Китайский молочный скандал в 2008 году

Пустая полка из-под молока в магазине Carrefour в Китае из-за скандала

Китайский скандал молока 2008 был значительный инцидент безопасности пищевых продуктов в Китае. Скандал вовлечены молоко и молочные смеси вместе с другими пищевыми материалами и компонентами быть фальсифицированы с меламином . Это химическое вещество использовалось для увеличения содержания азота в разбавленном молоке, придавая ему видимость более высокого содержания белка , чтобы пройти тестирование контроля качества. Из примерно 300 000 жертв ^[1] 6 младенцев умерли от камней в почках и других повреждений почек, и около 54 000 младенцев были госпитализированы. ^{[2] [3]}

Впервые скандал был разоблачен 16 июля, после того как у шестнадцати детей в провинции Ганьсу были диагностированы камни в почках. ^{[см 1]} Малыши питались молочные смеси производятся в Шицзячжуан -На Sanlu Group , а затем один из ведущих производителей детского питания в стране. После первоначального акцента на Sanlu, дальнейшие правительственные инспекции показали, что продукты 21 другой компании также были испорчены, в том числе продукты Arla Foods - Mengniu , Yili и Yashili . ^[4]

Этот вопрос вызвал обеспокоенность по поводу безопасности пищевых продуктов и политической коррупции в Китае и нанес ущерб репутации экспорта продовольствия страны. Всемирная организация здравоохранения назвала инцидент «прискорбной» и по крайней мере 11 зарубежных стран остановили весь импорт китайских молочных продуктов. Правительство Китая провело ряд судебных процессов , в результате которых были казнены две казни, три приговора к пожизненному заключению , два приговора к 15 годам тюремного заключения ^[5], а также увольнение или принудительная отставка семи чиновников местного правительства и директора администрации Контроль качества, инспекция и карантин (AQSIQ). ^[6]

В конце октября 2008 года аналогичная фальсификация меламином была обнаружена в яйцах и, возможно, в других продуктах питания. Источник был связан с добавлением меламина в корм для животных, несмотря на запрет, введенный в июне 2007 года после скандала, связанного с ингредиентами кормов для домашних животных, экспортируемых в Соединенные Штаты. ^[7]

Меламин [ править ]

Меламин используется для производства меламиноформальдегидной смолы , типа пластика, известного своими огнезащитными свойствами и обычно используемого в столешницах, досках для сухого стирания и т. Д. Сам меламин богат азотом и иногда незаконно добавляется в пищевые продукты для увеличения их кажущееся содержание белка. Он также использовался в качестве небелкового азота , появляясь в соевом шроте, кукурузной глютеновой муке и хлопковой муке, используемых в корме для крупного рогатого скота. ^[8] Известно, что меламин вызывает почечную недостаточность и камни в почках у людей и животных, когда вступает в реакцию с циануровой кислотой внутри организма. Использование меламина в производстве пищевых продуктов не одобрено ВОЗ или национальными властями. ^[9]

В Кьельдалят и Dumas метода , используемая для испытания на уровни белка не различать азот в меламине и встречающийся в природе в аминокислотах , позволяя уровни белка быть фальсифицированы. Добавленный в молоко, он может помочь скрыть мошенническое разбавление водой. ^[10] Фальсификация пищевых продуктов меламином также попала в заголовки газет, когда в 2007 году в Европе и США отозвали корма для домашних животных .

Источник загрязнения [ править ]

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) заявила, что меламин можно найти «в различных молочных продуктах на различных уровнях, от низких частей на миллиард до диапазонов частей на миллион ». ^[11] Один ученый предположил, что циромазин , пестицид на основе меламина, широко используемый в Китае в течение длительного времени, всасывается в растения в виде меламина; поэтому он может давно присутствовать в таких продуктах, как птица, яйца, рыба и молочные продукты. ^{[12] [13]} Неизвестно, где в цепочке поставок меламин был добавлен в молоко. Химическое вещество не растворяется в воде, и его необходимо смешать с формальдегидом или другим химическим веществом, прежде чем его можно будет растворить в молоке. ^[14]

Из-за плохого животноводства, производства и хранения молока, а также спроса на молоко, намного превышающего поставки, использование других потенциально вредных химических добавок, таких как консерванты и перекись водорода , сообщалось независимыми СМИ как обычное дело. Тесты качества могут быть сфальсифицированы с помощью добавок: добавляется перекись, чтобы молоко не испортилось; промышленные растительное масло является эмульгирует и добавил , чтобы повысить уровень жиров; сыворотка используется для увеличения содержания лактозы . ^{[15] [16]} Тем не менее, цепочка закупок также вовлечена, поскольку агенты по производству молока часто имеют хорошие политические связи. ^[15]Фермеры сообщают, что продавцы в течение многих лет посещали фермы в молочных районах, торгуя «протеиновыми порошками», которые часто доставлялись в немаркированных коричневых бумажных пакетах по 25 килограммов (55 фунтов) каждый. Таким образом, фермеры либо непреднамеренно добавляли меламин, либо закрывали глаза на фальсификацию молока, чтобы гарантировать, что их молоко не было отбраковано. ^[16] Крупные производители молочной продукции были замешаны в производстве «молока из пробирки». ^[15]

В 2008 году компания Caijing сообщила, что «добавление в свежее молоко таких добавок, как меламин» больше не было секретом для молочных ферм Хэбэя в течение последних двух лет. Из-за жесткой конкуренции за поставки и более высоких цен, уплачиваемых Менгниу и Йили, закупки Санлу были ограничены; его система проверки оказалась скомпрометированной «еще в 2005 году и позволила станциям сбора молока применять недобросовестные методы ведения бизнеса», в то время как государственный надзор «практически отсутствовал». ^[17]

Caijing также сообщил, что меламин в испорченном молоке мог быть получен из лома меламина по цене 700 йен за тонну, что составляет менее одной десятой цены меламина промышленного класса с чистотой 99%. В процессе производства меламина путем кристаллизации получается чистый меламин; меламин, оставшийся в маточном растворе, является нечистым (70%) и непригоден для производства пластмасс, поэтому его утилизируют. В нем говорится, что содержание меламина в детской смеси Sanlu является результатом фальсификации путем добавления недорогого растительного белка (такого как низкосортный соевый порошок) и большого количества лома меламина в качестве наполнителя. ^{[cj 1] [18]} Лом меламина содержит примеси, такие как циануровая кислота, которые образуют больше нерастворимых кристаллов ( цианурат меламина ), чем один меламин, что усугубляет проблему. ^{[цитата необходима ]}

Жертвы [ править ]

17 сентября 2008 года министр здравоохранения Чэнь Чжу заявил, что от испорченных молочных смесей «заболели более 6 200 детей, и что еще более 1300 детей, в основном новорожденные, остаются в больнице, а 158 страдают острой почечной недостаточностью». ^[19] К 23 сентября было зарегистрировано около 54 000 детей, четыре из которых умерли. ^[20] К 27 сентября из провинций было зарегистрировано еще 10 000 случаев. Представитель Всемирной организации здравоохранения сообщил, что 82% заболевших детей были в возрасте 2 лет и младше. ^[21] Гонконгский центр безопасности пищевых продуктов сообщил, что 99 процентов жертв были в возрасте до 3 лет. ^{[22] У} десяти гонконгских детей были диагностированы проблемы с почками, ^[23]по крайней мере четыре случая были выявлены в Макао ^[24] и шесть на Тайване. ^[25] Среди пострадавших, кроме человека, были львенок и два детеныша орангутанга, которых кормили детской смесью Санлу в зоопарке Ханчжоу. ^[26]

Правительство заявило 8 октября, что больше не будет публиковать обновленные данные, «потому что это не инфекционное заболевание, поэтому нам не обязательно сообщать об этом общественности». ^[27] Рейтер собрал данные, представленные местными СМИ по всей стране, и сообщил, что число жертв на конец сентября составило почти 94 000 человек, не считая муниципалитетов . Примечательно, что 13 459 детей пострадали в Ганьсу, Reuters цитирует Синьхуа, что Хэнань сообщил о более чем 30 000 случаев заболевания, а в Хэбэе также было почти 16 000 случаев. ^[28]

В конце октября правительство объявило, что чиновники здравоохранения опросили 300 000 пекинских семей с детьми младше 3 лет. Он показал, что примерно в 74000 семей был ребенок, которого кормили молоком, содержащим меламин, но не раскрыло, сколько из этих детей заболели в результате. ^[29]

Из-за того, что до разоблачения скандала прошло много месяцев, СМИ предполагают, что официальные цифры, скорее всего, занижены. Камни в почках у младенцев начали поступать в нескольких частях Китая за последние два года. СМИ сообщили о ряде официально не признанных случаев. Однако в случае смерти без официального приговора может быть отказано в компенсации. ^[30] 1 декабря агентство «Синьхуа» сообщило, что Министерство здравоохранения пересмотрело количество пострадавших до более чем 290 000, из которых 51 900 были госпитализированы; власти подтвердили получение сообщений о 11 предполагаемых случаях смерти от загрязненного меламином сухого молока из провинций, но официально подтвердили три случая смерти. ^[31]

В марте 2009 года Медицинский журнал Новой Англии опубликовал передовую статью, посвященную описанию и лечению мочевых камней у пораженных младенцев, вместе с сообщениями о случаях заболевания из Пекина, Гонконга и Тайбэя. ^[32]

Образцы мочевых камней были собраны у 15 пациентов, проходивших лечение в Пекине, и были проанализированы как неизвестные объекты на их компоненты в Пекинском институте микрохимии с использованием инфракрасной спектроскопии, ядерного магнитного резонанса и высокоэффективной жидкостной хроматографии. Результат анализа показал, что камни состоят из меламина и мочевой кислоты , а молекулярное отношение мочевой кислоты к меламину составляет около 2: 1. ^[33]

В исследовании, опубликованном в 2010 году, исследователи из Пекинского университета, изучавшие ультразвуковые изображения младенцев, заболевших в результате заражения в 2008 году, обнаружили, что в то время как большинство детей в сельских районах Китая выздоровели, 12 процентов по-прежнему демонстрировали аномалии почек шесть месяцев спустя. «Возможность долгосрочных осложнений после воздействия меламина остается серьезной проблемой», - говорится в отчете. «Наши результаты предполагают необходимость дальнейшего наблюдения за пострадавшими детьми для оценки возможного долгосрочного воздействия на здоровье, включая функцию почек». ^[34]

Компании [ править ]

Загрязненные продукты, обнаруженные в ходе тестов AQSIS в Китае, включают продукты детского питания, произведенные следующими компаниями, в порядке наибольшей обнаруженной концентрации. Shijiazhuang Sanlu Group, Shanghai Panda Dairy, Qingdao Shengyuan Dairy, Shanxi Gu Cheng Dairy, Jiangxi Guangming Yingxiong Dairy, Baoji Huimin Dairy, Inner Mongolia Mengniu Dairy, Torador Dairy Industry (Тяньцзинь), Guangdong Yashili Group, Dairy, Hunan Heiniliy Group, Dairy, Hunan Heiniliy Dairy Shanxi Yashili Dairy, Shenzhen Jinbishi Milk, Scient (Guangzhou) Infant Nutrition, Гуанчжоу Jinding Dairy Products Factory, Inner Mongolia Yili Industrial Group, Yantai Ausmeadow Nutriment, Qingdao Suncare Nutritional Technology, Xi'an Baiyue Dairy, Yantai Leilei Dairy, Шанхай, Баоаньли и Fuding Chenguan Dairy. ^[35]

Санлу [ править ]

Скандал начался с раскрытия контаминации молочных продуктов Sanlu . Новозеландский молочный кооператив Fonterra , которому принадлежало 43% акций Sanlu, сообщил, что они были предупреждены о загрязнении меламином 2 августа (почти за месяц до того, как проблема стала достоянием общественности), и заявили, что настаивали на полном публичном отзыве . Несмотря на то, что товар был отозван немедленно, Фонтерра сказал, что местные администраторы отказались от официального отзыва. ^[36] Фонтерра директору дал руководству Sanlu документ с подробным описанием Европейского союза допустимых уровней меламина, но Фонтерра исполнительного директора Эндрю Ферье заявил , что ни разу Fonterra говорит небольшие количества меламина были приемлемыми. ^[37]

Предупреждающие знаки игнорируются [ править ]

Сообщается, что с 2005 по 2006 год агент Цзян Вэйсуо из молочной компании Shaanxi Jinqiao на северо-западе Китая публично обсуждал свои опасения по поводу того, что в молоко конкурентов будут добавлены запрещенные вещества. ^[38] Его жалобы регулирующим органам и производителям молока в 2005 и 2006 годах так и не дали никаких результатов; его историю подхватило Центральное телевидение Китая, которое опубликовало репортаж с видеозаписями происходящей фальсификации, однако Бюро по качеству и техническому надзору Шэньси заявило, что им не удалось найти доказательств правонарушений. ^[16]

Доска объявлений Управления по надзору за качеством, инспекциям и карантину (AQSIQ) указала на редкое появление камней в почках у детей - все они были вызваны молочной смесью Sanlu - было отмечено по крайней мере одним представителем общественности в июне 2008 г. ^{[39] [40]} и урологом в детской больнице 24 июля 2008 г. Ни один из них не получил окончательных ответов. Педиатра, который специально попросил AQSIQ передать его наблюдения эпидемиологам , попросили направить его запрос в отдел здравоохранения. ^{[39] [41]}

В июне средства массовой информации провинции Цзянсу сообщили о двухмесячном всплеске числа детей с диагнозом почечная недостаточность; В июле один из родителей больного ребенка в Хунани спросил у Санлу о сухом молоке и пожаловался в AQSIQ. Провинция Ганьсу направила отчет в Министерство здравоохранения 16 июля, чтобы предупредить о том, что одна местная больница выявила рост заболеваемости почек среди младенцев за несколько месяцев до этого, и что большинство жертв употребляли детское питание Санлу. Министерство здравоохранения направило следователей в Ганьсу в начале августа. ^[17]

Обвинения в сокрытии [ править ]

Fonterra уведомила правительство Новой Зеландии 5 сентября, а три дня спустя премьер-министр Хелен Кларк напрямую уведомила официальных лиц Пекина. ^{[36] [42]} Новостные сообщения начали распространяться в Китае 9 сентября, ^[43] новость была опубликована на международном уровне через день через Reuters . ^[44] В сообщении подконтрольных государству СМИ изначально не указывалась причастная к этому компания, поскольку в сообщениях на китайском социальном портале Tianya .cn виновником была названа Sanlu. ^[45] Санлу сначала отрицал обвинения. ^{[ необходима цитата ]}

Госсовет расследование показало , Sanlu начал получать жалобы больных младенцев еще в декабре 2007 года, но не сделал ни одного испытания до июня 2008 года , сказал ведущий правительственных чиновников в городе Шицзячжуан не удалось не сообщать о контаминации в провинциальных и государственных органов (до 9 сентября ) в нарушение правил сообщения о крупных инцидентах, связанных с безопасностью пищевых продуктов. ^[46] Согласно People's Daily , 2 августа 2008 года Санлу написал письмо правительству города Шицзячжуан с просьбой о помощи в «усилении контроля и координации средств массовой информации и создании благоприятных условий для отзыва проблемных продуктов компании». ..чтобы избежать нагнетания проблемы и создания негативного влияния в обществе ». ^[47]

Согласно сообщениям, подтвержденным сообщениями СМИ и представителями здравоохранения, компания пыталась подкупить критиков и скрыть заражение. В меморандуме от 11 августа базирующееся в Пекине агентство по связям с общественностью Teller International посоветовало Sanlu наладить сотрудничество с основными поисковыми системами для цензуры негативной информации. Сообщается, что агентство неоднократно связывалось с ключевыми сотрудниками Baidu и предлагало бюджет в размере 3 млн иен (440 000 долларов США) для проверки всех негативных новостей. ^{[48] [49]} После того, как меморандум начал распространяться в Интернете, Baidu в коммюнике от 13 сентября 2008 г. несколько раз осудил подходы указанного агентства, заявив, что предложение было решительно отклонено, поскольку оно нарушало их корпоративные принципы беспристрастности. и прозрачная отчетность. ^[49]

Хелен Кларк сказала о местных органах власти: «Я думаю, что первым делом было попытаться накрыть это полотенцем и разобраться с этим без официального отзыва». ^[50] Западные СМИ предположили, что стремление Китая к идеальным летним Олимпийским играм способствовало отложенному отзыву детского молока, ссылаясь на директиву, якобы выпущенную для китайских СМИ, о том, что сообщать о проблемах безопасности пищевых продуктов, таких как вызывающая рак минеральная вода, "запрещено. " ^{[50] [51] [52],} хотя центральное правительство отрицало выпуск этого руководства. ^[36] Вице-губернатор провинции Хэбэй сказал, что его администрация была уведомлена Шицзячжуаном только 8 сентября. ^[53] Однако журналист из Southern Weekendв конце июля написала отчет о расследовании для публикации о младенцах, которые заболели после употребления детской смеси от Sanlu. Шесть недель спустя старший редактор Фу Цзяньфэн сообщил в своем личном блоге, что этот отчет был заблокирован властями из-за приближающейся Олимпиады в Пекине. ^[54] В то время как это происходило, Санлу был удостоен национальной награды под названием «30 лет: бренды, которые изменили жизнь китайцев». Пресс-релиз о награде, написанный старшим менеджером по связям с общественностью Sanlu, был передан в качестве новостного контента в People's Daily и в других средствах массовой информации. ^[54]

Санкции [ править ]

15 сентября компания принесла публичные извинения за зараженное сухое молоко; ^[55] Sanlu было приказано остановить производство и уничтожить все непроданные и отозванные продукты. Сообщается, что на складах Sanlu власти изъяли 2 176 тонн сухого молока. Было отозвано около 9000 тонн продукции. ^[56]

Тянь Вэньхуа, председатель и генеральный директор Sanlu и секретарь отделения коммунистической партии Sanlu, была лишена партийных и функциональных постов во время внеочередного собрания постоянного комитета КПК провинции Хэбэй ; ^[57] четыре чиновника Шицзячжуана, в том числе вице-мэр, отвечающий за продовольствие и сельское хозяйство, Чжан Фаванг, как сообщается, были отстранены от должности. ^[58] Мэр Шицзячжуана Цзи Чунтан подал в отставку 17 сентября. ^[59] Ли Чанцзян , министр, отвечающий за AQSIQ, был вынужден уйти в отставку 22 сентября после того, как расследование Государственного совета пришло к выводу, что он несет ответственность за «халатность в надзоре». Следователи также обвинили правительство Шицзячжуана. ^[60]В тот же день был уволен местный секретарь партии У Сянго. ^[61]

Аресты [ править ]

Генеральный менеджер Sanlu Тянь Вэньхуа был обвинен по статьям 144 и 150 Уголовного кодекса. ^[62] Представитель Департамента общественной безопасности провинции Хэбэй сообщил, что полиция арестовала 12 торговцев и поставщиков молока, которые якобы продавали зараженное молоко компании Sanlu, а шесть человек были обвинены в продаже меламина. Изъято триста кг подозрительных химикатов, в том числе 223 кг меламина. ^[63] Среди арестованных были два брата, которые управляли центром сбора молока в Хэбэе за то, что якобы ежедневно поставляли на молочную ферму три тонны фальсифицированного молока; ^[64] владелец другого центра сбора, который перепродавал семь тонн молока в день Санлу, был арестован, и его предприятие было остановлено. ^[14]

Чжан Юйцзюнь (псевдоним Чжан Хайтао), бывший молочный фермер из Хэбэя, с сентября 2007 по август 2008 года произвел более 600 тонн «протеиновой смеси» меламина и мальтодекстрина . Он и восемь других торговцев, владельцев молочных ферм и покупателей молока Купившие у него порошок были арестованы в начале октября, в результате чего их стало 36. ^[65]

В течение недели с 22 декабря 2008 года 17 человек, занимавшихся производством, продажей, покупкой и добавлением меламина в сырое молоко, предстали перед судом. Тянь Вэньхуа, бывший генеральный директор Sanlu, и трое других руководителей компании предстали перед судом в Шицзячжуане по обвинению в производстве и продаже молока, загрязненного меламином. Как сообщает " Синьхуа" , Тянь признала себя виновной и сообщила суду, что узнала о жалобах потребителей на испорченное молоко в середине мая. Затем она, очевидно, возглавила рабочую группу, которая занималась этим делом, но не отчитывалась перед властями города Шицзячжуан до 2 августа. ^[66]

Народный суд промежуточной инстанции в Шицзячжуане приговорил Чжан Юйцзюня и Гэн Цзиньпина к смертной казни, а Тянь Вэньхуа - к пожизненному заключению 22 января 2009 года. ^[67] Чжан был осужден за производство 800 тонн зараженного порошка, Гэн - за производство и продажу токсичных продуктов питания. . Гэн Цзиньпин управлял центром производства молока, который поставлял молоко группе Sanlu и другим молочным предприятиям. ^[68] Газета China Daily сообщила, что Гэн встал на колени в зале суда и умолял семьи жертвы о прощении во время суда. Суд также приговорил заместителей генерального директора Sanlu Ван Юляна и Ханг Чжици к пятнадцати годам и восьми годам тюремного заключения соответственно, а бывшего менеджера У Цзушена - к пяти годам. ^[69] Несколько ответчиков подали апелляции. ^[70]

Чжан Юйцзюнь и Гэн Цзиньпин были казнены 24 ноября 2009 года. ^[71]

Влияние на компанию и банкротство [ править ]

Стоимость компании резко упала в результате скандала. ^[72] 24 сентября Fonterra объявила, что списала балансовую стоимость своих инвестиций на 139 млн новозеландских долларов (две трети), что отражает затраты на отзыв продукта и обесценение бренда Sanlu из-за «криминального заражения». молока ». ^[73] К 27 сентября China Daily сообщила, что Sanlu была близка к банкротству и могла быть приобретена пекинской компанией Sanyuan Foods . ^[74] Компания также сталкивается с судебными исками со стороны родителей (см. Гнев в Санлу ).

В газете Beijing Review говорится, что Sanlu рассчитывает выплатить компенсацию в размере 700 миллионов йен, и стало ясно, что компания будет разделена и продана. ^[75]

25 декабря суд Шицзячжуана принял заявление о банкротстве кредитора против Санлу. Комментаторы СМИ ожидали продажи торговой сети Sanlu. ^[76]

Китайские специальности [ править ]

16 сентября AQSIQ выпустил тест образцов из 491 партии продуктов, проданных всеми 109 компаниями, производящими детское питание. В нем говорится, что все 11 образцов из Sanlu не прошли тест на меламин. ^{[4] [58] Компания} Sanlu, чьи продукты продаются за половину цены эквивалентов на рынке ^[77], зафиксировала самый высокий уровень загрязнения среди всех протестированных образцов - 2,563 мг / кг или частей на миллион («ppm»). . Испорченные образцы были обнаружены у 21 поставщика, где концентрации колебались от 0,09 до 619,00 частей на миллион. ^{[4] [78]}

Загрязнение меламином обнаружено в 10% проб жидкого молока из Менгниу и Йили и в 6% проб из Bright Dairy. ^[79] При обнаружении загрязнения все три основных производителя были лишены статуса «китайских национальных брендов». ^{[ необходима цитата ]} Yili, Mengniu и Bright Dairy & Food Co. отозвали испорченное сухое молоко и извинились в отдельных заявлениях. ^[77] Mengniu отозвала всю свою детскую смесь, и 17 сентября были приостановлены торги ее акциями на Гонконгской фондовой бирже . ^[80] Акции других молочных компаний на следующий день сильно упали. ^[81]Финансовый директор Mengniu попытался успокоить потребителей, предложив безоговорочную компенсацию за все продукты и выпив жидкое молоко перед журналистами в Гонконге. Он также сказал, что его экспортная продукция менее подвержена загрязнению. ^[82]

30 сентября AQSIQ объявил результаты испытаний еще 265 партий сухого молока, произведенных 154 различными компаниями до 14 сентября, и обнаружил, что 31 партия, произведенная 20 отечественными молочными компаниями, была загрязнена меламином. ^[83]

1 декабря министерство здравоохранения Китая опубликовало обновленную информацию, в которой говорится, что почти 300000 младенцев заболели после употребления детской смеси, загрязненной меламином. В ответ на всплеск зараженной китайской продукции Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США открыло в ноябре 2008 года свои первые зарубежные инспекционные офисы с бюро в Шанхае, Пекине и Гуанчжоу. ^[84]

Влияние на торговлю и промышленность [ править ]

Китайская промышленность [ править ]

Госсовет приказал провести тестирование продукции всех производителей молочной продукции, и для этого было направлено около 5000 инспекторов. С 2000 года китайский рынок рос в среднем на 23% в год. В 2006 году производство молока достигло 30 миллионов тонн, что в десять раз больше, чем десять лет назад. ^[85] В 2007 году он был оценен примерно в 122 миллиарда йен (18 миллиардов долларов США), и потребители серьезно потеряли доверие к отрасли. ^[86]

События выявили часто кровосмесительные отношения между местным бизнесом и местными властями. Помимо налоговых поступлений в местные органы власти - Sanlu внесла 330 миллионов йен в 2007 году, многие компании приглашают местных чиновников стать «молчаливыми партнерами» в своих корпорациях - в обмен на «защиту» на политическом уровне; бывший председатель Sanlu Тянь Вэньхуа стал почетным депутатом провинциального народного конгресса. ^[87] Скандал также высветил структурные проблемы, связанные с недостаточным объемом производства, внутренними проблемами качества и плохими методами производства. Регион Внутренняя Монголия производит более четверти молока в Китае, ^[88] и Mengniu и Yili вложили миллионы в создание современных молочных предприятий в своей столице, Хух-Хото.. Компании по-прежнему полагаются на мелких фермеров в производстве более 90% своей продукции из-за ограниченных мощностей современных предприятий. ^[89] Фермеры и агенты заявили, что обе компании обычно покупали молоко, не прошедшее тесты качества, всего за две трети от нормальной цены. 17 сентября была введена в действие новая политика, призванная положить конец этой практике. ^[88]

Потребительская паника, вызванная заражением молока, привела к снижению спроса на молочные продукты, вызвав затруднения более чем у 2 миллионов китайских фермеров, которым некуда было продать свое молоко и не было средств для содержания своих молочных коров. Сообщается, что фермеры сливают молоко и сталкиваются с продажей коров на рынке без покупателей. ^[90]

По данным Китайской молочной ассоциации, после начала скандала продажи упали на 30–40%. Ассоциация оценивает финансовый эффект от порядка 20 миллиардов йен и прогнозирует, что полное восстановление доверия может занять до двух лет. ^{[nF 1]} Стремясь поддержать продажи и сохранить свою долю рынка, молочные компании отказались от использования рекламных акций для борьбы со спадом продаж: были предусмотрены существенные скидки (включая BOGOF ), бесплатные подарки и другие стимулы для точек продаж. предлагается покупателям. Чтобы развеять опасения потребителей, их новые продукты имеют заметную маркировку «проверка безопасности пройдена». ^{[нФ 2]}

Зарубежные операции в Китае [ править ]

Mengniu-Arla, совместное предприятие датско-шведского кооператива Arla Foods и Mengniu ^{[91] [92],} остановило производство 16 сентября 2008 г. после того, как три из 28 тестов, проведенных в Mengniu, показали наличие следов меламина; загрязненные партии были отозваны. ^[93]

Mengniu, поставщик молока для Starbucks , был заменен Vitasoy, когда розничный торговец кофе отказался от молока в пользу соевого молока на своих предприятиях в Китае. KFC также приостановила продажу молока Mengniu. ^[94]

Lotte Group , крупный производитель снеков, со штаб-квартирой в Токио , отозвала мартовское печенье Koala в Гонконге и Макао из-за загрязнения и пообещала «глубоко изучить все детали производственного процесса», чтобы сохранить доверие клиентов. ^[95] Ассортимент также был заказан с голландских ^[96] и словацких полок. ^[97] Его шоколадный пирог был изъят, когда на Мальте были получены положительные результаты анализов проб. ^[98]

29 сентября британская кондитерская группа Cadbury была вынуждена отозвать свои 11 шоколадных изделий в Китае по подозрению в загрязнении меламином, что, в свою очередь, привело к закрытию трех своих фабрик в Китае. Отзыв коснулся рынков Китая, а также Тайваня, Гонконга, Японии, Кореи и Австралии. ^[99] Тесты в Гонконге обнаружили чрезмерное количество меламина в молочных продуктах китайского производства . ^[100]

30 сентября Unilever отозвала свой сухой чай с молоком Lipton после того, как внутренние проверки компании обнаружили следы меламина в китайском сухом молоке, используемом в качестве ингредиента. ^{[101] [102]} Хайнц вспомнил случаи с детскими хлопьями в Гонконге, обнаружив, что они содержат меламин. ^{[103] [104]} завод Нестла в провинции Хэйлунцзян был также вовлечен: тайваньский Департамент здравоохранения вынужден делистинг шесть Neslac и Клим продукции на 2 октября для вмещения мельчайших следов меламина, хотя министр сказал , что они не представляют значительный риск для здоровья . ^[105]

После того, как разразился молочный кризис, Nestlé сообщает, что направила 20 специалистов из Швейцарии на пять своих китайских заводов для усиления химического тестирования. 31 октября он объявил об открытии центра исследований и разработок в Пекине стоимостью 10,2 млн долларов, который «будет служить базой и ориентиром в области безопасности пищевых продуктов для Nestlé в Большом Китае». Технический директор Nestlé сказал, что центр оснащен «очень сложными аналитическими инструментами для обнаружения следовых количеств остатков и нежелательных соединений, таких как меламин, ветеринарные препараты или природные токсины». ^[106]

Олимпийские игры [ править ]

Были опасения, что молочные продукты, потребляемые во время летних Олимпийских игр 2008 года, могли быть заражены. Ли Чанцзян, тогдашний директор AQSIQ, заверил международное сообщество, что все продукты питания, включая молочные, действительно безопасны. «Мы приняли особые меры по управлению качеством, направленные на обеспечение продуктами питания для Игр». ^[107]

За пределами материкового Китая [ править ]

Таможня КНР сообщила, что экспорт молочных продуктов и яиц в 2007 году оценивался в 359 миллионов долларов США, что на 90 процентов больше, чем годом ранее. С тех пор, как начали распространяться новости о загрязнении меламином, по крайней мере 25 стран прекратили импорт китайских молочных продуктов. Ряд стран ввели общий запрет на китайские молочные продукты или их производные, в том числе Бангладеш, Бутан, Бруней, Бурунди, Камерун, Чили, Колумбия, Доминиканская Республика, Габон, Индия, Кот-д'Ивуар, Мальдивы, Мали, Мексика. , Непал, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Южная Корея, Суринам, Танзания, Того и Объединенные Арабские Эмираты ^{[108] [109] [110] [111] [112]}- вместе с Индонезией, Тайванем, Японией, Сингапуром и Малайзией, которые также наложили особые запреты на китайские молочные продукты с положительным результатом на меламин. ^{[113] [114]}

Гонконг [ править ]

Скандал привел к подрыву доверия к молочным смесям местного производства, и с тех пор многие жители Шэньчжэня и параллельные торговцы пересекли границу, чтобы купить сухое молоко в магазинах Гонконга. ^[115] Снижение доверия к китайскому производству в сочетании с ослаблением визовых требований для граждан материкового Китая привело к нехватке детских смесей в Гонконге в течение длительного времени. ^[116] Из-за большого общественного протеста в Гонконге было принято Регламент об импорте и экспорте (Общие) (поправки) 2013 года, запрещающий нелицензированный экспорт сухих смесей, включая молоко и сухое соевое молоко, для младенцев и детей младше 36 месяцев. ^[117]Согласно правительству Гонконга, постановление не распространяется на «сухую смесь, которая экспортируется в сопровождаемом личном багаже ​​лица в возрасте 16 лет и старше, покидающего Гонконг, если это лицо не покидало Гонконг в течение последних 24 часов, а формула общий вес нетто не должен превышать 1,8 кг ». ^[118]

Хотя правительство Гонконга ввело жесткое ограничение на экспорт детской смеси в количестве 2 банок в марте 2013 года ^[119], спровоцировало разницу в ценах, вызванную налогом с продаж на материке и слабостью таможенных правил, незаконный оборот, в том числе сухого молока, продолжился, что усугубило ситуацию. Конфликт между Гонконгом и материком . ^[120] Зона действия наркоторговцев простиралась от Фан Линга и Шеунг Шуй на юг до Юен Лонга и Туен Муна, в результате чего в 2015 году местные группы, такие как Civic Passion и Гонконгские коренные жители, вышли на улицы в прямом действии . ^[121]

Европейский Союз [ править ]

25 сентября 2008 года ЕС объявил о запрете на импорт детского питания, содержащего китайское молоко. Европейская комиссия также призвали к ужесточению проверок на других импорте китайской еды; ^{[122] [123]} изолированные зараженные продукты были обнаружены в Нидерландах, и французские власти заказали все китайские молочные продукты с полок; ^[124] Tesco удалила White Rabbit из своих магазинов в Великобритании в качестве меры предосторожности. ^{[ необходима цитата ]}

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США [ править ]

В Соединенных Штатах Америки, которые иначе не пострадали от страха, американский дистрибьютор конфет White Rabbit отозвал продукт, когда образцы, найденные в Хартфорде, показали следы меламина. ^[125] Производитель конфет и дочерняя компания Bright Foods, Guan Sheng Yuan, отозвали товар в 50 стран, в которые он экспортировал. ^[126]

Пищевых продуктов и медикаментов США сказал , в то время как пищевые продукты , содержащие меламин ниже 2,5 частей на миллион , как правило , не вызывает озабоченность, ее ученые « в настоящее время не в состоянии установить любой уровень меламина и меламиновых родственных соединений в детской смеси , которая не вызывает озабоченность общественного здравоохранения» . ^[127] 12 ноября 2008 года FDA выпустило общее предупреждение в отношении всех готовых пищевых продуктов из Китая, заявив, что информация, полученная из государственных источников в ряде стран, указывает на то, что был произведен широкий спектр и разнообразие продуктов от различных производителей. Использование загрязненного меламином молока было постоянной проблемой. ^[128]В конце ноября, после того как FDA обнаружило следы меламина в одном продукте Nestle и одном продукте Mead Johnson для младенцев, оно пришло к выводу, что только меламин или циануровая кислота «на уровне или ниже 1 части на миллион в детской смеси не вызывают проблем со здоровьем» у младенцев. ^[129]

Ответ [ править ]

Международные агентства [ править ]

Европейский орган по безопасности пищевых продуктов (EFSA) предупредил , что дети , которые ели большое количество кондитерских изделий и печенье с высоким содержанием молока теоретически может быть потребляющим меламин более чем в три раза выше установленных пределы безопасности ЕС (0,5 мг / кг массы тела). EFSA заявило, что дети со средним потреблением таких продуктов, как молочный ирис, печенье и шоколад, содержащие зараженное сухое молоко, не будут подвергаться риску, а взрослые не будут подвергаться риску даже в самых худших сценариях. ^[130]

Всемирная организация здравоохранения , которая была только уведомлена 11 сентября ^[131] спросила Пекин , почему потребовалось так много месяцев , скандал , чтобы стать публичным, и установить , был ли отказ намеренным или из - за незнания. ^[132] Представитель ВОЗ в Китае, Ханс Троедссон, сказал, что вопрос о том, кто что знал и когда был критически важен, «... Потому что, если это было невежество, необходимо было иметь гораздо лучшую подготовку и образование ... если это пренебрежение , то, конечно, посерьезнее ". ^[133]

После серии массовых национальных запретов 25 сентября 2008 г. ВОЗ призвала национальные органы по безопасности пищевых продуктов протестировать китайские молочные продукты на предмет риска для здоровья, прежде чем вводить запрет на импорт или отзыв. ^[134] ВОЗ и ЮНИСЕФ также совместно осудили «особенно прискорбное ... преднамеренное заражение пищевых продуктов, предназначенных для ... уязвимых младенцев и маленьких детей». ^[135] 26 сентября ВОЗ предупредила представителей здравоохранения во всем мире, чтобы молочные продукты китайского происхождения, которые могут быть испорчены. ^[136] Энтони Хаззард, директор Всемирной организации здравоохранения по Западной части Тихого океана, сказал, что Международное агентство по безопасности пищевых продуктов (INFOSAN) посоветовало странам уделять особое внимание контрабандным смесям. ^[21]

ВОЗ назвала этот инцидент одним из крупнейших событий, связанных с безопасностью пищевых продуктов, с которым ей приходилось иметь дело за последние годы. В нем говорится, что кризис доверия среди китайских потребителей будет трудно преодолеть. ^[137] Он видел, что регулирование не поспевает за быстрым развитием продуктов питания и промышленного производства, открывая двери для всех видов ненадлежащего поведения и должностных преступлений. Представитель заявил, что масштаб проблемы доказывает, что это «явно не единичный случай, [а] крупномасштабная преднамеренная деятельность по обману потребителей ради простой, базовой, краткосрочной прибыли». ^[137]

Генеральный директор ВОЗ Маргарет Чан напомнила китайским матерям, что младенцы, не находящиеся на грудном вскармливании , лишены лучшего питания, предлагаемого природой, при этом рискуя подвергнуться воздействию меламина. ^[138] Она добавила: «Мы должны сделать все возможное, чтобы показать [матерям] разницу [между грудным молоком и смесью]. Конечно, грудное вскармливание - лучшая еда для младенцев». Чан сказал, что скандал с меламином в молоке продемонстрировал «влияние и силу глобализации» на распределение продуктов питания и подчеркнул «важность непрерывного сотрудничества от фермы к потребителю». ^[138]

Китайская публика [ править ]

Гнев на Санлу [ править ]

Этот случай вызвал гнев и недовольство производителей молока и посеял неуверенность и замешательство среди населения. У офисов Sanlu образовались очереди за возвратом денег. Веб-сайт Sanlu был взломан несколько раз ^[139], и его название, отображаемое в строке заголовка, было изменено на 三聚氰胺 集团 («Группа меламина») в игре слов на символе «三» (номер 3), который является первым слово китайского имени Санлу: 三鹿 (Три оленя); ^[140] «Меламин» также был добавлен хакером в качестве названия продукта. ^[141] Как становится все более распространенной практикой, пользователи сети выражают свой гнев на досках объявлений .^[55] Распространенные страхи перед едой увеличили количество онлайн-пародий, распространяемых пользователями сети.^{[142] [143]}

До того, как правительство начало предлагать бесплатное лечение, некоторые родители, как сообщается, тратили небольшие состояния на лечение своих больных детей. ^[144] Дети, которые заболели до того, как разразился скандал 12 сентября, не имели права на бесплатную медицинскую помощь, предоставляемую государством. ^[145] Родители двух таких жертв, одного из Хэнани и одного из Гуандуна, подали иски против Санлу, несмотря на давление правительства. ^[146] Родители ребенка из провинции Хэнань потребовали 150 000 иен на медицинские, дорожные и другие расходы, понесенные после того, как у их ребенка появились камни в почках. ^[147] 20 октября родители ребенка, умершего от зараженного молока, обратились к Новой Зеландии с просьбой о справедливости на TV ONE.. По их словам, виновники молочного скандала, повлекшие за собой смерть их ребенка, заслуживают «смерти тысячей смертей». ^[148] В общей сложности против Санлу из Шицзячжуана было возбуждено девять дел. ^[149] После нескольких недель обсуждений и в отсутствие плана компенсации группа из 15 юристов подала коллективный иск от имени 100 семей против Санлу, требуя медицинских и других расходов, а также компенсации за травму и смерть. потомства. ^[150]

Гнев на политических лидеров [ править ]

Негодование по отношению к руководству страны усилилось из-за того, что его не беспокоят проблемы с продовольственной безопасностью, с которыми сталкиваются обычные граждане. В августе 2008 года Чжу Юнлань (祝詠蘭), директор Центра специального продовольственного снабжения при центральном правительстве Государственного совета (CGOSFSC) ^[151], рассказала в своей речи, что ее фирма была основана в 2004 году, чтобы поставлять высококачественные, все- органические продукты питания с ферм, работающих в соответствии со строжайшими требованиями, для поставок высшим политическим лидерам, их семьям и пенсионерам. ^[152]

Премьер Вэнь Цзябао извинился перед нацией, заявив, что он чувствует себя «чрезвычайно виноватым» за отравленные молочные продукты, точно так же, как он ранее просил прощения у людей за смерть шахтеров, загрязненную питьевую воду и пассажиров поездов, застрявших в результате действий властей. «неадекватная реакция на сильную метель под Новый год . ^[153]

Автор Цинь Гэн (秦 耕) сказал: «В целом в этом случае интересы однопартийного правления превыше всего, а не то, что они ставят безопасность людей на первое место». Цинь пришел к выводу, что китайская общественность была уведомлена контролируемыми государством СМИ, что загрязнение молока было хорошо спланированным процессом, и они «очень опечалены, очень напуганы и очень обеспокоены». ^[143]

В поисках заменителей молока [ править ]

Более бедные потребители, которые полагались на местные детские смеси, которые были примерно вдвое дешевле импортных брендов, остались без альтернативы кормлению своих детей. Многие потеряли веру в местные бренды, а другие не знали, какие бренды безопасны. Полки супермаркетов были полностью обнажены от отзыва продуктов. ^[81] Магазины в Гонконге сообщили о спешке с покупками из -за границы , при этом некоторые розничные торговцы, как сообщается, нормировали свои запасы. ^[154] Некоторые жители материка также, как сообщается, спешили импортировать детскую смесь из Цзиньмэнь . ^{[155] В} крупных городах снова стали популярны кормилицы . ^{[156] [157]}Некоторые СМИ документально подтверждают, что китайские моряки и экспатрианты покупают местные молочные продукты в Австралии, чтобы отправить их родственникам в Китае. ^{[158] [159]} По оценкам в 2018 году от 80% до 90% детских смесей, закупаемых в Австралии, предназначалось для Китая. ^[160]

Тайвань [ править ]

Паника, связанная с пищей меламином, стала центром противодействия потеплению отношений между правительством Тайваня и правительством Китая, и 25 октября 2008 года оппозиционная Демократическая прогрессивная партия провела крупную демонстрацию, чтобы выразить недовольство все более тесными связями Тайваня с Пекином, в частности, связанных с Инцидент. ^[161] Протестующие, опасаясь воссоединения, обвиняли Гоминьдан в панике, связанной с меламином, и критиковали его за неспособность противостоять Китаю из-за заражения. ^[162] Один гражданин выразил обеспокоенность тем, что обещание президента Ма Ин-цзю о более тесных отношениях с Китаем принесет на Тайвань больше испорченной продукции. ^[163] Министр Министерства здравоохранения,Линь Фан-ю подвергся резкой критике за повышение допустимого законом уровня содержания меламина в пищевых продуктах с нуля до 2,5 частей на миллион. Общественный резонанс, последовавший за этим переездом, заставил Линя уйти в отставку. ^{[164] [165]} Его преемник Е Чин-чуань объявил о возвращении к исходной политике абсолютной нетерпимости к меламину. ^{[166] [167]}

Правительство КНР [ править ]

Комментарии топ-лидеров [ править ]

AQSIQ объявила об отмене всех освобождений от инспекций, ранее предоставленных производителям молочной продукции, которым было предложено прекратить ссылаться на эту привилегию в своих рекламных объявлениях. Государственный совет приказал провести капитальный ремонт молочной промышленности и пообещал предоставить бесплатную медицинскую помощь пострадавшим. ^[168] Формально Государственный совет опубликовал свои первоначальные выводы, ^[46] и официальные извинения за инцидент на высшем уровне были получены 21 сентября. Вэнь Цзябао извинился, навещая пострадавших в больницах.

Этот инцидент заставил меня грустить, хотя многие китайцы понимали. Это выявило множество проблем для государственного и корпоративного надзора за источниками молока, управления качеством и маркетингом ... Правительство приложит больше усилий для обеспечения продовольственной безопасности, восприняв этот инцидент как предупреждение. Что мы пытаемся сделать, так это не допустить подобных событий в будущем, наказывая этих руководителей, а также ответственные предприятия. Ни одна из этих компаний без профессиональной этики или социальной морали не будет отпущена.

-  Вэнь Цзябао , премьер Китая (21 сентября 2008 г.) ^[169]

Генеральный секретарь КПК Ху Цзиньтао сказал 1 октября 2008 года: «Безопасность пищевых продуктов напрямую связана с благополучием широких масс и компетенцией компании ... Китайским компаниям следует извлечь уроки из инцидента с зараженным сухим молоком в Sanlu. " ^[170]

6 октября 2008 года, возложив вину за кризис на «незаконное производство и жадность», «хаотичный порядок производства и распределения молока» и «полное отсутствие надзора», Государственный совет объявил о новых правилах молочной промышленности. ^[171]

9 октября 2008 г., пытаясь контролировать ущерб, нанесенный китайскому экспорту молочной продукции, официальные лица на заседании Всемирной торговой организации настаивали на том, что заражение было «случайным», что прямо противоречит наблюдениям ВОЗ. ^[172] Торговые представители Китая раскритиковали страны, которые ввели полный запрет на китайские продукты питания. Они призвали государства-члены основывать ограничения на импорт на основе научных оценок рисков и использовать официальные механизмы уведомления ВТО. ^[173] 11 октября заместитель министра здравоохранения Лю Цянь заявил, что заявки всех иностранных компаний на компенсацию за отзыв молочных продуктов будут рассматриваться на коммерческой основе, хотя правительство может использовать дипломатические каналы при необходимости, если возникнут проблемы.^[174]

Программа усиленного контроля [ править ]

По словам высокопоставленного должностного лица инспекции качества, правительство намеревалось создать около 400 центров тестирования продуктов в течение следующих двух лет, 80 из которых будут центрами тестирования продуктов питания. Практически в каждой провинции были созданы рабочие группы для создания новых центров тестирования пищевых продуктов и замены устаревшего оборудования. ^[175]

24 сентября 2008 г. недавно назначенный глава AQSIQ Китая Ван Юн заявил, что правительство «примет« решительные »меры по борьбе с химическим загрязнением»; его инспекторы изъяли 7000 тонн загрязненных меламином молочных продуктов из магазинов по всему Китаю. ^[138]

4 октября Министерство сельского хозяйства объявило, что совместно с Министерством финансов разработало план чрезвычайной помощи, чтобы предоставить специальные субсидии молочным фермерам, серьезно пострадавшим от отсутствия спроса после скандала с загрязнением; местные органы власти уже разработали политику стабилизации молочной промышленности; 150 000 чиновников были отправлены для капитального ремонта всей цепочки поставок от кормов для скота до сбора молока; Этих должностных лиц зарегистрировали и проверили 18 803 молочных пункта. Сообщается, что министерство провело расследование в отношении 98 производителей молочной продукции и ферм, запретило 151 незаконную компанию и предъявило обвинение трем производителям кормов, содержащих меламин. ^[176]Во время расследования загрязнения меламином в Йили и Менгниу в Хух-Хото полиция арестовала еще шесть человек по обвинению в продаже и подмешивании меламина в сырое молоко. 5 октября AQSIQ объявил, что все тесты показали, что все молоко, произведенное после 14 сентября, не было заражено. ^[177] Главное управление по надзору за качеством, инспектированию и карантину заявило, что все молочные продукты, произведенные до 14 сентября, будут проверены на содержание меламина. Они уведомили все супермаркеты, магазины и всех городских, городских и деревенских продавцов срочно удалить и запечатать все сухое и жидкое молоко, произведенное до 14 сентября, в ожидании дальнейших испытаний. ^{[ необходима цитата ]}

Пять государственных ведомств, включая Министерство здравоохранения, опубликовали 9 октября совместное заявление, в котором установлен юридически приемлемый уровень содержания меламина в детских смесях на уровне 1 ppm (1 мг / кг) и 2,5 ppm в других молочных продуктах (включая молоко). - в соответствии со стандартами, признанными Всемирной организацией здравоохранения и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН. Исследователь из Китайского центра по контролю и профилактике заболеваний сказал, что любое количество, превышающее 1 ppm, дает основание подозревать, что его присутствие было преднамеренным » ^[178].

Связи с общественностью [ править ]

26 сентября 2008 г., чтобы развеять беспокойство по поводу выступления Чжу Юнланя из CGOSFSC относительно изоляции лидеров от проблем продовольственной безопасности, с которыми сталкивается население в целом, Синьхуа выступило с кратким заявлением на китайском языке, в котором отрицается существование Center, награда или любой человек по имени Чжу Юнлань, заявивший, что это «чисто слухи». ^[179]

16 сентября тесты AQSIQ на сухом детском молоке, произведенном 109 компаниями, показали, что 69 партий из 22 компаний были загрязнены меламином; Государственный совет попытался заверить, что формула, производимая большинством компаний в Китае, безопасна. В нем говорится: «Количество компаний, производящих молоко, испорченное меламином, составляет 20,18% от общего числа компаний, производящих сухое молоко в Китае; количество испорченных партий молока составляет 14,05% от общего числа протестированных партий». ^[180] 30 сентября AQSIQ сообщил, что его тесты на 265 партиях от 154 компаний показали, что «только 18%» дали положительный результат на меламин: «из 290 молочных заводов по всей стране 154 молочных завода, что составляет 87% доли рынка, 134 из этих молочных заводов. тест на меламин отрицательный ». ^[181]

16 сентября AQSIQ опубликовал результаты испытаний 408 производителей жидкого молока и обнаружил, что «большинство молочных продуктов безопасно для питья», хотя результаты испытаний показали, что почти 10 процентов партий из Менгниу, Йили и Брайта были загрязнены. ^[79]

Правительство подчеркнуло, что с 20 сентября не было обнаружено новых случаев заболеваний, связанных с меламином ^[172], и что результаты тестов на образцах детских смесей 31 марки, порошках 84 марок для потребления взрослыми и 75 отечественных марок жидкого молока произведены. после 14 сентября не содержал меламин, сообщает AQSIQ. Чтобы продемонстрировать эффективность чрезвычайных мер, Министерство сельского хозяйства заявило, что уровень сброса сырого молока из-за скандала с загрязнением снизился с 23,6% 22 сентября до 4,6% 1 октября. ^[182]

Цензура [ править ]

За кулисами китайским СМИ было приказано смягчить освещение разворачивающегося скандала, чтобы предотвратить беспорядки. ^[183] Редакторам новостей приказали придерживаться официального экземпляра Синьхуа . Традиционно средства массовой информации знают, что следует избегать негативных новостей, и система CCTV сместила акцент в освещении событий на предстоящий запуск Шэньчжоу VII . ^[55] Объявление результатов теста AQSIQ было отнесено к последнему пункту вечерних новостей CCTV. ^[58]

The Wall Street Journal сообщила, что подавление плохих новостей не улучшилось с момента раскрытия скандала: СМИ строго придерживаются официальной линии, как и было приказано; Китайские потребители были плохо осведомлены о масштабах отзывов по всему миру. Сообщается, что местные журналисты заявили, что обсуждение причин кризиса, ответственности правительства, вопросы о причастности государства к молочным компаниям строго запрещено. ^[54]

2 января власти заблокировали сайт, созданный людьми, протестующими против Санлу. Группа родителей, чьи дети заболели из-за зараженного меламином молока, провела пресс-конференцию, чтобы привлечь внимание к тяжелому положению их больных детей; пятеро якобы были задержаны полицией и отправлены в трудовой лагерь за пределами Пекина. ^[184] Днем позже их отпустили. ^[185]

По слухам, в 2012 году в городе Сиань был убит Цзян Вэйсуо, 44-летний генеральный директор завода по производству молочных продуктов в провинции Шаньси . Именно Цзян первым предупредил власти о скандале. По сообщению Xi'an Evening News, Цзян скончался 12 ноября в больнице от ножевых ранений, нанесенных его женой Ян Пин, но предполагаемое убийство его жены впоследствии оказалось неверным. ^[186]

Давление на юристов [ править ]

Группа из 90 юристов из Хэбэя, Хэнани и Шаньдуна - трех наиболее пострадавших провинций - сделала бесплатные предложения о помощи жертвам, и список их имен был опубликован. Организаторы группы заявили, что подверглись давлению со стороны официальных лиц, чтобы они не вмешивались в этот вопрос. Пекинская ассоциация юристов, входящая в аппарат Коммунистической партии, попросила своих членов «поверить в партию и правительство». Сообщается, что другие члены группы получали менее тонкие запросы. Утверждается, что власти опасаются социальных волнений в случае возбуждения судебных исков. ^[187] Пропекинский гонконгский журнал Ta Kung PaoСообщается, что центральные власти, опасаясь последствий массовых исков, 14 сентября провели встречу с группами юристов, попросив их «действовать сообща и способствовать поддержанию стабильности». ^[188]

Чанг Боян, один из группы юристов-волонтеров, сказал, что он подал в Гуандуне иск против Санлу от имени родителей одной жертвы. Один уже был подан в провинции Хэнань. ^[146] Чанг сказал, что департамент юстиции провинции Хэнань приказал 14 юристам провинции Хэнань прекратить оказывать помощь жертвам камней в почках, заявив, что это стало политическим вопросом. Он утверждает, что чиновник сказал ему «следовать договоренностям, установленным правительством», а затем ему стали угрожать: «Если это предложение не будет выполнено, то дело с юристом и фирмой будет рассмотрено». ^[145]Чжан Юаньсинь, юрист и сотрудник Ассоциации юристов Синьцзяна, сказал, что действия некоторых правительственных департаментов «задержали развитие юридической профессии». Он сказал, что "недопустимо" вмешательство правительства в дела судебной системы, отказ от права простых граждан подавать в суд. ^[189]

Чиновник сказал, что центральное правительство издало инструкции о приостановлении рассмотрения дел до принятия решения о том, как вести дела единым образом. Кроме того, этот суд получил указание не давать никаких письменных ответов и не принимать дела, связанные с Санлу, в это время. ^[149]

Уголовное преследование [ править ]

Другие третьи стороны [ править ]

Об экономической первопричине [ править ]

Stratfor считал, что фальсификация молока и детского питания при полном осознании потенциально суровых санкций, включая казнь, казался «актом отчаяния». В нем отмечается, что в 2008 г. фермеры, занимающиеся производством молочных продуктов, оказались в затруднительном положении из-за роста цен на скот, корма, помещения и установленных правительством ценовых ограничений. Цена акций Mengniu упала на 12% с октября 2007 года из-за более высокой стоимости сырого молока (частично из-за роста стоимости кормов для скота) и контроля над ценами - антиинфляционные меры, нацеленные на молочный сектор, объявленные 16 января. Соответственно, поставщики молока прибегали к более тонким методам снижения затрат, чтобы сохранить уменьшающуюся прибыль. ^[195]

О нанесенном ущербе [ править ]

Джозеф Штернберг из Wall Street Journal сказал, что неудачи Пекина в обеспечении безопасности пищевых продуктов «гораздо более пагубны и позорны, чем кажется на первый взгляд ... [не только это] молоко отравило меламином тысячи младенцев, оно также отравляет общество в целом от страха ". ^[196] Адвокат Билл Марлер, выступая на конференции по безопасности пищевых продуктов в Пекине, сказал, что эта паника нанесла ущерб бренду « сделано в Китае » за рубежом. Он заметил: «Если бы этот продукт попал в Соединенные Штаты, для многих товаров в Китае игра была бы окончена ». ^[197]

В статье в New York Times это сравнивалось со « скандалом с помойным молоком » в Нью-Йорке в 1850-х годах, в котором, как сообщается, 8000 детей умерли от молока коров, скармливаемых помолом, которое затем было отбелено гипсом , загущенным крахмалом, яйцами. и окрашены патокой » ^[198].

В статье, опубликованной в San Francisco Chronicle, провалы регулирования молочного скандала сравниваются с проблемными активами в результате кризиса субстандартного ипотечного кредитования , и ставится под вопрос, понимали ли регуляторы в любом случае или действительно ли отслеживали степень опасности. ^[199]

Луис Кларевас, профессор Центра глобальных отношений Нью-Йоркского университета , сказал, что продукты из списка потенциально вредных продуктов, попавших в США в последние годы, были эксклюзивными для Китая: «Тем не менее, поскольку все более крупные рынки труда конкурируют за свои доля международной торговли, стимулы срезать углы увеличатся, и соблазн упустить из виду опасные товары может стать более распространенным явлением ". ^[200]

В выпуске сингапурской газеты Today от 10 ноября 2008 года Билл Дуродье , в то время старший научный сотрудник Школы международных исследований им. С. Раджаратнама, ответил на возможность большего числа подобных инцидентов в будущем из-за более либеральных торговых отношений с Китаем, сказав: : «Выставление китайцев на мировой рынок, вероятно, самый быстрый способ решения этих проблем». ^[201]

О структуре власти [ править ]

Ху Синдоу (胡星斗), профессор Пекинского технологического института , сказал: «Не было никаких попыток заложить моральную основу рыночной экономики, и этот инцидент - неизбежный результат». Ху призвал руководство изменить образ мышления, восстановить систему, а не решать проблемы по мере их возникновения. ^[153]

Скандал с молочной продукцией поднял главный вопрос : способна ли правящая Коммунистическая партия создать прозрачную, подотчетную регулирующую структуру в однопартийной системе. Журнал Time привел слова многих аналитиков, заявивших, что необходимость партии сохранять контроль над экономикой и информацией подрывает независимость любой регулирующей системы. ^[202] Один аналитик, Вилли Лэм, старший научный сотрудник Фонда Джеймстауна., указали на то, что всеобъемлющий контроль КПК над политическими и экономическими ресурсами привел к отсутствию значимых систематических сдержек и противовесов. «Учреждения, которые могут обеспечить некоторый надзор за партийными и государственными органами - например, законодательные органы, суды или СМИ - жестко контролируются аппаратчиками КПК». ^[87] Базирующаяся в Пекине консалтинговая компания Dragonomics согласилась с тем, что «проблема коренится в постоянном участии коммунистической партии в контроле над ценообразованием, управлении компаниями и потоками информации». Независимое регулирование отсутствовало или было неэффективным, поскольку местная промышленность была тесно связана с местными чиновниками. ^[202]

The Times сообщила, что, хотя у одного ребенка из 20 в Шанхае может быть повреждение почек в результате употребления загрязненного молочного смеси, с другой стороны, «как и императоры прежних времен, новая коммунистическая элита наслаждается лучшими продуктами со всего Китая. правительственным департаментом строгого режима ". ^[203]

Access Asia, находящаяся в Шанхае консалтинговая компания для потребителей, заявила, что Fonterra является классическим примером того, как западные руководители в Китае «верят в советы, содержащиеся в деловых книгах, что они должны любой ценой избегать« потерять лицо »своих местных партнеров». В нем говорилось, что Fonterra заплатила высокую цену в виде списаний, разоренного бизнеса и публичного осуждения. ^[204]

Цайцзин сказал, что кризис показал, что имело место «серьезное неисполнение служебных обязанностей» в AQSIQ , и что правительство провалилось как «ночной сторож». Ссылаясь на общественное мнение о том, что правительство должно ограничиваться надзорной ролью, он призвал к созданию системы регулирования, которая учитывала бы роль регулирующих органов, контролирующих производственный процесс, избегая чрезмерного регулирования, « регулирующего захвата » и злоупотребления властью со стороны регулирующих органов. «Поддержание порядка на рынке и обеспечение независимости правоохранительных органов должны быть частью их мандата». ^[205]

О культуре секретности [ править ]

Дэвид Бандурски , журналист и исследователь China Media Project , раскритиковал жесткие меры контроля над СМИ со стороны государства в сочетании с «безудержной коммерческой алчностью» и сказал, что цензура «подавляет информацию, критически важную для благополучия простых китайцев». ^[206] Он утверждал, что усиление свободы прессы должно быть компонентом любой стратегии, направленной на устранение этого и других будущих упущений в области продовольственной безопасности в Китае. Бесплатные СМИ в Китае могут компенсировать неразвитость законности и сыграть важную роль в поддержании честности компаний и регулирующих органов. ^[54] Бандурски процитировал предупреждения в выпусках Nanfang Daily и Information Times от 9 октября 2008 г.чтобы потребители знали, что проблемные молочные продукты (произведенные до 14 сентября) снова появились в некоторых магазинах под прикрытием агрессивных рекламных акций. ^[207]

Бывший высокопоставленный партийный чиновник Бао Тонг сказал, что «чем больше будет раскрыто темных секретов, тем лучше. Вы не сможете вылечить болезнь или спасти китайский народ, пока не доберетесь до корня проблемы». «Если китайское правительство попытается преуменьшить значение этого инцидента, в Китае не будет социальной стабильности, не говоря уже о гармонии ... Это будет означать, что это правительство утратило базовый уровень доверия». ^[189]

О китайских социальных критиках [ править ]

В ответ на скандал и прокомментировал этот скандал, китайский художник и продюсер видео-анимации Пи Сан создал "Little Rabbit, Be Good" как часть своего популярного сериала "Куанг Куанг". ^[208] Хотя это официально запрещено или запрещено правительством Китая, умное использование китайских веб-сервисов, таких как Baidu, позволяет гражданам Китая получать доступ к этим и многим другим запрещенным материалам. ^[209]

Об отношениях с Австралией [ править ]

Из-за высокого спроса в Китае на качественные австралийские продукты крупные австралийские розничные торговцы ввели ограничения на олово для контроля продаж детских смесей, но сообщается о том, что покупатели daigou пренебрегают системой, когда люди берут несколько банок смеси, прежде чем они будут помещены на полки, и покупатели дайго снимают с полок группами до восьми человек, прежде чем австралийские матери смогли получить доступ к детскому питанию. ^[210] Этой деятельности дайгоу способствовали ВМС Китая и его военные корабли. ^[211]

Расширение загрязнения [ править ]

Поиск расширился, когда некоторые производители дали положительный результат, несмотря на то, что, как сообщается, не использовали китайское молоко. Шри-ланкийский производитель печенья Munchee Lemon Puff , дав положительный результат теста в Швейцарии, категорически заявил, что его сухое молоко или молочные продукты были получены только из Австралии, Нидерландов и Канады; ^[212] Аналогичным образом, вьетнамские власти обнаружили зараженные продукты Pokka без молока или его производные из Китая. ^[213]

Курица и яйца [ править ]

Тесты Японии и Южной Кореи властей на импортируемые яичного порошка из Китая обнаружили загрязнение меламином. Япония обнаружила меламин в замороженной жареной курице, импортированной из Китая. ^[214] Южнокорейские поставки были отслежены до двух компаний в Даляне . ^[215] 26 октября власти Гонконга обнаружили в яйцах из Даляня 4,7 промилле меламина. ^[29] Министр по продовольствию и здоровью Гонконга, Йорк Чоу, подозревал, что меламин поступил из корма, который давали цыплятам, которые откладывали яйца. ^{[29] [216]} 29 октября власти Гонконга обнаружили третью партию яиц, содержащих чрезмерное количество меламина. ^[217]Министерство здравоохранения Тайваня заявило, что шесть партий протеинового порошка из Цзилиня и Даляня содержат от 1,90 до 5,03 частей на миллион меламина. ^[218]

Представители сельского хозяйства предположили, что фальсифицированный корм, который дают курицам, может объяснить наличие меламина в яйцах. На веб-сайтах « Синьхуа» и «Жэньминь жибао» из Nanfang Daily была опубликована история о том, что смешивание меламина с кормом для животных было «секретом полишинеля» в отрасли: меламиновые отходы примешивались к недорогому «протеиновому порошку», перепродавшемуся поставщикам кормов. ^[219] Специалисты, опрошенные BusinessWeek, также подтвердили, что это обычная практика, продолжавшаяся «годами», и большинство полагало, что это не токсично для животных. Дилеры меламина заявили, что после Sanlu правительство начало ограничивать продажи меламина компаниям пищевой промышленности или производителям кормов для животных. ^[220]

Разрыхлитель [ править ]

Власти Малайзии определили, что бикарбонат аммония , а не молоко, импортированный из Китая, был источником загрязнения на фабриках по производству печенья в Хонг Гуане и Кхиан Гуань . ^[221] Власти Малайзии заявили, что существует вероятность перекрестного заражения партий китайской компании Broadtech Chemical Int. Co Ltd, Dalian Chemical Industries и Tianjin Red Triangle International Trading Co, и не подозревали о фальсификации. ^[222] 19 октября тайваньские власти обнаружили меламин в 469 тоннах хлебного аммиака, импортированного из Китая. Испытанные образцы показали содержание меламина до 2470 частей на миллион. ^[223]

Воздействие и ответ [ править ]

Международные агентства [ править ]

Йорген Шлундт, глава отдела безопасности пищевых продуктов ВОЗ, раскритиковал систему обеспечения безопасности пищевых продуктов в Китае за ее «несвязность», заявив, что «плохая связь между министерствами и ведомствами, возможно, продлила вспышку отравления меламином». ^[224]

Китайская общественность и торговля [ править ]

Опасения общественности привели к падению спроса и цен на яйца по всей стране. ^[224] Цены на крупном оптовом рынке Пекина упали на 10% ^[225], а цены упали на 10% на следующий день после того, как в Гонконге появились новости о заражении. ^[226] Оптовики отказались складировать продукцию без сертификатов проверки на меламин. Газета Beijing Youth Daily сообщила, что фермеров заставили зарезать десятки тысяч кур. ^[224]

В 2008 году Чжао Лянхай (赵连海), китаец, сын которого заболел испорченным молоком в начале этого года, открыл веб-сайт под названием «Дом для детей с камнями в почках» (结石 宝宝 宝宝 家, jieshibaobao.com), который помогал семьям с дети, пострадавшие от испорченного молока, делятся своим опытом, отчасти путем ведения базы данных медицинских записей. ^[227] Сайт расстроил китайские власти, которые задержали Чжао в ноябре 2009 года ^[228] и арестовали его в декабре 2009 года. ^[227]

Правительство КНР [ править ]

Правительство Китая заявило, что у производителей, нарушающих закон, «могут быть отозваны лицензии и переданы правоохранительным органам». Высокопоставленный чиновник Министерства сельского хозяйства сказал, что из четверти миллиона производителей кормов и животноводческих хозяйств, проверенных на предмет загрязнения меламином, инспекторы обнаружили, что более 500 занимаются «незаконной или сомнительной практикой». Было изъято 3700 тонн кормов с избыточным содержанием меламина. ^[229]

Регулирующие органы Гонконга запросили сертификацию экспортируемых яиц, но центральное правительство еще не приняло централизованных мер; хотя власти материковой части страны уже требуют, чтобы яйца были сертифицированы как свободные от птичьего гриппа и суданского красного красителя перед экспортом после предыдущих опасений по поводу безопасности пищевых продуктов, AQSIQ отказался от общенациональных испытаний. Местные власти, например власти провинции Гуандун, увеличили выборочные проверки на птицефабриках. Они заявили, что «жестко преследуют незаконное производство, продажу и использование меламина». ^[149]

Загрязнение и реагирование в 2009–2010 гг. [ Править ]

2 декабря 2009 г. Китай задержал трех сотрудников молочной компании Shaanxi Jinqiao на северо-западе Китая, подозреваемых в продаже 5,25 тонны сухого молока с добавлением меламина компании Nanning Yueqian Food Additive Company в Гуанси . ^[230] 30 декабря 2009 г. «Синьхуа» сообщило о продолжающихся проблемах: в порошке и ароматизаторах, проданных другой компанией, участвовавшей в первоначальном скандале, - Shanghai Panda Dairy Company - было обнаружено незаконное содержание меламина; молочный завод был закрыт, а трое его руководителей арестованы. ^[231] 25 января 2010 года было сообщено, что три пищевые компании из провинций Хэбэй, Ляонин и Шаньдун производили продукты, окрашенные меламином, в марте и апреле 2009 года, и что этим трем компаниям было запрещено продавать продукты вГуйчжоу . ^[232] 10 февраля 2010 года Государственный совет Китая объявил о создании комиссии по безопасности пищевых продуктов, состоящей из трех вице-премьеров и десятка чиновников на уровне министров, для решения национальных проблем регулирования пищевых продуктов. Группа нацелена на улучшение координации и правоприменения со стороны правительства, а также на решение системных проблем безопасности пищевых продуктов. В рамках своих постоянных усилий по поиску и уничтожению оставшегося на рынке молока с меламиновым привкусом китайское правительство объявило об отзыве 170 тонн сухого молока с добавлением промышленного химиката, которое должно было быть уничтожено или захоронено в 2008 году, но недавно было обнаружено, что он был переупакован и возвращен на рынок. ^[233]

В июле 2010 года агентство «Синьхуа» сообщило, что власти изъяли 64 тонны загрязненных меламином молочных продуктов на молочной фабрике Дунъюань в уезде Минхэ в Цинхае после того, как власти в Ганьсу обнаружили зараженное сухое молоко. Приблизительно 38 тонн сырья было закуплено в Хэбэе , что повышает вероятность того, что торговцы купили испорченное молоко, которое должно было быть уничтожено после скандала 2008 года. Полиция задержала владельца и директора завода по производству. Сухое молоко, произведенное на заводе, в основном продавалось в Чжэцзяне и Цзянсу , и лишь небольшое количество продавалось в Цинхае. Также в Цзилине, власти проверяли образцы подозрительного сухого молока, произведенного в провинции Хэйлунцзян . ^{[234] [235]}

В конце июня 2010 года Пекин снизил минимальный уровень протеина для сырого молока с 2,955 до 2,8%, чтобы удержать молочных фермеров от попыток фальсифицировать прохождение тестов на протеин. У Хэпин, генеральный секретарь Ассоциации молочной промышленности провинции Хэйлунцзян, отметил, что от 75% до 90% сырого молока в некоторых провинциях не смогли достичь старого стандарта уровня протеина (действующего с 1986 года) в 2007 и 2008 годах. Он сказал, что новый Стандарт отразил «реальность отечественной молочной фермы». Однако инсайдеры считают, что это не остановит фальсификацию, потому что цена молока по-прежнему зависит от содержания белка. ^[236]

См. Также [ править ]

• Скандал с отравлением свинцом в Китае в 2009 году
• Загрязнение китайского экспорта белков
• Пандемия COVID-19 в материковом Китае
• Безопасность пищевых продуктов в Китае
• Неудачные официальные тесты китайского молочного скандала 2008 года
• Скандал с помойным молоком
• Хронология китайского молочного скандала в 2008 году

Примечания [ править ]

Дословная цитата ^[6]

Для целей проверки ниже приведены соответствующие цитаты на китайском языке из статьи Caijing от 29 сентября 2008 г. ^[237]

В целях проверки ниже приведены соответствующие цитаты на китайском языке из статьи Nanfang Daily от 9 октября 2008 г. ^[238]

Ссылки [ править ]