Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Универсальный периодический обзор (УПО) является мониторинг состояния механизм Совета по правам человека Организации Объединенных Наций (СПЧ). Он был учрежден резолюцией 60/251 [1] Генеральной Ассамблеи в 2006 году для периодического обзора защиты и поощрения прав человека в каждом из 193 государств-членов Организации Объединенных Наций (ООН). [2] Новая Зеландия дважды проверялась в рамках УПО в 2009 и 2014 годах.

Процесс UPR [ править ]

Процесс УПО подробно описан в Резолюции 5/1 КПЧ. [3] Каждый штат пересматривается каждые четыре года. Обзор основан на Уставе Организации Объединенных Наций , Всеобщей декларации прав человека , любых других международных документах по правам человека, участником которых является государство, а также на любых взятых им добровольных обещаниях или обязательствах. [4] КПЧ назначает «тройку» из трех государств-членов СПЧ для рассмотрения отчета каждого государства. На рассмотрение тройки представлены три документа: национальный государственный доклад, Управление Верховного комиссара по правам человека.(УВКПЧ) сборник всей информации ООН, касающейся этого государства, и резюме УВКПЧ материалов, представленных заинтересованными сторонами. Кроме того, государству-участнику передаются вопросы от других государств-членов СПЧ, на которые он должен ответить в своем национальном отчете. Затем тройка представляет Рабочей группе итоговый документ, в котором резюмируется процедура обзора и содержатся рекомендации. Рабочая группа состоит из всех 47 [5] государств-членов СПЧ и проводит страновые обзоры. [6] Новой Зеландии дается период времени для рассмотрения рекомендаций, и она может выбрать либо принять и выполнить их соответствующим образом, либо объяснить, почему она их не принимает.

Основная цель УПО - поддерживать и улучшать внутреннюю ситуацию с правами человека в странах Организации Объединенных Наций . Процесс УПО дает возможность странам ООН, а также неправительственным организациям, другим соответствующим органам ООН и отдельным лицам выразить озабоченность по поводу ситуации с правами человека в рассматриваемой стране. Этот процесс позволяет обмениваться идеями и практикой о том, как наилучшим образом обеспечить соблюдение обязательств в области прав человека. Это также позволяет правительствам размышлять о своей ситуации с правами человека, а общественности - высказывать свое мнение и отзывы. Участвовать может любой, кто заинтересован в процессе UPR. Это может включать:

  • Иви и другие группы маори.
  • НПО.
  • Правозащитники.
  • Профсоюзы.
  • Общественные группы, церкви и благотворительные организации.
  • Местное правительство.
  • Академические учреждения.
  • Национальные правозащитные учреждения, такие как NZHRC. [7]

Обзор Новой Зеландии [ править ]

В сентябре 2008 года СПЧ выбрал Италию, Маврикий и Филиппины для формирования тройки. [8] Список вопросов был подготовлен Аргентиной, Данией, Венгрией, Германией, Нидерландами, Швецией, Чешской Республикой и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии; и представлен на рассмотрение Новой Зеландии. [9] [10] Большинство вопросов касались социального неравенства (здоровье, жилье, занятость, образование, социальные услуги и уголовное правосудие), с которым сталкиваются коренные народы Новой Зеландии (Новой Зеландии) ( маори ); высокий уровень домашнего насилия в отношении женщин и детей; и почему Договор Вайтанги не получил большего конституционного признания и защиты.

В январе 2014 года СПЧ выбрал Кот-д'Ивуар, Японию и Российскую Федерацию для формирования тройки. [7] Список вопросов был подготовлен Чешской Республикой, Германией, Лихтенштейном, Мексикой, Нидерландами, Словенией, Испанией и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии. [11] Как и в 2008 году, в центре внимания вопросов оставалось снижение высокого уровня домашнего насилия в отношении женщин и детей; права коренных народов и социальное неравенство, с которым они сталкиваются, как указано выше. Кроме того, вопросы касались мер, принимаемых правительством Новой Зеландии по искоренению детской бедности.

Три отчета 1-го и 2-го цикла УПО комментируют следующие области: объем международных обязательств, конституционная и законодательная база Новой Зеландии, институциональная и правозащитная инфраструктура Новой Зеландии, а также поощрение и защита прав человека. В этой последней категории конкретно рассматриваются:

  • Области равенства и недискриминации в отношении маори, женщин, инвалидов, пожилых граждан и сексуальной ориентации;
  • Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
  • Право на свободу выражения мнения;
  • Свобода религии или убеждений;
  • Отправление правосудия и верховенство закона;
  • Право на участие в политической и общественной жизни;
  • Право на работу и на справедливые и благоприятные условия труда;
  • Право на социальное обеспечение и достаточный жизненный уровень;
  • Право на здоровье;
  • Право на образование и участие в культурной жизни общества;
  • Права коренных народов;
  • Мигранты, беженцы и соискатели убежища; и
  • Права человека и борьба с терроризмом. [12] [13] [14] [11] [7]

Национальный отчет [ править ]

В 2008 году Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии (MFAT) провело консультации с соответствующими заинтересованными сторонами. В августе 2008 года MFAT провел встречи с более чем 70 организациями гражданского общества и НПО . [12] После консультаций на уровне министров и ведомств в феврале 2009 г. проект отчета был обнародован для комментариев, после чего отчет был окончательно доработан. [12] В 20-страничном отчете отмечалось, что Новая Зеландия является участником семи из девяти «основных» договоров о правах человека. [12] В Новой Зеландии есть два основных закона о правах человека: Закон 1990 года о Билле о правах Новой Зеландии (NZBORA), который подтверждает, защищает и продвигает основные права и свободы в Новой Зеландии; и Закон Новой Зеландии о правах человека 1993 г.который запрещает дискриминацию. Новая Зеландия также имеет разнообразную правозащитную инфраструктуру; включая Управление омбудсмена [15], Уполномоченного по вопросам здравоохранения и инвалидности [16] и Комиссию по правам человека Новой Зеландии (NZHRC); [17] a Национальные правозащитные учреждения (так в оригинале) (НПЗУ) с аккредитацией статуса «А». [18] Отчет завершился семью ключевыми приоритетами будущих действий правительства Новой Зеландии.

  1. Улучшение экономического, социального и культурного благосостояния людей в Новой Зеландии;
  2. Снижение уровня насилия в семье и его воздействия на женщин и детей;
  3. Улучшение возможностей и ответственности молодых людей в Новой Зеландии через системы образования и юстиции;
  4. Усиление прав жертв преступлений;
  5. Улучшение процесса консультаций с гражданским обществом для будущих отчетов о правах человека и последующих рекомендаций;
  6. Укрепление партнерства между правительством и маори путем продолжения поддержки маори в реализации их потенциала и продолжения стремления к достижению справедливого, справедливого и практического урегулирования исторических претензий в соответствии с Договором Вайтанги; и
  7. Осуществление Конвенции о правах инвалидов (КПИ) и Новой Зеландии по вопросам инвалидности. [12]

В докладе также рассматривается положение с правами человека в Токелау . Новая Зеландия несет ответственность за выполнение обязательств, содержащихся в договорах, которые распространяются на Токелау. Конституционные отношения также поддерживаются с правительствами Островов Кука и Ниуэ . С правительствами проводятся консультации в процессе УПО, и им предоставляется возможность прокомментировать проект отчета. [7]

Процесс консультаций по 2-му национальному отчету Новой Зеландии по УПО проводился MFAT в сотрудничестве с другими правительственными учреждениями, включая Министерство юстиции, Te Puni Kokiri и NZHRC. [11] В апреле 2013 года общественные консультации были проведены в шести центрах по всей Новой Зеландии. [11] На встречах присутствовал широкий круг организаций гражданского общества и НПО, иви (племя / я маори) и отдельные лица, поднимавшие конкретные вопросы прав человека. В проекте отчета признаются поднятые вопросы, и он был опубликован для общественного обсуждения в августе 2013 года. [19] Соответствующим заинтересованным сторонам, включая правительства Островов Кука, Ниуэ и Токелау, было предложено прокомментировать проект отчета. [11]20-страничный отчет был завершен в октябре 2013 года и представлен в ООН в ноябре 2013 года. [20] В отчете были рассмотрены улучшения, внесенные после принятия 56 рекомендаций в 2009 году, в виде подзаголовков. Были перечислены шесть ключевых приоритетов для будущих действий.

  1. Укрепление партнерства между правительством и маори путем продолжения поддержки маори в реализации их потенциала и продолжения стремления к достижению справедливого, справедливого и прочного урегулирования исторических претензий в соответствии с Договором Вайтанги;
  2. Улучшение защиты детей от жестокого обращения и отсутствия заботы;
  3. Снижение уровня насилия в семье и его воздействия на женщин и детей;
  4. Продолжающееся осуществление КПИ (включая присоединение к Факультативному протоколу и Новой Зеландии по вопросам инвалидности);
  5. Продвижение процесса пересмотра Конституции; и
  6. Обеспечение учета любых последствий землетрясения в Кентербери для прав человека в текущих решениях по восстановлению. [11]

Отчеты о заинтересованных сторонах и компиляции [ править ]

В 2008 году материалы, представленные заинтересованными сторонами, были сделаны НЗКПЧ, а остальные 14 материалов были получены от НПО и организаций гражданского общества. [13] Отчет о компиляции содержит информацию, собранную из отчетов других договорных органов ООН, специальных процедур [21] и любых других соответствующих официальных документов ООН. [13] Оба отчета отражают озабоченность, выраженную в вопросах делегатов Новой Зеландии, и те, которые были признаны в национальном отчете. Кроме того, было предложено сделать рекомендации трибунала Вайтанги обязательными; было выражено беспокойство по поводу голосования Новой Зеландии против Декларации о правах коренных народов (ДРИП); и отмена Закона 2004 года о береговой полосе и морском дне., который аннулировал любой традиционный территориальный титул маори на прибрежную полосу или морское дно в Новой Зеландии. Отмена статьи 59 Закона о преступлениях 1961 года (которая обеспечивала разумную защиту родителей, которые физически наказывают своих детей) приветствовалась, но было выражено беспокойство по поводу планов проведения референдума по этому вопросу. Вызывало беспокойство системный гендерный разрыв в оплате труда; тревожно высокий уровень детской бедности; и предлагаемые поправки к Закону о борьбе с терроризмом 2002 года , которые могут привести к необоснованному посягательству на право на свободу ассоциации и выражения мнений. А также об антитеррористических рейдах в Новой Зеландии 2007 года и об обращении с маори во время них.

Помимо подачи материалов заинтересованные стороны могут участвовать и другими способами, в том числе:

  • Комментируя проект отчета Новой Зеландии, когда он будет выпущен.
  • Лоббирование Рабочей группы стран, изучающих отчет Новой Зеландии.
  • Проведение презентаций для КПЧ ООН при принятии отчета.
  • Мониторинг и участие в выполнении Новой Зеландией рекомендаций УПО. [7]

В 2013 году было подано 54 обращения от заинтересованных сторон. В их число вошли материалы, представленные НЗКПЧ, а остальные 53 представления были получены от НПО и организаций гражданского общества. [22]Как и в 2008 году, в обоих отчетах рассматривались вопросы, упомянутые в вопросах делегатов Новой Зеландии и признанные в национальном отчете. Была выражена озабоченность по поводу прав коренных народов Новой Зеландии; было предложено, чтобы Новая Зеландия приняла рекомендацию Специального докладчика 2011 года о том, что принципы, закрепленные в Договоре Вайтанги, должны быть защищены в рамках внутренней правовой системы; Было подчеркнуто закрепление Договора как конституционной нормы. Как и в 2008 году, была выражена озабоченность по поводу операции 8 (антитеррористические рейды, проведенные 15 октября 2007 года), в ходе которой якобы использовалась чрезмерная сила против общин маори; Новой Зеландии было рекомендовано обеспечить, чтобы Закон 2007 года о борьбе с терроризмом не применялся дискриминационным образом. Кроме того,гендерное равенство и насилие в семье в отношении женщин и детей оставались важными проблемами. Также было рассмотрено влияние землетрясений в Кентербери; относительно политических прав общины Крайстчерча участвовать в принятии решений; вправо на достаточный жизненный уровень ; и права инвалидов на доступ в здания. [23] [22]

Обзор рабочей группы [ править ]

Обзор 1-го цикла УПО Рабочей группой был проведен 7 мая 2009 г. [8] Делегация Новой Зеландии состояла из 11 человек и возглавлялась министром юстиции Саймоном Пауэлом. В его состав входили представители министерства юстиции, юридического бюро Короны, министерства труда, департамента исправительных учреждений, министерства иностранных дел и торговли и Постоянного представительства Новой Зеландии при Отделении Организации Объединенных Наций в Женеве. [24] После представления Новой Зеландии своего отчета 36 делегатов (из других государств-членов) вступили в интерактивный диалог с Новой Зеландией. [25] Отдельные государства-члены могли задавать вопросы и давать рекомендации, хотя Новая Зеландия не была обязана принимать какие-либо рекомендации. [25] Были сделаны заявления о положительных достижениях Новой Зеландии: присоединение к большинству международных договоров по правам человека; усилия по защите и отстаиванию прав населения маори и улучшение экономического и социального положения маори и народов тихоокеанских островов в целях борьбы с дискриминацией и расширения прав ребенка; достижения в области прав женщин и гендерного паритета; иммиграционная политика штата по борьбе с домашним насилием, Целевая группа по борьбе с сексуальным насилием и создание судов по семейным делам; активная роль Новой Зеландии в поощрении прав инвалидов; постоянное приглашение, направленное Специальным процедурам ООН; комплексная схема социальной защиты и социальной защиты; Закон о Билле о правах Новой Зеландии и Закон о правах человека; политика по сокращению бедности и улучшению доступа к первичной медико-санитарной помощи;и создание НЗКПЧ.[26] Заявления о беспокойстве были выражены в связи с проблемами, указанными в упомянутых выше отчетах. Новой Зеландии была предоставлена ​​возможность ответить на эти заявления и упомянуть стратегии, вводимые для борьбы с этими проблемами.

Обзор рабочей группы 2-го УПО был проведен 27 января 2014 года. [7] Делегация Новой Зеландии состояла из 9 человек и возглавлялась Хон Джудит Коллинз, Министром юстиции, Министром Корпорации по компенсации несчастных случаев (ACC) и Министром по делам национальностей. Дела. [27] После представления национального отчета 76 делегатов (из других государств-членов) вступили в интерактивный диалог с Новой Зеландией. [7]Было проведено обсуждение улучшений, внесенных Новой Зеландией после 1-го цикла УПО в 2009 году; в 2010 году NZ перебрались в поддержку капельно и в 2011 году был ратифицирован Факультативный протокол о правах ребенка , касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии; Министерство социального развития выпустило «Белую книгу для уязвимых детей» и «Детский план действий», посвященные детям, которые подвергаются риску жестокого обращения или отсутствия заботы; в мае 2013 года парламент устранил область дискриминации с помощью Закона о браке 2013 года, который разрешает вступать в брак между любыми двумя людьми независимо от гендерной идентичности, пола или сексуальной ориентации. [7] Как и в 2009 году, высказывалась озабоченность по поводу проблем, выявленных в трех отчетах. NZ была предоставлена ​​возможность ответить.

Рекомендации Новой Зеландии [ править ]

В 2009 году делегаты представили список из 64 рекомендаций. 14 были направлены либо на ратификацию международных договоров, либо на снятие существующих оговорок, включая поддержку ДПКН. 7 призвали к дальнейшему включению международных обязательств в области прав человека во внутреннее законодательство. 3 касались выполнения рекомендаций договорных органов по защите прав человека, а еще 2 призывали к сотрудничеству с правозащитными механизмами. Подавляющее большинство рекомендаций относятся к сфере равенства и недискриминации - всего 22. Среди предложений были призывы продолжать проводить политику для достижения полного гендерного паритета и устранения социально-экономического неравенства, от которого страдают маори и другие меньшинства, а также включить борьбу с ксенофобией и расизмом в учебные программы.Еще 11 были направлены в области права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность: в частности, для активизации усилий по борьбе с насилием в семье; большее внимание к мониторингу торговли людьми; и отдельные изоляторы для несовершеннолетних правонарушителей. Четыре из них были специально посвящены вопросам, касающимся маори: как правило, для всестороннего урегулирования земельных претензий и предоставления адекватной компенсации; и продолжить диалог между государством и маори относительно Закона 2004 года о береговой полосе и морском дне. Два из них касались предлагаемых поправок к Закону о борьбе с терроризмом и рекомендовали их отказаться. В последней рекомендации Новой Зеландии предлагалось обеспечить консультации с гражданским обществом при выполнении рекомендаций УПО.в частности, активизировать усилия по борьбе с насилием в семье; большее внимание к мониторингу торговли людьми; и отдельные изоляторы для несовершеннолетних правонарушителей. Четыре из них были специально посвящены вопросам, касающимся маори: как правило, для всестороннего урегулирования земельных претензий и предоставления адекватной компенсации; и продолжить диалог между государством и маори относительно Закона 2004 года о береговой полосе и морском дне. Два из них касались предлагаемых поправок к Закону о борьбе с терроризмом и рекомендовали их отказаться. В последней рекомендации Новой Зеландии предлагалось обеспечить консультации с гражданским обществом при выполнении рекомендаций УПО.в частности, активизировать усилия по борьбе с насилием в семье; большее внимание к мониторингу торговли людьми; и отдельные изоляторы для несовершеннолетних правонарушителей. Четыре из них были специально посвящены вопросам, касающимся маори: в целом для комплексного урегулирования земельных претензий и предоставления адекватной компенсации; и продолжить диалог между государством и маори относительно Закона 2004 года о береговой полосе и морском дне. Два из них касались предлагаемых поправок к Закону о борьбе с терроризмом и рекомендовали их отказаться. В последней рекомендации Новой Зеландии предлагалось обеспечить консультации с гражданским обществом при выполнении рекомендаций УПО.Четыре из них были специально посвящены вопросам, касающимся маори: как правило, для всестороннего урегулирования земельных претензий и предоставления адекватной компенсации; и продолжить диалог между государством и маори относительно Закона 2004 года о береговой полосе и морском дне. Два из них касались предлагаемых поправок к Закону о борьбе с терроризмом и рекомендовали их отказаться. В последней рекомендации Новой Зеландии предлагалось обеспечить консультации с гражданским обществом при выполнении рекомендаций УПО.Четыре из них были специально посвящены вопросам, касающимся маори: как правило, для всестороннего урегулирования земельных претензий и предоставления адекватной компенсации; и продолжить диалог между государством и маори относительно Закона 2004 года о береговой полосе и морском дне. Два из них касались предлагаемых поправок к Закону о борьбе с терроризмом и рекомендовали их отказаться. В последней рекомендации Новой Зеландии предлагалось обеспечить консультации с гражданским обществом при выполнении рекомендаций УПО.В последней рекомендации Новой Зеландии предлагалось обеспечить консультации с гражданским обществом при выполнении рекомендаций УПО.В последней рекомендации Новой Зеландии предлагалось обеспечить консультации с гражданским обществом при выполнении рекомендаций УПО.[8]

В 2014 году делегаты представили список из 155 рекомендаций. Как и в 2009 году, было сделано много рекомендаций относительно ратификации международных договоров по правам человека и снятия оговорок. 16 рекомендаций касались поправок к конституции, касающихся прав коренных народов. Среди предложений были призывы включить Договор Вайтанги; принять конкретные меры для обеспечения реализации и продвижения программы ДРИП ООН; и продолжать бороться со всеми формами политической, экономической и социальной дискриминации в отношении маори и населения тихоокеанских островов путем удовлетворения их различных требований о конституционных и правовых реформах и признании. Еще 18 рекомендаций касались социально-экономического неравенства и дискриминации, с которыми сталкиваются маори и народы тихоокеанских островов;в одной из таких рекомендаций Новой Зеландии предлагалось предпринять дальнейшие шаги для понимания причин неравенства, с которыми сталкиваются коренные народы, и сведения к минимуму их последствий. 4 рекомендации по структурной дискриминации; 4 к включению экономических и социальных прав в Билль о правах Новой Зеландии 1990 года; 5 к правам мигрантов, беженцев, просителей убежища и их семей; 1 к наблюдению; 1 к мерам по борьбе с терроризмом; и 7 - детской бедности. 25 рекомендаций касались прав женщин; Среди них был призыв к национальному плану решения конкретных проблем, таких как насилие и неравенство в оплате труда. Еще 3 рекомендации были сделаны относительно землетрясений в Кентербери; в том числе рассмотреть политику в отношении учета гендерной проблематики, достаточности жилья и доступа к зданиям для лиц с ограниченными возможностями;и способствовать реализации экономических, социальных и культурных прав путем восстановления пострадавших районов.[7]

Ответ Новой Зеландии на рекомендации [ править ]

В 2009 году правительство безоговорочно приняло 33 из 64 рекомендаций, а еще 12 рекомендаций были приняты после дальнейшего обсуждения. На вопрос 11 был дан квалифицированный ответ: например, Новая Зеландия согласилась с «исходной предпосылкой» рекомендации 21 «продолжить общественное обсуждение статуса Договора Вайтанги», хотя Новая Зеландия «не предполагала, что существующие механизмы действовали. неадекватное или то, что закрепление Договора - единственно возможный результат ». [28] Восемь были отклонены. Три из них связаны с конвенциями Международной организации труда , которые, по мнению Новой Зеландии, несовместимы с «уникальными правовыми, конституционными положениями и положениями Договора Вайтанги». [28] 24 сентября 2009 года КПЧ официально утвердил результаты УПО Новой Зеландии.[29]

Ответ правительства Новой Зеландии на второй цикл процесса УПО был опубликован 26 мая 2014 года. [30] Новая Зеландия получила 155 рекомендаций в рамках процесса Рабочей группы УПО. [30] В ответ правительство приняло 121 рекомендацию и отклонило 34. [30] Если не было принято однозначное (полностью поддержанное и реализованное) обоснование для каждой рекомендации, например, решение, разделенное на отдельные области, может быть принято, чтобы принять « дух », стоящий за рекомендацией, но не согласен с« методом реализации ». [30] Отчет был принят Советом по правам человека 19 июня 2014 года. [31]

НПО / гражданское общество [ править ]

В дополнении к обзору 2014 года, после встречи с отдельными лицами, НПО и гражданским обществом, Новая Зеландия получила 11 заявок от гражданского общества, в результате чего общее количество заявок составило 54. [30] [32] НПО и гражданское общество, хотя и могут подавать заявки, не могут входит в состав Рабочей группы и иногда может казаться второстепенным. Ученые и юристы рассматривают УПО как механизм «расширения возможностей» как гражданского общества, так и движения за права человека, поскольку он влияет на повседневную жизнь новозеландцев. [33] МакГрегор и др. Заявляют, что «процесс УПО явно поднял сознание о соглашении в целом в гражданском обществе Новой Зеландии». [34]Алекс Конте обсудил процесс УПО между первым и вторым циклами и заявил, что многие видят ключевую выгоду в результате этого процесса в более широких консультациях с гражданским обществом, а также в «улучшении ситуации с правами человека на местах». [35] В ответ на второй цикл УПО, NZ признала, что некоторые вопросы прав касаются сексуальной ориентации. гендерная идентичность, интерсекс люди и легальные аборты не были отражены в рекомендациях Рабочей группы или интерактивном диалоге УПО. [30] Поскольку эти вопросы были подняты Комиссией по правам человека и НПО в представленных материалах, NZ предложила принять меры отдельно в рамках продолжающегося взаимодействия гражданского общества с УПО. [30]

Национальный план действий Комиссии по правам человека [ править ]

Комиссия по правам человека Новой Зеландии разработала Национальный план действий по защите и поощрению прав человека (Национальный план действий). Национальный план действий объединяет УПО и работу, проводимую над рекомендациями в отношении следующего цикла обзора и людей, которых он призван защищать. Он был сформирован Комиссией по правам человека вместе с местными органами власти, иви, гражданским обществом и неправительственными организациями для реагирования и выполнения рекомендаций второго цикла УПО. [36] План размещен в открытом доступе на веб-сайте Комиссии по правам человека, и есть интерактивный веб-инструмент, который «следит за соблюдением прав человека в Новой Зеландии». [37] Комиссия по правам человека координирует и разрабатывает Национальный план действий, но это предусмотрено Законом о правах человека 1993 года . [36] Это совместные усилия. Правительственные органы определяют действия, которые будут «способствовать выполнению рекомендаций УПО, принятых правительством». [36] Комиссия по правам человека определяет «заинтересованные стороны гражданского общества, которые должны быть вовлечены в создание и мониторинг» действий. [36] Затем в плане излагается «небольшое количество конкретных, достижимых действий с указанием сроков» и предусматривается ответственность идентифицируемых агентств. [36] Они сообщаются согласно плану. Национальный план действий включает четыре основных направления:

  • Как вопросы прав человека решаются в рамках процессов разработки политики и законодательства
  • Растущее разнообразие Новой Зеландии и его влияние на наше общество и расовые отношения
  • Вопросы, поднятые в отношении неравенства и дискриминации в Новой Зеландии
  • Борьба с насилием и жестоким обращением в Новой Зеландии

Критика [ править ]

После первого цикла УПО существовал план Национального плана, однако правительство его не приняло. МакГрегор и др. Обсуждают последствия того отказа принять первый план, поскольку различные гражданские общества и НПО требовали большей ясности от плана для второго Национального плана действий и были обеспокоены результатами этого плана. [38]

Академическая оценка [ править ]

Ответы на рекомендации [ править ]

В первом цикле УПО были проблемы с ответами на рекомендации и опасения по поводу выполнения рекомендаций. Конте обсудил проблемы, которые возникли из-за того, что государствам было доступно три ответа: принять, отклонить и частично принять. Это привело к запутанным ответам некоторых государств, которые замедлили процесс. Для второго цикла ответы были более определенными: только принять или отклонить, однако официальный отчет, написанный Джуди МакГрегор, Сильвией Белл и Маргарет Уилсон (МакГрегор и др.), Показывает, что ответы все еще были запутанными. Новая Зеландия отклонила 34 рекомендации, но при отклонении рекомендации использовала такие формулировки, как «Новая Зеландия принимает дух этих рекомендаций, но не может принять их полностью». [30]МакГрегор и др. Видят в этом «различие» между «принятием через дух и принятием через действие». [39] Используемый язык - постоянная и сложная проблема с ответами, поскольку они влияют на уровень действий, предпринимаемых государствами. [40]

Ратификация и соблюдение [ править ]

Конте сказал, что УПО должен «оправдать ожидания» и действительно изменить «права человека на местах, переведя рекомендации и обязательства, взятые в рамках первого цикла, в измеримые улучшения». [41] МакГрегор и др. Описывают прогресс, достигнутый в договорах Новой Зеландии по правам человека с продолжающимся процессом УПО. Со времени первого цикла УПО в 2009 году прогресс в ратификации договоров о правах человека в Новой Зеландии был незначительным. Во многом это связано с тем, что уровень соблюдения уже был высоким, поскольку Новая Зеландия одним из первых присоединилась ко многим важным договорам. В 2010 году Новая Зеландия приняла Декларацию Организации Объединенных Наций о правах коренных народов.. МакГрегор и др. Обнаружили, что от первого цикла УПО ко второму происходило «созревание процесса», и это можно увидеть в более широком участии гражданского общества, повышении роли Комиссии по правам человека и увеличении числа количество рекомендаций от цикла один до цикла два. [42]

Освещение UPR в СМИ [ править ]

Новозеландские СМИ не слишком подробно освещают процесс УПО. [43] Освещение в СМИ вопросов прав человека сосредоточено на конкретных вопросах, относящихся к текущим событиям, которые были освещены в рекомендациях УПО для Новой Зеландии. Это похоже на мировые тенденции в освещении УПО в основных СМИ. [44] Отсутствие гласности, придаваемое процессу УПО в Новой Зеландии, было описано МакГрегором и др. Как «существующее безразличие основных средств массовой информации к сообщениям договорных органов по правам человека с точки зрения гласности и продвижения». [45]Это не было позицией правительства. Министр юстиции охарактеризовал внимание средств массовой информации как «умеренное», однако такие ученые, как МакГрегор, в целом считают это завышенной оценкой, которая препятствует открытому освещению и создает барьер для осведомленности о правах человека и отчетности договорных органов. ясным и систематическим образом. [46] В отчете МакГрегора и др. Были даны практические рекомендации по улучшению отчетности о правах человека и системе международных договорных органов. Было предложено, чтобы Ассоциация журналистов и преподавателей Новой Зеландии (JEANZ) и Комиссия по правам человека (HRC) работали вместе над разработкой «практического инструментария для журналистов» для поощрения и облегчения репортажей. [47]

Ссылки [ править ]

  1. ^ «Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей» (PDF) . Проверено 28 декабря 2019 .
  2. ^ «Государства-члены Организации Объединенных Наций» .
  3. ^ "Институциональное строительство Совета по правам человека Организации Объединенных Наций" . Проверено 28 декабря 2019 .
  4. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 3 сентября 2011 года . Проверено 10 сентября 2011 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  5. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 18 февраля 2011 года . Проверено 26 февраля 2011 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
  6. ^ "Основные факты об УПО" .
  7. ^ a b c d e f g h i Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии. «Министерство иностранных дел и торговли действует в мире, чтобы сделать новозеландцев более безопасными и процветающими» . Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии . Архивировано из оригинального 29 апреля 2014 года.
  8. ^ a b c «Отчет Рабочей группы по универсальному периодическому обзору Новой Зеландии» (PDF) . Проверено 28 декабря 2019 .
  9. ^ «Предварительные вопросы в Новую Зеландию» (PDF) . Проверено 28 декабря 2019 .
  10. ^ «Предварительные вопросы Новой Зеландии - Приложение» (PDF) . Проверено 28 декабря 2019 .
  11. ^ a b c d e f "Второй цикл УПО - Новая Зеландия" .
  12. ^ a b c d e «Национальный отчет, представленный в соответствии с параграфом 15 (A) Приложения к Резолюции 5/1 Совета по правам человека Новой Зеландии» (PDF) . Проверено 28 декабря 2019 .
  13. ^ a b c «Сборник подготовлен офисом Верховного комиссара по правам человека в соответствии с параграфом 15 (B) Приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека Новой Зеландии» (PDF) . Проверено 28 декабря 2019 .
  14. ^ «Резюме подготовлено офисом верховного комиссара по правам человека в соответствии с параграфом 15 (C) Приложения к резолюции 5/1 Совета по правам человека Новой Зеландии» (PDF) . Проверено 28 декабря 2019 .
  15. ^ «Дом - офис омбудсмена» .
  16. ^ "Уполномоченный по вопросам здоровья и инвалидности" .
  17. ^ "Права человека Новой Зеландии - Комиссия по правам человека" .
  18. ^ «Статус аккредитации по состоянию на 26 мая 2017 года» (PDF) . ГАНРИ . Проверено 28 декабря 2019 .
  19. ^ "beehive.govt.nz - Общественность попросила высказать свое мнение по поводу прав человека" . Улей .
  20. ^ Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии. «Министерство иностранных дел и торговли действует в мире, чтобы сделать новозеландцев более безопасными и процветающими» . Министерство иностранных дел и торговли Новой Зеландии .
  21. ^ «Специальные процедуры Совета по правам человека» .
  22. ^ a b «Информация для заинтересованных сторон в УПО Новой Зеландии» .
  23. ^ "Взносы ООН Новой Зеландии УПО" .
  24. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 19 марта 2012 года . Проверено 10 сентября 2011 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
  25. ^ a b «Архивная копия» . Архивировано из оригинального 3 сентября 2011 года . Проверено 10 сентября 2011 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
  26. ^ "Архивная копия" . Архивировано из оригинального 29 марта 2012 года . Проверено 10 сентября 2011 года .CS1 maint: archived copy as title (link)
  27. ^ «Основные моменты 27 января 2014 AM - Новая Зеландия» .
  28. ^ a b «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 29 сентября 2012 года . Проверено 10 сентября 2011 года . CS1 maint: archived copy as title (link)
  29. ^ «Решение, принятое Советом по правам человека» (PDF) . Проверено 28 декабря 2019 .
  30. ^ a b c d e f g h "Ответ правительства Новой Зеландии на рекомендации универсального периодического обзора" (PDF) . Проверено 28 декабря 2019 .
  31. ^ "ГЛАВНАЯ СТРАНИЦА ODS" (PDF) . documents-dds-ny.un.org . Проверено 28 декабря 2019 .
  32. ^ «УВКПЧ | UPR UPR - Новая Зеландия» . www.ohchr.org . Проверено 24 июля 2019 .
  33. ↑ Conte, A. (2011) «Размышления и вызовы: вступление во второй цикл механизма универсального периодического обзора» Новозеландский ежегодник международного права, том 9: стр. 191.
  34. ^ МакГрегор, Дж., Белл, С. и Уилсон, М. (2011) Линии разломов: права человека в Новой Зеландии. Фонд права Новой Зеландии, стр.152
  35. ↑ Conte, A. (2011) «Размышления и вызовы: вступление во второй цикл механизма универсального периодического обзора» Новозеландский ежегодник международного права, том 9: стр. 191.
  36. ^ a b c d e Национальный план действий Новой Зеландии: https://www.hrc.co.nz/your-rights/human-rights/our-work/npa/ [ мертвая ссылка ]
  37. ^ "Национальный план действий Новой Зеландии в области прав человека" . npa.hrc.co.nz . Проверено 24 июля 2019 .
  38. ^ МакГрегор, Дж., Белл, С. и Уилсон, М. (2011) Линии разломов: права человека в Новой Зеландии. Фонд права Новой Зеландии, стр. 156.
  39. ^ МакГрегор, Дж., Белл, С. и Уилсон, М. (2011) Линии разломов: права человека в Новой Зеландии. Фонд права Новой Зеландии., Стр. 148
  40. ^ МакГрегор, Дж., Белл, С. и Уилсон, М. (2011) Линии разломов: права человека в Новой Зеландии. Фонд права Новой Зеландии, стр. 148
  41. ↑ Conte, A. (2011) «Размышления и вызовы: вступление во второй цикл механизма универсального периодического обзора» Новозеландский Ежегодник международного права Том 9: 201.
  42. ^ МакГрегор, Дж., Белл, С. и Уилсон, М. (2011) Линии разломов: права человека в Новой Зеландии. Фонд права Новой Зеландии, стр. 151.
  43. ^ "Новая Зеландия не" ходячие разговоры "о правах человека - Юридическое общество Новой Зеландии" . www.lawsociety.org.nz . Проверено 24 июля 2019 .
  44. ^ Charlesworth, H и Larking, E. (редакторы) (2015). Права человека и универсальный периодический обзор. Издательство Кембриджского университета, стр. 148.
  45. ^ МакГрегор, Дж., Белл, С. и Уилсон, М. (2011) Линии разломов: права человека в Новой Зеландии. Фонд права Новой Зеландии, стр. 159
  46. ^ МакГрегор, Дж., Белл, С. и Уилсон, М. (2011) Линии разломов: права человека в Новой Зеландии. Фонд права Новой Зеландии, стр. 159
  47. ^ МакГрегор, Дж., Белл, С. и Уилсон, М. (2011) Линии разломов: права человека в Новой Зеландии. Фонд права Новой Зеландии, стр. 10

Внешние ссылки [ править ]

  • Обзор UPR в Новой Зеландии
  • Основные факты УПО
  • Национальный отчет Новой Зеландии за УПО
  • Ответ Новой Зеландии на рекомендации Рабочей группы
  • Материалы, представленные заинтересованными сторонами в рабочую группу
  • Отчет Рабочей группы о результатах УПО для Новой Зеландии
  • Национальный план действий Комиссии по правам человека