Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Руанде ( МООНПР ) была учреждена резолюцией 872 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 5 октября 1993 года [1]. Она была предназначена для оказания помощи в выполнении Арушских соглашений , подписанных 4 августа 1993 года, которые должны были положить конец гражданской войне в Руанде . [2] Миссия продолжалась с октября 1993 года по март 1996 года [2] Его деятельность призвана способствовать мирному процессу между хуту -dominated руандийскому правительство и тутси -dominated повстанческой Патриотического фронта Руанды(РПФ). МООНПР привлекла к себе большое внимание своей ролью в неспособности из-за ограничений ее правил ведения боевых действий предотвратить геноцид в Руанде и вспышку боевых действий. Его полномочия распространились после свержения правительства РПФ и кризиса беженцев в районе Великих озер . Таким образом, миссия расценивается как крупный провал. [3]

Фон [ править ]

В октябре 1990 года началась гражданская война в Руанде, когда группа повстанцев Патриотического фронта Руанды вторглась через южную границу Уганды в северную Руанду. РПФ состоял из более 4000 солдат, в основном детей беженцев тутси , бежавших от чисток против тутси в Руанде в период с 1959 по 1963 год. Он представлял себя демократическим, многоэтническим движением и требовал прекращения этнической дискриминации и экономической разграбление страны правительственными элитами и прекращение ситуации с безопасностью, которая продолжала генерировать беженцев. Его поддержало правительство Уганды Йовери Мусевени , пришедшего к власти во время войны Буша в Уганде.при значительной поддержке руандийских беженцев в стране. Однако вооруженные силы Руанды (ВСР) были спасены подкреплением из Франции и Заира , которые поддержали правительство президента Руанды Жувеналя Хабиаримана , находившегося у власти с 1973 года.

Вмешательство Франции двух парашютных компаний, объясненное как попытка защитить своих граждан, фактически заблокировало наступление РПФ на столицу Кигали . Напротив, правительство Бельгии , бывшей колониальной державы, прекратило всяческую поддержку режима Хабиаримана, который рассматривал это действие как отказ. Отвергнутые французами, РПФ потерпел унизительное отступление обратно в горы Вирунга вдоль границы. После деморализующей смерти генерал-майора Фреда Рвигиемы крах РПФ был предотвращен благодаря руководству Поля Кагаме .

Таким образом, РПФ удалось сохранить контроль над клочком земли на севере, откуда они продолжали совершать набеги. [4] Сравнивая РПФ и ВСР, какими он видел их в 1993 году, канадский генерал-лейтенант Ромео Даллер отметил, что повстанцы «выиграли все недавние соревнования благодаря своему превосходному руководству, обучению, опыту, бережливости, мобильности, дисциплине и моральному духу». [5]

Однако вторжение РПФ, в результате которого около 600 000 человек было перемещено в переполненные лагеря для внутренне перемещенных лиц , также радикализовало население хуту. Гражданские лица тутси в Руанде, составляющие примерно 14% населения, были названы ибитсо («сообщники») или иньензни («тараканы»), которых обвиняли в тайной помощи захватчикам РПФ. [6] Пропаганда против тутси распространялась через издание Kangura , предшественник Radio Télévision Libre des Mille Collines , которое было создано сразу после вторжения. Первые планы массового убийства тутси также были разработаны к концу 1990 года, в основном в ходе серии тайных встреч в Гисеньи.префектура Аказу , сеть партнеров, основанная вокруг Агаты Хабиаримана , первой леди. [7]

Ряд соглашений о прекращении огня был подписан РПФ и правительством, в том числе соглашение, подписанное 22 июля 1992 года в Аруше , Танзания , в результате чего Организация африканского единства (ОАЕ) учредила Группу нейтральных военных наблюдателей (NMOG I) в составе 50 человек во главе с Нигерийский генерал Экундайо Опали . [8] Переговоры о мирном урегулировании продолжались в Аруше, прерванные массированным наступлением РПФ в начале февраля 1993 года. Руанда продолжала утверждать, что Уганда поддерживает РПФ, что и РПФ, и Уганда должным образом отрицали, но в результате обе страны отправили письма Президенту Совета Безопасности ООН (СБ ООН) с просьбой разместить военных наблюдателей вдоль границы для проверки того, что военные грузы не пересекаются.

Это привело к тому, что 22 июня 1993 года СБ ООН одобрил развертывание миссии наблюдателей Организации Объединенных Наций Уганда-Руанда (МНООНУР) на угандийской стороне границы. [9] Семь дней спустя Генеральный секретарь ООН Бутрос Бутрос-Гали объявил, что бригадный генерал Даллер должен быть назначен главным военным наблюдателем МНООНУР, которая к сентябрю достигла утвержденной численности в 81 наблюдателя. NMOG I был развернут в Руанде. [10]

Тем временем переговоры в Аруше возобновились 16 марта 1993 года, в результате чего четвертого августа было подписано Арушское соглашение , всеобъемлющее соглашение о создании правительства с разделением власти. И РПФ, и правительство Руанды обратились к ООН за помощью в выполнении соглашения. В начале августа NMOG I был заменен на NMOG II, состоящий примерно из 130 членов, в рамках подготовки к миротворческим силам под руководством ООН. [11]

Учреждение [ править ]

Мандат [ править ]

Мандат МООНПР был: [1] : пункт 3 [12]

а) способствовать обеспечению безопасности города Кигали, в частности, в зоне, защищенной от оружия, созданной сторонами в городе и вокруг него;
b) следить за соблюдением соглашения о прекращении огня, которое предусматривает создание зон сбора и сбора, демаркацию новой демилитаризованной зоны и другие процедуры демилитаризации;
c) следить за ситуацией в области безопасности в последний период полномочий переходного правительства, предшествующий выборам;
d) оказание помощи в разминировании , прежде всего посредством учебных программ;
е) расследовать по просьбе сторон или по собственной инициативе случаи предполагаемого несоблюдения положений Арушского мирного соглашения, касающихся интеграции вооруженных сил, и расследовать любые такие случаи с ответственными сторонами и сообщать об этом, в зависимости от обстоятельств, Генеральному секретарю;
f) следить за процессом репатриации руандийских беженцев и расселения перемещенных лиц для проверки того, что он осуществляется безопасным и упорядоченным образом;
g) содействие в координации деятельности по оказанию гуманитарной помощи в сочетании с операциями по оказанию помощи;
h) расследовать инциденты, связанные с деятельностью жандармерии и полиции, и сообщать о них .

Утвержденная численность персонала составляла 2500 человек, но для достижения этого уровня миссии потребовалось около пяти месяцев выполнения обязательств.

5 апреля 1994 года ООН проголосовала за продление мандата МООНПР до 29 июля 1994 года после того, как выразила «глубокую озабоченность задержкой с формированием переходного правительства на широкой основе и Переходной национальной ассамблеи» и «озабоченность ухудшением ситуации в стране. безопасность в стране, особенно в Кигали ». [2]

21 апреля 1994 года Совет Безопасности проголосовал за сокращение численности военнослужащих с 2500 до 270 человек в Резолюции 912 .

17 мая 1994 года Совет Безопасности принял резолюцию 918 , которая расширила мандат МООНПР, включив в него следующие дополнительные обязанности: "а) способствовать безопасности и защите перемещенных лиц , беженцев и гражданских лиц, находящихся под угрозой, в Руанде, в том числе посредством создания и обслуживание, где это возможно, безопасных гуманитарных районов ; b) обеспечение безопасности и поддержка распределения предметов чрезвычайной помощи и операций по оказанию гуманитарной помощи ". [13] : параграф 3

Состав [ править ]

Специальным представителем Генерального секретаря (СПГС) или главой миссии был Жак-Роже Бо-Бо из Камеруна . В начале июля 1994 года Жака-Роже Бо-Буха сменил Шахрияр Хан из Пакистана . Военным главой и командующим Силами был канадский бригадный генерал (повышенный в звании до генерал-майора во время миссии) Ромео Даллер . В августе 1994 года Даллер, страдающий от сильного стресса, был заменен на посту командующего Силами генерал-майором Ги Тусиньяном , также из Канады. В декабре 1995 года Тузиньяна сменил бригадный генерал Шива Кумар.из Индии. Заместителем командующего Силами был бригадный генерал (после миссии получил звание генерал-майора) Генри Квами Анидохо [14] из Ганы.

Страны, предоставляющие войска: Бельгия, Бангладеш, Гана и Тунис. Около 400 военнослужащих в этой ранней части миссии были бельгийскими солдатами, несмотря на то, что Руанда была бельгийской колонией, и обычно ООН запрещает бывшей колониальной державе участвовать в таких операциях по поддержанию мира.

Ссоры между заинтересованными сторонами задержали достижение цели МООНПР по оказанию помощи в формировании переходного правительства после инаугурации президента Хабиариманы 5 января 1994 года. Последовавшие за этим ожесточенные столкновения, включая убийства двух основных политических лидеров и засаду на колонну под руководством МООНПР из RPF сила привела МООНПР силы , чтобы перейти к более оборонительной основе. Таким образом, МООНПР оказала поддержку военным и гражданским властям в Руанде, в то время как ООН продолжала оказывать давление на Хабиариману и РПФ, чтобы те вернулись к идеям, изложенным в Соглашении.

Операции до геноцида [ править ]

Школьная доска в Кигали. Обратите внимание на имена «Даллер», командующего силами МООНПР, и « Маршал », командующего сектором МООНПР в Кигали.

Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Руанде (МООНПР) находилась в Руанде с октября 1993 года [15] с мандатом по наблюдению за выполнением Арушских соглашений. [16] Командующий МООНПР Даллер узнал о движении силы хуту на ранней стадии развертывания; [17] В январе 1994 года правительственный информатор предупредил Даллера о группе, которая быстро вооружала ополченцев и планировала массовое истребление тутси, и привела МООНПР к секретному складу с оружием. [18] Даллер отправил телеграмму в Департамент операций по поддержанию мира ООН (ДОПМ) в Нью-Йорке, в которой просил разрешения совершить налет на тайники с оружием; [19]ООН отклонила просьбу Даллера о налетах на оружие и упрекнула его за превышение полномочий. [17] Телеграмма Даллера также сообщила ДОПМ информацию о геноциде; в нем говорилось: «С момента мандата МООНПР [информатору] было приказано зарегистрировать всех тутси в Кигали. Он подозревает, что это делается для их уничтожения. Он привел пример того, что за 20 минут его персонал мог убить до 1000 тутси». [20] Даллер мало поддерживал административный руководитель МООНПР камерунец Жак-Роже Бо-Бо; РПФ обвинил Бух-Буха в пристрастии к президенту Хабиаримане и элите хуту. [21] МООНПР действовала с очень ограниченными ресурсами, [22]и ее усилиям по установлению переходного правительства препятствовали президент Хабиаримана и сторонники жесткой линии в начале 1994 года. [23] К апрелю Совет Безопасности пригрозил прекратить мандат МООНПР, если она не добьется прогресса. [24]

Геноцид [ править ]

Мемориал погибшим бельгийским сотрудникам МООНПР в Кигали
Черепа в Технической школе Мурамби

С 6 апреля 1994 года самолет с президентом Хабиаримана и президентом Нтарьямиром из Бурунди был сбит вблизи Кигали. За этим последовал крах нестабильного мира в Руанде и геноцид в Руанде , жертвами которого, по оценкам, было от 800 000 до 1 017 100 тутси и хуту за 100 дней.

Среди первых жертв геноцида были премьер-министр Агата Увилингийимана и десять бельгийских военнослужащих 2-го батальона коммандос, полка паракоммандос, действующего в составе МООНПР. Эти солдаты были убиты после передачи оружия правительственным войскам Руанды. Им посоветовал сделать это командир их батальона, который не понимал юридических вопросов, связанных с разрешением им защищаться, хотя они уже находились под обстрелом в течение примерно двух часов.

После смерти Хабиариманы Даллер неоднократно поддерживал связь как с Комитетом по кризисам, так и с РПФ, пытаясь восстановить мир. [25] Он обратился к правительственным войскам в ночь на 6 апреля, выразив сожаление по поводу смерти Хабиариманы, но призвав их сдержать начавшиеся убийства; [26] он также призвал Кагаме не возобновлять гражданскую войну, избежать эскалации насилия и дать МООНПР шанс обуздать убийства. [27] Ни одна из сторон не была заинтересована в прекращении огня, правительство, потому что оно находилось под контролем génocidaires, и РПФ, потому что считало необходимым бороться, чтобы остановить убийства. [28] Мандат МООНПР по главе VIсделало его бессильным для военного вмешательства [29], а большая часть его руандийского персонала была убита в первые дни геноцида, что серьезно ограничило его способность действовать. [28] Таким образом, МООНПР была в значительной степени ограничена ролью стороннего наблюдателя, и Даллэр позже назвал это «провалом». [30] Его наиболее значительным вкладом было предоставление убежища тысячам тутси и умеренных хуту в его штаб-квартире на стадионе Амахоро , а также в других безопасных объектах ООН. [31] МООНПР также оказала помощь в эвакуации иностранных граждан; группа бельгийских солдат, укрывавших 2000 руандийцев в École Technique Officielle, было приказано покинуть свою станцию ​​для оказания помощи в эвакуации. После того, как бельгийцы ушли, вошли боевики хуту и ​​перебили всех, кто находился внутри. [32]

12 апреля бельгийское правительство, которое было одним из крупнейших поставщиков войск для МООНПР [33] и потеряло десять солдат, охранявших премьер-министра Увилингилийиману, объявило о своем выводе. Бельгия также выступала за полный вывод МООНПР и лоббировала это в ООН. [34] Даллэр возразил, утверждая, что силы следует усилить и дать новый мандат на защиту тысяч беженцев, которых они защищают, [35] но Совет Безопасности ООН отказался, заявив Даллеру, что МООНПР будет эффективно выведена, если воюющие стороны не согласятся. к прекращению огня к началу мая. [36] По словам Филипа Гуревича , Соединенные Штаты, недавно понесшие убытки вмиссия ООН в Сомали особенно стремилась «уйти из Руанды» и «предоставить это ее судьбе». [37] Новая Зеландия , которая председательствовала в Совете Безопасности ООН поочередно, была единственным голосом, поддержавшим подкрепление, [38] и в конце апреля убедила Совет отложить вывод МООНПР [39], несмотря на продолжающееся сопротивление США и Соединенное Королевство. [40]

Недоукомплектованная и брошенная МООНПР сделала все, что могла, с оставшимися силами. По отдельности и в составе сил МООНПР удалось спасти жизни тысяч тутси в Кигали и его окрестностях, а также в нескольких районах, контролируемых ООН. Даллер потребовал немедленного ввода примерно 5000 солдат, но его просьба была отклонена.

МООНПР II [ править ]

В течение следующих шести недель МООНПР координировала мирные переговоры между правительством хуту и РПФ, но без особого успеха. В конце концов, 17 мая 1994 года ООН согласилась на подкрепление, которое доставит около 5 500 военнослужащих и столь необходимые бронетранспортеры и другое оборудование для МООНПР, которая отныне будет известна как МООНПР II. [40] Новые солдаты начали прибывать только в июне [41], а после окончания геноцида в июле роль МООНПР II в основном сводилась к поддержанию безопасности и стабильности. [42] МООНПР вышла из Руанды в 1996 году после прекращения поддержки со стороны правительства, возглавляемого РПФ. [42]

В МООНПР II и последующих резолюциях все еще не было четкого определения права на применение силы для прекращения геноцида. В одной из прощальных телеграмм Даллера он сказал, что «силам [ООН] не позволяют проявить хоть немного самоуважения и эффективности на местах». [43] К сожалению, перед лицом хаоса в Руанде и этого дипломатического ослабления мандата МООНПР многие государства-члены ООН задержали предоставление персонала на некоторое время, пока основная волна убийств не прекратилась.

После геноцида [ править ]

В июле 1994 года РПФ ворвался в Кигали и положил конец геноциду, который длился 100 дней, а лидер РПФ Поль Кагаме (который стал президентом несколько лет спустя - и остается сегодня [44] - но эффективно контролировал страну с июля 1994 года до настоящее время) подтвердил свою приверженность Арушским соглашениям.

После завершения основных убийств задачами для МООНПР (и многих НПО, прибывших в страну) было поддержание хрупкого мира, стабилизация правительства и, что наиболее важно, забота о почти 4 миллионах перемещенных лиц в лагерях на территории Руанды. Заир, Танзания, Бурунди и Уганда. В огромных лагерях вокруг озера Киву на северо-западе Руанды находилось около 1,2 миллиона человек, что создавало огромные проблемы с безопасностью, здоровьем и экологией.

После позднего прибытия столь необходимой военной поддержки МООНПР продолжала выполнять свой мандат в меру своих возможностей. Однако в 1996 году, когда новое руандийское правительство заявило, что МООНПР провалила свою приоритетную миссию, ООН отозвала мандат МООНПР 8 марта 1996 года. Несмотря на провал МООНПР своей основной миссии, ее гуманитарные услуги во время геноцида 1994 года по сей день признаны спасшими жизни тысяч или десятков тысяч руандийских тутси и умеренных хуту, которые в противном случае были бы убиты. Однако действия ООН в Руанде (и особенно тогдашнего главы миротворческих операций Кофи Аннана)) были использованы некоторыми как примеры чрезмерно бюрократического и неуверенного подхода ООН. (Генерал Даллер особенно критиковал действия Аннана.)

Страны, которые предоставили войска для МООНПР на протяжении всего ее существования: Аргентина, Австралия, Австрия, Бангладеш, Бельгия, Бразилия, Канада, Чад, Конго, Джибути, Египет, Эфиопия, Фиджи, Германия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Гайана, Индия, Иордания, Кения, Малави, Мали, Нидерланды, Нигер, Нигерия, Пакистан, Польша, Румыния, Россия, Сенегал, Словакия, Испания, Швейцария, Того, Тунис, Великобритания, Уругвай, Замбия и Зимбабве.

Потери [ править ]

Двадцать семь членов МООНПР - 22 солдата, три военных наблюдателя, один сотрудник гражданской полиции и один местный сотрудник - погибли во время миссии. Геноцид и призрак провала миссии оказали глубокое влияние на Даллер. По возвращении в Канаду ему поставили диагноз «острое посттравматическое стрессовое расстройство» (ПТСР); он даже пытался покончить жизнь самоубийством . В конце концов он был освобожден от службы в канадской армии по состоянию здоровья. Даллер получил премию Aegis Trust Award (первую) за свои подвиги. В 2004-2005 годах он получил стипендию на Карр центр по вопросам политики в области прав человека , Гарвардский университет, где он изучал и писал о различных формах разрешения конфликтов. 25 марта 2005 года он был назначен канадским сенатором , представляющим Квебек в качестве члена Либеральной партии Канады ; он работает в комитете по правам человека . Он также публично рассказывает о своем опыте геноцида , посттравматического стрессового расстройства и самоубийства. В то время как проблемы Даллера были в центре внимания, особенно в Канаде, очень мало внимания уделялось тяжелому положению передовых солдат канадского контингента МООНПР, которые пострадали от серии самоубийств, семейных распадов и диагнозов, связанных с прекращением карьеры. Посттравматическое стрессовое расстройство после их возвращения из Руанды.

См. Также [ править ]

  • История Руанды
  • Линия Могадишо
  • Рукопожатие с дьяволом: неудача человечества в Руанде

Ссылки и примечания [ править ]

  1. ^ a b Совет Безопасности ООН (5 октября 1993 г.). «РЕЗОЛЮЦИЯ 872 (1993), принятая Советом Безопасности на его 3288-м заседании» . Советник по безопасности. п. 1.
  2. ^ a b c Департамент общественной информации (ДОИ). «Мандат Руанды-МООНПР» . Секция мира и безопасности ДОИ в сотрудничестве с Департаментом операций по поддержанию мира. с) Организация Объединенных Наций . Дата обращения 1 мая 2015 .
  3. ^ "Руанда / ООН: признание неудачи" , AfricaFocus Bulletin (составление нескольких отдельных отчетов), 31 марта 2004 г.
  4. ^ Линда Мелверн , Заговор с целью убийства: Геноцид в Руанде , Verso: НьюЙорк, 2004, ISBN 1-85984-588-6 ., Стр 13-16 
  5. ^ Roméo Далер , Рукопожатие с дьяволом , Carroll & Graf: НьюЙорк, 2003, ISBN 0-7867-1510-3 , стр. 67 
  6. ^ Melvern 2004, стр. 14-15. См. Также Историческую справку, заархивированную 23 июня 2007 г. в Wayback Machine , Руанда - UNAMIR: Background, un.org
  7. ^ Melvern 2004, стр. 12 и 19
  8. ^ Уильям Дж. Ланеман (2004). Военное вмешательство: примеры в контексте двадцать первого века . Роуман и Литтлфилд. п. 71. ISBN 0-7425-2951-7.
  9. ^ "S / RES / 846 (1993)" . Совет Безопасности ООН . 22 июня 1993 г.
  10. ^ Участие Организации Объединенных Наций по архивации 23 июня 2007 в Wayback Machine , Руанда - МООНПР: Справочная, un.org
  11. Руанда - МООНПР: Предыстория Архивировано 16 марта 2007 г. в Wayback Machine , un.org
  12. ^ Руанда - МООНПР: Мандат , un.org
  13. ^ "S / RES / 918 (1994)" . Совет Безопасности ООН . 17 мая 1994 г.
  14. ^ Штейн, Крис. «Миротворцы Ганы помнят геноцид в Руанде» . www.aljazeera.com . Проверено 19 февраля 2020 .
  15. ^ Dallaire 2005 , стр. 98.
  16. ^ Prunier 1999 , стр. 194.
  17. ^ а б Даллэр 2005 , стр. 146.
  18. ^ Dallaire 2005 , стр. 150.
  19. ^ Dallaire 2005 , стр. 145.
  20. ^ Dallaire 1994 .
  21. ^ Dallaire 2005 , стр. 213.
  22. ^ Dallaire 2005 , стр. 131.
  23. ^ Prunier 1999 , стр. 205.
  24. ^ Dallaire 2005 , стр. 219 220.
  25. ^ Prunier 1999 , стр. 236, 237.
  26. ^ Dallaire 2005 , стр. 238, 239.
  27. ^ Dallaire 2005 , стр. 250.
  28. ^ а б Даллэр 2005 , стр. 247.
  29. ^ Prunier 1999 , стр. 261.
  30. ^ Dallaire 2005 , стр. 6.
  31. ^ Dallaire 2005 , стр. 270.
  32. ^ Melvern 2004 , стр. 186.
  33. ^ Prunier 1999 , стр. 204.
  34. ^ Melvern 2004 , стр. 197.
  35. ^ Melvern 2004 , стр. 215.
  36. ^ Dallaire 2005 , стр. 295.
  37. ^ Гуревич, Филипп . «Интервью - Филипп Гуревич: Триумф зла: ФРОНТЛАЙН: PBS» . Линия фронта . Служба общественного вещания . Проверено 28 августа 2016 .
  38. ^ Dallaire 2005 , стр. 298.
  39. ^ Dallaire 2005 , стр. 319.
  40. ^ a b Мелверн 2004 , стр. 229.
  41. ^ Melvern 2004 , стр. 411.
  42. ^ a b Организация Объединенных Наций (I) .
  43. ^ Власть, Саманта . «Руанда:« В основном в режиме прослушивания » » Проблема из ада: Америка и эпоха геноцида . Нью-Йорк: Бейсик, 2002. 329–390. Распечатать.
  44. ^ «Президент Кагаме посещает Глобальную конференцию Института Милкена» . Дата обращения 5 мая 2015 .

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Барнетт, Майкл. Свидетель геноцида: ООН и Руанда . Издательство Корнельского университета, 2002.
  • Мелверн, Линда (2004). Заговор с целью убийства: геноцид в Руанде . Нью-Йорк: Verso. ISBN 1-85984-588-6.

Внешние ссылки [ править ]

  • Записи Миссии Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Руанде (МООНПР) (1993-1996 годы) в Архиве Организации Объединенных Наций
  • МООНПР Официальная информационная веб-страница Организации Объединенных Наций