Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Закон о торговле между штатами 1887 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о регулировании торговли
Принятсорок девятый Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный7 апреля 1887 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  49–104
Устав в целом24  Стат.  379
Законодательная история
  • Прошел Дом США 6 февраля 1887 г. 
  • Принят Сенатом США 4 февраля 1887 г. 
Основные поправки

Закон Interstate Commerce 1887 г. является США федеральный закон , который был разработан для регулирования железнодорожной отрасли, в частности , ее монопольной практики. [1] Закон требовал, чтобы железнодорожные тарифы были «разумными и справедливыми», но не уполномочивал правительство устанавливать конкретные ставки. Он также требовал, чтобы железные дороги предавали гласности тарифы на доставку и запрещали дискриминацию в отношении тарифов на услуги ближнего и дальнего следования, что является формой ценовой дискриминации небольших рынков, особенно фермеров в Западной или Южной Территории по сравнению с Официальными Восточными штатами. [2] [3] Закон создал федеральное регулирующее агентство ,Комиссия по торговле между штатами (ICC), которой поручено следить за железными дорогами, чтобы гарантировать, что они соблюдают новые правила.

С принятием Закона железнодорожная отрасль стала первой отраслью, подпадающей под федеральное регулирование регулирующим органом. [4] Позже в него были внесены поправки, регулирующие другие виды транспорта и торговли.

Предыстория акта [ править ]

Акт был принят в ответ на растущую обеспокоенность общества ростом мощи и богатства корпораций, особенно железных дорог, в конце девятнадцатого века. Железные дороги стали основным видом транспорта как для людей, так и для товаров, и цены, которые они взимали, и применяемые ими методы сильно влияли на людей и предприятия. В некоторых случаях считалось, что железные дороги злоупотребили своей властью из-за слишком низкой конкуренции. Железные дороги также объединились, чтобы сформировать пулы и трасты, которые фиксировали ставки на более высоких уровнях, чем они могли бы в противном случае. [5] Железные дороги часто взимают более высокую цену за милю за короткие расстояния, чем за дальние. Эта практика была осуждена как дискриминационная по отношению к малому бизнесу.

В ответ на широко распространенный протест общественности штаты приняли множество законодательных актов. В течение 1870-х годов различные округа, в частности движение Grange, представлявшее фермеров, лоббировали в Конгрессе регулирование железных дорог. В то время как Сенат расследует и сообщит о своих выводах и рекомендациях в 1874 году, Конгресс отказался вмешиваться, что отражает отсутствие консенсуса в подходе. В 1886 году решения о Уобаш, Сент - Луисе и Тихоокеанской железной дорога ст. Иллинойс , однако, [6] Верховный суд США постановил , что государственные законы , регулирующие межгосударственные железные дороги были неконституционными , поскольку они нарушили положение о торговлев Конституции , которая дает Конгрессу исключительные полномочия «регулировать торговлю с иностранными государствами, а также между несколькими штатами и с индейскими племенами.» [7] Решив многие из этих вопросов, Конгресс принял Закон о торговле между штатами в следующем году; он был подписан президентом Гровером Кливлендом 4 февраля 1887 года. [8] : 12

Закон работал на удержание ставок и доходов от железных дорог на маршрутах, где существовала конкуренция. [9] Он сделал это, пытаясь заставить огласить ставки и объявить скидки и дискриминацию незаконными. («Дискриминация» означала более низкие ставки для определенных клиентов, например политиков, крупных клиентов, активных участников переговоров, грузоотправителей на дальние расстояния, грузоотправителей на конкурентных рынках, путешественников в низкий сезон.) [9] Железные дороги увидели, что конкуренция затрудняет выплаты своим акционерам и держателям облигаций. обещанная сумма денег, и поэтому конкуренция была «плохой». [10]

Юрисдикция закона [ править ]

Закон также создал Межгосударственную комиссию по торговле (ICC), первое независимое регулирующее агентство правительства США. В рамках своей миссии МУС заслушал жалобы на работу железных дорог и издал приказы о прекращении и воздержании для борьбы с недобросовестной практикой. Хотя ICC был уполномочен расследовать и преследовать в судебном порядке железнодорожные и другие транспортные компании, которые предположительно нарушили закон, его юрисдикция была ограничена компаниями, которые действовали через границы штата. Со временем суды еще больше сузили полномочия агентства, и в 1903 году Конгресс учредил Министерство торговли и труда и его Бюро корпораций.изучать и сообщать о более широких отраслях и их монополистической практике. К 1906 году Верховный суд вынес решение в пользу железнодорожной компании в пятнадцати из шестнадцати дел, в которых она председательствовала. [11]

Позднее комиссия регулировала многие другие виды наземного транспорта, включая автомобильные и автобусные перевозки.

Поправки [ править ]

Начало двадцатого века [ править ]

В 1903 году Конгресс принял незначительную поправку к Закону - Закон Элкинса . [12] Основные поправки были приняты в 1906 и 1910 годах. Закон Хепберна 1906 года уполномочил ICC устанавливать максимальные железнодорожные тарифы и расширил полномочия агентства на мосты, терминалы, паромы, спальные вагоны, экспресс-компании и нефтепроводы. [13] Закон Манна-Элкинса 1910 года усилил полномочия ICC над железнодорожными тарифами и расширил его юрисдикцию, включив регулирование телефонных, телеграфных и кабельных компаний. [14] Закон Оценка1913 г. потребовал от ICC организовать бюро оценки, которое оценивало бы стоимость собственности железных дорог. Эта информация будет использоваться для установки тарифов на фрахт. [15]

Закон об автомобильных перевозчиках 1935 г. [ править ]

В 1935 году Конгресс принял Закон об автомобильных перевозчиках, который внес поправки в Закон о торговле между штатами, чтобы регулировать автобусные линии и грузовые перевозки в качестве общих перевозчиков . [16]

Более поздние поправки [ править ]

Конгресс принял упрощающие и реорганизационные поправки в 1978, 1983 и 1994 годах [17].

Отмена регулирования [ править ]

Конгресс принял различные меры по дерегулированию железных дорог в 1970-х и 1980-х годах. Закон о возрождении железных дорог и реформе регулирования 1976 года (часто называемый «Законом 4R») дал железным дорогам большую гибкость в ценообразовании и договоренностях об услугах. Закон 4R также передал некоторые полномочия от ICC недавно сформированной железнодорожной ассоциации Соединенных Штатов , государственной корпорации, в отношении ликвидации обанкротившихся железных дорог. [18] Закон о железных дорогах 1980 года еще больше сузил полномочия ICC, позволив железным дорогам более свободно устанавливать ставки и стать более конкурентоспособными по сравнению с автотранспортной отраслью. [19]

Закон об автомобильных перевозчиках 1980 года дерегулировал автотранспортную отрасль. [20]

Отмена [ править ]

Конгресс упразднил ICC в 1995 году ( см. Закон о прекращении действия Комиссии по межгосударственной торговле ), а многие из оставшихся функций были переданы новому агентству - Совету по наземному транспорту . [21]

См. Также [ править ]

  • История железнодорожного транспорта в США

Ссылки [ править ]

  1. ^ Межгосударственный Закон о торговле в 1887 г. , гл. 104, 24 Стат. 379, утвержден 1887-02-04 ( текст ).
  2. ^ Поттер, Дэвид. М. (1947). «Дискриминационные фрахтовые ставки: последствия регулирующих полномочий Межгосударственной торговой комиссии» The University of Chicago Law Review , 15 (1), Article 8. Доступ 2017-03-28.
  3. ^ Редакторы, Law Review. (1947). Закон "Историческое развитие отношений между восточными и южными тарифами на фрахт и современные проблемы", 12 (1). По состоянию на 28 марта 2017 г.
  4. ^ Управление национальных архивов и документации США. Вашингтон, округ Колумбия "Наши документы: Закон о торговле между штатами (1887 г.)". Проверено 19 октября 2010 г.
  5. ^ Джонсон, Эмори Р .; Ван Метер, Турман В. (1918). «Глава XVIII. Бассейны и транспортные ассоциации» . Принципы железнодорожного транспорта . Нью-Йорк: Д. Эпплтон. С. 292–307.
  6. ^ Верховный суд США. Уобаш, Сент-Луис и Пасифик Рейлвей Компани против Иллинойса, 118 U.S. 557 (1886), 7 S. Ct. 4, 30 L. Ed. 244
  7. ^ Конституция США, статья I, раздел 8, пункт 3 .
  8. ^ Кольмайер, Луи М. младший (1969). Регулирующие органы: контролирующие агентства и общественные интересы . Нью-Йорк: Харпер и Роу. ISBN 978-0-06-043747-3.
  9. ^ a b Acworth, WM (1905-12-01). «Новейшая история федерального контроля над железными дорогами в Соединенных Штатах» . Железнодорожный вестник . XXXIX (22): 170.
  10. ^ Белый, Ричард; Стэнфордский университет (2008). «Килкенни Кэтс: трансконтинентальные железные дороги, разрушительная конкуренция и странный путь в современность Северной Америки». Архивировано 16 июня 2010 г.в Wayback Machine. Бумага, представленная на Форуме экономической истории Пенсильвании. Архивировано 15 июня 2010 г.в Wayback Machine , Университет Пенсильвании, исторический факультет, Филадельфия, Пенсильвания, 3 октября 2008 г.
  11. ^ Луи Хакер и Бенджамин Кендрик Соединенные Штаты с 1865 , 236
  12. ^ Закон Элкинса, 57-й Конгресс, сессия. 2, гл. 708, 32  стат.  847 , утвержден 19 февраля 1903 г.
  13. ^ Закон Хепберна 1906 года, 59-й Конгресс, сессия. 1, гл. 3591, 34 Stat. 584, утвержден 1906-06-29.
  14. ^ Закон Манна-Элкинс 1910, шестьдесят первый конгресс, гл. 309, 36 Стат. 539, утверждена 18.06.1910.
  15. ^ Закон об оценке, 62-й Конгресс, гл. 92, 37  Стат.  701 , введен в действие 1 марта 1913 г.
  16. ^ Закон об автомобильных перевозчиках 1935 г., 49  Stat.  543 , гл. 498, утвержден 1935-08-09.
  17. ^ Пересмотренный закон о торговле между штатами 1978 г., Pub.L. 95–473, 92 стат. 1337, 49 USC  § 10101 , утвержден 1978-10-17. Pub.L. 97–449, 96 стат. 2413, утвержден 12 января 1983 г. Pub.L. 103–272, утвержден 05.07.1994.
  18. ^ Закон о возрождении железных дорог и нормативной реформе, Pub. Л. 94-210, 90 стат. 31, 45 USC  § 801 , утвержден 1976-02-05.
  19. ^ Шатается Закон Рельс 1980, Pub. Л. 96-448, 94 стат. 1895 г., утвержден 14 октября 1980 г.
  20. ^ Закон об автомобильных перевозчиках 1980 г., Pub. L. No. 96-296, 94 Stat. 793, утвержден 01.07.1980.
  21. ^ Закон о прекращении действия межгосударственной торговой комиссии, Pub.L.  104–88 (текст) (pdf) , 109  Stat.  803 ; 1995-12-29.

Внешние ссылки [ править ]

  • "Люди и события: Межгосударственная торговая комиссия" - PBS Online