США федеральное правительство закрытие 1980 был первым федеральным закрытие правительства в Соединенных Штатах . Это произошло 1 мая 1980 года и затронули только Федеральная комиссия по торговле в течение одного дня. Конгресс допустил прекращение финансирования в рамках усилий по принятию законопроекта о разрешении , ограничивающего его полномочия, но администрация Картера впервые потребовала закрытия федерального агентства на основании новой интерпретации Закона о борьбе с дефицитом 1884 года , что привело к новое финансирование будет утверждено вечером. Отключение вызвало отпуск 1600 сотрудников и обошлось государству в 700000 долларов (1,9 миллиона долларов в 2019 году), в основном в результате потери рабочей силы.
Задний план
До 1980 года дефицит федерального финансирования, вызванный истечением срока действия законодательства об ассигнованиях , не приводил к закрытию государственных учреждений. Это технически не соответствовало Закону о борьбе с дефицитом средств , принятому в 1884 году закону , запрещавшему расходовать государственные средства без ассигнований Конгресса при большинстве обстоятельств, поскольку считалось, что Конгресс не намеревался прекращать предоставление государственных услуг при этих обстоятельствах. [1]
В течение 1970-х годов было много недостатков финансирования, часто вызванных второстепенными проблемами. В ходе исследования законодательства сотрудник представителя Глэдис Спеллман наткнулась на положения Закона о борьбе с дефицитом средств , и Спеллман связался с генеральным контролером Элмером Стаатсом, чтобы узнать мнение. Staats ответила, что «мы не думаем, что Конгресс намеревается закрывать федеральные агентства в периоды истекших ассигнований». Однако генеральный прокурор Бенджамин Сивилетти отменил это 25 апреля 1980 года, издав заключение о том, что Закон о борьбе с дефицитом действительно требует, чтобы агентства закрывались во время дефицита финансирования. [2]
Неисправность
С 1 мая 1980 года, через пять дней после того, как мнение Civiletti было выдано, финансирование для Федеральной торговой комиссии (FTC) истек, [1] в результате чего первый когда - либо закрытие государственного органа в связи с истечением ассигнований. [2] FTC в то время финансировалась за счет собственного законодательства об ассигнованиях, и закрытие не повлияло на какие-либо другие агентства. [1] члены Конгресса были отложены расширение финансирования, стремясь первый передать законопроект авторизации , который будет ограничивать следственный и нормотворчество полномочия FTC, которые они, и предприятие, критиковали за его агрессивный мониторинг экономической деятельности. Они были удивлены тем, что отключение было на самом деле принудительным. [3]
В общей сложности 1600 рабочих были отпускные, встреча и судебные сроки были отменены. [1] маршалы США были направлены по крайней мере , два отделениям FTC на местах , чтобы гарантировать , что объекты закрыты. [4] Секретные документы были переданы в федеральные сотрудник службы безопасности , чтобы положить на хранение, [4] [5] , как считалось , что агентство может быть без финансирования в течение значительного периода времени; упаковки и распаковки этих документов значительно добавляемых в счет закрытия. [5]
Прекращение работы закончилось тем же вечером, когда Палата представителей одобрила продление финансирования 284–96, а Сенат 71–10. [4] Остановка была оценена в 700 000 долларов, из которых 600 000 долларов были потрачены на заработную плату. [5] Отключение произошло, когда одна и та же партия контролировала президентство и обе палаты Конгресса, и такая ситуация не повторится до закрытия в 2018 году . [1]
Последствия
Картер пригрозил закрыть все правительство, если Конгресс не примет закон об ассигнованиях к началу следующего финансового года 1 октября 1980 г., но этого не произошло. [1] Civiletti опубликовал пересмотренное заключение 18 января 1981 года, в котором были смягчены некоторые аспекты остановки, что позволило продолжить работу, которая защищает безопасность людей или собственность. Распространенное правительство закрытия затрагивающее более одного учреждения имело место в первый раз во время администрации Рейгана, 23 ноября 1981 года [1] [2]
Рекомендации
- ^ a b c d e f g Касс, Конни (30 сентября 2013 г.). «Полное руководство для каждого государственного отключения в истории» . Business Insider . Проверено 19 января 2018 года .
- ^ а б в Барринджер, Фелисити (24 ноября 1981 г.). «За отключением - давно бездействующий закон» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 января 2018 года .
- ^ Браун, Меррилл (1 мая 1980 г.). «FTC временно закрыла бюджетный спор» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 января 2018 года .
- ^ а б в Браун, Меррилл (2 мая 1980 г.). «Конгресс возрождает Федеральную торговую комиссию за счет вливания средств» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Проверено 19 января 2018 года .
- ^ а б в «Недостаток финансирования ставит под угрозу деятельность федерального правительства» . US General Accounting Office . 1981-03-03. С. 22, 29–30, 77 . Проверено 19 января 2018 .