Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Универсальная юрисдикция позволяет государствам или международным организациям требовать уголовной юрисдикции в отношении обвиняемого независимо от того, где было совершено предполагаемое преступление, и независимо от гражданства обвиняемого, страны проживания или любых других отношений с обвиняемым. Преступления, преследуемые в соответствии с универсальной юрисдикцией, считаются преступлениями против всех, слишком серьезными, чтобы терпеть юрисдикционный арбитраж .

Таким образом, концепция универсальной юрисдикции тесно связана с идеей о том, что некоторые международные нормы являются erga omnes или обязательными для всего мирового сообщества, а также с концепцией jus cogens - что определенные обязательства международного права являются обязательными для всех государств. [1]

По мнению Amnesty International , сторонника универсальной юрисдикции, определенные преступления представляют настолько серьезную угрозу для международного сообщества в целом, что государства несут логический и моральный долг преследовать виновного; Поэтому, нет места , не должно быть безопасным убежищем для тех , кто совершил геноцид , [2] преступление против человечности , внесудебных казней , военных преступлений , пытки и насильственных исчезновений . [3]

Противники, такие как Генри Киссинджер , который сам был вызван для дачи показаний об операции правительства США « Кондор» в испанском суде [4], утверждают, что универсальная юрисдикция является нарушением суверенитета каждого государства : все государства равны в суверенитете, что подтверждается Устав Организации Объединенных Наций , «[w] распространенное согласие с тем, что нарушения прав человека и преступления против человечности должны преследоваться в судебном порядке, препятствует активному рассмотрению надлежащей роли международных судов. Универсальная юрисдикция рискует создать всеобщую тиранию - тиранию судей». [5] [6] По словам Киссинджера, с точки зрения логистики, поскольку любое количество государств может создать такиев трибуналах универсальной юрисдикции этот процесс может быстро выродиться в политически мотивированные показательные процессы с целью наложить квазисудебный штамп на врагов или оппонентов государства.

Резолюция Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 1674 , принятая Советом Безопасности Организации Объединенных Наций 28 апреля 2006 года, «утверждает [ред] положения пунктов 138 и 139 Всемирного саммита 2005 года Итоговый документ относительно ответственности за защиту населения от геноцида , военных преступлений , этнические чистки и преступления против человечности "и обязывает Совет Безопасности принять меры по защите гражданских лиц в вооруженном конфликте. [7] [8]

История [ править ]

Титульный лист из второго издания (Амстердам, 1631 г.) De jure belli ac pacis . Впервые опубликованный в 1625 году, Гроций выдвигает систему принципов естественного права , которые считаются обязательными для всех людей и наций, независимо от местных обычаев.
Обвиняемые на Нюрнбергском процессе слушают переведенные доказательства через наушники.

В Институции Юстиниана , [9] Вторя Комментарии по Гаю , [10] говорит , что «все народы ... регулируются частично их собственными конкретными законами, а отчасти тем законам , которые являются общими для всех, [те , что] натуральный Разум определяет все человечество ". [11] Расширяя классическое понимание универсального права, доступное разуму, в семнадцатом веке голландский юрист Гроций заложил основы универсальной юрисдикции в современном международном праве, провозгласив его в своей книге «Dē Jūre Prādae» (« О законе о захвате» ) и позже. Dē jūre bellī ac pācis (О законе войны и мира ) Просвещение считало, что существуют универсальные принципы добра и зла. [12]

Примерно в то же время международное право стало признавать аналогичную концепцию hostēs hūmānī generis («враги человеческой расы»): пираты, угонщики и подобные преступники, преступления которых обычно совершались за пределами территории любого государства. По словам Генри Киссинджера, представление о том, что к главам государств и высокопоставленным государственным должностным лицам следует относиться как к пиратам или преступникам, прежде чем глобальная полоса правосудия будет вынесена, является новым толчком к этой старой концепции. [5] Из этих предпосылок, представляющих веру Просвещения в транстерриториальные, транскультурные стандарты правильного и неправильного, происходит универсальная юрисдикция. [13]

Возможно, наиболее заметным и влиятельным прецедентом универсальной юрисдикции был Нюрнбергский процесс середины 20 века . Судья США Роберт Х. Джексон, тогдашний главный обвинитель, как известно, заявил, что Международный военный трибунал, обеспечивающий соблюдение универсальных принципов правильного и неправильного, может преследовать в судебном порядке действия без определенного географического местоположения, нацистские «преступления против мира во всем мире», даже если эти действия были совершенными. легальный в то время в фашистской Германии. Действительно, одно обвинение заключалось в том, что нацистский закон сам по себе стал преступлением, закон превратился в дубинку угнетения. [14] Нюрнбергский процесс предполагал универсальные стандарты, по которым можно судить о законах одной страны и действиях ее должностных лиц; международное правовое государство, не связанное национальными границами.[15]

С другой стороны, даже в то время, когда Нюрнбергский процесс казался правосудием победителя, месть скрывалась за юридической симулкрой. Председатель Верховного суда США Харлан Фиск Стоун заметил, что его коллега судья Джексон, исполняющий обязанности главного прокурора Нюрнберга, «проводил в Нюрнберге полноценный линчевание. Я не возражаю против того, что он делает с нацистами, но мне неприятно видеть это притворство. что он руководит судом и действует в соответствии с общим правом. Это слишком ханжеское мошенничество, чтобы соответствовать моим старомодным идеям ". [16]

Кеннет Рот , исполнительный директор Human Rights Watch , утверждает, что универсальная юрисдикция позволила Израилю судить Адольфа Эйхмана в Иерусалиме в 1961 году. Рот также утверждает, что положения таких договоров, как Женевские конвенции 1949 года и Конвенция Организации Объединенных Наций против пыток 1984 года, который требует от подписавших его государств принятия муниципальных законов , основанных на концепции универсальной юрисдикции, указывает на широкое международное признание этой концепции. [6]

Универсальная, отличная от экстерриториальной юрисдикции [ править ]

Универсальная юрисдикция отличается от судебного преследования преступлений государством в соответствии с его собственными законами, будь то на своей собственной территории ( территориальная юрисдикция ) или за границей ( экстерриториальная юрисдикция ). Например, Соединенные Штаты заявляют о своей юрисдикции над судами без гражданства, перевозящими запрещенные наркотики в международных водах, но здесь США пересекают национальные границы, чтобы обеспечить соблюдение своего собственного закона, вместо того, чтобы ссылаться на универсальную юрисдикцию и транснациональные стандарты правильного и неправильного. [17]

Государства, пытающиеся преследовать полицейские действия, совершенные иностранными гражданами на иностранной территории, как правило, вызывают более споры, чем государство, преследующее своих собственных граждан, где бы они ни находились. Основания, по которым государство может осуществлять юрисдикцию таким образом, включают следующее:

  • Государство может осуществлять юрисдикцию в отношении действий, затрагивающих фундаментальные интересы государства, таких как шпионаж , даже если действие было совершено иностранными гражданами на иностранной территории. Например, Закон об информационных технологиях Индии 2000 г. в значительной степени поддерживает экстерриториальность указанного Закона. Закон гласит, что нарушение Закона, которое затрагивает любой компьютер или компьютерную сеть, расположенную в Индии, будет караться Индией независимо от местонахождения и национальности преступника. [ необходима цитата ]
  • Государство может судить своих граждан за преступления, совершенные за границей. Франция и некоторые другие страны откажутся экстрадировать своих граждан в соответствии с законом, а вместо этого будут судить их на своей территории за преступления, совершенные за рубежом.
  • Более спорным является осуществление юрисдикции, когда жертва преступления является гражданином государства, осуществляющего юрисдикцию. В прошлом некоторые штаты заявляли об этой юрисдикции (например, Мексика, Cutting Case (1887 г.)), в то время как другие категорически против нее (например, Соединенные Штаты, за исключением случаев, когда американский гражданин является жертвой: US v. Юнис (1988)). Однако в последние годы сформировался широкий глобальный консенсус в отношении разрешения его использования в случае пыток, «насильственных исчезновений» или террористических преступлений (отчасти благодаря тому, что это разрешено различными конвенциями Организации Объединенных Наций по терроризму); но его применение в других областях все еще вызывает большие споры. Например, бывший диктатор Чили Аугусто Пиночет.был арестован в Лондоне в 1998 году по требованию испанского судьи Бальтазара Гарсона по обвинению в нарушении прав человека не на основании универсальной юрисдикции, а на том основании, что некоторые из жертв нарушений, совершенных в Чили, были гражданами Испании. Затем Испания потребовала его экстрадиции из Великобритании, опять же, не на основании универсальной юрисдикции, а ссылаясь на закон Европейского Союза относительно экстрадиции; в конце концов он был освобожден по состоянию здоровья. Приговор аргентинца Альфредо Астиса является частью этой юридической основы. [ необходима цитата ]

Международные суды, ссылающиеся на универсальную юрисдикцию [ править ]

Государства-участники Статута Международного уголовного суда (светло-зеленый означает, что ратификация или присоединение сданы на хранение, но еще не вступили в силу, коричневый означает, что они подписаны, но еще не ратифицированы).

Международный уголовный суд (МУС), учрежденный в Гааге в 2002 году, является международным трибуналом общей юрисдикции (определяемой договором) для преследования граждан государств-членов за геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии, как и определено несколькими международными соглашениями, в первую очередь Римским статутом Международного уголовного суда, подписанным в 1998 году. Универсальная юрисдикция в отношении преступлений, перечисленных в Римском статуте, была отклонена подписавшими сторонами, однако универсальная юрисдикция - это то, что позволяет Совету Безопасности Организации Объединенных Наций ссылаться на конкретные ситуации в МУС. [18] Это произошло только в Дарфуре (2005 г.) и Ливии (2011 г.).

Кроме того, Организация Объединенных Наций учредила суды с географической привязкой для расследования и преследования преступлений против человечности в соответствии с теорией универсальной юрисдикции, такие как Международный уголовный трибунал по Руанде (1994) и Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (1993).

Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии расследует военные преступления, имевшие место на Балканах в 1990-е годы. Он признал виновным бывшего лидера боснийских сербов Радована Караджича по 10 обвинениям в организации убийств, чисток и других злоупотреблений в отношении гражданского населения, включая геноцид в связи с массовым убийством 8000 мужчин и мальчиков-мусульман в Сребренице в 1995 году; он был приговорен к 40 годам лишения свободы. [19]

Конкретные государства, ссылающиеся на универсальную юрисдикцию [ править ]

Универсальная юрисдикция может быть заявлена ​​отдельной страной, а также международным судом. Результат один и тот же: люди привлекаются к ответственности за преступления, определенные и преследуемые в судебном порядке, независимо от того, где они живут или где имело место поведение; преступления считаются настолько тяжкими, что подлежат всеобщему осуждению.

Amnesty International утверждает, что с момента окончания Второй мировой войны более пятнадцати государств провели расследования, начали судебное преследование и завершили судебные процессы, основанные на универсальной юрисдикции, в отношении преступлений или арестованных людей с целью выдачи лиц государству, стремящемуся привлечь их к ответственности. К этим государствам относятся: Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Израиль , Мексика, Нидерланды, Сенегал , Испания, Швейцария, Великобритания и США. [3] Amnesty пишет:

Все государства-участники Конвенции против пыток и Межамериканской конвенции обязаны при обнаружении на их территории лица, подозреваемого в применении пыток, передать дело в свои органы прокуратуры для целей судебного преследования или экстрадировать это лицо. Кроме того, сейчас широко признано, что государства, даже те, которые не являются государствами-участниками этих договоров, могут осуществлять универсальную юрисдикцию в отношении пыток в соответствии с обычным международным правом. [20]

Примерами конкретных государств, ссылающихся на универсальную юрисдикцию, являются судебное преследование Израилем Эйхмана в 1961 году (см. § Израиль ниже) и преследование Испанией южноамериканских диктаторов и мучителей (см. § Испания ниже). Совсем недавно Центр конституционных прав попытался сначала в Швейцарии, а затем в Канаде привлечь к ответственности бывшего президента США Джорджа Буша от имени лиц, подвергшихся пыткам в лагерях для задержанных в США, ссылаясь на доктрину универсальной юрисдикции. Буш отменил свою поездку в Швейцарию после того, как стало известно о планируемом судебном преследовании. Буш побывал в Канаде, но канадское правительство прекратило уголовное преследование до его ареста. [21]Центр подал жалобу в ООН на отказ Канады использовать универсальную юрисдикцию для обеспечения соблюдения Конвенции против пыток , ходатайство по которому еще не принято. [21]

Неприкосновенность государственных служащих [ править ]

14 февраля 2002 года Международный Суд в деле об ордере на арест вынес решение, что государственные должностные лица могут обладать иммунитетом в соответствии с международным правом во время пребывания в должности. Суд заявил, что иммунитет предоставлялся государственным должностным лицам не для их собственной выгоды, а для обеспечения эффективного выполнения ими своих функций от имени соответствующих государств. Суд также заявил, что находясь за границей, государственные должностные лица могут пользоваться иммунитетом от ареста в другом государстве по уголовным обвинениям, включая обвинения в военных преступлениях или преступлениях против человечности. [22]Но МКЮ уточнил свои выводы, заявив, что государственные служащие «могут быть привлечены к уголовной ответственности в определенных международных уголовных судах, где они обладают юрисдикцией. Примеры включают Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии и Международный уголовный трибунал по Руанде ... , и будущий Международный уголовный суд ". [23]

В 2003 году Чарльз Тейлор , бывший президент Либерии , получил ордер на арест Специальным судом по Сьерра-Леоне (SCSL), который был создан под эгидой договора, который связывает только Организацию Объединенных Наций и правительство Сьерра-Леоне. . [24] Тейлор оспаривал юрисдикцию Специального суда, требуя иммунитета, но Специальный суд по Сьерра-Леоне в 2004 году пришел к выводу, что «суверенное равенство государств не препятствует преследованию главы государства в международном уголовном трибунале или суде». [25] Специальный суд признал Тейлора виновным в 2012 году и приговорил его к пятидесяти годам тюремного заключения, что сделало его первым главой государства после Нюрнбергского процесса.после Второй мировой войны должен быть осужден международным судом. [26] В общем, вопрос о том, может ли бывший глава государства обладать иммунитетом, зависит от того, какой международный суд или трибунал пытается его судить, как состав суда и как он интерпретирует свой собственный мандат.

Соображения ILC по универсальной юрисдикции, защищающей окружающую среду [ править ]

Комиссия международного права ООН (КМП) обсудила « Объем и применение принципа универсальной юрисдикции ». КМП рассматривает серьезные нарушения экологических норм как преступления такого серьезного характера, что их можно сравнить с преступлениями, связанными с торговлей оружием, торговлей людьми, терроризмом и захватом земель, что может привести к применению универсальной юрисдикции. [27] КМП также ссылается на Программу Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), призывающую к применению универсальной юрисдикции в отношении преступлений, которые приводят к разрушению окружающей среды, а также на то, что Прокурор МУС объявил это «преступлением с приоритетом». [28]Это также привело к дискуссиям о применении универсальной юрисдикции, используемой в сочетании с вышеупомянутыми принципами jus cogens и erga omnes, для защиты окружающей среды. [29]

Обеспечение универсальной юрисдикции по всему миру [ править ]

Австралия [ править ]

Высокий суд Австралии подтвердил полномочия австралийского парламента в соответствии с Конституцией Австралии осуществлять универсальную юрисдикцию в отношении военных преступлений в деле Полюхович против Содружества в 1991 году.

Бельгия [ править ]

В 1993 году парламент Бельгии принял «закон об универсальной юрисдикции» (иногда называемый «бельгийским законом о геноциде»), позволяющий судить людей, обвиняемых в военных преступлениях, преступлениях против человечности или геноциде. В 2001 году четыре руандийских гражданина были осуждены и приговорены к тюремному заключению на срок от 12 до 20 лет за участие в геноциде в Руанде в 1994 году . [30] Было быстрое развитие случаев:

  • Премьер-министр Ариэль Шарон был обвинен в причастности к резне в Сабре и Шатиле 1982 года в Ливане, организованной христианским ополчением;
  • Израильтяне возбудили дело против Ясира Арафата по обвинению в террористической деятельности;
  • В 2003 году иракские жертвы взрыва в Багдаде в 1991 году выдвинули обвинения против Джорджа Буша-старшего , Колина Пауэлла и Дика Чейни .

Столкнувшись с резким увеличением числа дел, Бельгия установила условие, согласно которому обвиняемый должен быть бельгийцем или находиться в Бельгии. Ордер на арест, выданный в 2000 году в соответствии с этим законом в отношении тогдашнего министра иностранных дел Демократической Республики Конго, был обжалован в Международном Суде в деле, озаглавленном ICJ Arrest Warrant Case . Решением Международного суда от 14 февраля 2002 г. установлено, что он не обладает юрисдикцией для рассмотрения вопроса об универсальной юрисдикции, вместо этого он решает этот вопрос на основе иммунитета высокопоставленных государственных чиновников. [31] Однако этот вопрос рассматривался в отдельных и особых мнениях, [32]например, президент Гийом, который пришел к выводу, что универсальная юрисдикция существует только в отношении пиратства; [33] и особое мнение судьи Оды, который признал пиратство, угон самолетов, терроризм и геноцид преступлениями, подпадающими под универсальную юрисдикцию. [34]

1 августа 2003 г. Бельгия отменила закон об универсальной юрисдикции и ввела новый закон об экстерриториальной юрисдикции, аналогичный или более ограничительный, чем в большинстве других европейских стран. Однако некоторые дела, которые уже были начаты, продолжаются. В их число входили жалобы, касающиеся геноцида в Руанде, и жалобы на бывшего президента Чада Хиссена Хабре (прозванного «африканским Пиночетом »). [35] В сентябре 2005 года Хабре был обвинен бельгийским судом в преступлениях против человечности, пытках, военных преступлениях и других нарушениях прав человека. Арестован в Сенегалепо запросам сенегальских судов он был осужден за военные преступления Специальным трибуналом в Сенегале в 2016 году и приговорен к пожизненному заключению. [36]

Канада [ править ]

Во исполнение Римского статута Канада приняла Закон о преступлениях против человечности и военных преступлениях . Майкл Байерс , профессор права Университета Британской Колумбии , утверждал, что эти законы идут дальше Римского статута, предоставляя канадским судам юрисдикцию в отношении действий, предшествующих Международному уголовному суду (ICC) и происходящих на территориях за пределами государств-членов ICC; «в результате любой, кто присутствует в Канаде и предположительно совершил геноцид, пытки ... в любом месте и в любое время, может быть привлечен к ответственности [в Канаде]». [37]

Финляндия [ править ]

Высокий суд Финляндии приговорил руандийского проповедника к пожизненному заключению в 2010 году за участие в геноциде в Руанде в 1994 году. 59-летний Франсуа Базарамба переехал в 2003 году в Финляндию в поисках убежища. Финляндия разрешает преследование за преступления против человечности, где бы они ни совершались. [38] Во время геноцида он был пастором баптистской церкви в Ньякизу на юге Руанды. Как сообщает финская газета Helsingin Sanomat , суд признал его виновным в организации смертоносных нападений и организации поджогов домов тутси. В заявлении суда говорится, что он распространял пропаганду против тутси и подстрекал к убийствам, разжигая гнев и презрение к тутси. В нем говорилось, что "суд признал Базарамбу виновным в совершении преступления, не имеющего намерения геноцида.будет рассматриваться как убийство или подстрекательство к убийству ... За эти преступления единственное возможное наказание - пожизненное заключение ". Helsingin Sanomat сообщил, что он был оправдан по 10 пунктам обвинения в убийстве, а также в обучении и приобретении оружия. В ходе судебного разбирательства суд слышал от 68 свидетелей, путешествуя по Руанде и Танзании услышать некоторые свидетельства. [ править ]

В 2021 году началось новое судебное разбирательство в связи с финским законодательством, которое разрешает преследование за серьезные преступления, совершенные за границей [39] .

Франция [ править ]

В статье 689 code de procédure pénale [40] говорится о нарушениях, которые могут быть рассмотрены во Франции, если они были совершены за пределами французской территории французскими гражданами или иностранцами. Следующие нарушения могут преследоваться по закону:

  • Пытка
  • Терроризм
  • Ядерная контрабанда
  • Морское пиратство
  • Угон самолета

Германия [ править ]

Основная статья: Völkerstrafgesetzbuch

Германия внедрила принцип универсальной юрисдикции в отношении геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений в свое уголовное право через « Völkerstrafgesetzbuch» или VStGB («международный уголовный кодекс», буквально «книга уголовного права народов»), который реализовал договор о создании Международного уголовного суда во внутреннее право. Закон был принят в 2002 году, и вплоть до 2014 года он использовался один раз в суде над лидером руандийских повстанцев Игнасом Мурванашьякой . В 2015 году он был признан виновным и приговорен к 13 годам лишения свободы. [41] [42]

Ирландия [ править ]

Основная статья: Экстерриториальная юрисдикция в ирландском праве

Израиль [ править ]

Основная статья: Закон о нацистах и ​​нацистских пособниках (наказание)

Моральный философ Питер Сингер , наряду с Кеннет Рот, [6] привел Израиль преследование «s от Адольфа Эйхмана в 1961 году в качестве утверждения универсальной юрисдикции. Он утверждает, что, хотя Израиль действительно ссылался на закон, касающийся преступлений нацистов против евреев, его Верховный суд требовал универсальной юрисдикции в отношении преступлений против человечности. [43]

Адвокат Эйхмана утверждал, что Израиль не обладал юрисдикцией в связи с тем, что Израиль не существовал до 1948 года. Конвенция о геноциде также не вступала в силу до 1951 года, а Конвенция о геноциде не предусматривает автоматически универсальной юрисдикции. Утверждается также, что израильские агенты незаконно добыли Эйхмана, нарушив международное право, когда они схватили и похитили Эйхмана и доставили его в Израиль для предания суду. Правительство Аргентины урегулировало спор с Израилем дипломатическим путем. [44]

Израиль утверждал, что универсальная юрисдикция основана на «универсальном характере рассматриваемых преступлений» и что преступления, совершенные Эйхманом, были не только нарушением израильского законодательства, но и считались «серьезными преступлениями против самого международного права». [44] Он также утверждал, что преступление геноцида подпадает под действие обычного международного права. В качестве дополнительной формы юрисдикции следующий аргумент приводится на основе защитной юрисдикции. Защитная юрисдикция - это принцип, который «предусматривает, что государства могут осуществлять юрисдикцию в отношении иностранцев, которые совершили действие за границей, которое считается наносящим ущерб безопасности конкретного заинтересованного государства». [44]

Малайзия [ править ]

В ноябре 2011 года Комиссия по военным преступлениям Куала-Лумпура якобы осуществила универсальную юрисдикцию, чтобы судить и заочно осудить бывшего президента США Джорджа Буша и бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра за вторжение в Ирак. [45] [46] В мае 2012 года трибунал снова в рамках предполагаемого осуществления универсальной юрисдикции взял показания жертв пыток в Абу-Грейб и Гуантанамо и заочно осудил бывшего президента Буша, бывшего вице-президента Дика Чейни , бывшего министра обороны Дональда. Рамсфелд, бывший заместитель помощника генерального прокурора Джон Ю и Джей Байби , бывший генеральный прокурор Альберто Гонсалес и бывшие советники Дэвид Аддингтон и Уильям Хейнс II по сговору с целью совершения военных преступлений. [47] Трибунал передал свои выводы главному прокурору Международного Суда в Гааге. [48]

Легитимность трибунала и его выводов были поставлены под сомнение. [49]

Сенегал [ править ]

В июле 2015 года в зале суда Сенегала состоялся первый в Африке судебный процесс по делу универсальной юрисдикции, касающемуся преступлений, совершенных за границей иностранцем с иностранными жертвами. Бывший диктатор Чада , Хиссен Хабры , отрицает законность специального суда , созданный , чтобы попытаться его в Сенегале за гибель тысяч во время его правления, но глава трибунала, Гбердао Гюстав Ки , сказала , что он будет вынужден принять участие . Адвокаты г-на Хабре заявили, что он был вынужден присутствовать в первый день суда за преступления против человечности, военные преступления и пытки. Дело было высоко оценено Хьюман Райтс Вотч . Кроме того, это был первый случай, когда суды одной страны преследовали бывшего правителя другой страны за предполагаемые преступления в области прав человека.[50]

Испания [ править ]

Испанский закон признает принцип универсальной юрисдикции. Статья 23.4 Закона об организации судебной власти (LOPJ), принятого 1 июля 1985 года, устанавливает, что испанские суды обладают юрисдикцией в отношении преступлений, совершенных испанцами или иностранными гражданами за пределами Испании, когда такие преступления могут быть описаны в соответствии с испанским уголовным законодательством как геноцид, терроризм, или какое-либо другое, а также любое другое преступление, которое в соответствии с международными договорами или конвенциями должно преследоваться в судебном порядке в Испании. 25 июля 2009 года Конгресс Испании принял закон, ограничивающий компетенцию Audiencia Nacional в соответствии со статьей 23.4 случаями, когда испанцы являются жертвами, имеется соответствующая связь с Испанией или предполагаемые преступники находятся в Испании. [51]Закон еще должен пройти Сенат, верхнюю палату, но его принятие ожидается, потому что его поддерживают обе основные партии. [52]

В 1999 году лауреат Нобелевской премии мира Ригоберта Менчу подала иск против военного руководства Гватемалы в испанский суд. Шесть должностных лиц, в том числе Эфраин Риос Монтт и Оскар Умберто Мехиа , 7 июля 2006 года были официально обвинены в явке в Испанский национальный суд после того, как Конституционный суд Испании постановил в сентябре 2005 года, когда Конституционный суд Испании постановил, что «принцип универсальной юрисдикции превалирует над наличие национальных интересов ", после иска Менчу, возбужденного против официальных лиц за зверства, совершенные во время гражданской войны в Гватемале [53] [54]

В июне 2003 года испанский судья Бальтасар Гарсон заключил в тюрьму Рикардо Мигеля Кавалло , бывшего аргентинского военно-морского офицера, который был экстрадирован из Мексики в Испанию до суда по обвинению в геноциде и терроризме, связанных с годами военной диктатуры Аргентины. [55] [56]

11 января 2006 года Высокий суд Испании согласился расследовать дело, в котором семь бывших китайских чиновников, включая бывшего генерального секретаря коммунистической партии Цзян Цзэминя и бывшего премьер-министра Ли Пэна, предположительно участвовали в геноциде в Тибете . Это расследование следует за постановлением Конституционного суда Испании (26 сентября 2005 г.) о том, что испанские суды могут рассматривать дела о геноциде, даже если они не касаются испанских граждан. [57] [58] Китай осудил расследование как вмешательство в его внутренние дела и отклонил обвинения как «чистую выдумку». [59]Дело было отложено в 2010 году из-за закона, принятого в 2009 году, который ограничивал расследования Высоким судом расследованиями, «касающимися испанских жертв, подозреваемых, находящихся в Испании, или какой-либо другой очевидной связи с Испанией». [60]

Жалобы были поданы на бывшего начальника генерального штаба Сил обороны Израиля генерал-лейтенанта. (рез.) Дан Халуц и шесть других высокопоставленных израильских политических и военных чиновников пропалестинскими организациями, которые стремились привлечь их к ответственности в Испании в соответствии с принципом универсальной юрисдикции. [61] [62] 29 января 2009 года Фернандо Андреу , судья Audiencia Nacional, начал предварительное расследование утверждений о том, что целенаправленное убийство в Газе в 2002 году потребовало судебного преследования Халуца, бывшего министра обороны Израиля Биньямина Бен-Элиэзера. , бывший начальник штаба обороны Моше Яалони четыре других за преступления против человечности . Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху резко раскритиковал это решение, а израильские официальные лица отказались предоставить информацию, запрошенную испанским судом. [63] Погиб основатель и лидер военного крыла исламских боевиков организации ХАМАС , Сало Шехейда , который сказал Израиль несет ответственность за сотни погибших гражданских лиц. В результате нападения также погибли 14 человек (включая его жену и 9 детей). Он был нацелен на здание, в котором прятался Шахаде в городе Газа. Согласно жалобе, оно также ранило около 150 палестинцев (или 50, согласно другим сообщениям). [64] [65] [66] [67] [68]Начальник оперативного управления и премьер-министр Израиля официально извинились, заявив, что они не знали из-за ошибочных данных о том, что в доме находились мирные жители. [68] [69] [70] [71] Расследование дела было остановлено 30 июня 2009 года решением коллегии из 18 судей Audiencia Nacional. Испанский апелляционный суд отклонил решение суда низшей инстанции, и в апелляционном порядке в апреле 2010 года Верховный суд Испании оставил в силе решение Апелляционного суда против проведения официального расследования целенаправленного убийства Шехадеха ИДФ. [61]

Соединенное Королевство [ править ]

Смотрите также: Арест Аугусто Пиночета и суд

Правонарушение, как правило, подлежит судебному преследованию только в юрисдикции, в которой преступление имело место, если только конкретный закон не позволяет Соединенному Королевству осуществлять экстерриториальную юрисдикцию. Это, в частности , касается: [72]

  • Пытки (ст. 134 Закона об уголовном правосудии 1988 г. )
  • Сексуальные преступления против детей (статья 72 Закона 2003 года о сексуальных преступлениях )
  • Мошенничество и нечестность ( Закон об уголовном правосудии 1993 г., часть 1)
  • Терроризм (статьи 59, 62–63 Закона о терроризме 2000 г. )
  • Взяточничество (было ст. 109 Закона о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасности 2001 г. , теперь ст. 12 Закона о взяточничестве 2010 г. )

В декабре 2009 года Вестминстерский магистратский суд выдал ордер на арест Ципи Ливни в связи с обвинениями в военных преступлениях в секторе Газа во время операции «Литой свинец» (2008–2009). [73] Ордер был выдан 12 декабря и отменен 14 декабря 2009 г. после того, как выяснилось, что Ливни не въезжала на британскую территорию. [74] Позднее министерство иностранных дел Израиля назвало ордер «циничным», а в офисе Ливни заявили, что она «гордилась всеми своими решениями в ходе операции« Литой свинец ». [75] Сама Ливни назвала ордер на арест «злоупотреблением британской правовой системой». [76]Аналогичным образом январский визит в Великобританию группы Сил обороны Израиля (ЦАХАЛ) был отменен из-за опасений, что пропалестинские защитники будут запрашивать ордер на арест в связи с обвинениями в военных преступлениях в соответствии с законами универсальной юрисдикции. [77]

После осуждения Amnesty International полковник Непала Кумар Лама был обвинен в Великобритании в применении пыток, но затем был оправдан.

Соединенные Штаты [ править ]

Хотя в Соединенных Штатах нет официального закона, разрешающего это, в некоторых случаях федеральное правительство использовало самопомощь.в задержании или убийстве лиц, подозреваемых в сговоре с целью совершения преступлений на территории Соединенных Штатов из-за пределов страны, или в совершении преступлений против официальных лиц США за пределами Соединенных Штатов. Это происходило даже в том случае, если подозреваемый не является гражданином США, никогда не был в Соединенных Штатах, и даже если это лицо никогда не участвовало в сговоре и не помогало в совершении преступления в Соединенных Штатах, существует действующее правительство, которое может попытаться лицо за совершенное там преступление и, несмотря на наличие надлежащего договора о выдаче между этой страной и Соединенными Штатами, игнорирование положений договора и непосредственный захват или убийство человека.

В 1985 году д-р Умберто Альварес-Мачаин, гражданин Мексики , якобы участвовал в пытках и убийстве агента DEA США в Мексике. Несмотря на то, что у США был договор об экстрадиции с Мексикой (и поскольку мексиканское правительство отказалось экстрадировать гражданина Мексики в США за преступление, предположительно совершенное в Мексике), правительство США наняло частного гражданина и некоторых граждан Мексики, которые фактически действовали в качестве наемников. , который затем отправился в Мексику, похитил доктора Альвареса-Махаина и доставил его обратно в США для суда за преступление, совершенное в Мексике. Суд первой инстанции постановил, что, поскольку Альварес-Махаин был доставлен в США в нарушение договора, его арест был незаконным. Верховный суд Соединенных Штатов , вДело Соединенных Штатов против Альвареса-Мачаина постановило, что, несмотря на наличие договора об экстрадиции с Мексикой, для правительства США по-прежнему было законным самопомощь и, по сути, схватить его на улице в Мексике («насильственное похищение»), чтобы доставить его обратно в США для суда. В последующем уголовном процессе над Альваресом-Машейном он был оправдан, и он проиграл гражданский иск, который он подал для ложного ареста против правительства. [78]

См. Также [ править ]

  • Экстерриториальная юрисдикция
  • Actio popularis
  • Hostis humani generis
  • Юрисдикция Международного Суда
  • Проект верховенства закона в вооруженных конфликтах (RULAC)
  • Целевое убийство

Ссылки [ править ]

  1. ^ См. Льял С. Сунга « Индивидуальная ответственность в международном праве за серьезные нарушения прав человека», Nijhoff (1992) 252 p. ISBN  978-0-7923-1453-0
  2. ^ Программа гуманитарной политики и исследования конфликтов, «Краткий учебник по геноциду», доступный в «Архивной копии» . Архивировано из оригинального 19 июня 2009 года . Проверено 29 июля 2009 года .CS1 maint: заархивированная копия как заголовок ( ссылка )
  3. ^ a b «УНИВЕРСАЛЬНАЯ ЮРИСДИКЦИЯ: Вопросы и ответы» . Проверено 6 февраля +2016 .
  4. ^ "CNN: испанский судья ищет Киссинджера" .
  5. ^ a b Киссинджер, Генри (июль – август 2001 г.). «Ловушки универсальной юрисдикции» . Иностранные дела . Архивировано из оригинального 14 января 2009 года.
  6. ^ a b c Рот, Кеннет (сентябрь – октябрь 2001 г.). «Дело в пользу универсальной юрисдикции» . Иностранные дела . Архивировано из оригинала 21 января 2009 года.
  7. ↑ Резолюция 1674 (2006). Архивировано 23 февраля 2009 г. в Wayback Machine.
  8. ^ Совет Безопасности принимает историческую резолюцию - мир несет ответственность за защиту людей от геноцида Пресс-релиз Oxfam - 28 апреля 2006 г.
  9. ↑ Институты Юстиниана , Книга I, Раздел II, «О естественном праве, праве народов и гражданском праве».
  10. ↑ Гай. Комментарии к римскому праву , книга I, глава I, "De Jure Gentium et Civili".
  11. ^ Мэн, сэр Генри Самнер. Древний закон: его связь с ранней историей общества и отношение к современным идеям (1861 г., первое издание). Лондон: Джон Мюррей. п. 46.
  12. ↑ Гроций (1604). De Jure Pradæ: (О законе отловов) . Лондон: Издательство Оксфордского университета . стр. xviii. (обсуждая во вступительных заметках описание Гроцием универсальных принципов добра и зла, проистекающих из разума и божественной воли, которые лежат в основе большинства современных норм международного права).
  13. ^ Энтони Пэгден (2013). Просвещение и почему оно все еще имеет значение . Случайный дом. ISBN 978-1-4000-6068-9. [I] Если действительно существует какая-то концепция всеобщей справедливости, если даже самые могущественные государства иногда чувствуют себя вынужденными соблюдать требования международного права, которым мы обязаны Просвещению.
  14. ↑ Джексон, Роберт, судья Верховного суда США (21 ноября 1945 г.). «Вступительное заявление судьи Джексона для обвинения» . Судебное разбирательство по делу главных военных преступников в Международном военном трибунале . Международный военный трибунал . Проверено 3 ноября 2012 года .CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  15. ↑ Джек Голдсмит (20 января 2012 г.). «Тень Нюрнберга» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 17 марта 2016 года . Компромиссы 1945 года стали рассматриваться как несовершенный, но существенный прогресс в направлении международного верховенства права и основы для современных международных уголовных трибуналов.
  16. Перейти ↑ Alpheus T. Mason, Harlan Fiske Stone: Pillar of the Law (New York: Viking, 1956), p. 716.
  17. ^ Нил Бойстер (2012). Введение в транснациональное уголовное право . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-960538-5.
  18. ^ http://scholarship.law.berkeley.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1317&context=bjil
  19. ↑ Брайан Мерфи (24 марта 2016 г.). «Трибунал ООН признал бывшего лидера боснийских сербов виновным в геноциде» . Вашингтон Пост . Проверено 24 марта 2016 года .
  20. ^ Универсальная юрисдикция: обязанность государств принимать и применять законодательство - Глава девятая (Пытки: правовая основа универсальной юрисдикции) , Amnesty International, 1 сентября 2001 г. Раздел II. Универсальная юрисдикция над пытками
  21. ^ a b Мэтт Эйзенбрандт; Кэтрин Галлахер (17 января 2012 г.). «Прекращение судебного преследования канадского Буша нарушило международные обязательства» . Юрист . Проверено 6 марта +2016 . Канада проигнорировала возможность разрушить глобальную безнаказанность, которой пользуется Буш, и тем самым нарушила международное право.
  22. ^ "ICJ отклоняет бельгийский ордер на арест министров иностранных дел Демократической Республики Конго" . Информационная служба Организации Объединенных Наций. 14 сентября 2002 г.
  23. ^ Чезаре П.Р. Романо и Андре Ноллкемпер. Ордер на арест президента Либерии Чарльза Тейлора , на веб-сайте Американского общества международного права , июнь 2003 г. Цитируется в сноске 6: Ордер на арест от 11 апреля 2000 г. (Демократическая Республика Конго против Бельгии), Решение, Существо дела , п. 61.
  24. ^ Чезаре П.Р. Романо и Андре Ноллкемпер. Ордер на арест президента Либерии Чарльза Тейлора на веб-сайте Американского общества международного права , июнь 2003 г.
  25. ↑ Апелляционный суд (31 мая 2004 г.). <«Прокурор против Чарльза Ганкей Тейлор, Краткое изложение решения об иммунитете от юрисдикции» . Номер дела SCSL-2003-01-I . Специальный суд Сьерра-Леоне . Проверено 30 мая 2012 года .
  26. ^ Simons, Marlise & Goodman, J. David (31 мая 2004). «Судья дает Тейлору 50 лет за« чудовищные »преступления на войне» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 30 мая 2012 года .
  27. ↑ Доклад Генерального секретаря, Объем и применение принципа универсальной юрисдикции, A / 72/112, 72-я сессия, пункт 86 (2017), стр. 10–11.
  28. ^ Прокуратура Международного уголовного суда, Программный документ по отбору дел и определению приоритетов (сентябрь 2016 г.), стр. 5.
  29. ↑ Джеспер Ярл Фано (2019). Обеспечение соблюдения международного морского законодательства в отношении загрязнения воздуха через ЮНКЛОС . Hart Publishing. гл.16-18.
  30. ^ "Belgique: Questions et Réponses sur la loi de Compétence Universelle" . Хьюман Райтс Вотч . Проверено 18 февраля 2012 года .
  31. ^ Решение ICJ См. Параграф 43.
  32. ^ отдельные и особые мнения
  33. ^ отдельное мнение президента Гийома в параграфе 12
  34. ^ особое мнение судьи Оды , параграф 12
  35. ^ "Бельгия: Закон об универсальной юрисдикции отменен" . Хьюман Райтс Вотч . 1 августа 2003 г.
  36. ↑ Trial Watch: Hissène Habré, Архивировано 13 апреля 2009 г. в Wayback Machine.
  37. ^ Майкл Байерс (2007). Намерение для нации . Ванкувер: Дуглас и Макинтайр. п. 111 . ISBN 978-1-55365-250-2.
  38. ^ "Финляндия приговаривает проповедника Руанды к жизни за геноцид" . BBC News . 11 июня 2010 г.
  39. ^ Суд над подозреваемым в военных преступлениях в Либерии Джибрилом Массакуа начинается в Финляндии , Africanews, 02.03.2021 .
  40. ^ "Détail d'un code" (на французском языке). Legifrance.gouv.fr . Проверено 18 февраля 2012 года .
  41. ^ "Осуждение лидеров ДСОР немецким судом" . Вооруженные группы и международное право . 28 сентября 2015 . Проверено 1 октября 2015 года .
  42. ^ «США приказывают вооруженной группе в ДРК сдаться или столкнуться с« военным вариантом » » . Хранитель . 5 августа 2014 . Проверено 19 ноября 2014 года .
  43. ↑ Певец, Питер (2002). Единый мир . Издательство Йельского университета. п. 114. ISBN 0-300-09686-0.
  44. ^ a b c Генеральный прокурор Израиля против Эйхмана , Уголовное дело 40/61 (Окружной суд Иерусалима, 1961 г.). Стенограммы , заархивированные с оригинала 1 октября 2006 г. , получены 6 февраля 2013 г.
  45. ^ «Символический трибунал« военных преступлений », чтобы судить Буша, Блэра» . CBS News. 15 ноября 2011 года Архивировано из оригинала на 1 января 2012 года . Проверено 16 мая 2012 года .
  46. ^ «Буш, Блэр виновный в Малайзии военных преступлений суда ' » . Гражданин Оттавы . 22 ноября 2011 года Архивировано из оригинала 13 января 2012 года . Проверено 24 ноября 2011 года .
  47. ↑ Холт, Боб (15 мая 2012 г.). «Джордж Буш и Дик Чейни - военные преступники? Малайзийский суд говорит« да » » . NewJerseyNewsroom.com. Архивировано из оригинального 18 мая 2012 года . Проверено 16 мая 2012 года .
  48. ↑ Ридли, Ивонн (12 мая 2011 г.). «Буш, заочно осужденный за военные преступления» . Журнал внешней политики . Проверено 16 мая 2012 года .
  49. ↑ Хант, Люк (15 мая 2012 г.). «Суд над Бушем и Чейни» . Дипломат . Проверено 17 мая 2012 года .
  50. ^ theglobeandmail.com: «Экс-диктатор Чада отрицает законность судебного разбирательства по делу о пытках в Сенегале» , 20 июля 2015 г.
  51. ↑ Кингстон, Стив (25 июня 2009 г.). «Испания повелевает судьями-крестоносцами» . BBC News .
  52. ^ "Испанский суд прекращает расследование бомбежек Израиля" . Ассошиэйтед Пресс. 30 июня 2009 г.
  53. ^ "Судья Испании обвиняет бывших генералов в геноциде в Гватемале" . Юрист. 8 июля 2006 г.
  54. ^ "Испанский Верховный Суд: Дело Гватемалы о геноциде" . Низкор Проект. 25 февраля 2003 г.
  55. ↑ Дали, Эмма (30 июня 2003 г.). «Испанский судья отправляет Аргентину в тюрьму по обвинению в геноциде» . Нью-Йорк Таймс .
  56. ^ "Профиль: судья Бальтасар Гарсон" . BBC. 7 апреля 2010 г.
  57. ^ «Испания расследует« геноцид »в Тибете». Независимый . 11 января 2006 г. с. 19.
  58. ^ "Испанский суд расследует дело о резне в Тибете" . The New Zealand Herald . Рейтер. 12 января 2006 г.
  59. ^ Олсен, Alexa (7 июня 2006). «Китай отвергает заявление Испании о« геноциде »» . Независимый . Лондон. Архивировано из оригинального 13 июня 2006 года.
  60. ^ "Испанский суд отложил дело Тибета о правах человека против Китая" . Мадрид: phayul.com . Deutsche Presse-Agentur . 26 февраля 2010 . Проверено 6 сентября 2010 года .
  61. ^ a b Изенберг, Дэн (19 апреля 2010 г.). «Победа универсальной юрисдикции в Испании, но битва продолжается» . "Джерузалем пост" . Проверено 20 мая 2010 года .
  62. ↑ Service, Haaretz (20 января 2010 г.). «Испанское расследование военных преступлений против израильских чиновников будет продолжаться» . Haaretz . Проверено 20 октября 2010 года .
  63. ^ Giles Тремлетт в Мадриде (29 января 2009). «Испания расследует заявления о преступлениях Израиля против человечности в Газе» . Хранитель . Лондон . Проверено 18 февраля 2012 года .
  64. ^ "Испанский судья продолжит расследование рейда в Газе" . Middle-east-online.com. 4 мая 2009 . Проверено 18 февраля 2012 года .
  65. ^ Юваль Yoaz, Государственная комиссия для рассмотрения гражданских смертей в 2002 году Shahade убийства , Haaretz , 19 сентября 2007
  66. ↑ Уолтер Роджерс (4 сентября 2002 г.). «Палестинцы борются с коллаборационистами» . CNN . Проверено 19 мая 2010 года .
  67. ^ Яков Лозовик (2003). Право на существование: моральная защита войн Израиля . Doubleday. ISBN 0-385-50905-7. Проверено 19 мая 2010 года . Прицельная бомба Салаха Шехаде.
  68. ^ a b Пьер Клохендлер (23 июля 2002 г.). «Израильский генерал приносит извинения за гибель мирных жителей» . CNN . Проверено 19 мая 2010 года .
  69. ^ Серджио Катиньяни (2008). Противодействие повстанцам Израиля и интифады: дилеммы обычной армии . Рутледж. ISBN 978-0-203-93069-4. Проверено 20 мая 2010 года .
  70. ↑ Дэвид Радж (25 июля 2002 г.). «Перес приносит свои извинения за убийство Шехаде» . "Джерузалем пост" . Проверено 20 мая 2010 года .
  71. ↑ Дэвид Б. Грин (20 апреля 2003 г.). «Восстановление Ирака; ведение боевых действий по правилам; израильская армия обучает своих солдат строгому этическому кодексу. Могут ли американские войска извлечь уроки из ее примера?» . Бостон Глоуб . Проверено 20 мая 2010 года .
  72. ^ «Юрисдикция» . Королевская прокурорская служба . Список конкретных преступлений с экстратерриториальным охватом см. В Archbold 2-36a-2-83.
  73. ↑ Блэк, Ян (14 декабря 2009 г.). «Британский суд выдал ордер на арест бывшего израильского министра Ципи Ливни в Газе» . Хранитель . Лондон . Проверено 27 мая 2010 года .
  74. ^ "Министерство иностранных дел возмущено ордером на арест Ливни в Великобритании" . Haaretz . 14 декабря 2009 . Проверено 14 декабря 2009 года .
  75. ^ «Израиль осуждает попытку суда Великобритании арестовать Ливни» . BBC News . 15 декабря 2009 . Проверено 15 декабря 2009 года .
  76. ^ «Ципи Ливни: Великобритания требует правового« злоупотребления » » . BBC News . 14 декабря 2009 . Проверено 14 декабря 2009 года .
  77. ↑ Блэк, Ян (14 декабря 2009 г.). «Израильские военные отменяют визит в Великобританию из-за опасений ареста» . Хранитель . Лондон . Проверено 27 мая 2010 года .
  78. ↑ См. Соса против Альвареса-Махаина

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Арчибуги, Даниэле , Пиз, Алиса. Преступность и глобальное правосудие. Динамика международного наказания , Polity Press , 2018, ISBN 978-1-50951-262-1 . 
  • Кёхлер, Ганс , Глобальная справедливость или глобальная месть? Международное уголовное правосудие на распутье (2003)
  • Рейдамс, Люк (2004). Универсальная юрисдикция: международные и муниципальные правовые перспективы . Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-927426-6.
  • Лял С. Сунга , Новая система международного уголовного права: изменения в кодификации и применении . Kluwer, 1997, 508 стр.  ISBN 90-411-0472-0 
  • Лял С. Сунга , Индивидуальная ответственность в международном праве за серьезные нарушения прав человека . Nijhoff, 1992, 252 стр.  ISBN 0-7923-1453-0 
  • Иерусалимский центр по связям с общественностью Дайан Моррисон и Юстус Рид Вайнер противодействуют манипулированию универсальной юрисдикцией

Внешние ссылки [ править ]

  • Маседо, Стивен (председатель и редактор проекта). Принстонские принципы универсальной юрисдикции , Принстонский проект универсальной юрисдикции , Принстонский университет , 2001, ISBN 0-9711859-0-5 
  • Правовые средства правовой защиты для жертв "международных преступлений": содействие подходу ЕС к экстерриториальной юрисдикции The Redress Trust и Международная федерация прав человека , март 2004 г.
  • Киссинджер, Генри, Ловушки универсальной юрисдикции: риск судебной тирании -, Foreign Affairs , июль / август 2001 г.
  • Отчет экспертов АС-ЕС о принципе универсальной юрисдикции , 16 апреля 2009 г.