Сейм Речи Посполитой


Сейм Речи Посполитой (вальный [общий] сейм; пол. sejm walny; лат. conventio generalis) — сословно-представительный орган в Речи Посполитой во второй половине XVI — XVIII веках. Общий сейм Королевства Польского и Великого княжества Литовского был создан в результате заключения Люблинской унии между этими государствами в 1569 году. Сейм Речи Посполитой имел законодательную и частично судебную власть и состоял из двух палат: Сената Речи Посполитой и Посольской избы. Сенаторы, послы и монарх считались отдельными сеймовыми сословиями.

История сейма корнями уходит к славянским вечевым традициям и связана с эволюцией сословной системы в Польше, приведшей к формированию структур сословно-представительской демократии[1]. В 1180 году был проведён сейм в Ленчице. Вальные (общие) сеймы начали проводиться с начала XV века как результат увеличения роли привилегированного сословия — шляхты — в управлении государством. Борьба шляхты за расширение политического влияния привела к существенному ограничению королевской власти, закреплённому в целом ряде документов, важнейшими из которых были Нешавские статуты и Nihil novi.

Похожие процессы происходили и в Великом княжестве Литовском, с 1385 года объединённом с Польшей личной унией. Сейм Великого княжества Литовского сформировался позже польского. Большое значение для формирования сословно-представительных органов здесь имели привилей Казимира 1447 года, Виленский привилей 1563 года, Бельский привилей 1564 года, а также Статут 1566 года[1].

В результате заключения Люблинской унии был образован единый для обеих держав вальный сейм. Сейм состоял из двух палат: Сената Речи Посполитой и Посольской избы. Состав Сената (верхней палаты) претерпел существенные изменения, в него, кроме всех членов прежнего польского Сената (2 архиепископа, 7 епископов, 15 воевод, 17 «старших» и 49 «младших» каштелянов, 5 высших должностных лиц), вошли представители от Великого княжества Литовского и Королевской Пруссии[1].

От Королевской Пруссии, ранее имевшей собственные парламентские институты, в Сейм вошли 2 епископа, 3 воеводы и 3 каштеляна; от территорий, инкорпорированных Королевством Польским от Великого княжества Литовского, в Сейм вошли 2 епископа (луцкий и киевский), 4 воеводы (киевский волынский, брацлавский и подляшский) и 4 каштеляна; от Великого княжества Литовского в состав Сейма вошли члены прежней Рады, но не все: 2 епископа (виленский и жемайтский), 9 воевод (виленский, трокский, смоленский, полоцкий, новогрудский, витебский, берестейский, мстиславский и минский), староста жемайский, 10 каштелянов (9 воеводств и 10-й жемайтский) и 5 высших должностных лиц (маршалок земский, канцлер, подканцлер, подскарбий земский и маршалок дворный)[2]. Таким образом, по решению Люблинского сейма 1569 года Сенат Речи Посполитой состоял из 140 сенаторов, причём Великое княжество Литовское, формально являвшееся равноправной с Королевском Польским частью общего государства, представляли только 29 сенаторов, то есть менее 20 % членов Сената[1].