2 - й сессия 11 - й национального конгресса народного является ежегодным заседанием высшего законодательного органа Народной Республики Китая , который был проведен в марте 2009 года в Большом зале народов в Пекине . Мероприятие началось 5 марта и продлилось до 13 марта. [1] За Конгрессом внимательно следили из-за возможного воздействия любых политических изменений на китайскую и мировую экономику . Основные вопросы, обсуждаемые на Конгрессе, включают мировой финансовый кризис , оживление промышленности , сокращение безработицы и социальное обеспечение..
Всекитайское собрание народных представителей 2009 г. 第 十一届 全国 人民 代表 大会 第二 次 会议 Dì-shíyī Jiè Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Dì-èrcì Huìyì 2-е пленарное заседание 11-й Всекитайское собрание народных представителей 5 марта - 13 марта | |||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||
Веб-сайт | |||||||||||||
Официальный сайт NPC 2009 г. | |||||||||||||
Основные моменты Конгресса включали выражение премьер-министром Вэнь Цзябао уверенности в росте экономики Китая в 2009 году, примирительные замечания в адрес Тайваня из Пекина, повторное заявление председателя ВСНП У Банго о том, что Китай не примет демократию западного образца, и выраженные Вэнь Цзябао сомнения о казначейских ценных бумагах США . Основные вопросы, поднятые делегатами, включали стратегию, которую следует принять для преодоления текущего экономического спада, способы дальнейшего повышения уровня жизни населения (рабочие места, здоровье) и дальнейшие усилия по борьбе с коррупцией .
Задний план
ВНП 2009 проходит одновременно с сессией 2009 года Китайской народной политической консультативной конференции (НПКСК), политического консультативного органа с небольшой практической властью. Однако в последние годы наблюдается заметный рост дебатов в обеих организациях. Конгресс этого года особенно важен, потому что он проходит на фоне продолжающегося глобального финансового кризиса , первого такого кризиса такого масштаба, с которым Китай столкнулся после экономической либерализации при Дэн Сяопине в 1978 году. За день до Конгресса правительство объявило Военный бюджет Китая увеличился на 14,9%, что на 3% меньше, чем в предыдущем году. Были также предположения об объявлении еще одного пакета мер стимулирования, который повлиял на торговлю на мировых фондовых рынках 4 марта. [2] В этом году сроки проведения мероприятия были сокращены из-за продолжающегося глобального финансового кризиса.
Повестка дня
Повестка дня NPC в этом году состояла из: [3]
- Отчет о работе государственного совета, представленный премьер-министром Вэнь Цзябао
- Отчет о выполнении Плана национального экономического и социального развития на 2008 год и Отчет о проекте Плана национального экономического и социального развития на 2009 год; и голосование по плану на 2009 год
- Отчет об исполнении центрального и местных бюджетов за 2008 год и о проектах центрального и местных бюджетов за 2009 год; и голосование по центральному бюджету 2009 г.
- Отчет о работе Постоянного комитета ВСНП, представленный председателем Постоянного комитета ВСНП У Банго
- Отчет о работе Верховного народного суда, представленный председателем Верховного народного суда Ван Шэнцзюнем
- Отчет о работе Верховной народной прокуратуры от генерального прокурора Цао Цзяньмина
Отчет Премьера о работе
Премьер Вэнь Цзябао выступил с ежегодным отчетом о работе правительства 5 марта 2009 года. В этом ежегодном выступлении подробно рассказывается о политике правительства и законодательной повестке дня на прошедший и будущий год (примерно аналогично обращению о положении страны и тронным речам в некоторых других странах). страны). Признавая углубление финансового кризиса, Вэнь заявил, что Китай будет стремиться к росту ВВП на 8% в следующем году. Вэнь Цзябао сообщил, что дефицит центрального правительства составляет около 750 миллиардов юаней (109,63 миллиарда долларов США), что на 570 миллиардов юаней больше, чем в прошлом году. Общий дефицит составит 950 миллиардов юаней (139 миллиардов долларов США), поскольку местные органы власти планируют выпустить государственные облигации на сумму 200 миллиардов юаней. Хотя по китайским меркам это относительно большой дефицит, он составляет менее 3% ВВП. [4]
Вэнь Цзябао указал на улучшение отношений между материковым Китаем и Тайванем по обе стороны пролива и заявил, что обе стороны вступили в «мирный период». [5] Он отметил, что в наступающем году будут подписаны новые соглашения об экономическом сотрудничестве. Для восстановления после смертоносного землетрясения в Сычуани в мае 2008 года центральное правительство выделит 130 миллиардов юаней на ускорение восстановления в наиболее пострадавших районах провинции Сычуань . В отношении реформы здравоохранения Вэнь Цзябао подчеркнул, что правительства всех уровней выделят дополнительно 850 млрд юаней в следующие три года, в том числе 331,8 млрд юаней напрямую от центрального правительства.
Отчет о работе Постоянного комитета NPC
Председатель ВСНП У Банго выступил с докладом о работе Всекитайского собрания народных представителей за последний год. Он рассказал о продолжающейся реконструкции землетрясения в провинции Сычуань и о ходе работы по оказанию помощи и выразил сочувствие жертвам. Что касается экономики, он коснулся замедления темпов экономического роста из-за финансового кризиса 2008 года, роста безработицы и риска для социальной стабильности, если не будет усилен надлежащий надзор в области безопасности пищевых продуктов, стандартов и отчетности. [6] [7]
Председатель постоянного комитета ВСНП также подчеркнул надзор за пакетом экономических стимулов через законодательный орган, увеличение внутреннего потребления и модернизацию промышленности и конкурентоспособности в этот трудный экономический период. [8]
У также заявил, что Китай не может без разбора копировать западные политические концепции, такие как многопартийное управление, разделение властей, а именно исполнительная, законодательная и судебная ветвь власти, или превращение ВСНП в двухпалатную систему. [9] Политические реформы Китая основываются на улучшении и развитии социалистической политической системы, которая включает ВСНП. [10]
Отчет о работе председателя Верховного народного суда
Главный судебный чиновник Китая Ван Шэнцзюнь сообщил о продолжающихся усилиях по обучению судей этике работы судей и искоренению коррупции . [11] Ван упомянул, что коррупция в судебной системе серьезно подорвала доверие к судебной системе и привела к социальным последствиям. [11]
По словам Ваня, в 2008 году в общей сложности 712 судебных чиновников из судов по всему Китаю были привлечены к ответственности за нарушение законов. В отношении 105 из 712 человек возбуждено уголовное дело. [11] Он указал, что в 2008 году Верховный народный суд рассмотрел более 10 000 дел, что почти на 30 процентов больше, чем в 2007 году. Местные суды рассмотрели более 10 миллионов дел, что почти на 11 процентов. [12] [13]
Отчет Генерального прокурора
Генеральный прокурор Китая Цао Цзяньмин заявил, что центральное правительство усилит инспекцию тюрем с дополнительными ресурсами и внезапными проверками, чтобы предотвратить издевательства над заключенными и пытки. [14] Основные моменты, которые были сформулированы в отчете о работе Цао: [15]
- Активизировать усилия по оказанию судебной поддержки для поддержания устойчивого роста национальной экономики путем активного расследования уголовных дел прокуратурой.
- Активизировать усилия по поддержанию социальной гармонии и стабильности с помощью строгих правоохранительных органов.
- Придавайте важность общественной безопасности и их средствам к существованию за счет более эффективного правового надзора за пищевой промышленностью. Это включает производство и продажу ядовитых и вредных продуктов питания и лекарств. Кроме того, расследуйте халатность и привлечение к ответственности в случаях нарушения безопасности рабочего места и продовольственной безопасности.
- Усилить правовой надзор за судебными процессами для поддержания и продвижения судебной справедливости.
- Повышение прозрачности и авторитета правоохранительных органов со стороны органов прокуратуры.
- Повысить компетенцию прокуроров.
Цай признает, что в 2008 году общее количество арестованных составило 952 583 подозреваемых по многочисленным преступлениям, и 1 143 897 человек были привлечены к уголовной ответственности. Это на 3,5 процента и 5,7 процента больше, чем в прошлом году. [15]
- Усилия против коррупции
Было расследовано 33 546 дел, связанных с коррупцией, неправомерным поведением и нарушением прав человека. В нем приняли участие 41 179 человек. Всего привлечено к ответственности 33 953 человека по 26 684 таким делам. Из общего числа было 17 594 серьезных коррупционных дела, 3211 серьезных случаев неправомерного поведения и нарушений прав человека и 2687 должностных лиц на всех уровнях государственной власти. [15]
Генеральный прокурор также указал, что расследовано 10 315 случаев коммерческого подкупа, совершенного государственными служащими. Общая сумма составила более 2,1 миллиарда юаней. [15]
Пресс-конференция премьера
13 марта премьер Вэнь Цзябао провел ежегодную пресс-конференцию NPC для галереи местных и международных репортеров. Вэнь Цзябао заметил, что международный финансовый кризис - это чрезвычайная ситуация. [16] Китай имеет более половины своих предполагаемых 2 триллионов долларов в иностранной валюте в виде ценных бумаг Казначейства США и других государственных долговых обязательств США, и Вэнь заметил: «Мы ссудили США огромную сумму денег. Конечно, мы обеспокоены безопасностью. наших активов. Если честно, я определенно немного волнуюсь ". Вэнь Цзябао попросил США «сохранить свою репутацию, выполнить свои обещания и гарантировать безопасность активов Китая». [17] В частности, Вэнь был уверен, что экономика Китая продолжит рост на 8% в 2009 году. [16] Вэнь опроверг предположения о том, что 1,18 трлн юаней стимулов центрального правительства не полностью направлены на новые инвестиции, и что правительство готово разработать новые планы стимулирования, если возникнет такая необходимость в будущем. [18] Вэнь также упомянул о своем желании посетить Тайвань.
Смотрите также
- Всекитайское собрание народных представителей
Рекомендации
- ^ «Высший законодательный орган должен созвать ежегодную сессию 5 марта следующего года» . Информационное агентство Синьхуа . 27 декабря, 2008. Архивировано из оригинального 22 марта 2009 года . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ «Да, премьер-министр» . Экономист . 5 марта 2009 . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ «Повестка дня второй сессии 11-го Всекитайского собрания народных представителей» . Информационное агентство Синьхуа . 4 марта 2009 года в архив с оригинала на 2 августа 2009 года . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ Хунцзян, Ван (5 марта 2009 г.). «Основные моменты правительственного отчета премьер-министра Вэня» . Информационное агентство Синьхуа . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ Чанг, Эмили (5 марта 2009 г.). «Экономика Китая, Тайвань верхний адрес Вэнь Цзябао» . CNN . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ «Основные моменты отчета о работе председателя Постоянного комитета ВСНП У Банго» . Информационное агентство Синьхуа . 9 марта 2009 года. Архивировано 2 августа 2009 года . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ «Главный законодатель: молочный скандал побудил парламент Китая пересмотреть законопроект» . Информационное агентство Синьхуа . 9 марта 2009 . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ «Китайские лидеры: кризис также означает возможность» . Жэньминь жибао . 8 марта 2009 года. Архивировано 2 августа 2009 года . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ «Высший законодатель: Китай никогда не будет копировать западную политическую систему» . Информационное агентство Синьхуа . 9 марта 2009 года. Архивировано 2 августа 2009 года . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ «Высший законодатель подчеркивает различия между политическими системами Китая и Запада» . Информационное агентство Синьхуа . 9 марта 2009 . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ а б в Ян, Фанг (12 марта 2009 г.). «Китай стремится искоренить судебную коррупцию» . Информационное агентство Синьхуа . Архивировано 2 августа 2009 года . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ «Судья, генеральный прокурор докладывают» . China Daily . 11 марта 2009 года в архив с оригинала на 22 марта 2009 года . Проверено 18 марта 2009 года .
- ^ Чжэ, Чжу (11 марта 2009 г.). «Суды рассматривают рекордное количество дел в 2008 году» . China Daily . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ Чуаньцзяо, Се (13 марта 2009 г.). «Инспекция тюрем будет усилена» . China Daily . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ а б в г «Основные моменты отчета Верховной народной прокуратуры» . Информационное агентство Синьхуа . 10 марта 2009 . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ а б Макдональд, Джо (13 марта 2009 г.). «Китай« беспокоится »о запасах казначейства США» . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ Вина, Майкл (13 марта 2009 г.). «Лидер Китая говорит, что он« обеспокоен »казначейскими облигациями США» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 марта 2009 .
- ^ Демик, Барбара (14 марта 2009 г.). «Китайский лидер выражает озабоченность инвестициями в США» Los Angeles Times . Проверено 18 марта 2009 .[ мертвая ссылка ]
Внешние ссылки
- Официальный сайт NPC
- Веб-сайт двух сессий 2009 г.
Предшественник 2008 NPC | Ежегодные сессии Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики, март 2009 г. | Преемник 2010 NPC |