Программа подготовки и оказания помощи в чрезвычайных ситуациях в Африке ( ACOTA ), ранее называвшаяся Инициативой реагирования на кризис в Африке (ACRI), представляет собой программу Соединенных Штатов по подготовке военных инструкторов и оснащению национальных вооруженных сил африканских стран для проведения операций по поддержанию мира и оказания гуманитарной помощи .
Программа ACOTA, пришедшая на смену ACRI в 2004 году, направлена на повышение возможностей африканских вооруженных сил в таких областях, как права человека , взаимодействие с гражданским обществом , международное право , навыки военного персонала и операции небольших подразделений. Более 40 000 африканских солдат пройдут подготовку в области миротворчества в течение пяти лет. [1] Программа подготовки и оказания помощи в чрезвычайных ситуациях в Африке имеет опыт оказания поддержки африканским вооруженным силам, которые впоследствии участвовали в миротворческой деятельности или деятельности по поддержанию мира на континенте. [2] Программа финансируется со счета операций по поддержанию мира Госдепартамента США . [3]
История
Массовые убийства и геноцид исторически связаны с бельгийской колониальной оккупацией Конго в 1890 году, во время которой десять миллионов человек были убиты в рамках инициативы по умиротворению. Контролирующие европейские державы, которые определили свою миссию как цивилизацию «нецивилизованных» народов; ликвидация рабства; искупление душ через обращение в религию и расширение международной торговли утверждали, что основные конфликты в регионе были вызваны враждебностью племен. [4]
Геноцид и массовые убийства, совершенные в Конго, проложили путь к столетию массовых убийств по всей Африке, причем геноцид гереро и намаква в германском протекторате Намибия послужил генеральной репетицией Холокоста во время Второй мировой войны , в которой нацисты Уничтожение Германией шести миллионов европейских евреев, наконец, поставило проблему геноцида на передний план международного внимания. [5]
Создание ACRI
В октябре 1996 года [6] во время правления администрации Клинтона правительство США учредило Инициативу по реагированию на африканские кризисы (ACRI), чтобы обеспечить своевременное реагирование на гуманитарные кризисы и расширить возможности миротворческих миссий на африканском континенте.
Непосредственной целью ACRI было увеличение числа африканских государств, способных эффективно реагировать на миротворческие и гуманитарные вызовы, тем самым повышая стабильность и мир внутри своих границ и своих субрегионов. [7] [8] Главной причиной создания ACRI в то время была неминуемая возможность крупного геноцида в Бурунди , подобного этнической чистке, имевшей место в 1994 году в Руанде . Однако после создания ACRI эти убийства продолжались, но силы официально так и не вмешались. До его замены ACOTA на ACRI в 2004 году и несмотря на продолжающиеся массовые убийства, происходящие в провинции Дарфур в Судане , правительство США никогда не размещало силы ACRI, чтобы положить конец геноциду в Африке. Несмотря на основополагающие статьи ACRI, в которых содержится призыв к гуманитарной интервенции в Африке, никаких действий предпринято не было.
Критика
Огромные потери американских военных в Сомали сыграли важную роль в создании ACRI. В 1992 году, после падения режима Сиада Барре , США выбрали военное вмешательство, которое они назвали « Восстановить надежду», но вскоре операция обострилась, когда акцент сместился с гуманитарной помощи на попытку реструктуризации правительства Сомали. К 1993 году в связи Битва Могадишо (1993) , изображается в книге и фильме Black Hawk вниз , [9] миссия в Сомали считается неудачным. [10] Администрацию Клинтона критиковали за результат операции, в первую очередь из-за решения покинуть регион до завершения гуманитарных задач и задач безопасности, а также за их неспособность признать угрозу, которую элементы « Аль-Каиды» представляют в Сомали, а также для Интересы безопасности США дома. [11]
Это ответвление заключалось в том, что Госдепартамент США оказал давление на ООН против вмешательства в геноцид в Руанде в 1994 году [12]. Несмотря на то, что в мировой прессе доминировало яркое насилие, правительство США отказывалось признать, что геноцид имел место. [13] Африканские лидеры, включая президента ЮАР Нельсона Манделу, считали создание ACRI циничной попыткой США улучшить свой имидж после геноцида в Руанде . Соединенные Штаты, которые были готовы мобилизовать Организацию Объединенных Наций для прекращения этнических чисток в европейской Боснии , позаботились о том, чтобы ООН не отправляла войска для прекращения геноцида в Руанде в 1994 году [14].
Организация африканского единства (ОАЕ) созвала группу экспертов по расследованию геноцида в Руанде. Они пришли к выводу, что во время гражданской войны произошел геноцид, и указали на терпимость к насилию геноцида, совершаемому африканскими лидерами. Назвав свой доклад «Руанда: геноцид, который можно предотвратить» , группа указала на США и ООН как на виновных в этой трагедии. Региональные лидеры, такие как Мишель Микомберо из Бурунди, Иди Амин из Уганды, император Бокасса из Центральноафриканской Республики и Мобуту из Заира, прямо или косвенно способствовали развязыванию войны и геноцида, занимая безразличную позицию по отношению к принятым государством рекомендациям по уголовным делам, которые использовали мифы о происхождении тутси и хуту. [15]
Страны-участницы
25 партнеров ACOTA: Бенин, Ботсвана, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Джибути, Эфиопия, Габон, Гана, Кения, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Намибия, Нигер, Нигерия, Руанда, Сенегал, Сьерра-Леоне, Южная Африка. , Того, Уганда и Замбия.
Смотрите также
- Программа по поддержанию мира в Африке
дальнейшее чтение
- Кэмпбелл, Гораций Г. (2000). «Доктрина безопасности США и Инициатива реагирования на кризис в Африке. Претория: Африканский институт Южной Африки». Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - Фрейзер, Jendayi (1997). «Инициатива африканского реагирования на кризис: эгоистичный гуманитарный подход». Браун журнал мировых дел . IV (2).
- Хенк, Дэн; Мец, Стивен (1997). «Соединенные Штаты и трансформация африканской безопасности: инициатива по реагированию на кризис в Африке и за ее пределами». Карлайл Баракс, Пенсильвания: Институт стратегических исследований. Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - Карис, Дэниел Г. (23 июля 2009 г.). Сравнительное исследование двух программ подготовки миротворцев: Инициативы по реагированию на кризис в Африке (ACRI) и Африканской программы помощи в обучении операциям в чрезвычайных ситуациях (ACOTA) (PDF) (Диссертация). Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций . Проверено 3 сентября 2013 года .
- Карис, Дэниел Г. (2010). Подготовка миротворцев: анализ курса по навыкам командования и оперативных навыков в рамках программы африканских операций в чрезвычайных ситуациях, обучения и помощи (PDF) (докторская диссертация). Манхэттен, Канзас: Университет штата Канзас . Проверено 3 сентября 2013 года .
- МакКалли, Маршалл (1998). «ACRI: позитивное взаимодействие США с Африкой». Электронный журнал USIA . 3 (2).
Рекомендации
- ^ «Информационный бюллетень: Соединенные Штаты и« Группа восьми »подтверждают твердую приверженность Африке» . whitehouse.gov . Проверено 2 сентября 2013 года - из Национального архива .
- ^ «Создание устойчивого миротворческого потенциала в Африке» . Африканский центр стратегических исследований . Проверено 28 мая 2020 .
- ^ «Инициатива реагирования на кризисные ситуации в Африке (ACRI)» . Проверено 6 сентября 2013 года .
- ^ Хохшильд, Адам (1998). Призрак короля Леопольда : история жадности, террора и героизма в колониальной Африке . Пан Макмиллан . ISBN 0-330-49233-0.
- ^ Мэдли, Бенджамин (2005). «От Африки до Освенцима: как немецкая Юго-Западная Африка инкубировала идеи и методы, принятые и разработанные нацистами в Восточной Европе». European History Quarterly . 35 (3): 429–464. DOI : 10.1177 / 0265691405054218 . S2CID 144290873 .
связывает геноцид гереро и намаква как предвестник Холокоста
. - ^ «Информационный бюллетень - Инициатива реагирования на кризис в Африке (ACRI)» . Белый дом: Офис пресс-секретаря. 1 апреля 1998 года Архивировано из оригинала 8 марта 2013 года . Проверено 2 сентября 2013 года .
- ^ Клинтон, Уильям Дж. (Декабрь 1999 г.). Стратегия национальной безопасности нового века . Вашингтон, округ Колумбия: Белый дом . Проверено 22 августа 2013 .
- ^ Поллард, лейтенант А. (2000). Анализ показателей эффективности Инициативы реагирования на африканские кризисы (магистерская диссертация). Форт Ливенворт, Канзас: Колледж командования и Генерального штаба армии США. С. 66–67 . Проверено 22 августа 2013 .
- ^ Боуден, М. (2001). Падение Черного Ястреба, История современной войны . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Перстень.
- ^ Джонсон, Доминик Д.П. Тирни, Доминик (2006). Неудача: восприятие победы и поражения в международной политике . Издательство Гарвардского университета. п. 210. ISBN 978-0-674-02324-6.
- ^ Минитер, Ричард (2004). Потеря Бен Ладена: как неудачи Билла Клинтона вызвали глобальный террор . Издательство Regnery. п. 44. ISBN 978-0-89526-048-2.
- ^ « » Политика администрации Клинтона по реформированию многосторонних операций по поддержанию мира «Исполнительного резюме Presidential Decision директивы» . 25 мая 1994 г.[ мертвая ссылка ]
- ^ Ферроджаро, Уильям, изд. (2001). США и геноцид в Руанде 1994: доказательства бездействия . Вашингтон, округ Колумбия: Архив национальной безопасности .
- ^ Анинг, Эммануэль К. (2001). «Африканская инициатива реагирования на кризис и новый порядок безопасности в Африке» (PDF) . Африканский журнал политических наук . 6 (1): 43–67. DOI : 10,4314 / ajps.v6i1.27303 .
- ^ Джеральд Каплан . «Руанда: геноцид, который можно предотвратить» .
Эта статья включает текст из общественного достояния с веб-сайтов правительства США.
- GlobalSecurity.org
- Инструмент для мира африканских сил, подготовленный США , Линда Д. Козарин, Информационная служба американских сил