Объединение для достижения консенсуса ( UfC ) - это движение, получившее название « Кофейный клуб» , которое возникло в 1990-х годах в противовес возможному расширению постоянных мест в Совете Безопасности ООН . Под руководством Италии , [1] [2] она направлена на противодействие ставки для постоянных мест , предложенных G4 стран (Бразилия, Германия, Индия и Япония) и призывает к консенсусу до того , как решение принято в форме и размер Совета Безопасности.
История [ править ]
Италия через посла Франческо Паоло Фульчи вместе с Пакистаном, Мексикой и Египтом в 1995 году основала «Кофейный клуб». [3] Четыре страны были объединены отклонением предложения об увеличении числа постоянных членов Совета Безопасности , вместо этого желая поощрять увеличение числа непостоянных членов . Вскоре к основателям группы присоединились другие страны, включая Испанию, Аргентину, Турцию, Канаду и Южную Корею, и за короткое время в группу вошли около 50 стран Азии, Африки и Латинской Америки. [3]Тезис группы «Объединение для достижения консенсуса» состоит в том, что увеличение числа постоянных членов еще больше усугубило бы неравенство между странами-членами и привело бы к расширению ряда привилегий с каскадным эффектом . Новые постоянные члены действительно выиграли бы от метода избрания, который особенно выгоден в ряде конкретных органов системы Организации Объединенных Наций [ необходимо разъяснение ] .
Согласившись с необходимостью увеличения представительности Совета Безопасности, в 2005 году на 59-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций группа UFC, возглавляемая представителями Канады, Италии, Колумбии и Пакистана, внесла предложение [4 ], который сосредоточен на увеличении числа непостоянных членов с десяти до двадцати. Непостоянные члены будут избираться Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок и будут иметь право на немедленное переизбрание при условии решения их соответствующих географических групп. [5] Другими членами и соавторами текста, озаглавленного «Реформа Совета Безопасности», были указаны Аргентина, Коста-Рика, Мальта, Мексика, Сан-Марино, Южная Корея, Испания и Турция. [6]Хотя это предложение не было принято, инициатива нашла широкий консенсус среди государств-членов, в том числе постоянного члена Китая. [7]
20 апреля 2009 г. Колумбия и Италия, действуя как представители группы UfC, представили новую модель реформы [8], которая была представлена как конкретная попытка достичь соглашения. В документе предлагается создать новую категорию мест, все еще непостоянных, но избираемых на длительный срок (срок от 3 до 5 лет) без возможности немедленного переизбрания. Места нового типа будут выделяться не отдельным национальным странам, а региональным группам на ротационной основе. Что касается традиционных категорий мест, предложение UfC не подразумевает никаких изменений, а только введение малых и средних штатов среди групп, имеющих право на обычные места. Это предложение включает даже вопрос о вето., дающий ряд вариантов, начиная от отмены и заканчивая ограничением применения вето только применительно к главе VII .
В ходе последнего раунда Италия решительно отвергла предложение G4, а также предложение Африканского союза и даже осудила несправедливое поведение стран G4. По мнению Италии, G4 пытается исключить предложение UfC из зала «на основании предполагаемого уровня поддержки». [9] Более того, Италия считает, что она проявила гибкость, выдвинув новое предложение в апреле 2009 года, в то время как G4 по-прежнему привязана к своему документу 2005 года. [10] Активная роль Италии в текущих обсуждениях началась в феврале 2009 года перед началом межправительственных переговоров, когда министр иностранных дел Франко Фраттини принял более 75 стран, чтобы выработать общий путь к реформе Совета Безопасности. [11]В мае 2011 года количество стран-членов, принявших участие во встрече группы в Риме, увеличилось до 120. [12] [13]
Члены [ править ]
По состоянию на 19 февраля 2009 г. основными членами группы «Единство для достижения консенсуса» [14] [15] были:
Страна | Континент | Финансирование ООН 2 | Член ООН с | Международная торговля 1 | ВВП (номинальный) 1 | ВВП (ППС) 1 | Оборонный бюджет 1 | Активные военные | численность населения | G20 | ОЭСР | ЦАП |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Италия | Европа | 3,748% | 1955 г. | 948 600 | 2 152 000 | 2 213 000 | 40 800 | 347 927 | 60 674 000 | |||
Южная Корея | Азия | 2,23% | 1991 г. | 1 170 900 | 1 404 000 | 1 929 000 | 35 700 | 630 000 | 50 801 441 | |||
Канада | Северная Америка | 2,721% | 1945 г. | 947 200 | 1,462,000 | 1,672,000 | 18 600 | 68 250 | 36 286 100 | |||
Испания | Европа | 2,033% | 1955 г. | 715 200 | 1,242,513 | 1,674,468 | 5767 | 132 798 | 46 423 116 | * | ||
Мексика | Северная Америка | 1,435% | 1945 г. | 813 500 | 1,283,915 | 2,224,640 | 11 600 | 280 506 | 119 530 538 | |||
индюк | Азия | 1,018% | 1945 г. | 417 000 | 751 089 | 1,665,565 | 18 200 | 639 551 | 78 741 269 | |||
Аргентина | Южная Америка | 0,892% | 1945 г. | 142 370 | 543 490 | 879 447 | 4 021 | 73 100 | 43 847 096 | |||
Пакистан | Азия | 0,093% | 1947 г. | 58 000 | 270 961 | 984 205 | 7,600 | 643 800 | 201 995 000 | |||
Мальта | Европа | 0,016% | 1964 г. | 9 200 | 10 582 | 14 129 | 42 | 2 130 | 445 426 | |||
1 миллион долларов США 2 процента внесено в общий бюджет ООН |
* Хотя Испания не является официальным членом G20, она постоянно приглашена.
См. Также [ править ]
- Реформа Совета Безопасности ООН
Ссылки [ править ]
- ^ Ayca Ariyoruk (3 июля 2005). «Игроки и предложения в дебатах Совета Безопасности» . Форум глобальной политики . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ Николетта Пироцци; Наталино Ронзитти (май 2011 г.). «Европейский Союз и реформа Совета Безопасности ООН: к новому регионализму?» (PDF) . Istituto Affari Internazionali . Проверено 3 ноября 2011 года . CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
- ^ a b Памела Прешерн (2009). "La riforma del Consiglio di Sicurezza dagli anni '90 ad oggi: issues e prospettive" (PDF) (на итальянском языке). Istituto Affari Internazionali . Архивировано из оригинального (PDF) 25 апреля 2012 года . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Группа государств« Объединение ради консенсуса »представляет текст о реформе Совета Безопасности Генеральной Ассамблее» . Организация Объединенных Наций . 26 июля 2005 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ Кульвант Rai Гупта (2006). Реформа ООН . Нью-Дели : Атлантические издатели и дистрибьюторы. п. 232. ISBN. 81-269-0668-5. Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Проект резолюции: Реформа Совета Безопасности» . Организация Объединенных Наций . 21 июля 2005 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Выступления посла Ван Гуаня на встрече по объединению для достижения консенсуса» . Постоянное представительство КНР при ООН. 11 апреля 2005 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ "Реформа Совета Безопасности" (PDF) . Постоянное представительство Италии при ООН. 17 апреля 2009 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Заседание неофициального пленарного заседания Генеральной Ассамблеи по вопросу о Совете Безопасности и смежным вопросам» . Постоянное представительство Италии при ООН. 2 сентября 2009 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ Николетта Pirozzi (10 июня 2009). "L'Italia e la riforma del Consiglio di Sicurezza dell'Onu" (на итальянском языке). Istituto Affari Internazionali . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ "Италия принимает министерскую встречу по реформе СБ ООН в Риме" . Kyodo News . 5 февраля 2009 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ "Riforma ONU: Frattini, il Consiglio di Sicurezza sia più rappresentativo" (на итальянском языке). Министр иностранных дел Италии . 16 мая 2011 . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ↑ Винченцо Нигро (15 мая 2011 г.). "Consiglio di sicurezza Onu: Roma con 120 voti sfida Berlino" (на итальянском языке). La Repubblica . Проверено 3 ноября 2011 года .
- ^ «Страны приветствуют план работы, поскольку процесс реформы Совета Безопасности вступает в новую фазу - CenterforUNReform» .
- ↑ Лидия Сварт (24 февраля 2009 г.). «Страны приветствуют план работы, поскольку процесс реформы Совета Безопасности вступает в новую фазу» (PDF) . Центр реформирования образования ООН . Архивировано из оригинального (PDF) 29 марта 2012 года . Проверено 3 ноября 2011 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Фолькер Вейель (май 2008 г.). «Стремление к региональному представительству: реформирование Совета Безопасности Организации Объединенных Наций» (PDF) . Фонд Дага Хаммаршельда . Проверено 3 ноября 2011 года .
- Томас Г. Вайс (осень 2003 г.). «Иллюзия реформы Совета Безопасности ООН» (PDF) . The Washington Quarterly . Проверено 3 ноября 2011 года .