Закон всемирного наследия консервационных свойств 1983 , [1] был Закон о парламенте Австралии который предусматривает определенные меры защиты для всемирного наследия перечисленных мест.
Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 г. | |
---|---|
Парламент Австралии | |
| |
Королевское согласие | 22 мая 1983 г. |
Начато | 22 мая 1983 г. |
Представлен | Барри Коэн |
Статус: аннулирован |
Законность закона была рассмотрена Высоким судом Австралии в деле Содружество против Тасмании , также известном как дело Тасманийских плотин. В этом деле было признано недействительным несколько положений Закона, но большинство его основных положений остались в силе.
Закон был отменен в 1999 году и заменен частями Закона об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия 1999 года .
История
Особенности охраны Билл всемирного наследия был внесен 21 апреля 1983 года тогдашний министр внутренних дел и окружающей среды , Барри Коэн . [2]
Дело о Тасманских плотинах (1983 г.) вращалось вокруг действительности Закона. Высокий суд Австралии попросили отдельные вопросы относительно обоснованности:
- разделы 6 и 9,
- разделы 7 и 10,
- разделы 8 и 11, а также
- Раздел 17. [3]
По первой части вопроса суд постановил, что пункты 6 (1), (2) (b) и (3) действительны, но нет необходимости определять действительность других подразделов. [3] Он постановил, что статья 9 (1) (h) действительна, но остальные части статьи 9 (1) и (2) недействительны. [3] По второй части вопроса суд установил, что s 7 действительна, а s 10 (1) и (4) действительны (другие части s 10 рассматривать не нужно). [3] По третьей части вопроса суд признал недействительными как 8, так и 11. [3] Он постановил, что нет необходимости отвечать на четвертую часть. [3]
Закон был отменен в 1999 году Приложением 6 к Закону о реформе окружающей среды (дополнительные положения) 1999 года в рамках реформ, в результате которых был принят Закон 1999 года об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия , который заменил несколько предшествующих законодательных актов по охране окружающей среды. [4] Он утратил силу 16 июля 2000 года. [1]
Положения
Суть законодательства предусматривала систему прокламаций: в разделах 9, 10 и 11 излагались определенные действия, которые были незаконными, если они были совершены в отношении собственности или участков, к которым применяются эти разделы, а разделы 6, 7 и 8 соответственно разрешали губернатору -Генерал Австралии должен делать заявления, декларирующие, что эти разделы применяются к определенным подходящим свойствам или сайтам. Три пары секций были созданы для использования трех различных полномочий, доступных в соответствии с Конституцией Австралии : власть внешних сношений, власть корпораций и власть расы.
Раздел 6 касается объектов, представляющих ценность природного или культурного наследия. Он позволял делать заявления в отношении объектов, внесенных в список всемирного наследия, объектов, которые Австралия была обязана охранять в соответствии с международным правом , объектов, которые в противном случае вызывали озабоченность международного сообщества, или объектов, «являющихся частью наследия австралийской нации». [5] Эти частично совпадающие положения были разработаны, чтобы затронуть различные аспекты власти в сфере внешних сношений в Конституции Австралии , и последнее из них было разработано, чтобы затронуть подразумеваемую власть государственности . [6]
Если генерал-губернатор был уверен, что собственность, подпадающая под вышеприведенные определения, «подвергается или может быть повреждена или уничтожена», то он может сделать заявление в отношении этой собственности. [5] После провозглашения в соответствии с разделом 6 определенные действия были запрещены разделом 9, включая проведение земляных работ, разведочное бурение , строительство «здания или другого существенного сооружения» и вырубку любых деревьев на участке. [7]
Раздел 7 был намного шире, чем раздел 6; он позволил генерал-губернатору делать заявления в отношении «любой идентифицированной собственности [которая] в настоящее время или может быть повреждена или уничтожена». [8] Однако раздел 10, в котором излагаются последствия прокламации в соответствии с разделом 7, был узким в своем применении; хотя он охватывает те же виды действий, что и раздел 9, он делает эти действия незаконными только в том случае, если они совершаются определенными корпорациями , а именно иностранными или торговыми корпорациями (то есть теми корпорациями, которые подпадают под действие корпораций в соответствии с Конституцией). [9] Раздел 10 (4) пошел дальше и определенно сделал те же самые действия незаконными, если они были совершены такой корпорацией «в целях ее торговой деятельности». [6] [9]
Раздел 8 разрешал делать заявления в отношении мест, имеющих значение для коренных австралийцев , если либо сами места, либо любые артефакты или реликвии на них были или могли быть повреждены или уничтожены. [10] Раздел 11 охватывает те же действия, которые описаны в разделах 9 и 10, и делает их незаконными, если они совершаются в отношении собственности, подлежащей провозглашению в соответствии с разделом 8. [11]
После того, как прокламации были сделаны, они должны были быть представлены в обеих палатах Парламента Австралии в соответствии с процедурами, изложенными в разделе 15. [12] Прокламации могли быть отменены Генерал-губернатором после того, как угроза ущерба или разрушения миновала. . [13]
Исключения
Раздел 12 предусматривает определенные законодательные исключения из запретов в разделах 9, 10 и 11, касающиеся действий, разрешенных в соответствии с планами управления в другом федеральном природоохранном законодательстве, и действий, разрешенных законодательством штата или территории . [14]
Каждый из разделов 9, 10 и 11 предусматривает, что действия, обычно запрещенные этими разделами, не будут незаконными, если они совершаются с разрешения соответствующего министра (в то время называемого министром внутренних дел и окружающей среды ); в разделе 13 изложены процедуры, которым должен следовать министр при предоставлении такого согласия. [15] Раздел 18 разрешил делегировать право давать согласие. [16]
Правоприменение
Раздел 14 предоставляет юрисдикцию как Высокому суду Австралии, так и Федеральному суду Австралии выносить судебные запреты, ограничивающие действия, незаконные в соответствии с разделами 9, 10 или 11; такие судебные запреты могут быть поданы Генеральным прокурором Австралии или любым «заинтересованным лицом» (определение которого дано в подразделах с 3 по 5 раздела 14). [17]
Компенсация
Раздел 17 предусматривает схему компенсации в случае, если любое провозглашение должно равняться приобретению собственности по смыслу статьи 51 (xxxi) Конституции Австралии . [18]
Рекомендации
- ^ a b «Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 года» . ComLaw . Генеральная прокуратура . Проверено 2 сентября 2008 . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
- ^ Барри Коэн, министр внутренних дел и окружающей среды (21 апреля 1983 года). «Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 года» . Парламентские дебаты (Hansard) . Содружество Австралии: Палата представителей. п. 46..
- ^ a b c d e f Содружество против Тасмании (дело о Тасманских плотинах) [1983] HCA 21 , (1983) 158 CLR 1 (1 июля 1983 года), Высокий суд .
- ^ Закон о реформе окружающей среды (соответствующие положения) 1999 г. (Cth) Приложение 6.
- ^ a b Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 г. (Cth) s 6
- ^ а б Блэкшилд, Тони и Уильямс, Джордж (2006). Конституционное право и теория Австралии (4-е изд.) . Leichhardt, Новый Южный Уэльс : The Federation Press . ISBN 1-86287-586-3.CS1 maint: использует параметр авторов ( ссылка )
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 (Cth) s 9
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 г. (Cth) s 7
- ^ a b Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 г. (Cth) s 10
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 г. (Cth) s 8
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 (Cth) s 11
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 (Cth) s 15
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 (Cth) s 16
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 (Cth) s 12
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 г. (Cth) s 13
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 (Cth) s 18
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 (Cth) s 14
- ^ Закон о сохранении объектов всемирного наследия 1983 (Cth) s 17