Закон об оценке — это федеральный закон США 1913 года, который требует, чтобы Комиссия по торговле между штатами (ICC) оценивала стоимость имущества железных дорог . [1] Эта информация будет использоваться для установления тарифов на грузовые перевозки.
Этот акт был детищем комиссаров ICC Чарльза А. Праути и Франклина К. Лейна . [2] Его целью было установление справедливых тарифов на грузовые перевозки. Это был классический образец законодательства прогрессивной эры , призванный найти научную основу для установления тарифов (транспортных сборов) путем определения правильной стоимости недвижимого имущества и активов каждой железной дороги . Члены Конгресса предположили, что с помощью этой информации ICC сможет устанавливать ставки в соответствии с принципом разумной нормы прибыли на реальную стоимость каждой железной дороги и отрасли в целом.[3]
Закон внес поправки в Закон о торговле между штатами 1887 года и потребовал от ICC организовать Бюро оценки для проведения оценок. ICC сформулировала набор процедурных стандартов и стандартов отчетности для процесса оценки, а затем разрешила отдельным железным дорогам завершить оценку под номинальным контролем администрации ICC. [3]
Хотя первоначальная цель Закона об оценке заключалась в подготовке единовременной оценки активов железных дорог, последующее законодательство привело к затягиванию процесса. Закон Эша-Камминса 1920 года расширил обязанности ICC по установлению ставок, и агентство, в свою очередь, потребовало от железных дорог обновленных данных об оценке. [4] Расширенный процесс привел к значительному увеличению штата ICC, и оценки продолжались почти 20 лет. [5] Процесс оценки оказался малопригодным для того, чтобы помочь ICC справедливо устанавливать ставки. [3] [6]
Праути ушел со своего поста комиссара в ICC, чтобы стать первым председателем Бюро оценки. [2] Лейн ушел в отставку, чтобы стать министром внутренних дел в администрации Вудро Вильсона . [8]