Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Информацию о других офисах специального юрисконсульта в США см. В Управлении специального юрисконсульта США (значения) .
Не путать с Офисом специального советника США .

Управление Специального советника был офис Соединенных Штатов Департамента юстиции устанавливается положениями этики в Законе правительства , которые истекли в 1999 году положения были заменены Департаментом регулирования правосудия 28 CFR Part 600, [1] , который создал преемника офис специального советника . Текущие правила были разработаны бывшим исполняющим обязанности генерального солиситора Нилом Катиал . [2]

Независимый адвокат был независимый прокурор -distinct от Генерального прокурора в Департаменте юстиции Соединенных Штатов -Кты предоставленные отчеты в Конгресс Соединенных Штатов в соответствии с 28 USC  § 595 .

История [ править ]

В 1978 году Конгресс большинства Демократической партии был полон решимости ограничить полномочия президента и других высокопоставленных должностных лиц исполнительной власти, отчасти из-за скандала с Уотергейтом и связанных с ним событий, таких как резня в субботу вечером . Они разработали и приняли Закон об этике в правительстве 1978 года, создав особую должность прокурора (позже измененную на независимого советника), которая могла бы использоваться Конгрессом или Генеральным прокурором для расследования лиц, занимающих или ранее занимавших определенные высокие должности в федеральном правительстве, и в общенациональных организациях предвыборной кампании президента.

Oiclogo.jpg

Прокурор, который был назначен специальной коллегией Апелляционного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия , мог расследовать заявления о любых неправомерных действиях с неограниченным бюджетом и без крайних сроков, и мог быть уволен только Генеральным прокурором за " уважительная причина »или специальной коллегией суда, когда задача независимого адвоката была выполнена. Поскольку президент не мог уволить тех, кто проводил расследование в отношении исполнительной власти, было сочтено, что независимость офиса обеспечит беспристрастность любых отчетов, представленных Конгрессу. Однако критики этого закона были, в том числе судья Верховного суда Антонин Скалиа . [3] Многие [ кто? ]утверждал, что новый независимый советник является своего рода «четвертой ветвью» правительства, которая имеет практически неограниченные полномочия и никому не подотчетна. Однако конституционность нового офиса в конечном итоге была подтверждена в Верховном суде 1988 года по делу Моррисон против Олсона .

Ранее в соответствии с Законом о независимом юрисконсультом продлении срока 1994 года, Соединенных Штаты Генерального прокурора Джанет Рино был Дональд Smaltz назначил независимый адвокат в суде Соединенных Штатов Апелляционных для округа Колумбии (Отдела по Цели Назначающей независимой Counsels этики в Законе Правительства 1978 года С поправками, раздел 94-2) от 9 сентября 1994 г., чтобы «расследовать в максимальной степени, разрешенной законом », действительно ли министр сельского хозяйства США Майк Эспи«совершил нарушение любого федерального уголовного закона ... каким-либо образом в отношении принятия им подарков от организаций или частных лиц, дела которых находятся на рассмотрении Министерства сельского хозяйства». Смальцу также была предоставлена ​​юрисдикция для расследования «других утверждений или доказательств нарушений любого федерального уголовного закона организациями или отдельными лицами, возникшими в ходе расследования госсекретаря Эспи и связанными с этим расследованием или вытекающими из него».

Самым известным Независимый адвокат был Кеннет Старр , чей доклад привел к импичменту президента Билла Клинтона в США Палаты представителей , [4] , хотя позже он был оправдан Сенатом Соединенных Штатов .

Три расследования независимых юрисконсультов имели юрисдикцию, которая была указана в нормативных актах: расследование « Иран-контрас» в 1987 году (28 Свод федеральных нормативных актов, раздел 601.1); Эдвин Миз III , дело Wedtech в 1987 году (раздел 602.1), и президент Билл и первая леди Хиллари Клинтон в деле Madison Guaranty / Whitewater в 1994 году (раздел 603.1).

После истечения срока действия Закона об этике в правительстве в 1999 году Управление независимого юрисконсульта было заменено офисом специального юрисконсульта , определенным правилом 28 CFR 600, который, в свою очередь, основан на статуте Конгресса 28 USC 510.

Патрик Фицджеральд был назначен специальным советником в 2003 году в связи с расследованием публичного присвоения имени шпионке ЦРУ Валери Плейм . [5] Его назначение было основано на 28 USC 510.

Согласно 28 CFR 600 [6] Роберт Мюллер был назначен специальным советником в 2017 году для расследования возможного вмешательства российского правительства в президентские выборы 2016 года , включая возможный преступный сговор между Россией и президентской кампанией Дональда Трампа . [7] Расследование завершилось в 2019 году заключительным отчетом на 448 страницах и 34 обвинительными заключениями .

Хронология [ править ]

  • Первоначально создано Законом об этике в правительстве 1978 г. и поправками к Закону об этике в правительстве 1982 г. (96 Stat. 2039), 3 января 1983 г.
  • Повторно авторизован на пять лет в соответствии с Законом о повторной авторизации независимых юристов 1987 г. (101 Stat. 1293), 15 декабря 1987 г.
  • Срок действия истек 15 декабря 1992 г., в связи с невозможностью повторной авторизации.
  • Восстановлен Законом о повторной авторизации независимых адвокатов 1994 г. (PL 103-270), 30 июня 1994 г.
  • В конце 1999 года преобразован в канцелярию специального советника.

Расследования, проведенные независимым советником [ править ]

  • Независимый советник Артур Кристи в связи с утверждениями о незаконном употреблении наркотиков помощника Джимми Картера Гамильтона Джордана , 1978 г.
  • Независимый советник Леон Сильверман в отношении Раймонда Донована , 1981–1984 гг.
  • Независимый советник Джейкоб А. Штайн по делу Эдвина Миза III , 1984 г.
  • Независимый советник Уитни Норт Сеймур-младший по делам Майкла Дивера , 1981–1989 гг.
  • Независимый советник Алексия Моррисон в отношении Теодора Олсона , 1986–1988 гг.
  • Независимые советники Арлин Адамс и Ларри Томпсон, касающиеся Сэмюэля Пирса и других лиц, связанных с Министерством жилищного строительства и городского развития США , 1988–1998 гг.
  • Независимый советник Лоуренс Э. Уолш по делу "Иран-контрас" , 1986–1993 годы.
  • Независимые советники Джозеф Дидженова и Майкл Зельдин в связи с ненадлежащим поиском в паспортных данных, 1992–1995 гг.
  • Независимый советник Дональд Смальц в связи с обвинениями в коррупции против Майка Эспи , 1994–2001 годы. Эспи оправдан на суде. [1]
  • Независимый советник Дэниел Пирсон в связи с утверждениями о разногласиях с торговой миссией Министерства торговли , 1995–96 гг.
  • Независимый советник Дэвид Барретт в связи со спором о выплатах Генри Сиснеросу , 1995–2006 гг.
  • Независимый советник Кертис Эмери фон Канн по делу Эли Дж. Сигала , 1996–1998 гг.
  • Независимый советник Кэрол Старейшина Брюс в отношении Брюса Бэббита и утверждений о коррупции в обществе, связанной с отказом Министерства внутренних дел в заключении контракта на казино с индийской нацией, а также об истинности или ложности показаний Комитету Сената относительно официального поведения, 1998-2000
  • Независимый советник Ральф Ланкастер в связи с обвинениями в распространении влияния и вымогательстве незаконных пожертвований на избирательную кампанию против министра труда Алексиса Хермана , 1998–2000 гг.
  • Независимые советники Кеннет Старр и Роберт Рэй, касающиеся самоубийства Винса Фостера , скандала в Уайтуотере , Travelgate , Filegate , а затем и скандала Клинтона-Левински , 1994-2001 гг.
  • Специальный советник, Николас Дж Буа (13 ноября 1991) в связи с утверждениями , что высокопоставленные должностные лица Департамента юстиции США во время администрации Рейгана (1981-1989) действовал ненадлежащим образом для личной выгоды , чтобы обанкротить Inslaw Inc. . Генеральный прокурор Уильям Барр назначил Буа советником Барра относительно того, следует ли назначить независимого прокурора для расследования обвинений. [8]
  • Специальный советник Роберт Мюллер расследует возможное вмешательство российского правительства в президентские выборы 2016 года, в том числе возможный преступный сговор между правительством России и президентской кампанией Дональда Трампа.

См. Также [ править ]

  • Специальное расследование советника (2017–2019)

Ссылки [ править ]

  1. ^ "28 CFR Часть 600 - Общие полномочия специального юрисконсульта" . LII / Институт правовой информации .
  2. ^ «Может ли Трамп удалить специального советника Роберта Мюллера? Уроки Уотергейта» . Лофейр . 23 мая 2017 года . Проверено 3 января 2018 года .
  3. Перейти ↑ Greenhouse, Linda (1 сентября 2016 г.). «Президент, прокурор и колесо фортуны» . Нью-Йорк Таймс .
  4. ↑ Митчелл, Элисон (20 декабря 1998 г.). «Импичмент: Обзор - Клинтону объявлен импичмент; ему грозит судебный процесс в Сенате, 2-е место в истории; клянется выполнять работу до« последнего часа » срока » . Нью-Йорк Таймс .
  5. ^ «USDOJ: Офис специального советника» . 13 февраля 2007 года. Архивировано 13 февраля 2007 года.CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  6. ^ «НАЗНАЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СОВЕТА ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 2016 ГОДА И СМЕЖНЫЕ ВОПРОСЫ» . Министерство юстиции США . Проверено 8 ноября 2018 года .
  7. ^ Руис, Ребекка R .; Ландлер, Марк (17 мая 2017 г.). «Роберт Мюллер, бывший директор ФБР, назначен специальным советником по расследованиям в России» . Нью-Йорк Таймс .
  8. ^ "Правосудие в деле о нарушении закона" . Нью-Йорк Таймс . 7 декабря 1991 . Проверено 11 сентября 2008 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Управление Организации Объединенных Штатов независимого юрисконсульта Official
  • Заключительный отчет независимого юрисконсульта Уолша (4 августа 1993 г.)
  • Заключительный отчет независимого юрисконсульта (март 2002 г.)
  • Заключительный отчет независимого юрисконсульта Старра
  • Отчет IC Starr о передаче в Конгресс (9 сентября 1998 г.)
  • Отчет независимого юрисконсульта Смальца (октябрь 2001 г.)
  • Архив независимых советников NARA
  • Отчет о смерти Винсента У. Фостера-младшего / Бюро независимого юрисконсульта в Re Madison Guaranty Savings and Loan Association HATI Trust Digital Library, Университеты Мичигана и Пердью, полная 137 страниц, 2 тома. отчет с приложением, сносками и экспонатами.