Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Вайтанги Трибунал
Те Рупу Вакамана и те Тирити
Вайтанги Трибунал logo.jpg
Обзор агентства
Сформирован1975 г.
Штаб-квартираВеллингтон , Новая Зеландия
Сотрудники60
Родительский отделОсобые юрисдикции
Материнское агентствоМинистерство юстиции
Ключевой документ
Интернет сайтВеб-сайт Трибунала

Трибунал Вайтангов (Маори: Te Rōpū Whakamana я тот Tiriti о Вайтангах ) является Новой Зеландия постоянной комиссией по расследованию , учрежденного в соответствии с Договором Вайтангов 1975 года . Ему поручено расследовать и давать рекомендации по искам, поданным маори в связи с действиями или бездействием короны в период, в основном с 1840 года, которые нарушают обещания, данные в Договоре Вайтанги . [1] Трибунал не является судом; [2] поэтому рекомендации и выводы Трибунала не являются обязательными для Короны. Иногда они не принимаются во внимание, например, вспор о береговой полосе и морском дне .

Процесс расследования способствует урегулированию претензий по Договору и урегулированию нерешенных вопросов между маори и пакеа . В 2014 году Трибунал установил, что нгапухи рангатира не отказались от своего суверенитета, когда они подписали Договор Вайтанги в 1840 году.

История [ править ]

В 1975 году протесты коренных народов по поводу неурегулированных жалоб по Договору Вайтанги в течение некоторого времени усиливались, и был создан Трибунал для обеспечения юридического процесса расследования этих жалоб. [1] Почетный Маий Рат был министр по делам маори в начале 1970 - х лет и политик несет наибольшую ответственность за создание Трибунала. [3]

Первоначально Трибунал мог расследовать жалобы только с 1975 года, но в 1985 году изменение закона означало, что юрисдикция Трибунала была продлена до 1840 года, когда был подписан договор Вайтанги. [4] Последующие выводы о многих нарушениях Договора со стороны Короны в ходе различных расследований привели к публичной негативной реакции на Трибунал. Трибунал часто был политическим вопросом в 1990-х и 2000-х годах. [5]

Первоначально расследование и отчет Трибунала были предпосылкой для урегулирования Договора с правительством Новой Зеландии. Но в 1999 году, чтобы ускорить урегулирование споров, правительство изменило процесс, чтобы истцы могли сразу обращаться к Управлению по урегулированию споров без участия в процессе Трибунала. Это был все более популярный кратчайший путь к урегулированию в условиях медленного процесса Трибунала. Крайний срок подачи исторических претензий - 1 сентября 2008 года, но современные претензии все еще могут быть поданы. [5]

Известные запросы трибунала [ править ]

Taonga и Wai 26 и 150 утверждают, что радиочастоты [ править ]

В июне 1986 года Трибунал Вайтанги получил жалобу Wai 26 о том, что Договор Вайтанги был нарушен короной, которая не дождалась рекомендаций в докладе Трибунала te reo Māori (1986) до внесения законопроекта о языке маори. Это вызвало споры, поскольку маори были обеспокоены тем, что законопроект может быть отменен и, следовательно, не полностью учтен рекомендации доклада Трибунала Ватанги. [6] Во второй части иска указывалось, что маори Те рео имели статус таонга, а (тогдашняя) радиовещательная корпорация Новой Зеландии «не обеспечивала надлежащим образом радиослушателей и телезрителей маори». когда Корона была обязана поддерживать и продвигать те рео маори с помощью электронных средств массовой информации.

В июне 1990 года иск Wai 150 был подан сэром Грэмом Латимером от имени Совета маори Новой Зеландии. Иск был в отношении Rangatiratanga относительно распределения радиочастот; утверждение о том, что в отсутствие соглашения с маори продажа лицензий на управление частотами в соответствии с Законом о радиосвязи 1989 года будет нарушением Договора Вайтанги; Таким образом, отказ маори в праве на использование радиочастотного спектра приведет к отказу в инструментальных средствах предоставления те рео маори Новой Зеландии. Трибунал Вайтанги объединил претензию Wai 26 с претензией Wai 150. В заключительном отчете Трибунала было рекомендовано, чтобы Корона приостановила процесс тендера на радиочастоты и приступила к переговорам с Иви . [7]

Заявление Нгаи Таху [ править ]

Трастовый совет маори Нгаи Таху подал иск в Трибунал Вайтанги в 1986 году. Иск касался девяти различных областей и слушался в течение двух лет, начиная с 1987 года. Трибунал выпустил свой трехтомный отчет в 1991 году - на тот момент это был самый исчерпывающий запрос. Он установил, что «Корона действовала недобросовестно и неоднократно нарушал Договор Вайтанги» в своих земельных отношениях с племенем, и рекомендовал существенную компенсацию. Нгай Таху также подал иск в отношении коммерческого рыболовства, в отношении которого Трибунал опубликовал свой отчет в 1993 году. Нгай Таху рассчитался с короной в 1998 году и получил 170 миллионов долларов в качестве компенсации, извинений и возвращения своей священной горы. Аораки / Гора Кука (позже племя подарило это народу). [8]

Претензия Wai 262 в отношении матауранги маори [ править ]

2 июля 2011 года Трибунал опубликовал свой долгожданный отчет по иску Wai 262: «Ко Аотеароа Тенеи» («Это Аотеароа» или «Это Новая Зеландия»). [9]Претензия Wai 262 касается владения и прав на матауранга маори (знания маори) в отношении местной флоры и фауны. Иск Wai 262 и последующий отчет Ko Aotearoa Tēnei необычны с точки зрения Трибунала из-за его широкого охвата и современного характера рассматриваемых вопросов. Это было первое общегосударственное расследование Трибунала, в нем рассматриваются более 20 правительственных департаментов и агентств, а также даются рекомендации относительно реформ «законов, политики или практики, касающихся здравоохранения, образования, науки, интеллектуальной собственности, местной флоры». и фауна, управление ресурсами, сохранение, язык маори, искусство и культура, наследие и участие маори в разработке позиций Новой Зеландии по международным документам, затрагивающим права коренных народов ".[10]

В сопроводительном письме к отчету Трибунал утверждает, что:

<< [То] то, что мы видели и слышали на заседаниях в течение многих лет, не оставляло у нас никаких сомнений в том, что если только не будет принято, что Новая Зеландия имеет две основополагающие культуры, а не одну; если культура и самобытность маори не ценятся во всем, что говорит и делает правительство; если они не будут приглашены в самый центр того, как мы ведем дела в этой стране, ничего не изменится. Маори будут и дальше восприниматься, и они будут знать, что они воспринимаются как чужое и вызывающее недовольство меньшинство, проблема, которую нужно решать с помощью кажущегося бесконечный поток программ, финансируемых налогоплательщиками, но так и не решенный ». [10]

Запрос прав на водные и геотермальные источники [ править ]

Совет маори Новой Зеландии подал иск в Трибунал в начале 2012 года, утверждая, что продажа 49 процентов Mighty River Power (ныне Mercury Energy ), Meridian Energy и Genesis Energy нанесет ущерб любому возможному признанию прав маори в будущем в будущем. и геотермальные ресурсы. 1 августа 2012 года Трибунал опубликовал меморандум, в котором говорится, что правительство должно временно приостановить свою программу продажи активов до тех пор, пока оно не выпустит промежуточный полный отчет. [11]Отчет о предварительных публикациях был впоследствии выпущен 24 августа и предлагал правительству отложить программу продажи активов до тех пор, пока не будет решен вопрос с маори по всей стране. Этот вывод был сделан на основании того, что, если бы правительство продолжило программу частичной приватизации, это уменьшило бы его способность разрешать неурегулированные претензии на права на воду и геотермальные источники. Что касается потенциальных путей разрешения спора, Трибунал рекомендовал созвать национальный комитет, чтобы все стороны в споре могли высказать свои позиции.

«[T] здесь есть связь между передаваемым активом (доли в энергетических компаниях) и претензией маори (права на воду, используемую энергетическими компаниями), достаточная для того, чтобы потребовать остановки, если продажа поставит проблему признания прав и средств правовой защиты за пределами возможностей Crown ». [12]

В ответ на выводы Трибунала национальное правительство отложило выпуск Mighty River Power на начало 2013 года, но отклонило призывы к национальному хуэй и идею «акции плюс». Тем не менее, на сентябрь 2012 года было объявлено о проведении собрания, но на нем не присутствовали представители правительства или Национальной партии. Этот вопрос был передан в суд, и суды в конечном итоге постановили, что программа частичной приватизации не повлияет на способность Короны предоставить компенсацию маори, поэтому продажи могут продолжаться. [ необходима цитата ]

Расследование "Те Папарахи о те Раки" [ править ]

Трибунал, расследование по делу Те Папарахи о те Раки (Вай 1040) [13], находится в процессе рассмотрения понимания маори и короны Хе Вакапутанга о те Рангатиратанга / Декларации независимости 1835 года и Те Тирити о Вайтанги / Договора Вайтанги 1840 года. Этот аспект расследования поднимает вопросы о характере суверенитета и о том, намеревались ли маори, подписавшие Договор Вайтанги, передать свой суверенитет. [14]

Первый этап отчета был опубликован в ноябре 2014 года. В нем было обнаружено, что вожди нгапухи никогда не соглашались отказаться от своего суверенитета при подписании Договора Вайтанги в 1840 году [15], заявила управляющая трибунала Джули Тангаэре при передаче отчета истцам из племени нгапухи. :

«Ваши тупуна [предки] не отдавали свою ману в Вайтанги, Ваймате, в Мангунгу. Они не отказывались от своего суверенитета. Это истина, которую вы долго ждали, чтобы услышать». [15]

Организационная структура и полномочия [ править ]

Следственные полномочия [ править ]

Трибунал Вайтанги - это не суд. Поскольку он был создан как постоянная комиссия по расследованию, его методы расследования существенно отличаются от судебных по нескольким важным аспектам:

  • Как правило, Трибунал имеет право только давать рекомендации. В определенных ограниченных ситуациях Трибунал действительно имеет обязательные полномочия, но в большинстве случаев его рекомендации не связывают Корону , истцов или любых других лиц, участвующих в его расследованиях. Напротив, суды могут выносить решения, связывающие стороны, к которым они относятся.
  • Процесс Трибунала является более следственным и менее состязательным, чем в судах. В частности, он может проводить собственное исследование, чтобы попытаться установить истину по делу, тогда как суды, как правило, должны решать вопрос исключительно на основе доказательств и юридических аргументов, представленных участвующими сторонами. Как правило, историк-исследователь проводит историческое исследование для истцов трибунала.
  • Процесс Трибунала гибкий; от него не требуется следовать правилам доказывания, которые обычно применяются в судах, и он может адаптировать свои процедуры по своему усмотрению. Например, он может не разрешать перекрестный допрос, и обычно принимаются слухи или устные свидетельства. [16] Например, Трибунал может следовать « те кава о те марае ». Напротив, судебные процедуры более строгие и зависят от доказательств.
  • Трибунал не обладает окончательной властью принимать решения по вопросам права. Власть принадлежит судам. Однако Трибунал обладает исключительными полномочиями определять значение и действие Договора, воплощенного в текстах как на языке маори, так и на английском языке.
  • Трибунал имеет ограниченные полномочия вызывать свидетелей, требовать предъявления документов и поддерживать порядок на своих слушаниях. У него нет общей власти отдавать приказы, предотвращающие что-то или заставляющие что-то случиться; он также не может заставить одну из сторон разбирательства в Трибунале оплатить расходы. [1]

Ключевые моменты [ править ]

  • Трибунал не занимается урегулированием исков; по сути, он дает только рекомендации Правительству. Он не участвует в процессе урегулирования, и истцы соглашаются не рассматривать дела через Трибунал, пока они участвуют в процессе переговоров. [17]
  • Претензии урегулируются путем переговоров с Правительством. Управление расчетов по Договору управляет согласованием расчетов по Договору для правительства, а также все вопросы , касающиеся переговоров должны быть решены в этот офис. [18]
  • Трибунал не может давать рекомендаций по возвращению частной земли. Он может расследовать и сообщать о претензиях, касающихся земли, находящейся в частной собственности, но, если земля не увековечена, Трибунал может не рекомендовать вернуть ее в собственность маори или передать ее в собственность Короне. Мемориализированные земли - это земли, принадлежащие или ранее принадлежавшие государственному предприятию или третичному учреждению, или бывшие земли Новозеландских железных дорог , на свидетельствах о праве собственности которых имеется мемориал (или пометка), уведомляющий о том, что Трибунал Вайтанги может рекомендовать земля должна быть возвращена в собственность маори. [19]
  • Трибунал может зарегистрировать иск любого маори с жалобой на политику, практику, действие или бездействие Короны. От Трибунала не требуется проверять наличие у истца мандата от какой-либо группы, но он может отказать в расследовании иска, который считается несерьезным или спорным . [20]

Процесс Трибунала является следственным, а не состязательным. Он пытается докопаться до истины. Цель состоит в том, чтобы определить, является ли претензия обоснованной.

Члены трибунала [ править ]

Основная категория: члены трибунала Вайтанги

Трибунал может иметь председателя и до 20 членов одновременно. Члены назначаются генерал-губернатором от имени королевы по рекомендации министра по делам маори в консультации с министром юстиции на возобновляемый срок до трех лет. По конкретным запросам комиссия состоит из трех-семи членов, по крайней мере, один из которых должен быть маори. Председатель трибунала Вайтанги может также назначить судью земельного суда маори в качестве председательствующего. Эта группа тогда известна как Трибунал для этого расследования, например Трибунал Центрального Северного острова или Трибунал Таранаки.

По состоянию на сентябрь 2012 года в состав Трибунала входили: [21]

  • Председатель
    • Главный судья Уилсон Исаак, главный судья Земельного суда маори
  • Заместитель председателя
    • Судья Патрик Сэвидж , Земельный суд маори
  • Обычные члены
    • Доктор Робин Андерсон, историк
    • Доктор Анджела Баллара, историк
    • Рон Кросби, юрист
    • Д-р Ароха Харрис , историк
    • Профессор Равиния Хиггинс, академик
    • Д-р Руакере Хонд, академик
    • Прю Капуа, юрист
    • Профессор сэр Хирини Моко Мид KNZM, академик
    • Бэзил Моррисон CNZM, бывший местный политик и президент местного правительства Новой Зеландии
    • Ким Нгариму, консультант
    • Доктор Энн Парсонсон, историк
    • Доктор Грант Филлипсон, историк
    • Д-р Томас Роа, Кауматуа
    • Таня Симпсон, советник по политике
    • Профессор Линда Тухиваи Смит , академик
    • Доктор Монти Сутер, историк
    • Профессор Поу Темара, академик.

Подразделение трибунала Вайтанги [ править ]

Подразделение Трибунала Вайтанги - это специальное подразделение Министерства юстиции, которое обеспечивает поддержку и услуги, необходимые Трибуналу для выполнения его работы. В Трибунале работает около 60 штатных сотрудников, которые разделены на исследовательские, корпоративные и вспомогательные службы, службы рассмотрения претензий и регистрации, составления отчетов и редакционные группы. [22]

См. Также [ править ]

  • Договор Вайтанги
  • Претензии и урегулирования по Договору Вайтанги
  • Управление договорных соглашений
  • Новозеландские войны
  • Конфискация земель Новой Зеландии
  • История Новой Зеландии

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c «Прошлое, настоящее и будущее Трибунала Вайтанги» . Вайтанги Трибунал . Проверено 29 мая 2018 .
  2. ^ «Прошлое, настоящее и будущее Трибунала Вайтанги» . Проверено 29 мая 2018 .
  3. ↑ Дерби, Марк (13 июля 2012 г.). «Формирование трибунала Вайтанги, 1970-е годы» . Те Ара . Проверено 5 февраля 2013 года .
  4. ^ «Договор обсуждается - Договор на практике» . История Новой Зеландии онлайн . Проверено 12 августа 2011 года .
  5. ^ a b «Трибунал Вайтанги - Те Рупу Вакамана - Изменения в Трибунале, 1988» . Проверено 29 мая 2018 .
  6. ^ «Отчет трибунала Вайтанги по искам, касающимся распределения радиочастот. [PDF], стр. 4, 8-9» (PDF) . Проверено 29 мая 2018 .
  7. ^ «Отчет трибунала Вайтанги по искам, касающимся распределения радиочастот» (PDF) . Проверено 29 мая 2018 .
  8. ^ Министерство культуры и наследия. «Заявление Нгаи Таху - Договор на практике» . История Новой Зеландии . Проверено 30 ноября 2012 года .
  9. ^ «Время выйти за рамки жалоб в договорных отношениях» . 2 июля 2011 . Проверено 14 сентября 2011 года .
  10. ^ a b «Ко Аотеароа Тенеи: Отчет об опубликованной претензии Wai 262» . Вайтанги Трибунал . Проверено 29 мая 2018 .
  11. ^ "Национальное исследование пресноводных и геотермальных ресурсов" . Вайтанги Трибунал . Проверено 29 мая 2018 .
  12. ^ "Национальное исследование пресноводных и геотермальных ресурсов" . 1 июня 2018 . Проверено 29 мая 2018 .
  13. ^ «Те Папарахи о Те Раки (Северный край) Претензии и географический район» . Вайтанги Трибунал . Проверено 29 мая 2018 .
  14. ^ Пол Moon (2002) Te Ara Ki Te Tiriti: Путь к Договору Вайтанги
  15. ^ Б «Ngapuhi„никогда не сдавался суверенитет “ » . Эпоха Нортленда . 18 ноября 2014 . Проверено 16 февраля 2015 года .
  16. ^ ТСМОС QC, Paul (1990). Трибунал Вайтанги: совесть нации . Окленд: Random Century New Zealand Limited. С. 5, 7–8.
  17. ^ Часто задаваемые вопросы Трибунала Вайтанги
  18. ^ "Управление договорных урегулирований" . Проверено 1 июня 2018 .
  19. ^ «Соглашение о процессе урегулирования Вайтанги». [PDF], стр. 8 » . Проверено 29 мая 2018 .
  20. ^ «Процесс рассмотрения претензий» . Вайтанги Трибунал . Проверено 29 мая 2018 .
  21. ^ "Члены трибунала Вайтанги" . Вайтанги Трибунал . Проверено 29 мая 2018 .
  22. ^ "Подразделение трибунала Вайтанги" . Вайтанги Трибунал . Проверено 29 мая 2018 .

Внешние ссылки [ править ]

  • Трибунал Вайтанги (официальный сайт)
  • Закон о Договоре Вайтанги 1975 года
  • История Трибунала Вайтанги на Те Ара
  • Рассказ о процессе урегулирования Договора Вайтанги на Те Ара