Царская бюрократия , наряду с военными , в судебной системе и Русской Православной Церкви , играет важную роль в укреплении и поддержании господства царизма в Tsardom России (1547-1721) и в Российской империи (1721-1917). В XIX веке силы перемен, вызванные промышленной революцией, подтолкнули многие страны, особенно в Европе, к значительным социальным изменениям. Однако из-за консервативного характера царского режима и его стремления сохранить власть и контроль социальные изменения в России отставали от европейских. [1]
Русскоговорящие называют бюрократ как chinovniki ( русскими : чиновники ) из - за ранг или подбородок ( русский : Чин ) , которое они имели. [2] Вопреки распространенному мнению, Российская империя была недостаточно управляемой страной по сравнению с остальной Европой.
| Страна | Чиновников на 1000 человек в 1900 г. |
|---|---|
| Россия | 4 |
| Британия | 7.3 |
| Германия | 12,6 |
| Франция | 17,6 |
В 1718 году царь Петр Великий исследовал, почему бывшая шведская провинция Ливония была такой упорядоченной. [3] Он обнаружил, что шведы потратили на управление Ливонией (в 300 раз меньше, чем его собственное королевство) столько же, сколько он потратил на всю российскую бюрократию. Он был вынужден свернуть правительство провинции.
Петр пытался платить своим чиновникам деньгами, вместо того, чтобы позволить им жить за счет земли (практика, запрещенная в 1714 году) и взяточничеством. На практике он платил только московским и петербургским чиновникам, а в 1723 году он потратил четверть административного бюджета на погашение дефицита. В целом Петр потратил на администрирование менее 4% российского бюджета. [4] : 281–3
В 1722 году Петр ввел систему табели о рангах - списка из 14 рангов для придворной, военной и гражданской службы. Он намеревался сделать правительство меритократическим , но вскоре система стала коррумпированной.
Екатерина II (позже известная как Екатерина Великая) заручилась поддержкой бюрократии для своего захвата власти (1762 г.). [ необходима цитата ] С 19 апреля 1764 года любой бюрократ, занимавший один и тот же пост в течение семи или более лет, мгновенно получал повышение. 13 сентября 1767 года Екатерина указала, что после семи лет пребывания в одном звании государственные служащие автоматически получают повышение по службе независимо от должности или заслуг. [4] : 135
Екатерина изменила церковные провинции так, чтобы они соответствовали административным границам, тем самым увеличивая контроль бюрократии над церковью. [4] : 243
Первоначально достижение восьмого ранга принесло потомственное дворянство. Он был изменен на пятый ранг в 1845 году и на четвертый после 1856 года. Изменения были направлены на то, чтобы остановить растворение существующей знати новыми карьеристами. [4] : 125
Ссылки [ править ]
- ^ «Царский режим, предыстория, русская революция, SOSE: History Year 9, NSW | Интернет-образование на дому, Skwirk Australia» . www.skwirk.com . Red Apple Ltd Образование . Проверено 29 декабря 2016 .
Поскольку многие страны Европы индустриализировали свою экономику и либерализовали политическую структуру, Россия была связана консервативным характером царского режима. Экономическая, социальная и политическая напряженность, возникшая в конце 19 века, привела к революции 20 века.
CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка ) - ^ "Определение ЧИНОВНИК" . www.merriam-webster.com . Проверено 29 декабря 2016 .
- ↑ Орландо Файджес, Народная трагедия , стр. 46
- ^ a b c d Ричард Пайпс , Россия при старом режиме
