Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Эта статья о комиссиях, созданных для обнаружения и раскрытия прошлых проступков. Для использования в других целях, см Комиссия по установлению истины (значения) .

Карта мира, на которой показаны все комиссии по установлению истины и примирению в Музее памяти и прав человека , Сантьяго, Чили .

Комиссия по установлению истины , также известная как комиссия по установлению истины и примирению или комиссия по установлению истины и справедливости , является официальным органом, которому поручено обнаруживать и раскрывать прошлые правонарушения со стороны правительства (или, в зависимости от обстоятельств, также негосударственных субъектов ) в надежде разрешения конфликта, оставшегося от прошлого. Комиссии по установлению истины под разными названиями иногда создаются государствами, пережившими периоды внутренних беспорядков, гражданской войны или диктатуры.. В своих функциях поиска истины и примирения комиссии по установлению истины имеют политические последствия: они «постоянно делают выбор, когда определяют такие основные цели, как истина, примирение, справедливость, память, возмещение ущерба и признание, и решают, как эти цели должны быть достигнуты и чьи потребности должны быть удовлетворены ". [1]

Согласно одному широко цитируемому определению: «Комиссия по установлению истины (1) сосредоточена на прошлом, а не на текущих событиях; (2) исследует структуру событий, имевших место в течение определенного периода времени; (3) непосредственно и широко занимается с пострадавшим населением, сбор информации об их опыте; (4) является временным органом, целью которого является заключение окончательного отчета; и (5) официально уполномочен или уполномочен государством - объектом обзора ". [2]

Термин, используемый в австралийском контексте примирения с коренными народами, говорит правду .

Функции [ править ]

Поиск правды [ править ]

Также: право на истину

Как органы, уполномоченные правительствами, комиссии по установлению истины представляют собой форму «официального поиска истины ». [2] Таким образом , они могут предоставить доказательства против отрицания из государственного терроризма и других преступлений и прав человека злоупотреблений. Все чаще сторонники отстаивают « право на правду », что комиссии имеют все возможности для реализации. Комиссии по установлению истины иногда критикуют за то, что они позволяют преступлениям оставаться безнаказанными и создают безнаказанность для серьезных нарушителей прав человека. Их роли и способности в этом отношении зависят от их мандатов, которые сильно различаются. [ необходима цитата ]

Один из трудных вопросов, возникших в связи с ролью комиссий по установлению истины в переходных обществах, сосредоточился на том, какими должны быть отношения между комиссиями по установлению истины и уголовным преследованием. [3] Хотя обычно предполагается, что комиссии по установлению истины и примирению могут расследовать большее количество преступлений, они менее эффективны в привлечении к уголовной ответственности. Это наводит на мысль о том, что комиссии по установлению истины и примирению эффективны для урегулирования крупных социальных конфликтов, но они также должны сопровождаться уголовными процессами для главных преступников. [4]

В целом комиссии по установлению истины выпускают заключительные отчеты, которые стремятся предоставить авторитетное повествование о прошлых событиях, что иногда бросает вызов ранее доминирующим версиям прошлого. Комиссии по установлению истины, делающие упор на «историческое разъяснение», включают в себя Комиссию по разъяснению истории в Гватемале, которая сосредоточена на выяснении версии прошлого бывшего военного правительства, и Комиссию по установлению истины и справедливости на Маврикии, которая сосредоточила внимание на наследии рабства и долговременного рабства. колониальный период. Комиссия по приему, установлению истины и примирению в Восточном Тиморе также направлено сказать новый «национальный нарратив» заменить версию истории , которая была распространена под иностранным господством.

Примирение [ править ]

В рамках правосудия переходного периода комиссии по установлению истины склоняются к моделям восстановительного, а не карающего правосудия . Это означает, что они часто предпочитают усилия по примирению разделенных обществ после конфликта или по примирению обществ с их собственным тревожным прошлым, а не попыткам привлечь к ответственности обвиняемых в нарушениях прав человека. Реже комиссии по установлению истины отстаивают формы восстановительного правосудия , усилия по восстановлению прошлого ущерба и помощь жертвам конфликтов или нарушений прав человека в исцелении. [5] [6] [7] [8] Это может принять форму возмещения ущербажертвам, финансовым или иным образом; официальные извинения; поминовения или памятники прошлым нарушениям прав человека или другие формы. Возмещение занимало центральное место, например, в Комиссии по справедливости и примирению Марокко .

Примирение является важнейшим аспектом большинства комиссий. В некоторых случаях мирные соглашения или условия передачи власти предотвращают судебное преследование и допускают безнаказанность бывших правителей, обвиняемых в нарушениях прав человека или даже преступлениях против человечности , а комиссии по установлению истины выступают в качестве главной альтернативы. В других случаях правительства видят возможность объединить разделенные общества и предлагают комиссии по установлению истины и примирению как способ достижения этой цели. Комиссии по установлению истины входили в состав мирных соглашений в Сальвадоре , Конго , Кении и других странах.

Комиссии часто проводят публичные слушания, на которых жертвы / выжившие могут поделиться своими историями, а иногда и противостоять своим бывшим обидчикам. Эти процессы иногда включают надежду на прощение за прошлые преступления и надежду на то, что таким образом общество может быть исцелено и снова станет целостным. [9] Процесс публичного примирения иногда хвалят за то, что он открывает путь к примирению, а иногда критикуют за содействие безнаказанности и дальнейшее травмирование жертв.

В некоторых случаях комиссии по установлению истины подвергались критике за узкие полномочия или невыполнение их отчетов после их отчетов. Примеры включают Комиссию Чада по расследованию преступлений и незаконных присвоений, совершенных бывшим президентом Хиссеном Хабре, и Филиппинскую комиссию по установлению истины, которую критиковали как избирательное правосудие. Недолговечная Комиссия истины и примирения в Югославии никогда не сообщала о том, что страна, создавшая ее, прекратила свое существование. В других странах, таких как Руанда , было невозможно выполнить рекомендации комиссии из-за возобновления конфликта.

История [ править ]

Первые комиссии по установлению истины не использовали это название, а стремились выяснить правду о нарушениях прав человека при военных режимах, преимущественно в Латинской Америке . В Боливии в 1982 году была создана Национальная комиссия по расследованию исчезновений, основанная на объединении разрозненных слоев общества после окончания военного правления, но комиссия никогда не отчитывалась. Более ранняя и, возможно, первая такая комиссия произошла в Уганде в 1974 году и была известна как Комиссия по установлению истины: Комиссия по расследованию исчезновений людей в Уганде с 25 января 1971 года.

Первой такой комиссией, которая вступила в силу, была Национальная комиссия Аргентины по исчезновению людей , созданная президентом Аргентины Раулем Альфонсином 15 декабря 1983 года. Она выпустила доклад Nunca Más (Never Again), в котором задокументированы нарушения прав человека во время известной военной диктатуры. как процесс национальной реорганизации . Отчет был доставлен в Альфонсин 20 сентября 1984 г. и открыл дверь для судебного процесса над хунтами , первого крупного судебного процесса, проведенного по военным преступлениям после Нюрнбергского процесса в Германии после Второй мировой войны, и первого судебного процесса, проводимого гражданским судом.

В Чили, вскоре после возвращения страны к демократии, в апреле 1990 года была создана Комиссия по установлению истины и примирению [10]. Она была первой, которая использовала это название, и с тех пор большинство комиссий по установлению истины использовали его вариации. Другие первые комиссии были созданы в различных местах, включая Уганду (1986), Непал (1990), Сальвадор (1992) и Гватемалу (1994).

Южная Африка [ править ]

Основная статья: Комиссия по установлению истины и примирению (Южная Африка)

Южноафриканская комиссия по установлению истины и примирению была сформирована в 1995 году после апартеида как сделка между бывшим режимом белого меньшинства и Африканским национальным конгрессом . Формальные слушания начались 16 апреля 1996 года [ править ] Призыв АНК за «правду» о апартеида в сочетании с правящей Национальной партии спроса «s для амнистии для многих преступников апартеида , чтобы создать гибрид„истины и примирения“ комиссию возглавил епископ Десмонд Туту . В комиссии по установлению истины и примирению было всего три комитета и 17 комиссаров. [11]Были созданы три комитета: по нарушениям прав человека, по амнистии и по реабилитации и возмещению ущерба. [11]

Около 7000 человек подали заявление об амнистии, но только 10% получили ее. [12] Те, кто нарушили права человека и следовали критериям, получили его. Критерии требовали от людей не только полностью признать свои преступления, но и доказать, что их преступления были политически мотивированными. [12] Те, кто поддерживал гибридную комиссию по установлению истины, надеялись, что она залечит раны прошлого, воздаст честь жертвам и позволит появиться постапартеидной «радужной нации» во главе с Нельсоном Манделой . Чтобы еще больше залечить раны, комиссия рекомендовала ввести «налог на богатство», который накажет тех, кто нажился от апартеида, но Южная Африка так и не последовала. [12]Южная Африка официально не ввела никаких программ возмещения ущерба. [12] Поскольку Южная Африка первой санкционировала создание комиссии по установлению истины и примирению, она стала образцом для других стран. [12] Комиссии были широко распространены после конфликтов в качестве компонентов мирных соглашений в Африке с 1990-х годов.

Другие комиссии [ править ]

Основные статьи: Список истины и примирения , установлению истины и примирению (Канада) , Комиссия правды и примирения (Германия) , Валеча Доклад и Комиссии по установлению истины Панама

Вслед за комиссией по установлению истины и примирению в Южной Африке было создано и продолжает создаваться гораздо больше комиссий по установлению истины. [12] К ним относятся повторные комиссии в некоторых странах, где первая комиссия была ограничена, и новые правительства считали, что они не выполнили полную отчетность за прошлые годы. Он стал образцом для других стран. [12] Комиссии были широко распространены после конфликтов в качестве компонентов мирных соглашений в Африке с 1990 года. Например, Конго и Сьерра-Леоне использовали комиссии по установлению истины. За Комиссией по установлению истины и примирению в Чили последовала Комиссия по политическим заключениям и пыткам.в 2003 году. Примерно 3000 человек погибли или пропали без вести за годы правления Аугусто Пиночета . [13] Преемник Пиночета создал первую комиссию в 1990 году. [13] За Непальской комиссией по установлению истины последовала новая комиссия в 2014 году; звучали призывы к созданию новой комиссии по установлению истины в дополнение к Панамской комиссии по установлению истины, учрежденной в 2000 году.

Германия провела две комиссии по установлению истины о нарушениях прав человека в бывшей Восточной Германии.

Примирение с коренными народами [ править ]

Канада [ править ]

Комиссии также начали работать с целевыми полномочиями, связанными с коренными народами или последствиями колониализма. Канадская комиссия по установлению истины и примирению сосредоточила внимание на наследии индийских школ-интернатов и отношениях коренного населения и поселенцев. Канада санкционировала программу, которая позволяла похищать местных детей с целью их ассимиляции. В 2006 году школы, расположенные в жилых районах Индии, подали в суд на Канаду и начали процесс создания комиссии по установлению истины и примирению. [14]

Австралия [ править ]

Смотрите также: Соглашение о примирении Австралии и коренных народов в Австралии

Термин, используемый в Австралии, является «правдивым», и призывы к комиссии по установлению истины о прошлых несправедливостях звучали в течение длительного периода, вплоть до 21 века. Совет по примирению с аборигенами обсуждалась тема в докладе 2000 года, который затем процесс консультаций с общественностью девять лет о том , как аборигенов и жителей островов пролива Торреса и некоренных австралийцев могли двигаться вперед вместе. Совет референдума , созданный для проведения консультаций с аборигенами и жителями островов Торресова пролива относительно их взглядов на конституционное признание, подчеркнул важность установления истины в своем заключительном отчете за 2017 год - Заявлении Улуру от всего сердца . [15]

Совместный специальный комитет по конституционному признанию аборигенов и жителей островов Торресова пролива был назначен в марте 2018 года и представил свой окончательный отчет 29 ноября 2018 года. [16] [17] В отчете было четыре рекомендации. Рекомендация 3 заключалась в следующем: «Комитет рекомендует правительству Австралии поддержать процесс установления истины. Это может включать участие местных организаций и общин, библиотек, исторических обществ и ассоциаций аборигенов и жителей островов Торресова пролива. Может потребоваться определенная национальная координация, не для определения результатов, а для обеспечения стимулов и видения. Эти проекты должны охватывать как аборигены, так и жители островов Торресова пролива, а также потомков местных поселенцев ". (Первая рекомендация - создатьКоренные голос правительства через «процесс совместного проектирования», [18] был установлен в поезде путем создания Консультативной группы высокого уровня , объявленного министром для коренных австралийцев Кен Wyatt в октябре 2019 г. [19] )

В октябре 2018 года Фонд исцеления и Reconciliation Australia провели симпозиум для обмена знаниями о важности правды, изучения того, какие истины необходимо говорить в Австралии, изучения различных практик установления правды, которые могут быть применимы к Австралии, и работы о некоторых руководящих принципах для будущих процессов установления истины. В симпозиуме приняли участие 60 экспертов, лидеров и ключевых заинтересованных сторон в этой области. [20]

В июле 2019 года министр по делам коренных австралийцев Вятт выступил с обращением к Национальному пресс-клубу , в котором затронул тему недели NAIDOC 2019: «Голос. Договор. Правда». Что касается правды , он сказал, что будет «работать над подходами к работе над тем, как мы продвигаемся к правде». [21] [22] [23]

В июле 2020 года правительство Виктории стало первым правительством в Австралии, взявшим на себя обязательство создать комиссию по установлению истины и справедливости, чтобы «официально признать историческую несправедливость и продолжающуюся несправедливость». Он будет работать параллельно с недавно начатым договорным процессом , возглавляемым Первой народной ассамблеей Виктории . [24]

См. Также [ править ]

  • Право на истину
  • Комиссия по правам человека
  • Правосудие переходного периода
  • Поиск правды
  • Немецкую политику Vergangenheitsbewältigung часто сравнивают с правдой и примирением.
  • Институт справедливости и примирения
  • Институт переходного правосудия

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Составление мандата комиссии по установлению истины: практический инструмент ICTJ
  • Поиск истины: элементы создания эффективной комиссии по установлению истины ICTJ
  • Бросая вызов традиционному: могут ли комиссии по установлению истины укрепить мирные процессы? Фонд Кофи Аннана ICTJ
  • Дело о правосудии переходного периода и перемещении ICTJ

Ссылки [ править ]

  1. ^ Bakiner, Onur (2016). Комиссии по установлению истины: память, власть и легитимность . Университет Пенсильвании Press. ISBN 9780812247626.
  2. ^ a b Хейнер, Присцилла (2010). Невероятные истины: правосудие переходного периода и комиссии по вызову истины . Рутледж. ISBN 978-0415806350. Хейнер, Присцилла (2010). Невероятные истины: правосудие переходного периода и комиссии по вызову истины.
  3. ^ Sunga, Лайал (2009). «Десять принципов согласования комиссий по установлению истины и уголовного преследования». В Дориа, Хосе; Гассер, Ханс-Петер; Бассиуни, М. Шериф (ред.). Правовой режим Международного уголовного суда . Лейден: Брилл. С. 1071–1104. ISBN 978-9-0041-6308-9. Проверено 15 января 2020 года .
  4. ^ Даниэле Арчибуги и Элис Пиз, Преступление и глобальное правосудие: динамика международного наказания , ( Polity Press , 2018).
  5. ↑ Гомес, Луиза Фернанда (4 декабря 2018 г.). "¿Qué es la Comisión de la Verdad?" . Колумбия Чек (на испанском языке). Centro de Redacción . Проверено 15 января 2020 года .
  6. ^ "Comisiones de la verdad: las víctimas cuentan sus historyias" (на испанском языке). Богота: Министерство юстиции Колумбии . Проверено 15 января 2020 года .
  7. ^ Гонсалес, Эдуардо; Варни, Ховард, ред. (2013). "Что такое комиссии по установлению истины?" (PDF) . Поиск истины: элементы создания эффективной комиссии по установлению истины . Бразилиа: Комиссия по амнистии Министерства юстиции Бразилии. С. 9–12. OCLC 846188620 . Проверено 15 января 2020 года .  
  8. ↑ Салазар, Густаво (14 июня 2015 г.). "Para qué sirve una Comisión de la Verdad?" . Razón Pública (на испанском языке) . Проверено 15 января 2020 года .
  9. ^ Amstutz, Марк Р. (2005). Исцеление народов: обещание и пределы политического прощения . Роуман и Литтлфилд. ISBN 9780742535817.
  10. ^ "Dto-355 09-May-1990 Ministerio del Interior, Subsecretaria del Interior" . 9 мая 1990 г.
  11. ^ a b Институт правосудия и примирения (2008 г.), Память истины и справедливости: процесс установления истины и примирения в Южной Африке [Введение] , получено 8 июля 2017 г.
  12. ^ Б с д е е г Мур, Jina (1 января 2010 года). «Комиссии по установлению истины» . CQ Researcher от CQ Press . 1 : 1–24 - через CQ Researcher.
  13. ^ а б Смит, Дэвид; Тремлетт, Джайлз; Ходал, Кейт; Франклин, Джонатан; Боргер, Джулиан; Бродзинский, Сибилла (24 июня 2014 г.). «Спецрепортаж: Правда, справедливость и примирение» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 8 июля 2017 года . 
  14. ↑ Кинг, Томас (11 июня 2015 г.). «Нет справедливости для первых народов Канады» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 8 июля 2017 года . 
  15. ^ "Правдивая центральная часть процесса примирения" . Примирение Австралии . 10 мая 2018 . Дата обращения 17 июля 2020 .
  16. ^ «6. Правду» . Парламент Австралии . 29 ноября 2018 . Дата обращения 17 июля 2020 . Объединенный специальный комитет по конституционному признанию аборигенов и жителей островов Торресова пролива был назначен постановлением о назначении в марте 2018 года. Полный отчет
  17. ^ «Что такое« правдивые »и почему это важно для коренных австралийцев?» . АНТАР . 4 февраля 2019 . Дата обращения 17 июля 2020 .
  18. ^ Парламент Содружества Австралии. Объединенный специальный комитет по конституционному признанию аборигенов и жителей островов Торресова пролива (ноябрь 2018 г.). Заключительный отчет . Содружество Австралии. ISBN 978-1-74366-926-6. Дата обращения 18 июля 2020 . ... под лицензией Creative Commons Attribution-Non-Commercial-NoDerivs 3.0 Australia. PDF
  19. ^ "Голос коренных австралийцев" . Министр медиа-центр . 30 октября 2019 . Дата обращения 18 июля 2020 .
  20. ^ Фонд исцеления; Примирение Австралия (2018). «Отчет о симпозиуме по установлению истины: 5–6 октября 2018 г.» (PDF) . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
  21. Перейти ↑ Wyatt, Ken. «Послание Национального пресс-клуба -« Идти в партнерстве, чтобы добиться перемен » » . Министр медиа-центр . Проверено 21 июля 2020 года .
  22. ^ Хвойные, Dan (9 июля 2019). «В ближайшие три года вопрос о признании конституции коренных народов будет вынесен на референдум, - обещает министр» . ABC News . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 21 июля 2020 года .
  23. ↑ Вятт, Кен (10 июля 2019 г.). «Речь Кена Вятта: историческое обещание министра коренных австралийцев о признании» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 21 июля 2020 года .
  24. ↑ Корфф, Йенс (20 июля 2020 г.). «Хронология аборигенов: Договор» . Creative Spirits (на польском языке) . Дата обращения 20 июля 2020 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Даниэле Арчибуги и Элис Пиз, Преступление и глобальное правосудие: динамика международного наказания , Кембридж: Polity Press , 2018. ISBN 978-1509512621 
  • Присцилла Б. Хейнер, « Невыразимые истины: перед вызовом комиссий по установлению истины» . Нью-Йорк: Рутледж, 2010.
  • Арно Мартен, La mémoire et le pardon. Les Commissions de la vérité et de la réconciliation en Amérique latine , Париж, L'Harmattan, 2009.
  • Хун Джун Ким, "Почему государства принимают комиссии по установлению истины после переходного периода?" , Social Science Quarterly , 2019.
  • Роберт Ротберг и Деннис Томпсон, редакторы, Правда против справедливости: мораль комиссий по установлению истины . Princeton: Princeton University Press, 2000. ISBN 978-0691050720. 
  • Кессельринг, Рита. Тела истины: закон, память и эмансипация в Южной Африке после апартеида . Стэнфорд: Издательство Стэнфордского университета, 2017.
  • Уилсон, Ричард А. Политика истины и примирения в Южной Африке: легитимация государства после апартеида . Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 2001. ISBN 978-0521001946 
  • Звобго, Келебогиле. 2020. « Требование правды: Глобальная сеть правосудия переходного периода и создание комиссий по установлению истины ». Ежеквартально по международным исследованиям

Внешние ссылки [ править ]

  • Комиссия по установлению истины и примирению, Республика Корея
  • Цифровая коллекция комиссий по установлению истины ( Институт мира США )
  • Комиссия по установлению истины
  • Страница правды и памяти Международного центра правосудия переходного периода (ICTJ)
  • Эндрю Шаап, Примирение как идеология и политика