Эта статья может сбивать с толку или непонятна читателям . ( Август 2018 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Управление Специального советника был офис Соединенных Штатов Департамента юстиции устанавливается положениями этики в Законе правительства , которые истекли в 1999 году положения были заменены Департаментом регулирования правосудия 28 CFR Part 600, [1] , который создал преемника офис специального советника . Текущие правила были разработаны бывшим исполняющим обязанности генерального солиситора Нилом Катиал . [2]
Независимый адвокат был независимый прокурор -distinct от Генерального прокурора в Департаменте юстиции Соединенных Штатов -Кты предоставленные отчеты в Конгресс Соединенных Штатов в соответствии с 28 USC § 595 .
История [ править ]
В 1978 году Конгресс большинства Демократической партии был полон решимости ограничить полномочия президента и других высших должностных лиц исполнительной власти, отчасти из-за скандала с Уотергейтом и связанных с ним событий, таких как резня в субботу вечером . Они разработали и приняли Закон об этике в правительстве 1978 года, создав особую должность прокурора (позже измененную на независимого советника), которая могла бы использоваться Конгрессом или Генеральным прокурором для расследования лиц, занимающих или ранее занимавших определенные высокие должности в федеральном правительстве, и в общенациональных организациях предвыборной кампании президента.
Прокурор, который был назначен специальной коллегией Апелляционного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия , мог расследовать заявления о любых неправомерных действиях с неограниченным бюджетом и без крайних сроков, и мог быть уволен только Генеральным прокурором за " уважительная причина »или специальной коллегией суда, когда задача независимого адвоката была выполнена. Поскольку президент не мог уволить тех, кто проводил расследование в отношении исполнительной власти, было сочтено, что независимость офиса обеспечит беспристрастность любых отчетов, представленных Конгрессу. Однако критики этого закона были, в том числе судья Верховного суда Антонин Скалиа . [3] Многие [ кто? ]утверждал, что новый независимый советник является своего рода «четвертой ветвью власти», которая имеет практически неограниченные полномочия и никому не подотчетна. Однако конституционность нового офиса в конечном итоге была подтверждена в Верховном суде 1988 года по делу Моррисон против Олсона .
Ранее в соответствии с Законом о независимом юрисконсультом продлении срока 1994 года, Соединенных Штаты Генерального прокурора Джанет Рино был Дональд Smaltz назначил независимый адвокат в суде Соединенных Штатов Апелляционных для округа Колумбии (Отдела по Цели Назначающей независимой Counsels этики в Законе Правительства 1978 года С поправками, раздел 94-2) от 9 сентября 1994 г., чтобы «расследовать в максимальной степени, разрешенной законом », действительно ли министр сельского хозяйства США Майк Эспи«совершил нарушение любого федерального уголовного закона ... каким-либо образом в отношении принятия им подарков от организаций или частных лиц, дела которых находятся на рассмотрении Министерства сельского хозяйства». Смальцу также была предоставлена юрисдикция для расследования «других утверждений или доказательств нарушений любого федерального уголовного закона организациями или отдельными лицами, возникшими в ходе расследования госсекретаря Эспи и связанными с этим расследованием или вытекающими из него».
Самым известным Независимый адвокат был Кеннет Старр , чей доклад привел к импичменту президента Билла Клинтона в США Палаты представителей , [4] , хотя позже он был оправдан Сенатом Соединенных Штатов .
Три расследования независимых юрисконсультов имели юрисдикцию, которая была указана в нормативных актах: расследование « Иран-контрас» в 1987 году (28 Свод федеральных нормативных актов, раздел 601.1); Эдвин Миз III , дело Wedtech в 1987 году (раздел 602.1), и президент Билл и первая леди Хиллари Клинтон в деле Madison Guaranty / Whitewater в 1994 году (раздел 603.1).
После истечения срока действия Закона об этике в правительстве в 1999 году Офис независимого юрисконсульта был заменен офисом специального юрисконсульта , который определен постановлением 28 CFR 600, который, в свою очередь, основан на статуте Конгресса 28 USC 510.
Патрик Фицджеральд был назначен специальным советником в 2003 году в связи с расследованием публичного присвоения имени шпионке ЦРУ Валери Плейм . [5] Его назначение было основано на 28 USC 510.
Согласно 28 CFR 600 [6] Роберт Мюллер был назначен специальным советником в 2017 году для расследования возможного вмешательства российского правительства в президентские выборы 2016 года , включая возможный преступный сговор между Россией и президентской кампанией Дональда Трампа . [7] Расследование завершилось в 2019 году заключительным отчетом на 448 страницах и 34 обвинительными заключениями .
Хронология [ править ]
- Первоначально создано Законом об этике в правительстве 1978 г. и поправками к Закону об этике в правительстве 1982 г. (96 Stat. 2039), 3 января 1983 г.
- Повторно авторизован на пять лет в соответствии с Законом о повторной авторизации независимых юристов 1987 г. (101 Stat. 1293), 15 декабря 1987 г.
- Срок действия истек 15 декабря 1992 г., в связи с невозможностью повторной авторизации.
- Восстановлен Законом о повторной авторизации независимых адвокатов 1994 г. (PL 103-270), 30 июня 1994 г.
- В конце 1999 года преобразован в канцелярию специального советника.
Расследования, проведенные независимым советником [ править ]
- Независимый советник Артур Кристи в связи с утверждениями о незаконном употреблении наркотиков помощника Джимми Картера Гамильтона Джордана , 1978 г.
- Независимый советник Леон Сильверман в отношении Раймонда Донована , 1981–1984 гг.
- Независимый советник Джейкоб А. Штайн по делу Эдвина Миза III , 1984 г.
- Независимый советник Уитни Норт Сеймур-младший по делам Майкла Дивера , 1981–1989 гг.
- Независимый советник Алексия Моррисон в отношении Теодора Олсона , 1986–1988 гг.
- Независимые советники Арлин Адамс и Ларри Томпсон, касающиеся Сэмюэля Пирса и других лиц, связанных с Министерством жилищного строительства и городского развития США , 1988–1998 гг.
- Независимый советник Лоуренс Э. Уолш по делу "Иран-контрас" , 1986–1993 годы.
- Независимые советники Джозеф Дидженова и Майкл Зельдин по поводу ненадлежащего поиска в паспортных данных, 1992–1995 гг.
- Независимый советник Дональд Смальц в связи с обвинениями в коррупции против Майка Эспи , 1994–2001 годы. Эспи оправдан на суде. [1]
- Независимый советник Дэниел Пирсон в связи с утверждениями о разногласиях с торговой миссией Министерства торговли , 1995–96 гг.
- Независимый советник Дэвид Барретт в связи со спором о выплатах Генри Сиснеросу , 1995–2006 гг.
- Независимый советник Кертис Эмери фон Канн по делу Эли Дж. Сигала , 1996–1998 гг.
- Независимый советник Кэрол Старейшина Брюс в отношении Брюса Бэббита и утверждений о коррупции в обществе, связанной с отказом Министерства внутренних дел в заключении контракта на казино с индийской нацией, а также об истинности или ложности показаний Комитету Сената относительно официального поведения, 1998–2000 годы
- Независимый советник Ральф Ланкастер в связи с обвинениями в распространении влияния и вымогательстве незаконных пожертвований на избирательную кампанию против министра труда Алексиса Хермана , 1998–2000 гг.
- Независимые советники Кеннет Старр и Роберт Рэй, касающиеся самоубийства Винса Фостера , скандала в Уайтуотере , Travelgate , Filegate , а затем и скандала Клинтона-Левински , 1994-2001 гг.
- Специальный советник, Николас Дж Буа (13 ноября 1991) в связи с утверждениями , что высокопоставленные должностные лица Департамента юстиции США во время администрации Рейгана (1981-1989) действовал ненадлежащим образом для личной выгоды , чтобы обанкротить Inslaw Inc. . Генеральный прокурор Уильям Барр назначил Буа советником Барра относительно того, следует ли назначить независимого прокурора для расследования обвинений. [8]
- Специальный советник Роберт Мюллер расследует возможное вмешательство российского правительства в президентские выборы 2016 года, в том числе возможный преступный сговор между правительством России и президентской кампанией Дональда Трампа.
См. Также [ править ]
- Специальное расследование советника (2017–2019)
Ссылки [ править ]
- ^ "28 CFR Часть 600 - Общие полномочия специального юрисконсульта" . LII / Институт правовой информации .
- ^ «Может ли Трамп удалить специального советника Роберта Мюллера? Уроки Уотергейта» . Лофейр . 23 мая 2017 года . Проверено 3 января 2018 года .
- Перейти ↑ Greenhouse, Linda (1 сентября 2016 г.). «Президент, прокурор и колесо фортуны» . Нью-Йорк Таймс .
- ↑ Митчелл, Элисон (20 декабря 1998 г.). «Импичмент: Обзор - Клинтону объявлен импичмент; ему грозит судебный процесс в Сенате, 2-е место в истории; клянется выполнять работу до« последнего часа » срока » . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «USDOJ: Офис специального советника» . 13 февраля 2007 года. Архивировано 13 февраля 2007 года.CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
- ^ «НАЗНАЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СОВЕТА ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 2016 ГОДА И СМЕЖНЫЕ ВОПРОСЫ» . Министерство юстиции США . Проверено 8 ноября 2018 года .
- ^ Руис, Ребекка R .; Ландлер, Марк (17 мая 2017 г.). «Роберт Мюллер, бывший директор ФБР, назначен специальным советником по расследованиям в России» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ "Правосудие в деле о нарушении закона" . Нью-Йорк Таймс . 7 декабря 1991 . Проверено 11 сентября 2008 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Управление Организации Объединенных Штатов независимого юрисконсульта Official
- Заключительный отчет независимого юрисконсульта Уолша (4 августа 1993 г.)
- Заключительный отчет независимого юрисконсульта (март 2002 г.)
- Заключительный отчет независимого юрисконсульта Старра
- Отчет IC Starr о передаче в Конгресс (9 сентября 1998 г.)
- Отчет независимого юрисконсульта Смальца (октябрь 2001 г.)
- Архив независимых советников NARA
- Отчет о смерти Винсента У. Фостера-младшего / Бюро независимого юрисконсульта в Re Madison Guaranty Savings and Loan Association HATI Trust Digital Library, Университеты Мичигана и Пердью, полная 137 страниц, 2 тома. отчет с приложением, сносками и экспонатами.