После всеобщих выборов в Голландии , состоявшихся 22 ноября 2006 года, начался процесс формирования кабинета , включающий переговоры о том, какие партнеры по коалиции должны сформировать общую программу политики и разделить посты в кабинете. 22 февраля 2007 г. был сформирован кабинет Четвертого Балкененде .
Задний план
Условные обозначения образования
В парламенте Нидерландов представлено большое количество политических партий, представляющих весь политический спектр , при этом ни одна из партий не имеет большинства. В процессе формирования формируется коалиция, обычно состоящая из трех партий. Переговоры по голландской коалиции обычно проходят в два этапа:
- Информация: информатор , относительный аутсайдер и ветеран-политик назначается королевой после консультации с председателями Сената и Палаты представителей, а также с вице-президентом Государственного совета и всеми председателями парламентских партий с местами. в Палате представителей . Он исследует варианты новых кабинетов, у которых есть как большинство в парламенте, так и программные соглашения.
- Формирование: Формирователь назначается Королевой. Он ведет переговоры между сторонами, желающими сотрудничать с целью формирования кабинета министров. Он ведет переговоры по точным соглашениям, разделению правительственных портфелей и личному составу кабинета. Он традиционно является лидером крупнейшей партии коалиции и будущим премьер-министром .
Результаты выборов
Палата представителей Нидерландов насчитывает 150 мест. На выборах 2006 года коалиционные партнеры кабинета, находившегося у власти перед его падением в начале того года, потеряли в общей сложности 12 мест. Христианско-демократический призыв (CDA) потерял три из 44, праволиберальная Народная партия за свободу и демократию (VVD) потеряла шесть из 28, а левоцентристский либерал D66 потерял три из шести. Тем не менее, ХДД осталась самой крупной партией в парламенте с 41 местом. Основная оппозиционная партия, Социал-демократическая Лейбористская партия (PvdA) потеряла девять из своих 42 мест; получить 33 места в новом парламенте. Больше всего мест получила Социалистическая партия (СП), которая получила 16 мест, увеличившись с девяти до 25 мест. Две ранее непредставленные партии также добились успеха; крайне правая Партия свободы (PVV) бывшего депутата от VVD Герта Вилдерса , получившая девять мест, и Партия прав животных для животных , получившая два места. Социальный и ортодоксальный протестантский Христианский союз (CU) удвоил количество мест с трех до шести. GreenLeft (GL) упал с восьми до семи мест, в то время как ортодоксальная Реформатская Партия политических реформ (SGP) осталась стабильной с двумя местами.
Вечеринка | Голоса | % | Сиденья | +/– | |
---|---|---|---|---|---|
Христианско-демократический призыв | 2 608 573 | 26,51 | 41 год | −3 | |
Лейбористская партия | 2,085,077 | 21,19 | 33 | −9 | |
Социалистическая партия | 1 630 803 | 16,58 | 25 | +16 | |
Народная партия за свободу и демократию | 1,443,312 | 14,67 | 22 | –6 | |
Партия свободы | 579 490 | 5,89 | 9 | Новый | |
GroenLinks | 453 054 | 4,60 | 7 | −1 | |
Христианский союз | 390 969 | 3,97 | 6 | +3 | |
Демократы 66 | 193 232 | 1,96 | 3 | −3 | |
Вечеринка для животных | 179 988 | 1,83 | 2 | +2 | |
Реформатская политическая партия | 153 266 | 1,56 | 2 | 0 | |
Один NL | 62 829 | 0,64 | 0 | Новый | |
Список 5 Фортейн | 20 956 | 0,21 | 0 | –8 | |
Объединенная партия пожилых людей | 12 522 | 0,13 | 0 | Новый | |
Ad Bos Collective | 5 149 | 0,05 | 0 | Новый | |
Партия для Нидерландов | 5 010 | 0,05 | 0 | Новый | |
Исламские демократы | 4339 | 0,04 | 0 | Новый | |
Нидерланды Прозрачный | 2318 | 0,02 | 0 | Новый | |
Зеленый бесплатно! Интернет-вечеринка | 2,297 | 0,02 | 0 | Новый | |
Либерально-демократическая партия | 2 276 | 0,02 | 0 | Новый | |
Список Poortman | 2 181 | 0,02 | 0 | Новый | |
Партия непрерывной прямой демократии | 559 | 0,01 | 0 | Новый | |
LRVP - hetZeteltje | 185 | 0,00 | 0 | Новый | |
Солидная мультикультурная вечеринка | 184 | 0,00 | 0 | Новый | |
Открытая вечеринка Тамары | 114 | 0,00 | 0 | Новый | |
Общее | 9 838 683 | 100.00 | 150 | 0 | |
Действительные голоса | 9 838 683 | 99,83 | |||
Недействительные / пустые голоса | 16 315 | 0,17 | |||
Всего голосов | 9 854 998 | 100.00 | |||
Зарегистрированные избиратели / явка | 12 264 503 | 80,35 | |||
Источник: Nohlen & Stöver, [1] База данных по выборам в Европу. |
Кабинет смотрителя
Шкаф упал , потому что D66 вышел. В результате кабинет Балкененде III больше не имел большинства в парламенте. Как и любому кабинету меньшинства, ему приходилось вести переговоры с партиями, не входившими в правящую коалицию, по большинству своих законопроектов, включая бюджеты. Как обычно, непосредственно перед выборами кабинет официально стал временным кабинетом с ограниченными полномочиями.
30 ноября 2006 г. был приведен к присяге новый парламент, в том числе несколько членов нынешнего кабинета министров (Балкененде, Вердонк, ван дер Хувен, Вейн, ван Гил, Камп, Ремкес и другие). Из-за результатов выборов в этой Палате представителей было большинство партий, которые выступили против курса третьего кабинета Балкененде по важным вопросам. Одним из важных вопросов выборов была амнистия для определенной группы просителей убежища . Эта группа, изначально состоявшая из 26 000, а затем 38 000 человек, подвергалась административному процессу с 2001 года, многие из их детей воспитывались исключительно в Нидерландах. Министр по вопросам интеграции и иммиграции Рита Вердонк в настоящее время изучает каждое из этих досье, чтобы оценить их будущее: высылка или постоянное место жительства. 1 декабря новая палата представителей приняла предложение об амнистии этой группы. Балкененде отреагировал раздраженно, заявив, что эта временная коалиция левого крыла (включая PvdA и SP) не является хорошей основой для переговоров о стабильном правительстве. [2] 5 декабря кабинет министров объявил об отказе в исполнении этого ходатайства. Для этого было три причины: во-первых, он утверждал, что парламент, который имеет дело с временным кабинетом, не может требовать от этого кабинета реализации новой политики; во-вторых, он утверждал, что общая амнистия только привлечет больше просителей убежища, а также поднял несколько вопросов о том, какие конкретные группы просителей убежища должны быть амнистированы и каковы будут правовые последствия для других групп, не включенных в амнистию. Министр Вердонк объявил, что исключение будет приостановлено до следующих парламентских дебатов. [3] Теперь большинство в Палате представителей предложило приостановить высылку просителей убежища до завершения переговоров о формировании и позволить переговорам о формировании решить этот вопрос; И снова министр отказался выполнить это. 13 декабря Палата представителей решила отреагировать на это нежелание выражением вотума недоверия, конкретно адресованным министру Вердонку. Лидер ВВД Марк Рютте объявил, что, если министра Вердонка вынудят покинуть кабинет, все министры ВВД уйдут, а в кабинете останется только семь министров ХДД. 14 декабря кабинет министров провел совещание о том, как отреагировать на это предложение: решение было найдено в небольшой перестановке портфелей между Вердонком и Эрнстом Хиршем Баллином , министром юстиции, который стал отвечать за миграцию, а Вердонк стал ответственным за молодежная преступность. После этого Хирш Баллин может частично исполнить ходатайство Палаты представителей Нидерландов | Палаты представителей о временной остановке высылки, и ВВД будет разрешено высказать свое несогласие с этим решением, нарушив принцип, согласно которому кабинеты говорят в один голос. . [4]
Возможные коалиции
Правдоподобные коалиции | результаты выборов | Статус | |
---|---|---|---|
Левоцентристский | |||
CDA-PvdA-SP | 99 | отклонено CDA и SP | |
CDA-PvdA-CU | 80 | сформированный шкаф | |
CDA-PvdA-GL | 81 год | в предварительном порядке отклонено GL | |
CDA-PvdA-GL-CU | 87 | в предварительном порядке отклонено GL | |
CDA-SP-GL-CU | 79 | не обсуждается | |
Левое крыло | |||
PvdA-SP-GL-CU-D66-PvdD | 76 | не обсуждается | |
Правое крыло | |||
CDA-VVD-PVV-CU | 78 | не обсуждается | |
CDA-VVD-PVV-D66-SGP | 77 | не обсуждается | |
Центр-право | |||
CDA-PvdA-VVD | 96 | не обсуждается |
С текущими результатами, возможно, есть четыре варианта стабильной коалиции большинства: левая, левоцентристская, правоцентристская или правая. Все эти варианты представляют собой исторически уникальные коалиции. Кроме того, с 1977 года, когда три основные христианские партии объединились в ХДД, все кабинеты состояли только из двух или трех партий. На этот раз двухпартийные коалиции невозможны, и лишь немногие из трех партий возможны.
Левоцентристская коалиция будет состоять из CDA, по крайней мере, одной из левых партий PvdA или SP и по крайней мере одной третьей партии. Первый вариант, который рассматривается, касается трех основных партий; CDA-PvdA-SP. С 1958 года только два шкафа были больше этого. Варианты могут включать замену SP либо на ChristianUnion, либо на GreenLeft; или PvdA для обеих этих небольших партий. Однако с этим формированием есть некоторые проблемы: лидер PvdA Воутер Бос и лидер ХДС Ян Петер Балкененде не смогли сформировать двухпартийную коалицию в 2003 году из-за личных проблем, которые вряд ли уменьшатся. За последние полвека коалиции CDA-PvdA оказались нестабильными. Более того, и PvdA, и SP указали во время своей кампании, что различия между CDA и PvdA никогда не были такими большими. Другая проблема заключается в том, что в коалиции CDA-PvdA-SP самая большая партия (CDA - 41 место), которая позиционировала себя как победитель выборов, будет меньшинством по сравнению с двумя партиями левого крыла (вместе 58 мест). . Наконец, хотя SP отказался от своих самых крайних планов, он все еще имеет большие программные различия, главным образом с CDA, но также и с PvdA.
Левая коалиция будет состоять из PvdA и SP поддерживается, в Христианском Союзе GreenLeft, D66 и Партии для животных. Это кажется маловероятным, потому что D66 уже объявил, что не будет входить ни в одну коалицию, а ChristianUnion уже исключил кабинет без CDA. Однако Партия за животных объявила, что рассматривает кабинет меньшинства PvdA-SP-GL как серьезный вариант, который может рассчитывать на ее поддержку.
Правая коалиция будет состоять из CDA и ВСД, при поддержке либо партии за свободу и Христианский Союз или Христианский Союз, D66 и ПСР. Однако Христианский союз объявил, что не будет сотрудничать с известной участницей ВВД Ритой Вердонк из-за ее строгой иммиграционной политики. Вдобавок ни одна партия вряд ли захочет войти в кабинет с PVV из-за ее позиций по исламу.
Правоцентристской коалиции будет состоять из CDA, PvdA и ВСД, который также будет представлять собой большой шкаф. Это может оказаться окончательным вариантом, но из-за огромных различий как в лево-правых, так и в консервативно-прогрессивных измерениях любой такой кабинет, скорее всего, будет только временным кабинетом, который не будет предлагать каких-либо существенных политик. Аналогичная коалиция в настоящее время формирует правительство Фландрии .
|
|
В соседней таблице показаны возможные коалиции большинства; то есть коалиции не менее 76 мест. В таблице показаны только варианты с минимальным количеством партий, необходимым для получения этих 76 мест. Для всех коалиций большинства требуются по крайней мере две из четырех основных партий, но ни одна из шести комбинаций двух этих партий не имеет собственного большинства. Они выделены жирным шрифтом с указанием (недостаточного) количества посадочных мест между скобками.
Другие варианты Другие коалиции могут быть сформированы путем добавления дополнительных партий к одной из этих комбинаций. Это может быть сделано либо для того, чтобы сделать слишком узкое большинство, чтобы дать партии, которая в противном случае могла бы быть подавленной, партнера-единомышленника, либо для того, чтобы ввести нейтрального судью в напряженной комбинации. Такие более крупные, чем необходимо, коалиции создавались семь раз после Второй мировой войны, в основном в первое десятилетие после войны.
Другая крайность - это вариант кабинета меньшинства с менее чем 76 местами. Такой кабинет должен обеспечивать специальное большинство для каждого предложения. Кабинеты меньшинств до сих пор были лишь временными кабинетами, которые находились у власти в период между падением кабинета большинства и формированием нового после последующих (досрочных) выборов. Однако нет никаких юридических причин, по которым этот тип кабинета не может быть сформирован после выборов.
Информационные туры
24 и 25 ноября председатели парламентских партий Палаты представителей дали королеве советы о том, кого следует назначить информатором и кого следует задействовать в первых информационных переговорах. Иногда информация и формирование довольно просты. Однако после ноябрьских выборов 2006 г. большинство комментаторов предвидят длительный и сложный информационный и формирующий период.
Дополнительным осложняющим фактором является то, что провинциальные выборы состоятся в марте 2007 года, всего через четыре месяца после всеобщих выборов. Это также непрямые выборы в Сенат, и любая коалиция будет сильнее, если у нее будет большинство в обеих палатах. Однако, поскольку на плаву остается много избирателей, результаты этих выборов могут значительно отличаться от результатов этих всеобщих выборов. Это тем более верно, поскольку несогласие с любым сформированным кабинетом коалиции может напрямую отразиться на результатах на предстоящих выборах.
Некоторые политики уже высказали свое мнение о том, какими должны быть варианты, если невозможно создать кабинет CDA-PvdA-SP. Выдающиеся члены ВВД Геррит Залм и Ацо Николаи предложили создать кабинет парламентского меньшинства ; в то время как лидер партии для животных Марианна Тиме указала, что она предпочитает кабинет меньшинства PvdA-SP-GL, который может поддерживаться несколькими экологическими, либеральными и социальными партиями. Это было бы новостью в голландской политике. Николай заявил, что кабинет меньшинства был бы наиболее демократичным вариантом, потому что для каждого предложенного закона должно быть собрано большинство, определенное конкретным предложением, чтобы он прошел голосование палаты.
Ознакомительные информационные туры
CDA предложил предоставить informateur , которые должны изучить , как много возможных коалиций , насколько это возможно. PvdA предложил кто - то не связанное с политической партией должны обеспечить informateur, и что первые переговоры должны быть сосредоточены на СП помимо CDA , который победил на выборах. PvdA заявила, что не хочет формировать коалицию без СП. [5] GreenLeft также посоветовал привлечь SP и рекомендовал Докле Терпстра , бывшего председателя христианского профсоюза CNV, в качестве информатора. SP посоветовал Королеву назначить D66 государственный министр Ханс ван Мирло в informateur и изучить возможности для SP, PvdA и CDA коалиции. ВСД , D66 и Христианский Союз дал совет назначить informateur CDA. SGP предложил коалицию между CDA, PvdA и Христианским Союзом, явно указует член CDA Rein Jan Hoekstra как informateur , кто был вовлечен в informateur в Голландском формировании кабинета 2003 . Вечером 25 ноября 2006 года королева Беатрикс назначила Рейна Яна Хукстру информатором.
28 ноября Хэкстра провел свое первое обсуждение с более крупными партиями. На следующий день он провел переговоры с более мелкими партиями. Рувоэ из ChristianUnion дал понять, что кабинет CDA-PvdA-SP выглядит как наиболее очевидная коалиция. [6] Впоследствии Хэкстра продолжил переговоры, имея в виду коалицию CDA-PvdA-SP. [7]
После вступительных переговоров 6 декабря между Марийниссеном (SP) и Балкененде (CDA) было признано, что формирование кабинета CDA-SP-PvdA будет трудным, поскольку их точки зрения расходятся. Оба они также разделяли мнение о том, что баланс в этой коалиции может, с учетом того, что самая крупная, центроориентированная партия (CDA) меньше, чем две объединенные левые партии (SP-PvdA), может усложнить формирование такого кабинета [8]. 8 декабря информатор объявил о кратковременной отсрочке переговоров из-за очевидного тупика. PvdA настаивал на SP в качестве партнера по коалиции, но SP и CDA согласились, что у двух сторон мало общего, особенно по таким вопросам, как распределение доходов, военные миротворческие миссии, одна из которых - оперативная группа «Урузган», и европейская интеграция. В то же время ожидается, что АКД предпочтет участие ТС, а не ИП. [9] [10] Но если PvdA войдет в правительство с СП в оппозиции, она может потерять еще больше мест для этой партии на следующих выборах.
11 декабря Хоэкстра начал новый информационный раунд без участия СП после консультаций с Балкененде, Босом и Марийниссеном. Участвующие стороны согласились, что разница между CDA и SP слишком велика. Марийниссен не выразил сожаления, поскольку он рассчитывает снова принять участие на более позднем этапе формирования возможной коалиции PvdA, SP, GreenLeft. Теперь Хоэкстра проконсультируется со всеми представителями парламентских групп, чтобы определить подходящую замену СП, которой, по мнению аналитиков, будет ChristianUnion или GreenLeft [11] [12] или и то, и другое. [13]
12 декабря Воутер Бос выразил сомнение в том, что дальнейшие обсуждения будут плодотворными, поскольку, по его мнению, CDA не был готов изменить курс. По его словам, он не собирался «попасть в ту же ловушку», что и при формировании кабинета министров Нидерландов в 2003 году . Он предположил, что отныне переговоры должны быть более предметными и с дополнительными информаторами. [14] Фемке Халсема (GL) 13 декабря также отказалась от возможной коалиции с GL и PvdA. [15] У нее было три причины для этого: различия между CDA и GL по экономическим, экологическим и культурным вопросам; тот факт, что все три партии потеряли места на выборах; и тот факт, что GreenLeft как самая маленькая партия из трех вряд ли получит какие-либо существенные уступки от CDA и PvdA. К 17 декабря стало ясно, что на данном этапе формирования наиболее вероятна комбинация CDA-PvdA-CU. Хокстра завершил свою миссию по поисково-информационному раунду.
Второй информационный раунд
Во втором информационном раунде новый информатор изучает пожелания, сходства и потенциальные проблемы при формировании кабинета CDA-PvdA-CU. В то время как PvdA выразило предпочтение нескольким информаторам, работающим параллельно в следующем раунде [16], CDA предпочло одного человека. И PvdA, и CU приняли уважаемого члена CDA и бывшего председателя Социально-экономического совета Германа Вейффельса в качестве единственного информатора. [17] Важно отметить, что Вейффельс является известным сторонником поэтапной отмены существующей практики налоговых вычетов по ипотечным жилищным кредитам , потенциального клина между CDA (против) и PvdA / CU (поддержка). Два других потенциальных препятствия на этом этапе судебного разбирательства продолжали попадать в заголовки газет: существующие законы об абортах и будущее социальной защиты пожилых людей. БС, которые по своей христианской морали чувствуют себя обязанными защищать нерожденных детей, не пойдут так далеко, чтобы добиваться отмены законов об абортах, но найдут возможности в рамках существующего законодательства, чтобы обуздать это. Действующий закон, принятый еще в 1981 году, разрешает аборт только в том случае, если беременная женщина решает, что она подвергается серьезному риску для здоровья. Однако в повседневной практике решение остается за женщиной, независимо от точной аргументации, и принуждение законодательства к использованию точной формулировки закона - вот где ТС может достичь своих целей, хотя PvdA видит в этом проблему. [18] Одна из основных предвыборных тем PvdA касалась будущего финансирования социального обеспечения пожилых людей, учитывая, что в 2040 году прогнозируется 23% людей старше 65 лет (2006: 14%). PvdA выступает за введение налогообложения для состоятельных пожилых людей, против чего выступает CDA.
Есть некоторые личные сходства, которые могут способствовать успешным переговорам, например, у трех партийных лидеров есть общее, что все они окончили Свободный университет Амстердама, что дает переговорам по коалиции [19] определенное реформированное преимущество.
На специальной парламентской сессии 19 декабря, посвященной переговорам по коалиции, PvdA , D66 и GreenLeft выразили недовольство СП за отказ от переговоров на более ранней стадии [20].
Переговоры
21 декабря, участники переговоров по трем сторонам, Я.П.Балкененде (CDA), Wouter Bos (PvdA) и Андре Раувута (ChristenUnie) , согласованных с informateur Wijffels начать реальные переговоры по коалиции 3 января 2007 года [21] Они начали в секретном месте, которое Де Телеграф быстро раскрыл как усадьбу Лаусволт в Битстерцвааге , Фрисландия . [22] Все переговорщики взяли с собой секундантов: Максим Верхаген (CDA), Жак Тихелаар (PvdA) и Ари Слоб (CU). [23] [24] В пятницу, 5 января Balkenende, Bos и Rouvoet объявили , что они будут продолжать переговоры , которые будут проведены на различных (тайных) местах в стране, с целью иметь новый кабинет перед провинциальными выборами на 7 марта 2007 г. [25] 11 января пошли слухи, что Бос должен был занять пост министра финансов, а вице-премьер-министр стал преемником Геррита Залма . Это было бы замечательно, потому что Бос в предвыборной кампании не раз выражал свое стремление остаться в парламенте в качестве парламентского лидера, а не работать в кабинете, возглавляемом Балкененде. [26] Несколько дней спустя, 17 января, Бос опроверг слухи. [27] В тот же день три предполагаемых партнера по кабинету министров продолжили переговоры на военном объекте в Хилверсюме (опять же, не в секретном месте, как предполагалось), а не в Гааге. Из-за отсутствия каких-либо существенных новостей в этой части формирования, стол для переговоров, выбранный Вейффельсом для переговоров, попал в заголовки газет. Судя по всему, он любит это, и оно путешествует с ним в любом месте. [28]
Переговоры о формировании уже начали накладывать свой отпечаток на продолжающиеся парламентские обсуждения: 18 января Таможенный союз отклонил предложение о запрете рекламы алкоголя при том понимании, что этот вопрос уже был частью переговоров о формировании. [29] На 10-й неделе после всеобщих выборов переговоры в Гааге снова продолжились, и новостей было мало. 24 января просочился план по сокращению числа министров в кабинете министров. [30], а через неделю - план сокращения численности госслужащих на 10 000 человек. Еще больше утечек и спекуляций последовало 29 января, когда было сообщено, что (рекордное) 40-страничное соглашение готовится к представлению 2 февраля. [31] По словам бухгалтеров и статистиков из Centraal Planbureau 31 января, новый Политика в этом соглашении будет оплачиваться за счет ожидания более высокого экономического роста, чем официально прогнозируемый, к большому разочарованию уходящего министра финансов ВВД Залма. [32] Также 31 января министерские амбиции Воутера Боса стали проблемой в третий раз в процессе формирования, и в этом случае его партия и парламентское большинство официально обратились к нему с просьбой принять пост вице-премьер-министра. В тот же день группа меньшинства PvdA во главе с ренегатом Дидериком Самсоном призвала его сдержать предвыборное обещание . По мнению Самсона, только другие левые партии выиграют от покорной фракции PvdA с Босом в составе кабинета. [33]
Спустя почти месяц после начала этого раунда переговоров Вейффельс 2 февраля смог объявить о своем заключении предварительным соглашением, которое было представлено парламентским фракциям 5 февраля. И снова произошла утечка некоторых деталей: продолжение налоговых вычетов по ипотечным жилищным кредитам. желаемый CDA, замораживание арендной платы за жилье и форма налогообложения при досрочном выходе на пенсию в качестве защиты от издержек старения населения, как того требует PvdA, хотя вступает в силу после 2011 года. [34]
Предварительное коалиционное соглашение
Три парламентские фракции: CDA, PvdA и CU встретились 5 февраля, чтобы обсудить за закрытыми дверями предварительное соглашение. К тому времени большая часть этого уже просочилась в СМИ. [35] [36]
Это привело NRC Handelsblad к выводу (в тот же день), что новый кабинет не очень настроен на реформы: статус-кво на рынке жилья (отсутствие изменений в налоговых вычетах владельцев домов или контроле за арендной платой), частичное изменение политики правительства. предыдущее правительство (общая амнистия для лиц, ищущих убежища, и реинтеграция людей с пособиями по инвалидности в рабочую силу) или предвыборные обещания, которые не были обеспечены или смягчены (субсидируются вместо бесплатного дневного ухода за детьми, без отмены регулирования в области гарантии занятости).
6 февраля переговорщики собрались на заключительную встречу, чтобы обсудить некоторые вопросы, поднятые их соответствующими парламентскими фракциями. PvdA особенно отклонило первоначальное соглашение AOW, что привело к некоторому компромиссу в последнюю минуту (только налогообложение более 18 000 евро, а не 15 000 евро).
Тем временем два политических игрока Юп Вейн и Аарт Ян де Геус, оба нынешних министра кабинета CDA, объявили о своем прощании с национальной политикой, официально по разным неполитическим причинам, но неофициально (по данным RTL Nieuws ), потому что они не смогли получить пост в новый шкаф. [37] [38]
Коалиционное соглашение
Коалиционное соглашение под названием « Жить вместе, работать вместе » было представлено 7 февраля на пресс-конференции. Он состоит из шести обязательств нового кабинета министров, касающихся активной роли в мировой политике, инновационной экономики, устойчивого развития, социальной сплоченности, безопасности и рабского государственного сектора. [39] [40] К наиболее заметным политикам относятся:
- Реформа системы базовых государственных пенсий : люди, имеющие частную пенсию в размере 18 000 евро и выше и прекращающие работать до достижения 65-летнего возраста, будут платить дополнительный налог с 2011 года. Лица, работающие после 65 лет, получают налоговые льготы. Эта мера должна гарантировать доступную базовую государственную пенсию (AOW), несмотря на тенденции старения населения .
- Налоговый вычет по выплате процентов по ипотеке остается неизменным.
- Женщины, желающие сделать аборт , должны ожидать дополнительный период ожидания между первой консультацией и фактической процедурой сверх уже обязательного 5-дневного периода ожидания.
- Общая амнистия для лиц, ищущих убежища, которые въехали в Нидерланды до вступления в силу нового Закона об убежище.
- Новый кабинет не поддерживает новый референдум по Европейской конституции, отклоненной в 2005 году , но рассмотрит новые инициативы.
- На 1 миллиард увеличились расходы на образование.
- 800 миллионов евро дополнительные расходы на возобновляемые источники энергии .
Реакции
Основные оппозиционные партии выразили разочарование по различным аспектам соглашения (некоторые даже до его фактического объявления). Ян Мариджниссен (СП) выразил сожаление по поводу отмены парламентского расследования участия Нидерландов в войне в Ираке . Фемке Халсема (GL) отметила, что прогнозируемые налоги на загрязнение окружающей среды в размере 1 миллиарда евро должны быть в 15 раз больше. И Марк Рютте (VVD), и Герт Вилдерс (PVV) критиковали всеобщую амнистию, Рютте опасался наплыва новых просителей убежища, а Вилдерс заявлял, что «страна находится на грани краха». [41] Рютте также утверждал, что новый лозунг кабинета министров был больше похож на «в стазисе вместе, вместе тратим деньги». [42]
И NOS News, и RTL Nieuws 7 февраля приветствовали возвращение модели польдеров (которая стала маргинализованной с подъемом фортуинизма ) в качестве государственного инструмента для нового кабинета, поскольку они заявили о своем намерении привлечь к работе все виды организаций ( ассоциации работодателей , профсоюзы ) в своей будущей политике.
Парламентская сессия, посвященная соглашению, была проведена 8 февраля по инициативе новых партнеров по коалиции, но не была сочтена актуальной новой оппозицией, которая предпочла бы провести заседание с новым кабинетом в конце этого месяца. Марийниссен высмеивал происходящее, расспрашивая Вейффельса о его столе для переговоров. [43] В тот же день Центральное плановое бюро раскритиковало новые планы AOW как нереалистичные, заявив, что они потребуют слишком большого количества документов. [44]
Формирование раунд
- Полный состав кабинета см. В Четвертом кабинете Балкененде.
9 февраля королева назначила организатором турнира Петера Балкененде . [45] В голландской политике его основная обязанность в этом качестве - заполнение вакансий в новом кабинете, кабинете Четвертого Балкененде . В день объявления коалиционного соглашения уже были объявлены два назначения: Воутер Бос (несмотря на многочисленные заверения, что он никогда не будет работать при Балкененде в кабинете министров) министром финансов и Андре Рувоэ на недавно созданной должности министра по делам молодежи и семьи. Оба мужчины также будут исполнять обязанности заместителей премьер-министра . Новый кабинет был назначен королевой 22 февраля.
Партии объявили о разделении государственных постов между тремя партиями 12 февраля: [46] [47]
- CDA
- Министерства: премьер-министр ( Балкененде ), социальных дел , иностранных дел , здравоохранения , юстиции , транспорта, общественных работ и управления водными ресурсами , сельского хозяйства и экономики .
- Государственные секретари: внутренних дел, культуры, финансов и обороны
- Лейбористская партия :
- Министерства: финансов ( Воутер-Бос ), образования , окружающей среды , внутренних дел , жилищного строительства и интеграции ( министр без портфеля ) и международного развития (министр без портфеля).
- Государственные секретари: по европейским делам, социальным вопросам, юстиции, общественному здравоохранению, образованию и экономике.
- Христианский союз :
- Министерства: по делам молодежи и семьи ( Андре Рувуа , министр без портфеля) и обороны .
- Статс-секретари: Транспорт
Рекомендации
- ^ Дитер Нолен и Филип Стёвер (2010) Выборы в Европе: Справочник данных , стр. 1411-1415 ISBN 978-3-8329-5609-7
- ^ "Balkenende maakt links fors verwijt" (на голландском языке). nu.nl. 2006-12-01. Архивировано 5 декабря 2006 года . Проверено 2 декабря 2006 года .
- ^ "Partijen vinden short Verdonk onvoldoende" (на голландском языке). Тубантия. 2006-12-05 . Проверено 11 февраля 2007 года .
- ^ "Kabinet en Verdonk blijven zitten" (на голландском языке). De Volkskrant. 2006-12-15 . Проверено 14 декабря 2006 года .
- ^ "PvdA wil niet zonder SP in kabinet" (на голландском языке). NRC Handelsblad. 2006-11-23. Архивировано из оригинального 14 мая 2007 года . Проверено 25 ноября 2006 года .
- ^ "CU pleit voor coalitie CDA, PvdA en SP" (на голландском языке). Реформаторский Дагблад. 29 ноября 2006 Архивировано из оригинала 28 сентября 2007 года . Проверен 29 Ноябрь 2006 .
- ^ "Hoekstra bekijkt coalitie met SP" (на голландском языке). Volkskrant. 2006-11-29 . Проверено 2 декабря 2006 года .
- ^ "Balkenede en Marijnissen bespreken formatie" (на голландском языке). Nu.nl. 2006-12-07. Архивировано 7 декабря 2006 года . Проверено 7 декабря 2006 года .
- ^ (на голландском) Balkenende gaat Bos het hof maken 8 декабря 2006 г. De Volkskrant Link
- ^ (на голландском языке) Informateur neemt denkpauze www.nu.nl 8 декабря 2006 г. Ссылка
- ^ (на голландском языке) SP valt af в kabinetsformatie www.nu.nl Link
- ^ (на голландском) Haagse krabbendans NRC Handelsblad Ссылка, заархивированная 11 декабря 2006 г., на Wayback Machine
- ^ RTL 4 Новости от 11 декабря впервые предложили лево-правый сбалансированный коалион CDA, PvdA, CU, GL
- ^ (на голландском) Bos praat pas over коалиции, как CDA beweegt De Volkskrant, 12 декабря 2006 г. Ссылка
- ^ Ук Halsema Виль Ниет встретил Bos regeren Elsevier 13 декабря 2006 Ссылка архивной 2007-01-04 в Wayback Machine
- ↑ Утром 18 декабря ходили ложные слухи, чтона фотографии присутствовалибывшие премьер-министры Вим Кок и Рууд Любберс : «Lubbers en Kok informateur» www.nu.nl Link
- ^ (на голландском языке) Herman Wijffels nieuwe informateur Nu.nl 18 декабря 2006 г. [1]
- ^ (на голландском) CDA, PvdA en ChristenUnie boeken vooruitgang www.nu.nl 12-01-07 Ссылка
- ^ для шкафа VU по Андриесу Кневелю
- ^ (на голландском) Kamer kritisch over 'weglopen' Marijnissen De Volkskrant 2006-12-19 Ссылка .
- ^ (на голландском) Onderhandelingen CDA-PvdA-ChristenUnie-coalitie start 3 января 2007 г. parlement.com 21 декабря 2006 г.
- ^ "Geheim topoverleg op landgoed" (на голландском). De Telegraaf . 2007-01-03 . Проверено 4 января 2007 года .
- ^ (на голландском)"Secondanten nemen deel aan 'geheime gesprekken ' " . parlement.com. 2007-01-04 . Проверено 6 января 2007 года .
- ^ (на голландском)"Vergadertijgers als secondant bij formatie" . NRC Handelsblad . 2007-01-05 . Проверено 6 января 2007 года .[ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ (на голландском)"CDA, PvdA en ChristenUnie gaan verder met formatie-gesprekken" . parlement.com. 2007-01-05 . Проверено 6 января 2007 года .
- ^ (на голландском) Bos mogelijk in kabinet, Rouvoet niet www.nu.nl 11-01-2007 Ссылка .
- ^ (на голландском языке) Wouter Bos bedankt voor ministerschap www.nu.nl 17-01-2007 Ссылка
- ^ (на голландском) Formatiegesprekken voortgezet in Hilversum www.nu.nl Link .
- ^ (На голландском) De Volkskrant 18.01.2007 Beperking alcoholreclame оп formatietafel Ссылка
- ^ (на голландском языке) www.nu.nl 24-01-2007 Onderhandelaars mikken op minder ministers Link
- ^ (на голландском языке) www.nu.nl 29 января 2007 г. Regeerakkoord van ongeveer veertig pagina's Link
- ^ (на голландском) Volkskrant 31.01.2007 CDA, PvdA, ChristenUnie spelen geld vrij voor extra uitgaven link
- ^ (На голландском) Volkskrant 31.01.2007 Samsom: Bos Moet verkiezingsbelofte нит breken Ссылки
- ^ Akkoord над AOW в formatieoverleg (на голландском) NRC Ханделсблад Ссылка архивации 2007-02-04 в Wayback Machine
- ^ "Nieuw kabinet zonder grote hervormingen" . NRC Handelsblad. Архивировано из оригинала 5 февраля 2007 года . Проверено 4 февраля 2007 года .
- ^ (на голландском языке) Volkskrant 05-02-2007 Nieuwe kabinet trekt 1,3 miljard uit voor koopkracht Link
- ^ (на голландском языке) www.nu.nl 05-02-2007 Joop Wijn verlaat politiek Link
- ^ (На голландском) NOS Новости 06.02.2007 Министр Де Гиус Naar OESO Ссылка архивации 2007-02-08 в Wayback Machine
- ^ (на голландском) веб-сайт NOS News Coalitieakkoord tussen de Tweede Kamerfracties van CDA, PvdA en ChristenUnie . LInk. Архивировано 9 февраля 2007 г., в Wayback Machine.
- ^ Резюме коалиционного соглашения Ссылка на новости NOS, заархивированная 9 февраля 2007 г. на Wayback Machine
- ^ (на голландском) www.nu.nl 06-02-2007 Regeerakkoord CDA, PvdA en ChristenUnie Definitief Link
- ^ (на голландском) Volkskrant 07-02-2007 Regeerakkoord: 'Samen werken, samen leven' Ссылка
- ^ (на голландском) NRC Handelsblad 08.02.2007 Oppositie heeft de informateur niets te vragen Ссылка Архивировано 10 февраля 2007 г. на Wayback Machine
- ^ (на голландском) NRC Handelsblad CPB: AOW-plan is niet uitvoerbaar link Архивировано 10 февраля 2007 г. на Wayback Machine
- ^ (на голландском языке) www.nu.nl 09-02-2007 Balkenende benoemd tot formateur Link
- ^ "Overeenstemming over zetelverdeling kabinet" (на голландском языке). Информационная служба правительства Нидерландов . Архивировано из оригинала на 2007-02-23 . Проверено 2 декабря 2007 .
- ^ "Akkoord over verdeling Ministeries" (на голландском). Nederlandse Omroep Stichting. 2009-11-18. Архивировано из оригинального 17 октября 2010 года.