретаря, которые он не выполнил. Несколько членов палаты представителей, участвовавших в расследовании импичмента, направили ему последующие письма, в которых говорилось, что они встретятся с членами Государственного департамента, которые могут предоставить дополнительную информацию. [163] [164] На следующей неделе Джулиани также получил повестку в суд для предъявления документов. [165]
4 октября 2019 года комитет по разведке палаты представителей направил повестки в Белый дом и вице-президенту Майку Пенсу с просьбой предоставить документы, связанные с жалобой осведомителя. [166] Запрошенные документы Белого дома включают аудиозаписи, расшифровки стенограмм, заметки и другие документы Белого дома, относящиеся к разногласиям с информаторами. [167]
8 октября 2019 года в письме советника Белого дома Пэта Чиполлоне спикеру Палаты представителей Пелоси и трем председателям комитетов, проводящим расследование импичмента, Белый дом объявил, что не будет сотрудничать со следствием. [168] В письме Чиполлоне сказал, что расследование «нарушает Конституцию, верховенство закона и все прошлые прецеденты» [169] и что «Президент не может позволить, чтобы ваши конституционно незаконные процедуры отвлекали его и тех, кто работает в исполнительной власти. " [170] Далее в письме говорилось, что «беспрецедентные действия [расследования] не оставили президенту выбора. Выполнять свои обязанности перед американским народом, Конституцией, исполнительной властью и всеми будущими сотрудниками канцелярии президента. , Президент Трамп и его администрация не могут участвовать в вашем пристрастном и неконституционном расследовании в этих обстоятельствах ». [171] Спикер Палаты представителей Пелоси ответил на письмо, сказав, что «Белый дом следует предупредить, что продолжающиеся попытки скрыть правду о злоупотреблении президентом властью от американского народа будут рассматриваться как еще одно свидетельство обструкции». [172] Демократы Палаты представителей предположили, что неповиновение их расследованию может предоставить доказательства для отдельной статьи об импичменте о препятствовании. В прошлых расследованиях импичмента Конгресс рассматривал воспрепятствование проведению расследований Министерства юстиции и Конгресса как статью об импичменте наряду с другими предполагаемыми преступлениями (Джонсон, Никсон) или даже как единственное основание для статей об импичменте (Клинтон).
Адвокат Джулиани, Джим А. Сале, 15 октября 2019 года отправил письмо в комитет по разведке Палаты представителей, в котором заявил, что Джулиани не будет предоставлять документы, вызванные комитетом. Ссылаясь на адвокатскую тайну и право исполнительной власти , в письме повестка в суд характеризовалась как «выходящая за рамки законного расследования». [173]
Судебные повестки для документов
| Имя | Должность | Крайний срок | Статус соответствия |
|---|---|---|---|
| Майк Помпео | Государственный секретарь США | 4 октября 2019 г., | Отказался предоставить документы [174] |
| Гордон Сондленд | Посол США в Европейском Союзе | 14 октября 2019 г., | Свидетельствовал, но заявил, что не уполномочен предоставлять документы [175] |
| Майк Пенс | Вице-президент США | 15 октября 2019 г., | Отказался предоставить документы [176] |
| Руди Джулиани | Личный поверенный президента Трампа | 15 октября 2019 г., | Отказался предоставить документы [177] |
| Марк Т. Эспер | Министр обороны США | 15 октября 2019 г., | Отказался предоставить документы [178] |
| Мик Малвани | Исполняющий обязанности главы администрации Белого дома | 18 октября 2019 г., | Отказался предоставить документы [179] |
| Рик Перри | Министр энергетики США | 18 октября 2019 г., | Отказался предоставить документы [180] |
Запросы и повестки в суд
| Имя | Должность | Крайний срок | Статус соответствия |
|---|---|---|---|
| Джозеф Магуайр | И.о. директора Национальной разведки | - | Дал показания 26 сентября в Комитете по разведке Палаты представителей [181] |
| Стив Линик | Генеральный инспектор Государственного департамента | - | 2 октября встретился с Конгрессом и поделился документами по теории заговора, которые Джулиани ранее отправил в ФБР [182] |
| Мари Йованович | Бывший посол США в Украине | 2 октября 2019 г., | Свергнут 11 октября [183] |
| Курт Волкер | Бывший спецпосланник США в Украине | 3 октября 2019 г., | Свергнут 3 октября; возвращен на допрос 16 октября [184] |
| Майкл Аткинсон | Генеральный инспектор разведывательного сообщества | - | Свергнут 4 октября [182] |
| Джордж Кент | Заместитель помощника секретаря | 7 октября 2019 г., | Заблокирован от появления 7 октября; [182] низложен 15 октября [185] [186] |
| Лев Парнас | Бизнесмен, соратник Руди Джулиани | 11 октября 2019 г., | Арестован 9 октября в аэропорту Даллеса по обвинению в предполагаемых преступлениях, связанных с финансированием федеральной избирательной кампании в Нью-Йорке [83] |
| Игорь Фруман | Бизнесмен, соратник Руди Джулиани | 11 октября 2019 г., | |
| Фиона Хилл | Бывший советник Белого дома по России | - | Свергнут 14 октября [187] |
| Семен Кислин | Бизнесмен, соратник Руди Джулиани | 14 октября 2019 г., | По словам его адвоката, достиг «взаимопонимания» с комитетами и сотрудничает [188] |
| Майкл МакКинли | Старший советник секретаря Помпео | - | Сведен 16 октября 2019 г. [189] |
| Гордон Сондленд | Посол США в Европейском Союзе | 16 октября 2019 г., | Первая повестка должна явиться до 10 октября ; свергнут 17 октября [190] г. |
| Билл Тейлор | Поверенный в делах США в Украине | - | Сведен 22 октября 2019 г. [191] |
| Лаура Купер | Заместитель помощника министра обороны | - | Изначально ожидалось, что он появится 18 октября 2019 г .; [191] низложен 23 октября [192] [193] |
| Филип Т. Рикер | Исполняющий обязанности помощника государственного секретаря по делам Европы и Евразии | - | Сведен 26 октября 2019 г. [194] |
| Чарльз Купперман | Бывший заместитель советника по национальной безопасности | 28 октября 2019 г., | Ожидается, что он появится 28 октября 2019 г .; отказано в ожидании решения суда; [195] повестка отозвана 6 ноября [196] |
| Александр Виндман | Директор Совета национальной безопасности по европейским делам | - | Свергнут 29 октября 2019 г. [197] [124] [198] |
| Кэтрин Крофт | Персонал Совета национальной безопасности | - | Сведен 30 октября 2019 г. [199] |
| Кэтрин Л. Вилбарджер | Исполняющий обязанности помощника министра обороны США по вопросам международной безопасности | - | Ожидается, что он появится 30 октября 2019 г. [198] |
| Тим Моррисон | Старший директор Совета национальной безопасности по Европе и России | - | Погашен 31 октября 2019 г. [200] |
| Джон Айзенберг | Заместитель советника президента по вопросам национальной безопасности | - | Вызван 1 ноября в суд; отказался явиться через адвоката [201] [202] |
| Майкл Даффи | Заместитель директора по программам национальной безопасности | 5 ноября 2019 г., | 23 октября 2019 года добровольно не явился ; получил повестку в суд 25 октября 2019 г. [203] [204] |
| Ульрих Брехбуль | Советник госдепартамента | 6 ноября 2019 г., | 8 октября 2019 года добровольно не явился ; получил повестку в суд 25 октября 2019 г. [203] |
| Рассел Воут | Исполняющий обязанности директора Управления управления и бюджета | 6 ноября 2019 г., | 25 октября 2019 года добровольно не явился ; получил повестку в суд в тот же день [203] |
| Дэвид Хейл | Заместитель государственного секретаря по политическим вопросам | - | Сведен 6 ноября 2019 г. [205] |
| Дженнифер Уильямс | Сотрудник дипломатической службы | - | Сведен 7 ноября 2019 г. [206] |
| Дэвид Холмс | Советник по политическим вопросам, Украина | - | Погашен 15 ноября 2019 г. [207] [208] |
| Марк Сэнди | Бюро управления и бюджета Заместитель доц. Директор программ национальной безопасности | - | Погашен 16 ноября 2019 г. [209] [210] |
| Джон Болтон | Бывший советник по национальной безопасности | - | Отклонил приглашение к даче показаний и заявил, что законно оспорит любую повестку в суд [211] |
| Сурия Джаянти | Сотрудник дипломатической службы Посольства США в Киеве | 25 октября 2019 г., | Ожидается, что он появится 25 октября 2019 года. |
Отложения
Первоначальные показания были сделаны перед комитетами по разведке, иностранным делам и надзорной палате , которые собрались вместе в защищенном помещении, в центре конфиденциальной комментированной информации (SCIF) в подвале Капитолия США . [212] Только члены трех комитетов (47 республиканцев и 57 демократов) были допущены к участию. Свидетелей допрашивали штатные юристы, а членам комитета разрешалось задавать вопросы, при этом равное время уделялось республиканцам и демократам. Ожидается, что стенограммы будут опубликованы, а публичные слушания пройдут в будущем. [213] Стенограммы начали публиковаться в начале ноября, а публичные слушания должны были начаться 13 ноября. [214]
Утром, когда Чиполлоне написал письмо 8 октября 2019 года, Гордон Сондленд должен был дать показания перед комитетами Палаты представителей относительно его причастности к отказу от помощи Украине. Однако Госдепартамент приказал ему не явиться в последний момент по команде Трампа. [215]
Ранние осаждения: 11-17 октября 2019 г.
Мари Йованович , бывший посол в Украине, дала показания 11 октября 2019 года, вопреки требованиям Белого дома, хотя она оставалась сотрудницей Госдепартамента США до своего добровольного ухода на пенсию несколько месяцев спустя. Йованович сказала комитетам Палаты представителей, что она «скептически относится» к тому, что ее уволили в мае. [216] Она описала Государственный департамент как «атакованный и выдолбленный изнутри». [216] Йованович заявила, что никогда не встречалась и не разговаривала с Хантером Байденом и что Джо Байден никогда не поднимал тему своего сына или украинской газовой компании, которая наняла его. [217] Во время телефонного разговора с Зеленским 25 июля Трамп назвал Йованович «плохими новостями» и упомянул, что «он собирается пройти через некоторые вещи». [218] [219]
Бывший советник президента по делам России Фиона Хилл дала показания перед следователями Конгресса 14 октября 2019 года. [220] Она сказала комитетам Палаты представителей, что Джулиани обходил чиновников и дипломатов Госдепартамента и что она противостояла послу Сондленду, который был помощь Джулиани в его усилиях по оказанию давления на Украину с целью начать расследование, которое принесет лично пользу Трампу. После встречи, на которой Сондленд объявила, что «[украинские] расследования были прекращены [и] должны быть возобновлены» и по указанию Джона Болтона ( советник по национальной безопасности с апреля 2018 года по сентябрь 2019 года), Хилл выразила свое мнение и обеспокоенность Болтона по поводу деятельности Джулиани Джону Айзенбергу , поверенному NSC. [14] [221] Хилл засвидетельствовала, что она, Болтон, Волкер, министр энергетики Рик Перри [14] и два украинских чиновника [221] присутствовали на этой встрече 10 июля 2019 года, [222] и что Болтон был в ярости после встреча, когда он сказал ей, что он «не участвует в сделке с наркотиками, которую готовят Сондленд и Малвейни». [223] [221] Хилл сказал комитетам, что Джулиани проводил мошенническую внешнюю политику, информируя официальных советников президента, но оставляя их бессильными остановить это. [221] Когда она выступила против Сондленда, который, по ее мнению, был вовлечен в дела, выходящие за рамки его служебного положения, он заявил, что, по словам Трампа, он отвечал за дела Украины. [221]
Джордж Кент , заместитель помощника госсекретаря по европейским и евразийским делам , предстал перед комитетами по разведке, иностранным делам и надзорной палате 15 октября 2019 года. [224] Кент - второй нынешний чиновник Госдепартамента, который нарушил инструкции Белого дома и выполнил повестки в суд. давать показания перед комитетами. [225] По словам представителя Джерри Коннолли (демократ от штата Вирджиния), Кент показал, что во время встречи в Белом доме 23 мая, организованной Малвани, [226] Сондлендом, Волкером и Перри, которые назвали себя «тремя амиго» , [185] [186] заявили, что теперь они несут ответственность за украинские дела. [227] Коннолли также сказал, что Кент дал показания о том, что ему было приказано «залечь на дно» и сосредоточить внимание на международных отношениях с пятью другими странами, входящими в его компетенцию. [185]
Бывший старший советник госсекретаря Помпео Майкл МакКинли дал показания 16 октября 2019 года после того, как ушел в отставку со своей должности на предыдущей неделе. [228] [229] МакКинли показал, что он ушел со своей должности из-за разочарования администрацией Трампа, и отзыв посла Йованович стал «последней каплей». [230] В своем вступительном слове он сказал: «[t] выбор времени моей отставки был результатом двух основных опасений: отказа, на мой взгляд, Государственного департамента оказать поддержку сотрудникам дипломатической службы, пострадавшим от импичмента. расследование по Украине и, во-вторых, то, что, по всей видимости, является использованием наших послов за границей для достижения внутренней политической цели ». [230] [189] МакКинли сказал, что он «обеспокоен тем, что к иностранным правительствам обращаются с просьбой получить негативную информацию о политических оппонентах». [189]
Перед тем как появиться перед тремя комитетами Палаты представителей 17 октября 2019 года, посол Сондленд публично обнародовал свое вступительное слово. [190] Он показал, что Трамп отказался встретиться с украинским президентом без предварительных условий и что на встрече 23 мая чиновникам Госдепартамента было поручено работать с Джулиани, чтобы снять «озабоченность» Трампа по поводу украинского правительства. [231] Сондленд утверждал, что не знал о намерениях Джулиани и у него не было другого выбора, кроме как работать с личным поверенным президента. Согласно The New York Times , это противоречит предыдущим показаниям, данным в ходе расследования, в котором другие должностные лица Госдепартамента свидетельствовали о том, что Сондленд был "добровольным участником, который ввел себя в политику Украины, даже несмотря на то, что страна не находится в сфере его публикации, и был ключевым игроком в усилиях [Трампа] добиться от нового украинского правительства обязательства расследовать действия его политических соперников ". [231] The Washington Post также оспаривает это утверждение, утверждая, что оно противоречит известному графику событий. Как сообщает The Washington Post , «за несколько недель до брифинга в Белом доме 23 мая заинтересованность Джулиани и даже Трампа в освещении действий Байденов на Украине вряд ли была секретом». [232]
Билл Тейлор
22 октября 2019 года Билл Тейлор , высокопоставленный дипломатический представитель США в Украине, дал показания следователям Конгресса. Тейлор показал, что в середине июля 2019 года он узнал, что потенциальная встреча в Белом доме между Трампом и Зеленским "была обусловлена расследованиями Burisma и предполагаемым вмешательством Украины в выборы в США в 2016 году", и что ему позже сказали в сентябре 2019 года. , что военная помощь США Украине также зависела от таких расследований, в том числе и в отношении Байденов. [16] [233] [234]
Тейлор показал, что наряду с «регулярными официальными дипломатическими процессами» с Украиной во главе с ним существует «крайне нерегулярный», «неформальный канал выработки политики США» в отношении Украины. Неофициальный канал был запущен в мае 2019 года под «руководством» Джулиани, а также с участием Волкера, Сондланда и Перри. Тейлор сказал, что к августу 2019 года он понял, что неформальный канал «противоречит целям давней политики США», в то время как официальный канал хотел «прочного партнерства между США и Украиной». По словам Тейлора, неофициальный канал «продвигал» идею о том, что встреча президентов в Белом доме будет зависеть от результатов расследования. [235] [236]
Тейлор отметил, что во время телефонного разговора в июне 2019 года между ним, Зеленским, Сондландом, Волкером и Перри; Сондленд сказал, что «он не хотел включать большинство обычных межведомственных участников» и что «он хотел убедиться, что никто не записывает и не контролирует». Что касается телефонного разговора Трампа с Зеленским в июле 2019 года, Тейлор сказал, что не получал никаких сообщений о звонке из Белого дома, хотя он должен был встретиться с Зеленским днем позже. [235]
Тейлор сказал, что он слышал от помощника СНБ Тима Моррисона, что 1 сентября Сондленд сказал помощнику Зеленского Андрею Ермаку [ Wikidata ], что военная помощь Украине зависит от проведения Зеленским расследования Burisma. Тейлор процитировал сообщение Сондленда во время телефонного разговора о том, что Трамп хотел, чтобы Зеленский публично объявил, что он назначит два расследования, тем самым поместив Зеленского «в публичную ложу». Тейлор процитировал Сондленда, что «все», включая военную помощь и встречу Трампа и Зеленского, зависело от этого объявления. [235] [237]
По словам Тейлора, он написал телеграмму от первого лица госсекретарю Помпео по совету Болтона: «Я написал и передал такую телеграмму 29 августа, описывая« безумие », которое я видел в отказе от военной помощи Украине в то время, когда велись военные действия. все еще активен на востоке, и когда Россия внимательно следила за уровнем американской поддержки украинского правительства. Я сказал секретарю, что не могу и не буду защищать такую политику ». Тейлор сообщил, что Помпео не ответил на его телеграмму. [235]
Республиканский протест и правовые проблемы
23 октября 2019 года Лаура Купер, заместитель помощника министра обороны по России, Украине и Евразии [238], дала показания на закрытом заседании перед тремя комитетами Конгресса. [239] Свидетельские показания Купера, первоначально запланированные на то утро, были отложены примерно на пять часов, когда группа республиканцев Палаты представителей во главе с Мэттом Гетцем (штат Флорида) штурмовала SCIF, где проходят заседания комитета по расследованию импичмента, [240] и отказались уйти, в какой-то момент заказав пиццу. [241] Группа протестовала против того, что они утверждали, что это были секретные демократические слушания, закрытые для республиканцев, [242] хотя 48 республиканцев, которые являются членами трех комитетов, совместно проводящих слушания, имели право присутствовать на слушаниях, а некоторые сделали это. Тринадцать из них участвовали в акции протеста. [243] Демократы ответили критикой по поводу прерывания и обвинили республиканцев в нарушении правил, регулирующих SCIF, которые запрещают мобильные телефоны в этом районе. [244] После окончания протеста Купер дала показания, которые длились примерно 3,5 часа. [245] Ожидалось, что она расскажет о том, как работает процесс передачи военной помощи Украине. [244] Считается, что она пыталась добиться освобождения помощи. [246] На следующий день выяснилось, что ее адвокат получил письмо из Пентагона, в котором говорилось, что она не дает свидетельских показаний, со ссылкой на общеправительственную политику против сотрудничества с расследованием. [247]
Судебный комитет палаты представителей попросил предоставить секретную информацию большого жюри, которая использовалась при составлении отчета Мюллера. Министерство юстиции отказалось передать дело, утверждая, что необходимо сохранить секретность материалов большого жюри и что расследование об импичменте было недействительным. 25 октября 2019 года федеральный судья Берил А. Хауэлл постановил, что запрос является действительным и что Министерство юстиции должно направить информацию в комитет в течение недели. [248] Адвокаты Дой ранее утверждали , что следователи Конгресса были «еще не исчерпаны [их] доступные обнаружения инструментов», аргументы Howell сказал «привкус фарса», как администрация открыто заявила, что обструкция расследования. Некоторые аналитики-правоведы отметили, что письмо советника Белого дома лидерам демократов за несколько дней до этого, в котором говорилось, что администрация не будет сотрудничать с расследованием импичмента, которое широко высмеивалось как скорее политический, а не юридический аргумент [249] [250], возможно, имел неприятные последствия. внося свой вклад в обоснование своего решения Хауэлл. [251]
Чарльз Купперман , заместитель советника Трампа по национальной безопасности с января по сентябрь 2019 года, подал иск 25 октября 2019 года, в котором попросил федерального судью определить, какой противоречивый приказ ему следует выполнять: повестка в суд из Палаты представителей или приказ Белых Дом не появится. Его адвокат сказал, что как частное лицо Купперман не может выбирать, какую директиву выполнять, добавив, что «конституционные споры между законодательной и исполнительной ветвями власти должны разрешаться судебной властью». [252] [195] Слушания по делу были назначены на декабрь 2019 года. [253] Повестка была отозвана 6 ноября, но судья указал, что дело будет продолжено. [254]
Александр Виндман
29 октября 2019 года глава отдела европейских дел КНБ подполковник Александр Виндман дал показания в комитетах Палаты представителей, заявив, что он слышал телефонный разговор Трампа с президентом Украины. [255] [256] Он опубликовал свое вступительное заявление накануне. [257] Виндман засвидетельствовал: «Весной 2019 года я узнал о внешних влиятельных лицах, продвигающих ложный и альтернативный рассказ об Украине, несовместимый с общепринятыми взглядами межведомственного ведомства, [что было] вредно для национальной безопасности США [а также] подрывало США. усилия правительства по расширению сотрудничества с Украиной ». [258]
Виндман сказал, что, кроме того, он был обеспокоен двумя событиями, в обоих из которых он возражал высокопоставленным чиновникам в режиме реального времени и о которых он сообщил главному юристу КНБ. Первое событие произошло 10 июля на встрече тогдашнего секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Александра Данлылюка , а затем советника по национальной безопасности США Болтона, на которой присутствовали послы Волкер и Сондленд и секретарь Перри. На встрече Сондленд попросил Украину начать расследование в отношении Байденов, чтобы получить встречу с президентом Трампом. Виндман заявляет, что Болтон прервал встречу, и что он и Фиона Хилл сказали послу Сондленду, что его комментарии неуместны, и что он сообщил о своих опасениях главному юрисконсульту КНБ. [259]
Второе событие произошло 25 июля во время телефонного разговора между президентом Трампом и Зеленским. Виндман заявляет: «Я был обеспокоен этим звонком. Я не считал правильным требовать от иностранного правительства расследования в отношении гражданина США, и меня беспокоили последствия для поддержки Украины правительством США. расследование Bidens и Burisma, оно, вероятно, будет истолковано как партийная игра, которая, несомненно, приведет к тому, что Украина потеряет двухпартийную поддержку, которую она до сих пор сохраняла. Все это подорвало бы национальную безопасность США ». Виндман также сообщил об этом событии Айзенбергу, главному юрисконсульту КНБ. [258] Виндман также засвидетельствовал, что «грубая стенограмма» звонка, опубликованного Белым домом, не содержала важных слов и фраз, в том числе утверждения Трампа, что записи Джо Байдена, обсуждающего коррупцию в Украине, существуют, о чем Трамп заявил в третьем наборе многоточий в опубликованном материале. стенограмма. Виндман сказал, что пытался, но не смог восстановить полную стенограмму. [123] Высокопоставленный чиновник Белого дома утверждал, когда была опубликована стенограмма, что многоточие «не означает пропущенные слова или фразы», а скорее «завершение голоса или паузу». [260] Трамп ранее охарактеризовал опубликованную стенограмму как «точную дословную запись разговора». [261]
Виндман также показал, что в «приблизительной расшифровке» телефонного разговора 25 июля президент Зеленский не назвал Burisma (газовая компания, в совет директоров которой входил Хантер Байден) и заменил его фразой «компания, которую вы упомянули в этом выпуске. ". [262]
30–31 октября 2019 г.
30 октября 2019 года дала показания Кэтрин Крофт , эксперт Госдепартамента Украины и сотрудник КНБ. В своем вступительном заявлении она отметила, что ей было известно об общении Джулиани с Волкером, хотя она не участвовала в этих обсуждениях, что бывший депутат-республиканец Боб Ливингстон неоднократно звонил ей, чтобы способствовать смещению посла Йованович . Она добавила: «18 июля я участвовала в видеоконференции вспомогательного комитета по координации политики, на которой представитель [ Управления управления и бюджета (OMB)] сообщил, что глава администрации Белого дома Мик Малвани неофициально приостановил помощь в обеспечении безопасности Украины. Единственной причиной было то, что приказ поступил в направлении президента ". [199] [263] [264]
Кристофер Дж. Андерсон , кадровый офицер дипломатической службы, сменивший Крофта на посту советника Волкера, также был свергнут в тот же день. [265] [266] В своем вступительном слове Андерсон сказал, что он и Волкер пытались удовлетворить Джулиани, одновременно помогая украинскому правительству бороться с коррупцией и строить отношения с США. Однако их усилия неоднократно противоречили усилиям Джулиани. [266] Андерсон подтвердил, что Болтона беспокоит участие Джулиани в делах Украины, и что он написал меморандум, в котором резюмирует опасения Болтона, чтобы поделиться им с другими должностными лицами Госдепартамента, включая Кента. [266] Андерсон также отметил, что он и несколько других чиновников Госдепартамента подготовили заявление, осуждающее российское военное вмешательство в Украину после нападения в 2018 году на украинские суда в Азовском море . Однако заявление было заблокировано Белым домом для публикации. [265]
Тим Моррисон, чиновник СНБ, дал показания на закрытом заседании 31 октября. Моррисон подтвердил предыдущие показания Билла Тейлора , заявив, что Тейлор был «точен» в отношении «существа» их разговоров, но между ними было два различия. подробности, первое из которых - место встречи. Что касается второго различия, Моррисон показал, что в своем разговоре с Сондлендом 1 сентября он узнал, что Сондленд предложил советнику президента Украины Андрею Ермаку, что военная помощь Украине "обусловлена публичным заявлением" нового генерального прокурора Украины о возобновлении расследования. в Burisma. (По свидетельству Тейлора, Зеленский должен сделать объявление.) [267] [268] [269] [270] Моррисон также обсудил телефонный разговор Трампа и Зеленского в июле 2019 года, послушав его сам. Он сказал законодателям, что он «незамедлительно» выразил озабоченность по поводу звонка юристам Белого дома, потому что он беспокоился, что краткое изложение будет утечкой с негативными последствиями, но он сказал, что не обязательно считает, что обсуждалось что-то незаконное. [267] [271]
Чиновники Белого дома отказываются быть свергнутыми
Демократы надеялись получить известие от четырех нынешних должностных лиц Белого дома 4 ноября, включая Джона Айзенберга, заместителя советника президента по делам национальной безопасности; Майкл Эллис , старший помощник советника президента; Роберт Блэр , старший помощник главы администрации; и Брайан МакКормак, сотрудник Управления управления и бюджета (OMB). Как и бывший заместитель советника по национальной безопасности Чарльз Купперман, Блэр ждет, пока суд разрешит конфликт между запретом Белого дома и повесткой в конгресс. Решение по делу намечено на декабрь; [272] [273] [ нуждается в обновлении ] в том же месяце Блэр был повышен в должности. [274]
Майкл Даффи, заместитель директора OMB по программам национальной безопасности, и исполняющий обязанности директора OMB Рассел Воут не явились на запланированные закрытые показания 5 и 6 ноября соответственно. Советник Государственного департамента Ульрих Брехбуль отказался от повестки от 6 ноября и вместо этого отправился в Европу с Помпео. [275] Болтон сказал, что он не будет добровольно давать показания 7 ноября, и ожидалось, что он будет юридически оспаривать повестку в суд, [272] и пригрозил подать в суд, если комитеты выдадут повестку в суд. [276] Следователи Палаты представителей впоследствии отозвали повестку в суд. [277]
6–8 ноября 2019 г.
6 ноября 2019 года Дэвид Хейл, заместитель государственного секретаря по политическим вопросам, в течение нескольких часов давал показания по поводу изгнания Йованович. [278] 7 ноября 2019 года дала показания Дженнифер Уильямс, специальный советник вице-президента США Майка Пенса по европейским и российским делам, которая слушала телефонный разговор 25 июля. [279]
15–16 ноября 2019 г.
15 ноября Дэвид Холмс, сотрудник дипломатической службы Государственного департамента США, который работает в посольстве США в Украине и служит помощником Билла Тейлора, на закрытом заседании перед тремя комитетами Палаты представителей показал, что он и два неназванных помощника подслушал телефонный разговор между послом Сондлендом и президентом Трампом, находясь в ресторане в Киеве , и сразу после частной встречи между президентом Зеленским и Сондландом, где Трамп спросил Сондланда о том, согласился ли президент Украины расследовать дела Байденов. [207] Заявление Холмса предоставило первые под присягой свидетельские показания о том, что Трамп прямо и одновременно требовал расследования в отношении Джо и Хантера Байдена и Burisma, при этом Трамп якобы спрашивал «так он собирается провести расследование?», Опровергая потенциальную защиту, которую Трамп не проводил. вовлечены, и что Сондленд мог действовать без ведома президента. [280] Кроме того, показания Холмса подняли вопросы о достоверности, точности и правдивости предыдущих показаний под присягой посла Сондленда, что повысило вероятность того, что Сондленд либо лжесвидетельствовал, либо нуждался в разъяснении своего первоначального заявления под присягой. [281] В- третьих, заявление Холмса впервые охарактеризовало реальный язык и степень заинтересованности Трампа в том, чтобы Украина расследовала дела Байденов, когда Сондленд сказал Трампу о Зеленском, что «он любит вашу задницу» и «сделает все, что вы его попросите. to ", а Сондленд позже сказал Холмсу, что президенту Трампу" плевать на Украину "и" заботят только большие дела ", а именно расследования в отношении Байденов. [282] [283]
Телефонный звонок, сделанный в общественном ресторане в Киеве на незашифрованные сотовые телефоны с российскими агентами разведки , потенциально подслушивающими разговор, вызвал обеспокоенность по поводу безопасности у некоторых бывших дипломатов и военных. [284] [285] [286] [287] Обстоятельства звонка, наряду с более поздними телефонными записями, включенными в отчет Комитета по разведке Палаты представителей, который также оказался незашифрованным, привели к тому, что Джон Сайфер, бывший заместитель главы России операций для ЦРУ , чтобы прокомментировать Washington Post, что Трамп и Джулиани эффективно «предоставили русским боеприпасы, которые они могут использовать открыто, тайно или для искажения информации». [287] Он продолжил: «У Конгресса и следователей есть записи разговоров, которые предполагают определенные вещи, но у них нет никаких средств для получения фактического текста [того, что было сказано]. Я гарантирую, что у русских есть реальная информация».
16 ноября был свергнут официальный представитель ОМБ Марк Сэнди. [209] В своих показаниях Сэнди признал, что Трамп действительно заморозил помощь Украине. [288] [289] Сэнди засвидетельствовал, что два сотрудника OMB недавно подали в отставку, выразив обеспокоенность по поводу того, что Закон о контроле за изъятием задерживает помощь Украине. [290] [291]
Решение о начале общественных слушаний
29 октября 2019 г. представитель Джим Макговерн (штат Массачусетс) представил резолюцию ( H. Res. 660 ), относящуюся к Комитету по внутренним правилам, в которой изложен «формат открытых слушаний в Комитете по разведке палаты представителей, в том числе под руководством сотрудников. допрос свидетелей и [разрешение] на публичное опубликование протоколов показаний ". [292] [293] Он также предложил процедуры передачи доказательств в Судебный комитет Палаты представителей при рассмотрении статей об импичменте. [292] [294] Резолюция обсуждалась в Комитете по правилам на следующий день и вынесена на голосование 31 октября. [295] Она была принята 232 голосами против 196, двое демократов и все республиканцы проголосовали против этой меры. . [34]
Выпуск стенограмм депонирования
4 ноября 2019 года три председательствующих комитета Палаты представителей обнародовали две стенограммы показаний за закрытыми дверями послов Йованович и МакКинли. [296] [297] [298] Стенограммы показали, что Йованович впервые узнала от украинских официальных лиц в ноябре или декабре 2018 года о кампании Джулиани и Луценко с целью отстранить ее от занимаемой должности. [298] Йованович также показала, что посольство США в Украине отказало в выдаче визы от бывшего украинского прокурора Виктора Шокина «для посещения семьи» в США. Хотя в заявке было просто отказано из-за его коррупционных действий в Украине, посол позже узнал, что он солгал по своему заявлению, и что истинной целью визита была встреча с Джулиани и «предоставление информации о коррупции в посольстве, включая мою [предполагаемую] коррупцию», - сказала она комитетам. Джулиани лоббировал помощника секретаря по консульским вопросам , признавая истинную цель запланированного визита Шокин в США. Госдепартамент тем временем хранил молчание, когда она подвергалась публичным нападкам в попытке отозвать ее в США. [298] Йованович сказал Сондленд, что демонстрация поддержки президента США может помочь предотвратить ее увольнение, но она предпочла не прислушиваться к этому совету. [299] [298]
МакКинли, бывший посол, а затем старший советник госсекретаря Помпео, показал, что он трижды советовал государственному секретарю защищать Йованович после телефонного разговора 25 июля, в ходе которого Трамп осудил ее, стал достоянием общественности. Мак-Кинли также сказал, что на Кента оказывали давление юристы Госдепартамента, чтобы тот молчал, и что Кент опасался, что Госдепартамент передает неточную информацию Конгрессу. [298] МакКинли сказал комитетам: «Чтобы увидеть появляющуюся информацию об участии наших миссий в получении негативной политической информации для внутренних целей, в сочетании с неспособностью [Государственного департамента] оказывать поддержку нашим профессиональным кадрам в особенно тяжелое время, я думаю, что эта комбинация была довольно хорошей причиной, чтобы решить, что у меня больше нет полезной роли ». [297]
Стенограммы показаний послов Волкера и Сондланда были опубликованы 5 ноября 2019 года. [300] Стенограмма показаний Сондланда 17 октября включала приложение, поданное послом 4 ноября. [301] В приложении он сказал, что имел «освежил [его] воспоминание», рассмотрев теперь показания Тейлора и Моррисона, которые противоречили его первоначальным показаниям. Первоначально Сондленд утверждал, что он «никогда» не верил, что существуют какие-либо предварительные условия для предоставления военной помощи Украине, и что он «был встревожен, когда она была задержана», но «не знал почему». [302] В своем новом четырехстраничном заявлении под присягой, опубликованном вместе с расшифровками стенограмм, Сондланд подтвердил, что он сказал помощнику президента Зеленского Ермаку во время встречи 1 сентября, что предоставление помощи было обусловлено обязательством президента Украины расследование Burisma. [302] [303]
Стенограмма показаний посла Тейлора была также обнародована 6 ноября. Во время своих показаний 22 октября он описал кампанию, проводимую Джулиани, по инициированию расследования в отношении Байденов в Украине. Тейлор сказал, что это было его «ясное понимание, деньги на помощь в обеспечении безопасности не поступят, пока [украинский] президент не возьмет на себя обязательство продолжить расследование». [304] На следующий день были опубликованы стенограммы показаний Кента, в которых он сказал: «[Президент Трамп] хотел, чтобы не меньше, чем президент Зеленский подошел к микрофону и сказал, что расследование, Байден и Клинтон». [305]
После публичного обнародования стенограмм Трамп утверждал, что они были "подделаны" Шиффом, и призвал республиканцев "выпустить свои собственные стенограммы!" [306]
Связанные судебные разбирательства
Купперман против Палаты представителей
25 октября 2019 года Чарльз Купперман, бывший заместитель советника Трампа по национальной безопасности, подал консультативный иск с просьбой к федеральному судье округа Колумбия вынести решение о том, обязан ли он по закону выполнять повестку в суд, полученную от Палаты представителей. Он сказал, что будет следовать тому, что скажет судья. [195] Он должен был дать показания 28 октября, но не явился. 31 октября судья Ричард Леонард назначил слушание на 10 декабря. [253] 6 ноября объединенные следственные комитеты Палаты представителей отозвали повестку Куппермана в суд с просьбой, чтобы стороны соблюдали решение в аналогичном иске, находящемся на рассмотрении против Дона МакГана. . [307] Судья Леон указал, что иск в любом случае будет продолжен. [254]
9 ноября, бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон, который присоединился к иску Куппермана, был его адвокат отправить PROFFER комитетов, сказав , что он может предоставить много дополнительной соответствующей информации Комитет не имел. [308] Исполняющий обязанности главы администрации Белого дома Мик Малвани также попытался присоединиться к иску Куппермана. [309] 11 ноября адвокат Болтона подал ходатайство, чтобы заблокировать Малвани от участия в иске, утверждая, что Малвани фактически отказался от иммунитета, признав услугу за услугу в украинском вопросе во время брифинга для прессы 17 октября. [310] Купперман также возражал против участия Малвани, и судья сказал, что он был склонен не допустить этого, после чего Малвани отозвал свой запрос. [311]
10 декабря [312] были устные аргументы, а 30 декабря 2019 года дело было закрыто [313].
In re: Дон МакГан
Судья окружного суда США Кетанджи Браун Джексон председательствовала на рассмотрении дела, чтобы решить, может ли Судебный комитет Палаты представителей привести в исполнение повестку в суд против бывшего адвоката Белого дома Дона МакГана. [314] Судебный комитет Палаты представителей хочет, чтобы он дал показания по вопросам, связанным с докладом Роберта Мюллера о том, что определенные действия могут представлять собой препятствие отправлению правосудия. Министерство юстиции заявило о «абсолютном иммунитете». 25 ноября она постановила, что он должен дать показания, заявив, что «никто не стоит выше закона», но что он может ссылаться на привилегии исполнительной власти по определенным вопросам. [315] [316] В постановлении Джексона говорилось, что требование Министерства юстиции о «неопровержимой абсолютной неприкосновенности свидетельских показаний» является «необоснованным и как таковое не может быть подтверждено». [317]
Выдержки из постановления включают:
- «Когда Министерство юстиции настаивает на том, что президенты могут на законных основаниях препятствовать тому, чтобы их помощники старшего уровня реагировали на принудительный процесс Конгресса, и что ни федеральные суды, ни Конгресс не имеют права что-либо делать с этим, Министерство юстиции продвигает концепцию принципов разделения властей, которая дает эти конституционные приказы совершенно противоположны. В действительности, основной принцип основания этой Нации заключается в том, что полномочия монарха должны быть разделены между ветвями правительства, чтобы предотвратить тиранию ». [318]
- "Проще говоря, главный вывод из последних 250 лет записанной американской истории состоит в том, что президенты - не короли. См . Федералист № 51 (Джеймс Мэдисон); Федералист № 69 (Александр Гамильтон); 1 Алексис де Токвиль, Демократия в Америке 115–18 (Харви С. Мэнсфилд и Дельба Уинтроп ред. и перевод, Университет Чикаго Пресс 2000) (1835) ". [319] : 114
- «В этой стране свободы бесспорно, что нынешние и бывшие сотрудники Белого дома работают на народ Соединенных Штатов и что они дают присягу защищать и защищать Конституцию Соединенных Штатов». [319] : 114
- "Безусловно, вполне могут быть обстоятельства, при которых некоторые помощники президента обладают конфиденциальной, секретной или секретной информацией, которая не может быть разглашена в национальных интересах, и что такие помощники могут быть обязаны защищать в соответствии с законом или указом исполнительной власти. Но, по мнению этого Суда, утаивание такой информации с публичных площадей в национальных интересах и по указанию президента является обязанностью, которую выполняет сама помощница ". [319] : 114
- "Настоящее утверждение Министерства юстиции о том, что абсолютный свидетельский иммунитет, которым обладают высокопоставленные помощники президента, в конечном итоге принадлежит президенту и может быть использован президентом для преодоления собственного желания помощников давать показания, является утверждением, которое не может быть согласовано с основные конституционные ценности, и только по этой причине его невозможно поддерживать ». [319] : 114–115
- В Соединенных Штатах Америки правительство законов, а не мужчин. [319] : 116
Администрация обжаловала это решение. [318] В ответ на твиттер адвокат МакГана Уильям Берк сказал, что МакГан подчинится, если приказ не будет отложен до рассмотрения апелляции, [320] и 26 ноября Министерство юстиции попросило Джексон временно приостановить действие ее приказа, чтобы они могли его обжаловать. [321] Было разрешено отсрочку на одну неделю, а когда 2 декабря адвокаты попросили о второй отсрочке, в этом было отказано. [322]
Запрос материалов Большого жюри
Демократы Палаты представителей запросили протоколы заседаний большого жюри, которые были частью расследования Мюллера , заявив, что материал был необходим для расследования того, должны ли статьи об импичменте включать обвинения в лжесвидетельстве против президента на основе его ответов на расследование Мюллера. Районный суд принял решение в их пользу, но двое из трех судей в составе апелляционного суда были настроены скептически. Они выдвинули устные аргументы на 3 января 2020 г. [323] 10 марта 2020 г. комиссия вынесла решение 2–1 в пользу публикации материала в Конгрессе. [324]
3 января юристы Судебного комитета Палаты представителей призвали суд обеспечить выполнение повестки против МакГана, утверждая, что показания МакГана могут послужить основанием для новых статей об импичменте президенту. [325] Когда назначенные Трампом судьи спросили, что может произойти, если суды воздержатся, Леттер поднял призрак хаоса и гражданской войны, [326] подняв перспективу ожесточенной перестрелки между сержантом и службой безопасности генерального прокурора.
Прочие слушания
22 ноября Госдепартамент опубликовал 100 страниц документов в ответ на постановление суда. Документы показывают, что Джулиани и Помпео дважды говорили по телефону в конце марта, подтверждая заявление, сделанное Дэвидом Хейлом в его публичных показаниях. Они также показывают, что тогдашняя помощница Трампа Мадлен Вестерхаут помогла Джулиани связаться с Помпео. [327] Помпео также поговорил с Девином Нуньесом несколько дней спустя. [328] В начале следующего месяца шесть бывших послов Украины написали Помпео письмо, в котором возражали против «недавних неподтвержденных обвинений» против тогдашнего посла Мари Йованович, заявив, что «эти обвинения просто ошибочны». [329]
Другие запросы FOIA были сделаны по связанным делам. [330] [331] [332]
Слушания комитета палаты представителей по разведке
| Дата ( EST ) | Свидетели |
|---|---|
| 13 ноября [333] |
|
| 15 ноября [334] |
|
| 19 ноября [335] [336] | Утро:
После полудня:
|
| 20 ноября [337] [338] | Утро:
После полудня:
|
| 21 ноября [339] |
|
6 ноября 2019 года председатель Адам Шифф объявил, что первые публичные слушания по делу об импичменте состоятся 13 ноября, начиная с Билла Тейлора и Джорджа Кента. [22] В объявлении добавлено, что Мари Йованович даст показания на втором публичном слушании 15 ноября. [340] Белый дом назначил новых помощников, в том числе Пэм Бонди и Тони Сайега , для работы над коммуникациями во время расследования. [341] Республиканцы Палаты представителей назначили своего представителя Джима Джордана (Род-Огайо) в Комитет по разведке Палаты представителей для участия в слушаниях. Джордан заменил представителя Рика Кроуфорда (штат Арканзас), который ушел в отставку, чтобы его место занял Джордан. [342]
В соответствии с резолюцией Палаты представителей, принятой в октябре 2019 года, представители республиканцев могут вызывать в суд свидетелей только с согласия председателя Демократического комитета или с одобрения большинства членов. [343] Высокопоставленный член Комитета по разведке Палаты представителей, представитель Девин Нуньес (R-Калифорния), в письме от 9 ноября предоставил список из восьми свидетелей, от которых партия меньшинства хотела услышать, включая Хантера Байдена. В ответ на отказ Шиффа получить весточку от Байдена он сказал, что не позволит республиканцам использовать слушания для проведения «фиктивных расследований». [344] Шифф также отклонил просьбу Нунеса о допросе анонимного информатора в целях безопасности человека и потому, что последующие доказательства «не только подтверждают, но и намного превосходят» жалобу информатора, поэтому «показания разоблачителя являются избыточными и ненужными». [345]
По мере приближения общественных слушаний в служебной записке для республиканских членов трех соответствующих комитетов излагались основные темы, которыми они должны заниматься в защиту Трампа. Это включает в себя сосредоточение внимания на сводке телеконференции от 25 июля, которая, как они утверждают, «не содержит условий или доказательств давления», и что президенты Трамп и Зеленский заявили, что никакого давления не было. В меморандуме утверждалось, что Зеленский мог опасаться негативных последствий публичного признания того, что давление со стороны Трампа было необоснованным. [346] В меморандуме также утверждается, что «украинское правительство не знало о приостановлении помощи США в области безопасности» до звонка от 25 июля. В нем также указывается, что «президент Трамп встретился с президентом Зеленским, и в сентябре 2019 года в Украину поступила помощь США в области безопасности - оба эти события произошли без расследования Украиной политических соперников президента Трампа». [347]
Оказание помощи Украине было объявлено через два дня после того, как Комитет по разведке Палаты представителей был уведомлен о жалобе информаторов и начал расследование, [348] и через два дня после того, как три комитета Палаты представителей публично объявили о расследовании деятельности Джулиани в Украине. [349]
Когда начались слушания, Шифф сказал, что Трамп, возможно, совершил подкуп, и 14 ноября к нему присоединился спикер Палаты представителей Пелоси; взяточничество конкретно указано в Конституции как преступление, влекущее за собой импичмент. [23] [24] [350]
13 ноября 2019 г .: Кент и Тейлор
В прямом эфире по телевидению, 13 ноября 2019 года в 10:00 по восточному стандартному времени начались общественные слушания , на которых Джордж Кент и Уильям Тейлор дали показания перед Комитетом по разведке Палаты представителей. [351] После вступительных заявлений председателя Шиффа и высокопоставленного представителя Нунеса , Тейлор и Кент зачитали свои вступительные заявления. За этим последовали вопросы председателя и советника большинства Дэниела С. Голдмана , а затем члена рейтинга и советника меньшинства Стива Кастора . [352]
Тейлор показал, что на следующий день после телефонного звонка Трампа и Зеленского один из его помощников, Дэвид Холмс, подслушал, как Сондленд разговаривал с Трампом по мобильному телефону в киевском ресторане и слышал, как президент ссылается на «расследование». [353] Другой дипломат, Сурия Джаянти, также услышал звонок. 15 ноября Холмс засвидетельствовал за закрытыми дверями, что слышал, как Трамп спросил: «Итак, он собирается провести расследование?» На что Сондленд ответил: «Он сделает это», добавив, что Зеленский сделает «все, что вы его попросите». Холмс также засвидетельствовал, что Сондленд позже сказал ему, что Трампу «плевать на Украину» и «заботят только большие вещи ... которые приносят пользу президенту, такие как расследование Байдена, которое продвигает г-н Джулиани». [354]
Аналитики отметили, что звонок Сондленда сам по себе представляет собой серьезное нарушение безопасности, поскольку он мог быть перехвачен иностранными спецслужбами. [355]
По данным Nielsen , в первый день слушаний 13 098 000 зрителей настроились на различные кабельные и вещательные каналы (не включая PBS, C-SPAN и онлайн-трансляцию). [356]
15 ноября 2019 г .: Йованович
Свидетельские показания Мари Йованович начались в 9:00 по восточному стандартному времени и длились шесть часов. [357] Она прямо опровергла республиканскую версию о том, что Украина пыталась подорвать Трампа на выборах 2016 года. Она сказала, что у нее было три контакта с Джулиани, не связанных с текущими обвинениями, и она не знает, почему он решил напасть на нее и дискредитировать ее. [358] Она сказала, что его обвинения против нее были ложными и что никто в Государственном департаменте им не верил. Она добавила, что была «шокирована и опустошена», когда Трамп пренебрежительно отозвался о ней и сказал, что она «собирается пройти через некоторые вещи» во время его телефонного разговора с Зеленским. [359]
Во время дачи показаний Трамп отругал ее в Твиттере, поставив под сомнение ее компетентность и заявив, что президент Украины негативно отзывался о ней. [360] Председатель Шифф проинформировал Йованович о твите во время слушания; она сказала, что это было «очень устрашающе». [361] Поведение Трампа было охарактеризовано демократами как запугивание свидетелей . [360] Эрик Свалвелл , который участвовал в допросе Йованович во время слушания, сказал, что это можно изложить как отдельную статью об импичменте: «это свидетельство большего препятствия». [362]
19 ноября 2019 г.,
Виндман и Уильямс
Подполковник Александр Виндман лично дал показания в Палате представителей США. [363] В своих показаниях Виндман сказал, что он доложил сотруднику разведки о том, что он услышал во время разговора Трампа с украинским президентом, и считает, что то, что президент упомянул во время телефонного разговора, было «неправильным». [364] [365] Вместе с Виндманом свидетельствовала Дженнифер Уильямс , главный советник по европейской безопасности вице-президента Майка Пенса . Уильямс засвидетельствовал, что, когда Зеленский был избран, Пенс первоначально согласился присутствовать на инаугурации, если его график позволял, но этот план был отменен, когда 13 мая Уильямс был проинформирован о том, что президент Трамп решил, что Пенс не будет представлять США на инаугурации в Украине после все. [366] Уильямс заявила, что слушала телефонный разговор Трампа с Зеленским и считала его «необычным». [367] [368] И Виндман, и Уильямс признали заинтересованность администрации Трампа в получении информации о споре с Burisma. [369]
Допросив Виндмана, Девин Нуньес неоднократно требовал, чтобы он назвал имена всех людей, с которыми он разговаривал. В горячем разговоре Виндман отказался, и Шифф упрекнул Нуньес в попытке нарушить анонимность, защищенную федеральным законом. [370]
Волкер и Моррисон
По просьбе республиканцев бывший спецпредставитель США по Украине Курт Волкер и бывший советник президента по национальной безопасности по Европе и России Тим Моррисон дали публичные показания перед комитетом по разведке Палаты представителей. [371] В своих показаниях Волкер отказался от своих показаний, поскольку не видел никаких указаний на то, что Трамп обусловил встречу в Белом доме и военную помощь Украине обещанием президента страны провести расследование по поводу политических соперников Трампа. [372] На вопрос , почему он отказался от Волкер сказал : «Я узнал много вещей» , так как в предыдущем закрытом заседании 3 октября 2019 года [372] Во время его показания, Моррисон сказал Sondland подтвердил ему , что действительно существует услуга за quo за помощь США Украине и что Сондленд сказал ему об этом после телефонного разговора с Ермаком 1 сентября . [373] [374]
20 ноября 2019 г.,
Sondland
Посол в Европейском Союзе Гордон Сондланд свидетельствовал, что он вел свою работу с Джулиани по «прямому указанию президента» [375], и что он понимал возможное приглашение Зеленского в Белый дом в зависимость от объявления Украиной расследования выборов 2016 года. и Burisma. [376] [377] Sondland ясно дал понять , что он считает Джулиани вел квипрокво схему для давления Украины от имени президента. [378] Он сказал, что лично проинформировал Зеленского до телефонного разговора 25 июля, что Зеленскому нужно будет заверить Трампа в том, что он планирует тщательное расследование. [379] Он также заявил, что все в администрации «были в курсе», особо назвав Джона Болтона, Майка Помпео, Ульриха Брехбула и Майка Пенса, сказав, что «они знали, что они делают и почему». [379] [380] Сондленд также сказал, что Трамп никогда прямо не говорил ему, что пакет помощи Украине был связан с объявлением расследования, но, тем не менее, Сондленд так считал. [377] [378]
Часы после дачи показаний Sondland, в главном Пенсе штаб Марк Шорт выступил с заявлением , отрицая требование Sondland, что Пенс и Sondland обсудили предполагаемое квипрокво . В опровержении говорилось, что вице-президент «никогда не разговаривал с Гордоном Сондландом о расследовании дела Bidens, Burisma или об условном предоставлении финансовой помощи Украине на основе возможных расследований». [381]
Купер и Хейл
Лаура Купер , заместитель помощника министра обороны по России, Украине и Евразии, заявила, что украинские официальные лица знали о приостановке военной помощи к 25 июля, в день звонка Трампа и Зеленского, опровергая утверждение о том, что не могло быть квипрокво , потому что Украина не была осведомлена о трюме. [382] Дэвид Хейл , занимающий пост заместителя госсекретаря США по политическим вопросам , показал, что он узнал от чиновника ОМБ, что помощь Украине была приостановлена по указанию Трампа. [383]
В конце дня Трамп похвалил работу республиканцев во время слушаний, заявив: «Мы не только выиграли сегодня, но и закончились». [384]
21 ноября 2019 г .: Хилл и Холмс
Фиона Хилл, которая до августа 2019 года была ведущим экспертом по России в Совете национальной безопасности, критиковала республиканцев за распространение «вымышленного рассказа» о том, что Украина, а не Россия вмешивалась в выборы 2016 года, утверждая, что эта теория была подброшена Россией и сыграла ей на руку. [385] [386] Вместе с Хиллом свидетельствовал нынешний глава политического отдела посольства США в Украине Дэвид Холмс, который сказал, что обеспокоен ролью Джулиани в кампании, которая также включала нападения на посла в Украине Мари Йованович. как толчок для Украины к расследованию вмешательства в президентские выборы 2016 года и в деятельность семьи Байденов, и назвал Сондланда, Волкера и министра энергетики США Рика Перри «тремя друзьями», которые вместе с Трампом и Джулиани руководили украинской кампанией. [387] [388] [389]
Заключительный отчет
25 ноября 2019 года председатель комитета Палаты представителей по разведке Адам Шифф опубликовал письмо, в котором говорится, что следующие шаги к импичменту будут предприняты, когда отчет комитета по расследованию импичмента будет отправлен в Судебный комитет Палаты представителей, когда Конгресс вернется из перерыва в День Благодарения . [390] [391]
2 декабря проект отчета был распространен среди членов комитета палаты представителей по разведке; на следующий день он был опубликован. [392] Состоялось заседание комитета по разметке , за которым последовало официальное голосование по его окончательному тексту и голосование по вопросу о том, следует ли отправлять его в Судебный комитет. [393] 3 декабря комитет по разведке палаты представителей проголосовал 13–9 голосов по партийной линии за принятие отчета и его отправку в судебный комитет палаты представителей. [394] [395] [396]
В предисловии к отчету говорится:
[В] расследование импичмента показало, что президент Трамп, лично и действуя через агентов внутри и за пределами правительства США, добивался вмешательства иностранного правительства, Украины, в пользу своего переизбрания. В рамках этой схемы президент Трамп обусловил свои официальные действия публичным объявлением нового президента Украины Владимира Зеленского о политически мотивированных расследованиях, в том числе в отношении внутриполитического оппонента президента Трампа. Вызывая давление на президента Зеленского, чтобы тот выполнил его требование, президент Трамп отказался от встречи в Белом доме, которую отчаянно искал президент Украины, и критически важной военной помощи США в борьбе с российской агрессией на востоке Украины.
Президент пошел на этот курс поведения в интересах своего переизбрания на пост президента, чтобы нанести ущерб избирательным перспективам политического соперника и повлиять на предстоящие президентские выборы в нашей стране в свою пользу. Поступая так, президент поставил свои личные и политические интересы выше национальных интересов Соединенных Штатов, стремился подорвать целостность процесса президентских выборов в США и поставил под угрозу национальную безопасность США.
В центре этого расследования находится меморандум, подготовленный после телефонного разговора президента Трампа 25 июля 2019 года с президентом Украины, который Белый дом рассекретил и опубликовал под значительным давлением общественности. Сама по себе запись разговоров является неопровержимым доказательством неправомерного поведения; демонстрация приоритета президентом своей политической выгоды над национальными интересами. В ответ на признательность президента Зеленского за жизненно важную военную помощь США, которую президент Трамп заморозил без объяснения причин, президент Трамп попросил «об одолжении»: два конкретных расследования, направленных на содействие его переизбранию. [396] : 8–9
Республиканцы в комитетах палаты представителей выпустили контрольный отчет накануне, в частности, заявив, что доказательства не подтверждают обвинения. «Представленные доказательства не подтверждают ни одно из этих утверждений демократов, и ни один из свидетелей демократов не дал показаний о наличии доказательств взяточничества, вымогательства или какого-либо серьезного преступления или проступка», - говорится в проекте отчета. [397] [398] В этом отчете также описывается стремление к импичменту как исключительно политически мотивированное. В его исполнительном резюме говорится, что «демократы пытаются отвести от должности должным образом избранного президента на основании обвинений и предположений неизбранных бюрократов, которые не согласны с политическими инициативами и процессами президента Трампа». [399]
В этом отчете завершился этап расследования процесса импичмента, после чего палата проголосовала по утвержденным статьям об импичменте; 18 декабря 2019 года Трампу объявили импичмент .
Ответы
белый дом
После расследования Белый дом пригрозил закрыть все основные законодательные акты в качестве политического рычага. [400] Трамп и его суррогаты участвовали в кампании дезинформации с целью дискредитации импичмента [401], в которой Джулиани взял на себя ведущую роль. [402] Усилия были сосредоточены на нападении на Джо Байдена и его сына [108] и попытке дискредитировать информатора из-за их мотивов и за подачу жалобы, основанной на слухах . [403]
30 сентября, CNN, ссылаясь на анализ Лауры Эдельсон в Нью - Йоркский университет «s Тандон инженерной школе , сообщил , что Трамп и его перевыборы кампания потратили сотни тысяч долларов на рекламе на Facebook , чтобы подтолкнуть его защиту. Неделей ранее на странице Трампа в Facebook было размещено более 1800 рекламных объявлений, в которых упоминался «импичмент», и их просмотрели в Facebook от 16 до 18 миллионов раз. Анализ показывает, что кампания потратила от 600 000 до 2 миллионов долларов на рекламу, которая, как сообщается, пыталась сплотить и завербовать людей в «Официальную оперативную группу по защите от импичмента». Считается, что еще 700000 долларов было потрачено на рекламу на странице Пенса в Facebook, которая отражала контент на странице Трампа. [404]
Белый дом официально ответил на процедуру импичмента в письме адвоката Белого дома Пэта Чиполлоне спикеру Палаты представителей Пелоси о прекращении сотрудничества со следствием из-за целого ряда опасений, в том числе из-за того, что полное голосование не проводилось. и тайна разбирательства. В письме от 8 октября Белый дом официально отказался сотрудничать с тем, что, по его словам, было незаконной попыткой «отменить результаты выборов 2016 года». В восьмистраничном письме говорится, что расследование «нарушает Конституцию, верховенство закона и все предыдущие прецеденты». Пелоси ответил на письмо: «Белый дом следует предупредить, что продолжающиеся попытки скрыть правду о злоупотреблении президентом властью от американского народа будут рассматриваться как еще одно свидетельство обструкции». [17] [405] [215] [18] [172]
Во время пресс-конференции 17 октября исполняющий обязанности главы администрации Белого дома Мик Малвани заявил, что он «участвовал в процессе» замораживания военной помощи. Малвейни объяснил, почему Трамп решил приостановить военную помощь Украине. Во-первых, Трамп чувствовал, что другие европейские страны делают недостаточно. Во-вторых, Трамп считал Украину «коррумпированным местом», в том числе «коррупцией, связанной с сервером DNC» в отношении «того, что произошло в 2016 году». В результате репортер Джонатан Карл сказал Малвэни, что «то, что вы только что описали, - это услуга за услугу . Это означает:« Финансирование не будет поступать, если не будет проведено расследование на сервере Демократической партии ». Малвейни ответил Карлу:« Мы делаем это. все время с внешней политикой ... Преодолейте это. Во внешней политике будет политическое влияние ". Позже на пресс-конференции Малвейни процитировал третью причину, по которой военная помощь была заморожена: они еще не сотрудничали с расследованием Министерства юстиции США по поводу предполагаемого вмешательства Украины в президентские выборы в США в 2016 году . [19] [20]
После того, как в СМИ распространились сообщения об этих комментариях, республиканцы присоединились к помощникам и юрисконсульту Трампа, чтобы дистанцироваться от его замечаний. [406] [407] Позже в тот же день Малвейни выступил с заявлением, в котором критиковал средства массовой информации за освещение его комментариев и отрицал его предыдущие замечания, повторяя, что не было «никаких услуг за услугу » в отношении удержанной помощи и просьбы демократов провести расследование. поведение во время выборов 2016 года. [407] [406] [408]
Трамп
| Дональд Трамп | Твиттер |
|---|---|
| @realDonaldTrump |
«... Если демократам удастся отстранить президента от должности (чего они никогда не будут), это вызовет в этой стране раскол, подобный гражданской войне, от которого наша страна никогда не вылечится». Пастор Роберт Джеффресс, @FoxNews
29 сентября 2019 г. [409]
| Дональд Трамп | Твиттер |
|---|---|
| @realDonaldTrump |
Так что когда-нибудь, если демократ станет президентом, а республиканцы выиграют Палату представителей, даже с небольшим перевесом, они смогут отозвать президенту от должности без надлежащей правовой процедуры, справедливости или каких-либо юридических прав. Все республиканцы должны помнить, что они здесь наблюдают - линчевание. Но мы ПОБЕДЕМ!
22 октября 2019 г. [410]
Первым известным ответом президента Трампа стал телефонный звонок с Нэнси Пелоси, в котором он начал разговор, намекая на принятие закона о проверке биографических данных, который, как он знал, Пелоси хотел, чтобы он был принят. [411] Пелоси не делал прямых утверждений о том, что Трамп предлагал принять закон в обмен на прекращение расследования, но отметил, что Трамп резко изменил тему своего телефонного разговора, назвав Украину «идеальной». Позже президент Трамп зашел в Twitter, критикуя оппонентов и хваля сторонников. [412] Он предположил, что депутат Шифф, председатель комитета по разведке палаты представителей, может быть арестован за государственную измену, [413] и процитировал пастора Роберта Джеффресса , который предположил, что в случае отстранения Трампа от должности произойдет « перелом, похожий на гражданскую войну ». . [414] Трамп охарактеризовал расследование импичмента как « переворот с намерением лишить [людей] власти, их голосов [и] их свобод», [415] и сказал, что демократы «тратят время и энергию каждого на бред сивой кобылы". [416] Он сравнил запрос с линчеванием в своем аккаунте в Твиттере, заявив, что «Все республиканцы должны помнить, что они здесь наблюдают - линчевание! Но мы ПОБЕДИМ!» [417]
Некоторые сторонники Трампа также использовали термины «переворот» и «линчевание», вызвав критику со стороны оппонентов, которые указали, что процесс импичмента не был ни насильственным, ни внелегальным, и что контроль над президентством останется за той же политической партией, даже в случае успеха. [418] Некоторые были оскорблены сравнением с историей убийств по расовым мотивам путем линчевания в Соединенных Штатах , [419] [420] хотя Джо Байден и другие демократы использовали тот же термин, чтобы критиковать импичмент Билла Клинтона (за за что Байден извинился). [421]
Трамп сказал своим сторонникам на частном мероприятии 26 сентября, что действия разоблачителя были близки к действиям шпиона, сказав: «Вы знаете, что мы делали в старые времена, когда были умны? Верно? Шпионы и измена, которые мы использовали чтобы справиться с этим немного иначе, чем мы делаем сейчас ». Замечания были записаны и опубликованы Los Angeles Times и истолкованы как предполагающие казнь. [422] [423] 30 сентября Трамп заявил, что «мы пытаемся выяснить», кто был осведомителем. [424]
3 октября Трамп сказал репортерам, что Китаю также следует провести расследование в отношении Байденов. [425] Вице-президент Пенс подтвердил свою поддержку позже в тот же день. [426]
6 ноября Дональд Трамп-младший написал в Твиттере ссылку на Breitbart News, якобы раскрывающую имя осведомителя. [427] [428]
Когда такие свидетели, как Виндман и Йованович давали публичные показания, Трамп неоднократно атаковал их в Твиттере. [429] [430] [431] Он часто описывает их как «людей, о которых я никогда не слышал» и как « никогда не козырей », предполагая, что они мотивированы только оппозицией его президентству. [432] Он написал в Твиттере критику Йованович во время ее показаний, которые Шифф прочитал ей, пока она все еще была на стенде; она описала эффект таких комментариев как «очень устрашающий». [433] Нападения на Виндмана со стороны Белого дома и союзников Трампа, которые ставят под сомнение его патриотизм, заставили его проконсультироваться с армией о возможных опасениях за свою безопасность и безопасность его семьи. [434]
17 декабря Трамп направил спикеру Пелоси шестистраничное письмо с протестом против процесса импичмента и статей. New York Times , Washington Post , Politifact и CNN сообщили о множестве ложных или вводящих в заблуждение утверждений в письме. [435] [436] [437] [438]
Информаторы и их адвокаты
Эндрю П. Бакадж , ведущий поверенный, представляющий разоблачителей, 28 сентября направил Магуайру совместное письмо, опубликованное 29 сентября, в котором, среди прочего, выразили обеспокоенность по поводу языка, используемого Трампом. В письме юристы утверждают, что «События прошлой недели усилили нашу обеспокоенность тем, что личность нашего клиента будет раскрыта публично и что, в результате, нашему клиенту будет нанесен вред». В письме также упоминается «награда» в размере 50 000 долларов, которую два консервативных сторонника Трампа предложили в качестве награды за информацию о разоблачителе. [439]
Марк Заид , со-адвокат осведомителя, заявил в заявлении в сентябре 2019 года, что личности осведомителей защищены законом, и привел показания Магуайра, основанные на Законе о защите осведомителей . Заявление было выпущено после того, как Трамп поставил под сомнение в Твиттере обоснованность заявлений разоблачителя. [440] 30 сентября Бакадж обратился в Твиттер с предупреждением о том, что информатор имеет право на анонимность, защищен законами и политиками и не подлежит репрессивным мерам; это нарушило бы федеральный закон. [422] Бакадж утверждал в статье Washington Post от 25 октября, что личность его клиента больше не имеет отношения к делу после того, как дальнейшие события подтвердили версию его клиента по этому поводу. [441]
7 ноября Бакадж направил в Белый дом письмо, в котором предупредил Трампа «прекратить и воздерживаться», призвав к публичному раскрытию личности информатора и «участвовать в риторике и действиях, которые ставят [разоблачителя] и его семью в физическую опасность». Адвокат сказал, что президент будет нести юридическую и моральную ответственность, если кому-либо будет «причинен физический вред в результате его поведения или поведения его суррогатов». [442]