Президентство Билла Клинтона

Президентства Билла Клинтона началась в полдень по восточному времени (17:00 UTC) 20 января 1993 года, когда Билл Клинтон был открыт в качестве 42 - го президента Соединенных Штатов , и закончился 20 января 2001 года Клинтон, демократ из штата Арканзас, вступил в должность после решительной победы над действующим президентом- республиканцем Джорджем Бушем-старшим и бизнесменом из Независимой партии Россом Перо на президентских выборах 1992 года . Четыре года спустя, на президентских выборах 1996 года , он победил кандидата от республиканской партии Боба Доула и Партию реформ.бизнесмен Росс Перо, чтобы выиграть переизбрание. Клинтон сменил республиканец Джордж Буш , победивший на президентских выборах 2000 года .

Билл Клинтон.jpg
Президентство Билла Клинтона
20 января 1993 г. - 20 января 2001 г.
Билл Клинтон
КабинетПосмотреть список
ВечеринкаДемократичный
Выборы
Сиденьебелый дом
 
 
Печать Президента США.svg
Печать Президента
Архивный сайт Сайт
библиотеки

Нация пережила длительный период экономического процветания во время президентства Клинтона. В то время как экономика оставалась сильной, его президентство резко колебалось от высокого к низкому и обратно, что историк Гил Трой охарактеризовал в шести законах. Акт I в начале 1993 года был «Лигой Буша» с любительскими развлечениями. К середине 1993 года Клинтон вернулся к Акту II, приняв сбалансированный бюджет и заключив торговое соглашение НАФТА. В соответствии с законом III 1994 года республиканцы мобилизовались под руководством Ньюта Гингрича, провалили его реформы здравоохранения и впервые за сорок лет взяли под контроль Палату представителей. 1995–1997 годы ознаменовались возрождением Закона IV с триумфальным оползнем на переизбрание. Однако Закон V, скандал с Левински и импичмент сделали 1998 год потерянным. Клинтон благополучно завершила принятие Закона VI, отменив регулирование банковской системы в 1999 году [1].

Спустя несколько месяцев после своего первого срока он подписал Закон 1993 года об омнибусном согласовании бюджета , который повысил налоги и заложил основу для будущих бюджетных излишков. Он подписал двухпартийный Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка и добился ратификации Североамериканского соглашения о свободной торговле , несмотря на сопротивление профсоюзов и защитников окружающей среды. Самая амбициозная законодательная инициатива Клинтона - план по обеспечению всеобщего здравоохранения - потерпела неудачу - она ​​никогда не пользовалась поддержкой большинства в Конгрессе. В выборах 1994 года Республиканская революция охватила страну. Клинтон наложила вето на многие меры республиканской политики, такие как ограничения на аборты. Он собрал двухпартийную коалицию, чтобы провести реформу социального обеспечения и медицинского страхования для детей .

Во внешней политике Клинтон развернул крупную кампанию бомбардировок Балкан, что привело к созданию протектората Организации Объединенных Наций в Косово . Он играл главную роль расширения НАТО в бывшие восточном блоке страны , но остался в хороших отношениях с русским президентом Борисом Ельциным . Во время своего второго срока Клинтон руководил созданием Программы медицинского страхования детей и дерегулированием финансовой и телекоммуникационной отрасли. Во время второго срока Клинтона впервые с 1960-х годов образовался профицит федерального бюджета, но он был частично омрачен его импичментом в 1998 году. Его импичмент возник после того, как он отрицал наличие романа с стажером Белого дома Моникой Левински . Хотя Палата представителей проголосовала за импичмент Клинтону, Сенат снял с него все обвинения. Он назначил в Верховный суд США Рут Бейдер Гинзбург и Стивена Брейера .

Клинтон покинул свой пост с высокими рейтингами одобрения, хотя его предпочтительный преемник, вице-президент Эл Гор , потерпел узкое поражение от Джорджа Буша на президентских выборах 2000 года в Коллегии выборщиков. Историки и политологи склонны ранга Клинтон как выше среднего президента. [2]

Популярность президента Джорджа Буша после успешной войны в Персидском заливе 1991 года убедила многих видных демократов не участвовать в президентских выборах 1992 года. Поскольку партийные лидеры, такие как Марио Куомо и Дик Гепхардт, не участвовали в выборах, первичное поле Демократической партии 1992 года состояло из относительно неизвестных кандидатов. Среди тех, кто добивался выдвижения от Демократической партии, были бывший сенатор Пол Тсонгас от Массачусетса, бывший губернатор Калифорнии Джерри Браун и Билл Клинтон , который занимал пост губернатора Арканзаса с 1983 года. Клинтон выдвинулся первым после первого выдвижения. набор праймериз в феврале 1992 года. Член-основатель центристского Совета демократического руководства , Клинтон преодолел сопротивление более либеральных демократов, таких как Браун, и добился выдвижения от Демократической партии в апреле 1992 года [3].

Голосование избирательной коллегии 1992 года

Буш отклонил вызов консервативного комментатора Пэта Бьюкенена и выиграл выдвижение своей партии. Между тем, независимый кандидат Росс Перо , бизнесмен-миллиардер из Техаса, выступил в качестве главного фактора в гонке. Перо провел популистскую кампанию, направленную на избирателей, разочарованных обеими партиями, и подчеркнул свое несогласие с Североамериканским соглашением о свободной торговле и свое желание сбалансировать федеральный бюджет . Опросы, проведенные в начале июня 1992 года, показали, что лидером гонки является Буш, за которым следуют Перо, а затем Клинтон. С июля по сентябрь Перо временно выбыл из гонки, нанеся серьезный урон своей кандидатуре. На Национальном съезде Демократической партии 1992 года Клинтон выбрал сенатора от Теннесси Эла Гора своим напарником, и успешный съезд помог объединить демократов, стоящих за Клинтоном. В то время как Республиканский национальный съезд 1992 года уделял большое внимание социальным вопросам, кампания Клинтона была сосредоточена на состоянии экономики, которая все еще выходила из спада начала 1990-х годов . [4]

В день выборов Клинтон получила 43% голосов избирателей и подавляющее большинство в Коллегии выборщиков . Буш набрал 37,4% голосов избирателей, а Перо набрал 18,9%, что является самым сильным показателем третьей партии или независимого кандидата в президенты с выборов 1912 года . Более поздние исследования показали, что Перо примерно в равной степени привлекал своих избирателей от Клинтона и Буша. Победа Клинтона включала захват Северо-Востока Соединенных Штатов , а также он выиграл несколько штатов на Среднем Западе , Западе и Юге . [5] Безусловно, разочарование избирателей экономикой было главным преимуществом при голосовании против действующего президента, а аборты - меньшим фактором. [6] На одновременных выборах в Конгресс демократы сохранили контроль над обеими палатами Конгресса. [7]

Клинтон использовал свою инаугурационную речь, чтобы разобраться со своим неопределенным мандатом со стороны избирателей и отсутствием национального опыта. Он во многом опирался на изучение протестантской Библии на протяжении всей жизни, образование в католическом Джорджтаунском университете и вступительные речи Рональда Рейгана, Ричарда Никсона, Джона Кеннеди, Джимми Картера и Вудро Вильсона. [8]

Кабинет Клинтона
ОфисИмяСрок
ПрезидентБилл Клинтон1993–2001
Заместитель президентаАльберт Гор1993–2001
государственный секретарьУоррен Кристофер1993–1997
Мадлен Олбрайт1997–2001
Секретарь казначействаЛлойд Бентсен1993–1994
Роберт Рубин1995–1999
Лоуренс Саммерс1999–2001
Министр обороныLes Aspin1993–1994
Уильям Перри1994–1997
Уильям Коэн1997–2001
Генеральный прокурорДжанет Рино1993–2001
Секретарь внутренних делБрюс Бэббит1993–2001
Министр сельского хозяйстваМайк Эспи1993–1994
Дэн Гликман1995–2001
Министр торговлиРон Браун1993–1996
Микки Кантор1996–1997
Уильям М. Дейли1997–2000
Норман Минета2000–2001
Министр трудаРоберт Райх1993–1997
Алексис Герман1997–2001
Секретарь здравоохранения и социальных службДонна Шалала1993–2001
Министр жилищного строительства и городского развитияГенри Сиснерос1993–1997
Эндрю Куомо1997–2001
Секретарь транспортаФедерико Пенья1993–1997
Родни Слейтер1997–2001
Министр энергетикиХейзел О'Лири1993–1997
Федерико Пенья1997–1998
Билл Ричардсон1998–2001
Секретарь образованияРичард Райли1993–2001
Секретарь по делам ветерановДжесси Браун1993–1997
Того Запад1998–2000
Хершель Гобер , действуй.2000–2001
Администратор Агентства по охране окружающей средыКэрол Браунер1993–2001
Директор Управления управления и бюджетаЛеон Панетта1993–1994
Алиса Ривлин1994–1996
Франклин Рейнс1996–1998
Джек Лью1998–2001
Директор Центральной разведкиР. Джеймс Вулси-младший1993–1995
Джон М. Дойч *1995–1996
Джордж Тенет1996–2001
Торговый представитель СШАМикки Кантор1993–1996
Шарлин Баршефски1996–2001
Посол в ООНМадлен Олбрайт1993–1997
Билл Ричардсон1997–1998
Ричард Холбрук1999–2001
Председатель Совета экономических консультантовЛаура Тайсон1993–1995
Джозеф Стиглиц1995–1997
Джанет Йеллен1997–1999
Мартин Н. Бейли1999–2001
Администратор Управления малого бизнесаЭрскин Боулз1993–1994
Филип Ладер **1994–1997
Аида Альварес1997–2001
Директор Федерального агентства по чрезвычайным ситуациямДжеймс Ли Уитт ***1993–2001
Директор Управления национальной политики по контролю над наркотикамиЛи Браун1993–1996
Барри МакКэффри1996–2001
Начальник штабаМак Макларти1993–1994
Леон Панетта1994–1997
Эрскин Боулз1997–1998
Джон Подеста1998–2001
* Повышен до уровня кабинета в мае 1995 г.
** Повышен до уровня кабинета в октябре 1994 г.
*** Повышен до уровня кабинета в феврале 1996 г.

Мак Макларти , давний друг Клинтона, который сделал успешную карьеру в бизнесе и был председателем Демократической партии Арканзаса, стал первым руководителем аппарата Клинтона. [9] Клинтон убедил Ллойда Бентсена , давнего сенатора от Техаса и кандидата на пост вице-президента от Демократической партии 1988 года, стать его первым министром финансов. [10] В начале первого срока Клинтона главными экономическими советниками Клинтона были Бентсен, директор OMB Леон Панетта , министр труда Роберт Райх и координатор политики Роберт Рубин . [11] Команду внешней политики в первый срок Клинтона возглавляли советник по национальной безопасности Энтони Лейк и госсекретарь Уоррен Кристофер , оба из которых работали в администрации Картера . [12] Вице-президент Гор и первая леди Хиллари Клинтон стали двумя наиболее влиятельными фигурами администрации Клинтона, и Клинтон запросил их мнения по широкому кругу вопросов. [13]

Клинтон решила назначить первую женщину Генеральным прокурором, остановившись на малоизвестном корпоративном юристе Зое Бэрд . В ходе так называемого дела Nannygate Судебный комитет Сената сообщил, что Бэрд наняла перуанскую пару, иммигрантов без документов , для работы в ее доме. [14] Бэрд отозвала свою кандидатуру, и Клинтон затем выбрала Кимбу Вуд , которая была быстро вынуждена отказаться от своей кандидатуры из-за схожих проблем. [15] Джанет Рино , прокурор штата Флорида , была назначена на пост генерального прокурора несколько недель спустя, и она получила подтверждение в марте 1993 года. [16] Испытав трудности с этими кандидатами, а также с кандидатурой Лани Гинье , Клинтон пригласил на пост генерального прокурора. Дэвид Герген , который ранее работал в республиканских администрациях, в качестве советника президента . [17] Министр обороны Лес Аспин ушел в отставку после битвы за Могадишо, и его место занял Уильям Перри . [18] Бентсен и Макларти также покинули свой пост в 1994 году, и их заменили Рубин и Панетта соответственно. [19]

После переизбрания Клинтона Панетта ушел в отставку и был заменен бывшим заместителем главы администрации Эрскином Боулзом . [20] Мадлен Олбрайт стала первой женщиной-госсекретарем, Сэнди Бергер сменила Лейк на посту советника по национальной безопасности, а бывший сенатор-республиканец Уильям Коэн стал министром обороны. [21] По словам репортера Джона Харриса, тесные отношения Бергера с Клинтоном сделали его ведущей внешнеполитической фигурой второго срока Клинтона, а также самым влиятельным советником по национальной безопасности со времен Генри Киссинджера . [22] Джон Подеста занял пост главы администрации в 1998 году, а Лоуренс Саммерс сменил Рубина на посту министра финансов в 1999 году. [23]

Кабинет президента Клинтона, 1993 год. Президент сидит впереди справа, вице-президент Эл Гор сидит спереди слева.

Клинтон назначил двух судей Верховного суда . Первая вакансия возникла в марте 1993 года, когда помощник судьи Байрон Уайт сообщил Клинтону о своем предстоящем выходе на пенсию. Клинтон рассматривал кандидатуры различных политических лидеров, таких как Марио Куомо и министр внутренних дел Брюс Бэббит , которые, по его мнению, могли стать лидерами на площадке, как и Эрл Уоррен . [24] После нескольких недель размышлений Клинтон начал отдавать предпочтение назначению опытного юриста и провел интервью со Стивеном Брейером и Рут Бадер Гинзбург , которые оба работали в качестве федеральных апелляционных судей. Клинтон объявила о выдвижении Гинзбург в июне 1993 года, и два месяца спустя она была утверждена Сенатом, что сделало ее второй женщиной, работающей в Верховном суде вместе с Сандрой Дэй О'Коннор . [25] Гарри Блэкман ушел в отставку в 1994 году, и Клинтон успешно назначил Брейера преемником Блэкмана. Назначения не сильно повлияли на идеологический баланс Суда Ренквиста , поскольку консерваторы продолжали иметь незначительное большинство в Верховном суде. [26]

Клинтон также назначила 66 судей в апелляционные суды США и 305 судей в окружные суды США . Среди апелляционных назначенцев Клинтон были будущий судья Верховного суда Соня Сотомайор , а также Меррик Гарланд , который был номинирован в Верховный суд в 2016 году и назначен генеральным прокурором в 2020 году.

Бюджет

Клинтон предложила пакет стимулов на сумму 16 миллиардов долларов, в первую очередь, для помощи программам для городских районов, желаемым либералами, но он был отклонен республиканским флибустьером в Сенате. [27]

Закон об омнибусной выверке бюджета 1993 года

Клинтон унаследовал крупный бюджетный дефицит, оставшийся от администраций Рейгана и Буша ; В 1992 финансовом году дефицит составил 290 миллиардов долларов. Чтобы сократить дефицит, Бентсен, Панетта и Рубин призвали Клинтона продолжить как повышение налогов, так и сокращение расходов. Они утверждали, что, укрощая дефицит, Клинтон побудит председателя Федеральной резервной системы Алана Гринспена снизить процентные ставки, что, наряду с повышенным доверием инвесторов, приведет к экономическому буму. Некоторые советники Клинтона также считали, что сосредоточение внимания на сокращении дефицита будет политически выгодным, поскольку потенциально поможет демократам избавиться от их предполагаемой репутации «налоги и расходы». [28] Хотя министр труда Роберт Райх утверждал, что застой в доходах представляет собой более серьезную экономическую проблему, чем дефицит, Клинтон решил продолжить сокращение дефицита в качестве основного экономического приоритета своего первого года на посту. [29] При этом он неохотно отказался от снижения налогов для среднего класса, за которое он выступал во время кампании. [30]

Клинтон представил свой бюджетный план Конгрессу в феврале 1993 года, предлагая сочетание повышения налогов и сокращения расходов, которое сократит дефицит вдвое к 1997 году. [31] Республиканские лидеры решительно выступали против любого повышения налогов и заставляли республиканцев в Конгрессе объединиться в оппозиции. к бюджету Клинтона [32], и ни один республиканец не проголосовал бы за предложенный Клинтон законопроект. [29] Демократы в Сенате отменили введение нового налога на энергию в пользу увеличения налога на бензин , но Клинтон успешно сопротивлялся попыткам противодействовать его предложенному расширению налоговой льготы на заработанный доход . [33] С небольшим отрывом Сенат и Палата представителей приняли версии законопроекта Клинтона о бюджете, а комитет конференции урегулировал разногласия между Палатой представителей и Сенатом. Палата представителей приняла окончательный закон при голосовании 218–216. После интенсивного лоббирования Боба Керри и других сенаторов-демократов Клинтон победил в принятии своего законопроекта в Сенате при равном голосовании 50–50; Вице-президент Гор прервал галстук . Клинтон подписала Закон 1993 года о согласовании бюджетных ассигнований (OBRA-93) в закон 10 августа 1993 года. [34] Закон предусматривал сокращение расходов на 255 миллиардов долларов в течение пятилетнего периода, при этом большая часть этих сокращений коснулась Medicare и военный. Он также обеспечил новый доход в размере 241 млрд долларов за пять лет; большая часть этих доходов поступила от повышения налога на бензин или от более высоких налогов для тех, кто зарабатывает более 100 000 долларов в год. [35]

Правительственные отключения

После того, как республиканцы взяли под контроль Конгресс на выборах 1994 года, новый спикер палаты представителей Ньют Гингрич пообещал провести консервативную «революцию», которая приведет к снижению налогов, реформе социального обеспечения и значительному сокращению внутренних расходов. [36] Гингричу не удалось провести крупные консервативные реформы в первые сто дней 104-го Конгресса , но многие наблюдатели продолжали задаваться вопросом, перехватит ли спикер управление внутренней политикой из канцелярии президента. [37] Между тем, на фоне роста консерватизма и отступления либерализма « нового курса» Клинтон надеялась сформировать новый консенсус, который не отверг бы полностью интервенционизм правительства. [38] В ответ на поражение своей партии на выборах Клинтон нанял консультанта Дика Морриса , который выступал за то, чтобы Клинтон проводил политику триангуляции между консервативными республиканцами и либеральными демократами. Кооптируя некоторые идеи республиканцев, Моррис утверждал, что Клинтон может повысить свою собственную популярность, блокируя возможность радикальных реформ, за которые выступают некоторые консерваторы. [38]

Республиканский Конгресс представил Клинтону бюджетный план, предусматривающий сокращение расходов на бесплатную медицинскую помощь и значительное снижение налогов для богатых, предоставив ему 14 ноября 1995 года крайний срок для утверждения законопроекта. По истечении указанного срока правительство будет вынуждено временно прекратить работу из-за отсутствия финансирования. В ответ Клинтон представил свой собственный план, который не включал сокращение расходов на Medicare, но сбалансировал бы бюджет к 2005 году. Поскольку Клинтон отказалась подписать республиканский закон, большая часть правительства приостановила свою деятельность до тех пор, пока Конгресс не примет временную меру. [39] Правительство снова закрылось 16 декабря после того, как Клинтон наложила вето на предложение республиканского бюджета, которое предусматривало бы сокращение налоговых льгот для богатых, сокращение расходов на социальные программы и передачу контроля над Medicaid штатам. После 21-дневного перерыва в работе правительства республиканцы, которым угрожала большая опасность того, что многие в обществе сочтут экстремистами, приняли бюджет Клинтона. [40]

Право вето на позицию

Клинтон добился принятия Закона 1996 года о вето по линейным пунктам , став первым президентом, получившим эту власть, хотя многие стремились к ней. Его действие было очень кратковременным, поскольку вскоре Верховный суд признал закон неконституционным по делу Клинтон против города Нью-Йорк . [41]

Профицит бюджета

Валовой федеральный долг США как процент от ВВП, по политической партии президента

В сочетании с сильной экономикой план сокращения дефицита 1993 года приводил к уменьшению бюджетного дефицита каждый год. С улучшением состояния федерального бюджета Клинтон и республиканцы в Конгрессе достигли соглашения о бюджете в 1997 году, которое предусматривало относительно небольшие изменения в бюджете. В 1998 году федеральное правительство впервые с 1960-х годов получило профицит бюджета. Отражая важность профицита бюджета, New York Times описала прекращение бюджетного дефицита как «финансовый эквивалент падения Берлинской стены». [42] Хотя республиканские лидеры призывали к значительному снижению налогов в свете бюджетного профицита, Клинтон успешно сопротивлялся любым крупным бюджетным изменениям в последние три года своего срока. [43] В 1997 году Клинтон согласился на сделку с республиканцами, которая снизила ставку налога на прирост капитала до 18 процентов, ввела налоговую льготу на детей в размере 500 долларов, увеличила финансирование здравоохранения детей и повысила федеральный налог на сигареты с 24 центов за пачку. до 39 центов за пачку. [44] Республиканцы, тем не менее, заблокировали некоторые из излюбленных политикой Клинтона, в том числе повышение федеральной минимальной заработной платы и принятие законодательства, направленного на предоставление пожилым людям бесплатных рецептурных лекарств. [45]

Здравоохранение

План медицинского обслуживания на 1993 год

Когда Клинтон пришел к власти, примерно двадцать процентов взрослых американцев не имели медицинской страховки, несмотря на то, что Соединенные Штаты тратили на здравоохранение больше, чем другие развитые страны . [1] [46] Многие либералы выступали за создание системы здравоохранения с одним плательщиком, аналогичной системе Канады , в то время как группа республиканцев в Конгрессе разработала план, состоящий из государственных субсидий и выполнения мандата , который потребовал бы от людей приобретения медицинских услуг. страхование. [46] Администрация сформировала рабочую группу во главе с первой леди Хиллари Клинтон , которой было поручено разработать план, который обеспечил бы всеобщее здравоохранение . Назначение главной политической роли первой леди было беспрецедентным и вызвало споры. [47] Отклоняя призывы к системе единого плательщика, она предложила план медицинского обслуживания, основанный на расширении медицинского страхования на основе работодателя. Лица, не застрахованные работодателями, будут застрахованы государством. [48] План также расширит регулирующую роль правительства в рамках концепции, известной как «управляемая конкуренция», при этом правительство установит минимальный уровень льгот, которые может предоставить каждый план. Кроме того, план не позволит страховщикам взимать с клиентов разные ставки в зависимости от возраста и ранее существовавших условий . [49]

После принятия OBRA-93 и ратификации NAFTA в 1993 году президент сделал здравоохранение своей основной областью законодательного акцента в 1994 году. [50] Хотя многие корпорации поддержали предложение Клинтона в области здравоохранения в надежде сократить свои собственные расходы, некоторые из них другие группы категорически возражали против этого плана. Либералы критиковали Клинтона за то, что он не предлагал более далеко идущих реформ, в то время как консерваторы выступали против расширения правительства. Группы интересов проводили рекламные кампании, утверждая, что законопроект Клинтона о здравоохранении приведет к нормированию медицинских услуг , сокращению выбора и увеличению затрат. [51] ассоциация страхования здоровья Америки «s„ Гарри и Луиза “оказались особенно важными в оказании влияния на общественности против Билла Клинтона здравоохранения рекламной кампании. [52] Между тем конгрессмены Ньют Гингрич и обозреватель Билл Кристол убедили республиканцев в Конгрессе сопротивляться любой форме компромисса. Решение Клинтона не привлекать демократов в Конгресс и умеренных республиканцев в начале 1993 года, а также его собственный отказ идти на компромисс по различным аспектам законопроекта, еще больше подорвали любую надежду на принятие крупного законопроекта о здравоохранении. Когда республиканцы объединились против его плана, а его собственная партия разделилась, Клинтон решил отказаться от реформы здравоохранения в сентябре 1994 года [53].

Другое законодательство в области здравоохранения

В течение месяца после вступления в должность Клинтон подписала Закон 1993 года о семейных и медицинских отпусках . Закон, на который дважды наложил вето Буш, гарантировал рабочим до 12 недель неоплачиваемого отпуска по болезни по определенным медицинским и семейным причинам, включая беременность. [29]

В августе 1996 года Клинтон подписала Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования . Двухпартийный законопроект предоставил людям право сохранить свой план страхования в случае смены работы, а также содержал несколько других реформ в сфере здравоохранения. [54] В октябре 1996 года сенатор Тед Кеннеди представил законопроект о предоставлении медицинского страхования детям из малообеспеченных семей, который будет финансироваться за счет повышения налога на сигареты на 75 центов за пачку сигарет. [55] Работая с Клинтоном и сенатором-республиканцем Оррином Хэтчем , Кеннеди добился принятия в 1997 году Программы медицинского страхования детей . [56]

Реформа социального обеспечения

Успешным прохождением реформы социального обеспечения в 1990-х годах была стратегия президента Клинтона «триангуляции» - намеренное позиционирование себя посередине между либеральными демократами и консервативными республиканцами, тем самым создавая коалицию большинства и позволяя ему полностью доверять результатам. Стратегия получила название « триангуляция ». [57]

Вскоре после прекращения работы правительства Клинтон объявил о своем плане внести серьезные изменения в программу помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC), в рамках которой оказывается финансовая помощь малообеспеченным семьям с детьми. Клинтон считал, что программа непреднамеренно заманила в ловушку многих бедных семей и отдельных лиц цикл бедности, и выступал за переключение финансирования с AFDC на программы профессионального обучения и ухода за детьми. [58] Республиканцы разделяли цель Клинтона по внесению серьезных изменений в систему социального обеспечения, но они не хотели финансировать программы профессионального обучения и хотели помешать легальным иммигрантам получать социальные пособия. [59] Клинтон дважды наложил вето на республиканские планы, положившие конец AFDC, но в конечном итоге решил, что он предпочитает республиканский план реформ, а не его отсутствие. В июле 1996 года Клинтон подписала Закон о личной ответственности и возможностях работы , который прекратил действие AFDC. Вместо этого законопроект создал программу временной помощи нуждающимся семьям (TANF), которая наложила новые требования к работе и пожизненные ограничения для получателей помощи, а также переложила ответственность за управление программами на штаты. [58] Отчасти из-за улучшения экономики и расширения налогового кредита на заработанный доход, количество американцев, получающих денежную государственную помощь, снизилось с 12,2 миллиона в 1996 году до 5,3 миллиона в 2001 году. [60]

Экономика

Федеральные финансы и ВВП во время президентства Клинтона [61]
Финансовый
год		Квитанции Расходы Профицит /
дефицит		ВВП Долг как%
ВВП [62]
1993 г. 1 154,3 1 409,4 -255,1 6 775,3 47,9
1994 г. 1 258,6 1 461,8 -203,2 7 176,8 47,8
1995 г. 1351,8 1 515,7 -164,0 7 560,4 47,7
1996 г. 1,453,1 1 560,5 -107,4 7 951,3 47,0
1997 г. 1 579,2 1 601,1 −21,9 8 451,0 44,6
1998 г. 1721,7 1 652,5 69,3 8 930,8 41,7
1999 г. 1827,5 1,701,8 125,6 9 479,4 38,3
2000 г. 2 025,2 1,789,0 236,2 10 117,4 33,7
2001 г. 1 991,1 1862,8 128,2 10 526,5 31,5
Ref. [63][64][65]
Бюджетный дефицит и профицит в миллиардах долларов, 1971–2001 гг.

Клинтон руководила « экономикой Златовласки », периодом низкой инфляции и низкой безработицы. [66] В течение 1990-х годов промышленный индекс Доу-Джонса увеличился в четыре раза, а доля семей, инвестирующих в акции, выросла с 32 процентов в 1989 году до 51 процента в 2001 году. [67] Неравенство доходов также выросло, поскольку самые богатые домохозяйства зарабатывали больше. доля от общего дохода. [68] Тем не менее, средний доход домохозяйства, скорректированный с учетом инфляции до долларов 2000 года, вырос с 38 262 доллара в 1995 году до 42 151 доллара в 2000 году. К 2000 году уровень безработицы снизился до четырех процентов, а уровень бедности снизился до 11,3 процента. [66]

Дэвид Гринберг, профессор истории и исследований СМИ в Университете Рутгерса , утверждал, что:

К концу президентства Клинтона цифры были неизменно впечатляющими. Помимо рекордно высокого профицита и рекордно низкого уровня бедности, экономика могла похвастаться самым продолжительным экономическим ростом в истории; самый низкий уровень безработицы с начала 1970-х годов; и самый низкий уровень бедности среди матерей-одиночек, чернокожих американцев и престарелых. [69]

Клинтон предложил пакет экономических стимулов на сумму 30 миллиардов долларов в первый год своего пребывания у власти, но его предложение было заблокировано республиканцами в Сенате, и он не сможет добиться принятия какого-либо аналогичного предложения до конца своего президентства. Клинтон занимал свой пост в то время, когда монетаризм вытеснил кейнсианство как доминирующую теорию экономического роста среди многих в Вашингтоне. Согласно теории монетаризма, фискальная политика Клинтона оказала бы относительно небольшое влияние на экономику. Вместо этого монетаристы утверждали, что экономикой руководит Совет управляющих Федеральной резервной системы , группа назначенных должностных лиц, определяющих денежно-кредитную политику. На протяжении всего президентства Клинтона Алан Гринспен занимал пост председателя Федеральной резервной системы и стал особенно заметным общественным деятелем по мере улучшения состояния экономики в середине-конце 1990-х годов. [70] Хотя большая часть заслуги в сильной экономике была приписана Гринспену, администрация Клинтона также наслаждалась одобрением американцев, которые пользовались преимуществами сильной экономики, а хорошие экономические условия помогли Клинтону оставаться популярным, несмотря на разногласия по поводу его личной жизни. . [71]

Дерегулирование

Клинтон председательствовала в период дерегулирования в телекоммуникационной и финансовой отраслях. В 1999 году Клинтон подписал Закон Грэмма – Лича – Блайли (GLBA). Закон отменил положение Закона Гласса-Стигалла 1933 года Нового курса, которое требовало от банков либо классифицировать себя как коммерческий банк , который подлежал федеральному надзору и защите, например, страхование вкладов , либо как инвестиционные банки , которые сталкивались с меньшим количеством правил, но не пользовались федеральной защитой. Индустрия финансовых услуг пыталась отменить это положение GLBA с 1980-х годов, и они, наконец, добились успеха благодаря сотрудничеству министра финансов Рубина и Клинтонианцев, которые считали, что финансовая отрасль нуждается в более свободном регулировании, чтобы оставаться конкурентоспособной. глобально. [72] Законопроект был принят обеими палатами Конгресса с минимальным сопротивлением. Оппозиция этому плану исходила в первую очередь от либералов, таких как сенатор Пол Веллстон , которые опасались, что более слабые банковские правила приведут к финансовым кризисам. [73]

Незадолго до ухода с должности Клинтон подписал Закон о модернизации товарных фьючерсов 2000 года , который отменил регулирование торговли деривативами . Законопроект также включал « лазейку для Enron », которая ослабляла регулирование торговли энергией такими компаниями, как Enron . [74] Клинтон также подписал Закон о телекоммуникациях 1996 года , который представляет собой первую капитальную переработку Закона о связи 1934 года . [75]

Социальные проблемы

Клинтон поддерживал право гомосексуалистов служить в армии и вместе с министром обороны Ле Аспином разработал план, который позволил бы открытым геям служить в армии. Предложение Клинтона получило решительный отпор со стороны военного руководства, особенно коменданта морской пехоты Карла Эптинга Манди-младшего. В ответ генерал Колин Пауэлл предложил компромиссное решение, в котором военные не будут спрашивать новобранцев об их сексуальной ориентации, но сохранят за собой право увольнять тех, кто гей. Клинтон сопротивлялась политике компромисса, которая стала известна как « не спрашивай, не говори », но лидеры обеих партий в Конгрессе дали понять, что они отменит любой исполнительный приказ, разрешающий геям открыто служить в вооруженных силах. [76] Клинтон в конечном итоге согласился с политикой «не спрашивать и не говорить», и в последующие десять лет примерно 10 000 человек были уволены из армии после того, как раскрыли свою гомосексуальность. [77] В сентябре 1996 года Клинтон подписал Закон о защите брака , который отрицал федеральное признание однополых браков , [78] хотя он был принят большинством голосов, не допускающим вето, и он назвал закон ненужным и вызывающим разногласия. [79] [80]

Вступив в должность, Клинтон отменила постановление о запрете на прерывание беременности в клиниках, финансируемых из федерального бюджета. Он также подписал указ, разрешающий использовать ткани плода в медицинских исследованиях. Эти ранние политические шаги сигнализировали о разрыве Клинтона с социально консервативной политикой его предшественников. [81] Клинтон также подписала Закон о свободе доступа к входам в клиники , который объявил федеральным преступлением создание препятствий в клиниках для абортов и местах отправления культа. [82] I апреля 1996 года Клинтон наложила вето на законопроект о запрете позднего или частичного аборта при родах, назвав эту процедуру потенциально спасительной и утверждая, что небольшая группа женщин, которые могут пострадать, не должна становиться пешками. Католические епископы осудили его шаг. [83] Клинтон наложила вето на другой такой закон в 1997 году. [84] Республиканцы в 2003 году наконец приняли Закон о запрете частичных абортов , который был подписан президентом Джорджем Бушем.

В ноябре 1993 года Клинтон подписал Закон Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия , который требовал проверки биографических данных покупателей оружия. [85] В 1994 году Клинтон подписал Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка , который включал положение, известное как Федеральный запрет на штурмовое оружие . Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка обеспечил финансирование 100 000 местных сотрудников правоохранительных органов и установил федеральный закон о трех ударах, который ужесточил уголовные наказания для рецидивистов. [86] Федеральный запрет на штурмовое оружие запретил продажу нескольких видов полуавтоматических винтовок , но это положение не распространялось на 1,5 миллиона полуавтоматических винтовок, уже находящихся в собственности частных владельцев, и не затрагивало другие типы оружия. . [87]

Экологизм

Либерал-демократы уделяли защите окружающей среды более высокий приоритет, чем экономически ориентированная Клинтон. [88] Администрация Клинтона отреагировала на общественное требование защиты окружающей среды. [89] Клинтон создал 17 национальных памятников своим распоряжением, запрещая коммерческую деятельность, такую ​​как лесозаготовки, добыча полезных ископаемых и бурение скважин на нефть или газ. [90] Клинтон также наложил постоянный запрет на бурение в морских заповедниках. [91] Другие президентские и ведомственные указы защищали различные водно-болотные угодья и прибрежные ресурсы и продлили существующий мораторий на аренду новых месторождений нефти у побережья до 2013 года. [92] После победы республиканцев на выборах 1994 года Клинтон наложила вето на ряд бюджетных законопроектов, которые содержали поправки, призванные снизить экологические ограничения. [93] Клинтон хвастался, что его администрация «приняла самые строгие меры защиты качества воздуха из когда-либо существовавших, повысила безопасность нашей питьевой воды и продуктов питания, очистила примерно в три раза больше мест токсичных отходов, чем две предыдущие администрации вместе взятые, [и] помогла продвигать новое поколение экономичных транспортных средств и транспортных средств, работающих на альтернативных видах топлива ". [94]

Вице-президент Гор был очень озабочен глобальным изменением климата, и Клинтон создал президентский совет по устойчивому развитию. В ноябре 1998 года Клинтон подписала Киотский протокол - международное соглашение, в котором развитые страны обязались сократить выбросы углерода . Однако Сенат отказался ратифицировать его, поскольку соглашение не распространялось на быстро растущие выбросы в развивающихся странах , таких как Китай, Индия и Индонезия. [95]

Ключевым лицом по экологическим вопросам был Брюс Бэббит , бывший глава Лиги избирателей за охрану природы , который все восемь лет занимал пост министра внутренних дел Клинтона . По словам Джона Д. Леши:

Его наиболее запоминающимся наследием, вероятно, будет его пропаганда восстановления окружающей среды, его усилия по защите и укреплению поддержки ESA ( Закон об исчезающих видах от 1973 года ) и биоразнообразия, которое он помогает защищать., И государственные меры по сохранению земель, которые расцвели в его часы. . [96]

Департамент внутренних дел работал над защитой живописных и исторических районов федеральных государственных земель Америки. В 2000 году Бэббит создал Национальную систему сохранения ландшафтов , коллекцию из 15 национальных памятников США и 14 национальных заповедников, которые должны управляться Бюро землеустройства таким образом, чтобы они оставались «здоровыми, открытыми и дикими».

Основная проблема заключалась в низких сборах с владельцев ранчо, которые пасли скот на государственных землях. Плата за «месяц животноводства» (AUM) составляла всего 1,35 доллара, что намного ниже рыночной стоимости 1983 года. Аргумент состоял в том, что федеральное правительство фактически субсидировало владельцев ранчо, а несколько крупных корпораций контролировали миллионы акров пастбищ. Конгрессмен Бэббит и Оклахома Майк Синар пытался сплотить защитников окружающей среды и поднять гонорары, но сенаторы из западных Соединенных Штатов успешно заблокировали их предложения. [97] [98]

сельское хозяйство

Хотя у губернатора Клинтона была большая ферма в Арканзасе; будучи президентом, он резко сократил поддержку фермеров и повысил налоги на табак. [99] На одном из заседаний высокого уровня эксперт по бюджету Элис Ривлин сказала президенту, что у нее есть новый лозунг для его кампании по переизбранию: «Я собираюсь положить конец тому благосостоянию, которое мы знаем для фермеров». Клинтон был рассержен и возразил: «Фермеры - хорошие люди. Я знаю, что мы должны делать это. Мы собираемся сократить расходы. Но мы не должны чувствовать себя хорошо». [100]

Поскольку экспорт составляет более четверти сельскохозяйственной продукции, фермерские организации объединили интересы бизнеса, чтобы победить правозащитников в отношении торгового статуса Китая в режиме наибольшего благоприятствования (НБН). Они придерживались позиции, согласно которой значительное повышение тарифов нанесет ущерб импортерам и потребителям. Они предупредили, что Китай нанесет ответный удар американским экспортерам. Они хотели более либеральной торговой политики и меньше внимания к нарушениям прав человека в Китае. [101]

Экологи начали проявлять большой интерес к сельскохозяйственной политике. Они опасались, что сельское хозяйство оказывает все большее негативное воздействие на окружающую среду в виде эрозии почвы и разрушения водно-болотных угодий. Расширение использования пестицидов и удобрений привело к загрязнению почвы и воды не только на каждой ферме, но и в нижнем течении рек и озер, а также в городских районах. [102]

Другая политика

Закон об авторском праве в цифровую эпоху , принятый Клинтоном 21 октября 1998 года, стал первой значительной поправкой к Закону об авторском праве с 1976 года. Закон о защите авторских прав в цифровую эпоху (DMCA) обеспечил основу для владельцев авторских прав на звукозаписи и артистов, которые могут требовать выплаты роялти за публичное исполнение в соответствии с законом, который оказалось знаковым достижением для индустрии звукозаписи. [ необходима цитата ] Закон включал положение, подтверждающее « добросовестное использование » материалов, защищенных авторским правом, а также другое положение, освобождающее поставщиков интернет-услуг от ответственности за непреднамеренную передачу работ, защищенных авторским правом. [103] В том же месяце Клинтон также подписал Закон о продлении срока действия авторских прав, который задним числом расширил защиту авторских прав и запретил произведениям, охраняемым авторским правом, становиться общественным достоянием еще на 20 лет. [104]

В ответ на снижение доли домовладения для семей с низкими доходами Клинтон стремилась реформировать Закон о реинвестициях в сообщества (CRA), чтобы побудить банки предоставлять ссуды жителям районов с низким доходом. Администрация ввела новые правила, которые не позволяли банкам расширяться, если они не соответствовали критериям выдачи кредитов районам с низкими доходами. Между 1993 и 1998 годами кредитование CRA росло более быстрыми темпами, чем другие кредиты, и стоимость домов во многих областях CRA выросла. Банки внедрили новые стратегии, предназначенные для обслуживания заемщиков с низкими доходами, включая ипотеку с регулируемой процентной ставкой . [105] Эти усилия были частью более широкой инициативы, Национальной стратегии домовладения, которая помогла увеличить долю американцев, владевших собственными домами, с 64 до 67,4 процента во время президентства Клинтона. Многие субстандартные ипотечные кредиты, которые позволили американцам покупать дома, позже сыграли свою роль в разжигании финансового кризиса 2007–2008 годов . [106]

«Помилование» было спором о помиловании Билла Клинтона, когда критики подвергли критике его манеру раздачи 450 помилований, треть из них - в последний день его пребывания в должности. [107] Ученые используют две разные модели для описания процесса помилования. Клинтон использовала президентскую модель, рассматривая право помилования как удобный ресурс, который можно использовать для помощи партийным активистам или для продвижения конкретных политических целей. Критики отдали предпочтение агентской модели, которая рассматривает процесс помилования как неполитический вопрос для экспертов-юристов в Министерстве юстиции. Расследование показало, что он был в рамках своих прав. [108]

Критики соглашаются, что внешняя политика не была приоритетом для Клинтона и его администрации. По словам профессора Гарварда Стивена Уолта : [109]

Критики справа утверждают, что он слишком старается примириться с растущим Китаем, слишком слеп к российской коррупции и кумовству и слишком медлителен, чтобы применять силу против таких государств, как Югославия или Ирак. Слева либералы сетуют на неспособность Клинтона предотвратить геноцид в Руанде, его запоздалый ответ на кровопролитие на Балканах и отказ от своего раннего обещания построить многосторонний мировой порядок, основанный на более сильных международных институтах. Даже прагматичные центристы находят его желающим, высмеивая его внешнюю политику как «социальную работу», на которую слишком легко влияют этнические лобби, опросы общественного мнения и шумиха в СМИ.

Уолт, однако, дважды приветствует реализм Клинтона и его достижения: [110]

При Клинтоне Соединенные Штаты закрепили свою победу в холодной войне, объединив трех бывших членов Варшавского договора в свой собственный альянс. Он укрепил свои союзы в Восточной Азии и подготовился к возможной конкуренции с растущим Китаем, одновременно побуждая Пекин принять статус-кво, благоприятствующий Соединенным Штатам ... Он вынудил своих союзников нести бóльшую долю бремени в Европе. и Восточная Азия, настаивая на том, чтобы возглавить оба альянса. И вместе со своими союзниками по НАТО она отстаивала право вмешиваться на суверенную территорию других государств даже без разрешения Совета Безопасности. Клинтон может прикрывать политику США риторикой «мирового порядка» и общих глобальных интересов, но ее определяющей сущностью остается одностороннее осуществление суверенной власти.

Торговля

Замечания о подписании НАФТА (8 декабря 1993 г.)
только аудио версия

С окончанием холодной войны торговля стала все более важной проблемой в международной политике, поскольку страны стремились снизить тарифы и заключить другие торговые соглашения. Клинтон считал, что глобализация будет способствовать экономическому процветанию и демократизации во всем мире, и заключил несколько крупных торговых соглашений. [111] Президент Буш подписал Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) с Канадой и Мексикой в ​​последний год своего президентского срока, но это соглашение еще не было ратифицировано, когда Клинтон вступил в должность. Оппозиция НАФТА пересекала партийные границы, поскольку организованные профсоюзы, такие как конгрессмен-демократ Дик Гепхард, и консервативные изоляционисты, такие как Пэт Бьюкенен, выступали против ратификации. [112] Поскольку судьба НАФТА все еще не ясна в Палате представителей, вице-президент Гор встретился с Россом Перо в теледебатах. Успешное участие Гора в дебатах, а также эффективная лоббистская кампания администрации Клинтона помогли НАФТА добиться ратификации в ноябре 1993 года. [113] [114]

Администрация заключила около 300 торговых соглашений с другими странами. [115] Предоставив Китаю временный статус наиболее благоприятствуемой нации в 1993 году, его администрация свела к минимуму уровни тарифов на китайский импорт. [116] В 2000 году Клинтон подписал закон о постоянных нормальных торговых отношениях с Китаем, и в последующие годы американский импорт из Китая значительно увеличился. [117]

Военные интервенции

Сомали

В 1991 году волнения в Сомали переросли в полномасштабную гражданскую войну . Президент Буш направил в страну 25 000 солдат для участия в миротворческой миссии Организации Объединенных Наций. К концу 1993 года Сомали оставалась в состоянии гражданской войны, и 4000 американских солдат все еще служили в миротворческой миссии ООН. В октябре 1993 года спецназ США совершил рейд на Могадишо с намерением захватить военачальника Мохамеда Фарру Айдида , который руководил нападениями на силы ООН. Рейд закончился неудачей и гибелью восемнадцати американцев. Унизительный инцидент заставил американцев усомниться в присутствии американских солдат в Сомали. После того, как сомалийские лидеры подписали мирное соглашение в начале 1994 года, Клинтон вывел войска США из страны. [118] [119]

Руанда

Опыт Сомали обострил внутренние дебаты о роли американской военной мощи в эпоху после холодной войны . Победив тех, кто выступал за невмешательство, Клинтон установил новые ограничения на развертывание своих войск, особенно в рамках миротворческих миссий ООН. В апреле 1994 года хут в Руанде участвует в геноциде против меньшинства тутси , убив 800.000 людей в промежутке три месяца. ООН послала небольшой отряд для оказания помощи, но США, не имея в стране стратегических или экономических интересов, не вмешались. Позже Клинтон назовет невмешательство в Руанду худшей ошибкой своей администрации. [120] [121]

Гаити

Военная хунта на Гаити свергнула демократически избранного президента страны Жана-Бертрана Аристида в 1991 году. Клинтон был склонен восстановить Аристида, отчасти из-за того, чтобы остановить поток гаитян, бегущих в США. Однако многие американцы выступали против военного вмешательства в нация, которая не представляла угрозы для Соединенных Штатов. Несмотря на оппозицию Конгресса и общественности, Клинтон объявил в сентябре 1994 года, что он устранит хунту, если она добровольно не откажется от власти. [122] В то же время он послал миротворческую миссию в составе Пауэлла, бывшего президента Джимми Картера и сенатора Сэма Нанна, чтобы убедить военное правительство отступить. Пока американские солдаты готовились нанести удар по Гаити , военное правительство согласилось восстановить Аристид, и боевых действий не было. [123]

Балканы: Сербия, Босния, Косово.

Карта шести югославских республик и автономных областей в 1991 году [124]

На завершающем этапе холодной войны сербский националист Слободан Милошевич пришел к власти в качестве лидера Социалистической Республики Сербия . Его националистическая политика отчуждается лидеры других стран субъектов Югославии , в многонациональном государстве , которые были созданы в 1918 году Словения , Хорватии и Республика Македонии каждый объявил независимость от Югославии в 1991 году, но сербские силы решительно против независимости Хорватии , начало югославских войн . В 1992 году независимость провозгласила также Босния и Герцеговина . Как и в Хорватии, значительное меньшинство сербов, выступающих против независимости, проживало в Боснии и Герцеговине, и между сторонниками и противниками независимости началась боснийская война . [125] Кампании по этнической чистке, проведенные боснийскими сербами, вызвали мировое осуждение, а вопрос о том, вмешиваться ли в Балканские войны, стал одним из величайших вопросов внешней политики после прихода Клинтона к власти. Такие активисты, как Эли Визель, оказывали давление на Клинтона, чтобы тот помог положить конец этнической чистке, а сам Клинтон хотел что-то сделать, чтобы положить конец насилию. [126] Генерал Колин Пауэлл сначала убедил Клинтона воздержаться от военного вмешательства, утверждая, что Соединенные Штаты не должны вмешиваться в регион, в котором у них нет четких стратегических интересов. [127]

В мае 1994 года, после того как сербские войска вторглись в безопасные зоны, установленные Силами Организации Объединенных Наций по охране , Клинтон санкционировал нанесение ударов с воздуха по позициям сербов. [128] Воздушные удары не остановили наступление сербов, и в июле 1995 года более 8000 боснийцев были убиты в резне в Сребренице . Клинтон и советник по национальной безопасности Энтони Лейк сформулировали план прекращения геноцида в Боснии, ключевой частью которого была крупная воздушная кампания НАТО против боснийских сербов. После того, как Клинтон заручился поддержкой европейских лидеров для своей кампании, НАТО начало операцию «Умышленная сила» . В ответ на бомбардировку и наступление боснийских войск Милошевич согласился начать мирные переговоры. [129] Клинтон спонсировал переговоры в Дейтоне, штат Огайо, назначив во главе Ричарда Холбрука . [130] Последующее Дейтонское соглашение положило конец боснийской войне и разделило Боснию на два автономных региона. [131]

В 1998 году Косово война разразилась в Косово , в автономную провинцию Сербии. Группа этнических албанцев, известная как Освободительная армия Косово, добивалась независимости, совершая нападения на сербские силы. Для подавления нападений сербские силы провели кампанию этнической чистки против албанского населения. Хотя лидеры НАТО не хотели вмешиваться, а Россия пригрозила наложить вето на любую резолюцию ООН, разрешающую военные действия, многие советники Клинтона призвали к еще одному вмешательству на Балканах. [132] Надеясь снова принудить Милошевича к мирным переговорам, Клинтон приказал провести кампанию бомбардировок сербских сил в марте 1999 года. Поскольку Милошевич отказался капитулировать, НАТО усилило кампанию бомбардировок, что привело к опустошению сербской столицы Белграда . По мере роста внутренней оппозиции его руководству Милошевич согласился вывести войска и разрешить размещение миротворческих сил под руководством НАТО в Косово. Статус Косово будет оспариваться в последующие годы, а Милошевич был свергнут в октябре 2000 года [133].

НАТО и Россия

Клинтон председательствовала при приеме Венгрии, Польши и Чехии в НАТО

Одним из основных приоритетов Клинтона было расширение НАТО на страны бывшего Восточного блока в Восточной Европе , поскольку Клинтон считал, что НАТО окажет стабилизирующее влияние на эти страны. Российские лидеры почувствовали угрозу по мере приближения НАТО к своей границе. Клинтон поддерживала тесные отношения с президентом России Борисом Ельциным , и в 1997 году Клинтон добилась неохотного согласия Ельцина на расширение НАТО, открыв путь для присоединения Венгрии , Польши и Чехии . [134] Ельцин настаивал на обязательстве не расширять НАТО на страны Балтии , но Клинтон не хотел связывать своих преемников таким обещанием. Французы настаивали на присоединении Румынии и Словении к НАТО, но Клинтон выступил против этого шага, поскольку считал, что слишком быстрое расширение в Восточную Европу ослабит силу НАТО. [135]

Клинтон пыталась помочь Ельцину избежать экономической депрессии, реформировать российскую экономику и предотвратить возрождение коммунизма. Клинтон незаметно помогла Ельцину победить на выборах в 1996 году и сыграла важную роль во вступлении России в Группу восьми (G8), конференцию стран с крупнейшей экономикой. [136] [137]

Терроризм

Терроризм стал все более важной проблемой национальной безопасности во время правления Клинтона. [138] В последние годы советско-афганской войны , Усама бен Ладен организовал Аль-Каиду , воинствующую суннитской организации. Лидеры «Аль-Каиды» презирали западные ценности и были особенно возмущены военным присутствием США в Саудовской Аравии . Аль-Каида росла в 1990-е годы и занималась терроризмом на Ближнем Востоке и в других местах. [139] Группа взяла на себя ответственность за взрыв во Всемирном торговом центре в 1993 году , за взрывы двух посольств США в Восточной Африке и за взрыв американского корабля в порту Йемена . В ответ Клинтон приказал бомбить объекты «Аль-Каиды» в Афганистане и Судане. Центральное разведывательное управление и военные отслеживали движения бен Ладена в попытке захватить или убить его, но Бен Ладен уклонялся захват глубоко в горах Афганистана. [140] [141]

Северная Корея

Чо Мён Рок (в центре справа), министр обороны Ким Чен Ира, с министром обороны США Уильямом Коэном , 2000 г.

В 1994 году Северная Корея запретила международным инспекторам проверять соблюдение режима Договором о нераспространении ядерного оружия . Администрация считала, что северокорейцы перерабатывали плутоний из реактора для создания двух атомных бомб. [142]

Президент Клинтон напомнил, что «я был полон решимости помешать Северной Корее создать ядерный арсенал даже в условиях риска войны». [142] Рассекреченные документы эпохи Клинтона показывают, что администрация планировала возможную войну во время ядерного кризиса 1994 года. [143]

У Пентагона были гипотетические планы нанести удар по северокорейскому ядерному реактору в Йонбёне, но приказ так и не был отдан. [144]

Прочие вопросы и события

Клинтон стремился стать посредником в арабо-израильском конфликте , побуждая лидеров Израиля и Организации освобождения Палестины достичь договоренностей Осло 1993 года . [145] Последующее соглашение создало Палестинскую национальную администрацию , которой был передан контроль над сектором Газа , территорией, которую Израиль взял под контроль во время Шестидневной войны 1967 года . Во время своего второго срока Клинтон стремился возродить бездействующий мирный процесс, в частности, убедив Израиль передать контроль над Западным берегом , еще одной территорией, захваченной в ходе Шестидневной войны. Клинтон организовал в 2000 году саммит в Кэмп-Дэвиде между лидером Палестины Ясиром Арафатом и премьер-министром Израиля Эхудом Бараком , но обе стороны не смогли прийти к соглашению. В сентябре 2000 года палестинцы подняли восстание, известное как Вторая интифада , которое продолжится после окончания президентства Клинтона. [146]

Клинтон сохранил экономические санкции и запретные для полетов зоны, введенные в отношении Ирака после войны в Персидском заливе. В ответ на попытку Ирака убить бывшего президента Буша Клинтон приказал нанести удар крылатыми ракетами по штаб-квартире иракской разведывательной службы . [145] После того, как Хусейн неоднократно препятствовал работе комиссии ООН, отвечающей за мониторинг иракской программы создания оружия массового уничтожения , США и Великобритания начали кампанию бомбардировок иракских оружейных объектов. [147] Эти рейды будут продолжаться с перерывами до вторжения в Ирак в 2003 году . [148]

В январе 1995 года экономические советники Клинтона сообщили ему, что мексиканское правительство объявит дефолт по своим кредитам, если США не предложат пакет ссуды на 25 миллиардов долларов. Хотя Клинтон и спикер палаты представителей Гингрич считали, что предотвращение развития мексиканской экономики важно для интересов США, Конгресс отказался санкционировать пакет помощи. [149] Администрация Клинтона также помогла ограничить последствия азиатского финансового кризиса 1997 года , оставив рынки США открытыми. [150]

Несмотря на сопротивление консерваторов и ветеранов войны во Вьетнаме , Клинтон нормализовал отношения с Вьетнамом в 1995 году. В том же году он стал первым президентом США, посетившим Вьетнам. Клинтон также был первым президентом, посетившим Ботсвану , Словению и Южную Африку . [151]

В 1997 году Тони Блэр из Лейбористской партии победил на выборах премьер-министром Соединенного Королевства . Клинтон и Блэр разделяли центристский подход к политике и совместно продвигали свой « третий путь » (между традиционной политикой левого и правого толка) на международной арене. [152]

Примечания, включая ответ на скандал с Моникой Левински (26 января 1998 г.)
только аудио версия

До вступления в должность Билл и Хиллари Клинтон инвестировали в Whitewater Development Corporation , девелоперскую компанию, принадлежащую Джиму Макдугалу и Сьюзан Макдугал, которая быстро обанкротилась. Позже Макдугалам было предъявлено обвинение в мошенничестве из-за их деятельности, связанной с ссудно-сберегательной ассоциацией . Смерть в июле 1993 года заместителя советника Белого дома Винса Фостера вызвала новые обвинения в связях Клинтонов с ссудо-сберегательными ассоциациями, положив начало тому, что стало известно как полемика о Уайтуотере . Чтобы развеять обвинения, связанные со смертью Фостера, Клинтон уполномочил генерального прокурора Рино назначить специального прокурора в соответствии с положениями Закона об этике в правительстве . Позже была созвана специальная комиссия в составе трех судей, которая назначила Кена Старра , бывшего генерального солиситора США, независимым адвокатом, занимающимся расследованием спора о Уайтуотере. Расследование Старра вышло за пределы Уайтуотера, отчасти из-за иска о сексуальных домогательствах, поданного против Клинтон Полой Джонс , бывшей сотрудницей Арканзаса. [153]

В 1998 году офис Старра узнал, что стажер Белого дома Моника Левински вступила в роман с Клинтоном. В показаниях по иску Джонса Клинтон поклялся под присягой, что не вступал в сексуальные отношения с Левински. [154] Клинтон была в состоянии подавить слухи о романе до июля 1998 года, когда Старр достигла соглашения о неприкосновенности с Левински и добилась от нее признания в этом романе. Клинтон публично извинился за роман с Левински в сентябре 1998 года. [155] Хотя Клинтон утверждал, что не лгал под присягой в своих ответах на вопросы, заданные при допросе Джонса, Судебный комитет Палаты представителей начал процедуру импичмента Клинтону. [154] Споры вокруг Левински охватили Конгресс и президентство, подорвав надежды администрации на реформирование медицинской помощи и социального обеспечения. [156] Представители обеих партий были возмущены романом Клинтона со стажером, но многие демократы были смягчены неоднократными публичными извинениями Клинтона и считали реакцию СМИ и республиканцев несоразмерной серьезности дела. [157]

Палата представителей приняла две статьи об импичменте Клинтону. В январе 1999 года Сенат начал второй в истории США процесс об импичменте президента после Эндрю Джонсона . Для смещения президента потребуется две трети голосов Сената. Хотя республиканцы имели большинство в Сенате, он был подвергнут импичменту только Палатой представителей, а не Сенатом [154]. В 1999 году Конгресс решил не продлевать действие закона о независимых адвокатах, разрешившего назначение Старра, что означает, что в будущем будут проводиться расследования аналогичного характера проводится под надзором Министерства юстиции, а не через судебную коллегию. Позже Клинтон публично признал, что он «сознательно давал уклончивые и вводящие в заблуждение ответы» в показаниях Джонса. [158]

Демократические места в Конгрессе
Конгресс Сенат жилой дом
103-й [2]57 258
104-я 47 204
105-я 45 207
106-й 45 211
107-е [3]50 212

Промежуточные выборы 1994 г.

Серия споров, в том числе дебаты о геях в армии, спорные битвы за подтверждение и " Travelgate ", понизила рейтинг одобрения Клинтона до 37 процентов в середине 1993 года. [159] Дальнейшие неудачи, связанные со здравоохранением и внешней политикой, оставили Клинтон в слабом положении в преддверии выборов 1994 года . [160] Во главе с Ньютом Гингричем республиканцы в Палате представителей создали Контракт с Америкой , который обещал пересмотреть федеральную систему социального обеспечения и принять поправку к сбалансированному бюджету , ограничения сроков и дерегулирование. Республиканец получил контроль над обеими палатами Конгресса, получив 54 места в Палате представителей и 9 мест в Сенате. [161] Поскольку победа дала республиканцам единый контроль над Конгрессом впервые с 1955 года, некоторые комментаторы назвали выборы 1994 года « республиканской революцией ».

Кампания по переизбранию 1996 года

Клинтон победила республиканца Боба Доула на президентских выборах 1996 года.

Управление Клинтоном бюджета и война в Боснии улучшили его рейтинги одобрения, а его собственные опросы показали, что он неизменно лидирует среди республиканских претендентов на протяжении 1996 года. [162] Лидер сенатского большинства Боб Доул победил Пэта Бьюкенена и издателя Стива Форбса на республиканских праймериз 1996 года и Доула был официально номинирован на Республиканском национальном съезде в августе 1996 года . На съезде Доул выбрал консервативного бывшего конгрессмена Джека Кемпа и объявил, что он выступает за общее снижение подоходного налога на 15%. Перо снова баллотировался в президенты, на этот раз как член Партии реформ . [163]

Клинтон совершил четырехдневную поездку на поезде с остановками на съезд Демократической партии в Чикаго в августе. Основная тема - центризм. В своей благодарственной речи Клинтон призвал американский народ «помочь построить этот мост в 21 век для всех наших детей» и избежать «моста в прошлое» Боба Доула. Он пообещал еще больше снижения налогов и льгот «трудолюбивым гражданам, играющим по правилам». Пообещав, что лучшее еще впереди, он подтвердил свою веру «в месте под названием Надежда, месте под названием Америка». [164]

Клинтон продолжал позиционировать себя как центрист, заявив в начале 1996 года, что «эпоха большого правительства закончилась». Между тем, Доул, один из старейших в истории кандидатов в президенты от крупных партий, оказался неэффективным участником кампании. Клинтон победила с большим перевесом в голосовании избирателей и в Коллегии выборщиков. [163] Доул плохо работал за пределами Горных штатов и Юга. [165] Клинтон добился уверенного успеха в голосах женщин, афроамериканцев, выходцев из Латинской Америки, молодых избирателей и избирателей-пенсионеров. Доул изящно и с юмором признал поражение после почти полувека на государственной должности. Явка в 49% была низкой. [166]

Несмотря на победу Клинтона, республиканцы сохранили контроль над Палатой представителей и Сенатом на выборах в Конгресс 1996 года . [163] Поскольку республиканцы контролируют Конгресс, Клинтон воздержался от выдвижения важных внутренних инициатив во время своего второго срока. [167] Он внес несколько изменений в важные должности, включая Эрскина Боулза в качестве нового начальника штаба. Мадлен Олбрайт стала государственным секретарем; Уильям Коэн , республиканец, стал министром обороны; Энтони Лейк стал директором ЦРУ; а Сэнди Бергер стала советником по национальной безопасности. [168]

Промежуточные выборы 1998 г.

Лидеры партий в Конгрессе
Лидеры сената Руководители домов
Год Большинство Меньшинство Оратор Меньшинство
1993–1995 Митчелл Доул Фоли Мишель
1995–1996 Доул Daschle Гингрич Gephardt
1996 г. Лотт [4]Daschle Гингрич Gephardt
1997–1998 Лотт Daschle Гингрич Gephardt
1999–2000 Лотт Daschle Hastert Gephardt
2001 [5]Daschle Лотт Hastert Gephardt

В разгар слушаний по делу об импичменте рейтинг Клинтон поднялся выше 65 процентов. Опросы показали, что многие в обществе не одобряют отношения Клинтон с Левински, но они не считают, что это было основанием для отстранения от должности. Вопреки прогнозам потерь Конгресса, демократы получили пять мест в Палате представителей; ни одна из партий не получила мест в Сенате. [169] Выборы стали первым случаем с 1934 года , когда партия, занимающая пост президента, получила места на промежуточных выборах. [170] Гингрич ушел в отставку после выборов, и его сменил спикер палаты Деннис Хастерт . [169]

2000 выборы и переходный период

Республиканец Джордж Буш победил демократа Эла Гора на президентских выборах 2000 года.

Вице-президент Эл Гор бросил вызов сенатору Биллу Брэдли от Нью-Джерси в начале праймериз демократов 2000 года . [171] Гор выбрал своим кандидатом сенатора Джо Либермана от Коннектикута, известного внутрипартийного критика Клинтона и романа с Левински. [172] Губернатор Техаса Джордж Буш , сын бывшего президента Буша, выиграл номинацию от республиканцев после победы над сенатором Джоном Маккейном от Аризоны на республиканских праймериз 2000 года . В качестве своего напарника Буш выбрал Дика Чейни , который занимал пост министра обороны при Джордже Буше-старшем. Пэт Бьюкенен баллотировался в качестве кандидата от Партии реформ и призвал к сокращению иммиграции. [171] Ральф Надер баллотировался как кандидат от Партии зеленых , заручившись поддержкой многих либералов, разочарованных центристскими тенденциями Клинтона и Гора. [173]

Буш призвал к значительному снижению налогов, частичной приватизации системы социального обеспечения и школьных ваучеров . Он также раскритиковал Клинтона за «построение нации» в Гаити и других странах и выступил с критикой сексуального неблагоразумия Клинтона. [174] Клинтон и Гор были близкими политическими партнерами на протяжении большей части президентства Клинтона, но Гор держался на расстоянии от Клинтона во время президентской кампании. [175] На выборах Гор получил узкое большинство голосов избирателей, набрав 48,4 процента против 47,9 процента Буша и 2,7 процента Надера. Гор выиграл большую часть Северо-Востока, Среднего Запада и Тихоокеанского побережья, в то время как Буш доминировал на Юге и Внутреннем Западе. Тем не менее, победитель выборов был неясен в ночь выборов, поскольку ни один из кандидатов не получил окончательно большинство голосов выборщиков. [176]

Исход выборов зависел от Флориды, где президентские выборы прошли очень близко. В течение следующих пяти недель обе кампании вели напряженную судебную тяжбу по поводу закона о выборах, поскольку Флорида провела пересчет голосов . Верховный суд Флориды единогласно поддержал пересчету, но команда Буша обратилась в Верховный суд Соединенных Штатов. 12 декабря Верховный суд своим решением 5–4 постановил прекратить пересчет голосов, оставив Буша победителем во Флориде и победителем на выборах. [177] Буш стал четвертым человеком в истории США и первым с 1888 года , победившим на выборах, несмотря на поражение при голосовании . [178] Республиканцы также сохранили контроль над Палатой представителей и Сенатом, предоставив партии единый контроль над Конгрессом и президентом впервые после выборов 1954 года . [179] Несмотря на самую красивую и сильную экономику за последние годы, наследие Клинтона было омрачено поражением Гора на выборах в 2000 году, однако Клинтон все же покинул свой пост с рейтингом одобрения 66%.

График рейтингов одобрения Клинтон в опросах Gallup

Опросы историков и политологов обычно оценивают Клинтона как президента выше среднего. Опрос историков, проведенный C-Span в 2017 году, поставил Клинтона на 15-е место среди лучших президентов. [180] По результатам опроса президентов и исполнительной политики Американской ассоциации политических наук, проведенного в 2018 году, Клинтон занял 13-е место среди лучших президентов. [181]

«Третий путь» умеренного либерализма Клинтона укрепил финансовое благополучие нации, противостоял республиканским атакам и поставил нацию на прочную основу за рубежом в условиях глобализации и развития антиамериканских террористических организаций. [182]

Обращаясь к наследию Клинтона, Рассел Л. Райли пишет:

Клинтону удалось переделать имидж и деятельность Демократической партии таким образом, что это эффективно подорвало так называемую революцию Рейгана. Его партия «новых демократов» использовала призыв Рейгана к закону и порядку, индивидуализму и реформе социального обеспечения и сделала партию более привлекательной для белых американцев среднего класса. В то же время возрожденная партия сохранила традиционные демократические обязательства по обеспечению обездоленных, регулированию эксцессов на частном рынке, поддержке меньшинств и женщин и использованию правительства для стимулирования экономического роста. Более того, Клинтон извлекла выгоду из растущего недовольства крайне правым экстремизмом в Республиканской партии. Тем не менее, претензии Клинтона на долгосрочное позитивное наследие Демократической партии были серьезно подорваны двумя реальностями: передачей контроля Конгресса Республиканской партии в его распоряжение и утратой его потенциального преемника, вице-президента Эла Гора, на президентских выборах 2000 года. Таким образом, партийное наследие Клинтона остается сложным и неопределенным. [183]

  • Усилия по импичменту Билла Клинтона
  • Президентство Билла Клинтона (категория)
  • Экологическая политика США при администрации Клинтона

  1. ^ 17 дней 103-го Конгресса (3 января 1993 г. - 19 января 1993 г.) прошли при президенте Буше, а 17 дней 107-го Конгресса (3 января 2001 г. - 19 января 2001 г.) прошли во время второго срока Клинтона.
  2. ↑ Трент Лоттсменил Боба Доула на посту лидера большинства в сенате в июне 1996 года.

  1. Перейти ↑ Gil Troy, The Age of Clinton: America in the 1990s (2015) pp 8–9.
  2. ^ Роттингхаус, Брэндон; Вон, Джастин (16 февраля 2015 г.). «Новый рейтинг президентов США ставит Линкольна на первое место, а Обаму на 18; Кеннеди признан наиболее переоцененным» . Вашингтон Пост . Проверено 19 января 2017 года .
  3. ^ Виленц 2008 , стр. 317–319.
  4. ^ Виленц 2008 , стр. 315–321.
  5. ^ Виленц 2008 , стр. 321–322.
  6. ^ Р. Майкл Альварес и Джонатан Наглер, «Экономика, права и социальные вопросы: выбор избирателя на президентских выборах 1996 года». Американский журнал политических наук 42.4 (1998): 1349-1363 онлайн .
  7. Перейти ↑ Patterson 2005 , p. 321.
  8. ↑ Джон Дж. Питни, «Инаугурационная речь президента Клинтона в 1993 году». Президентские исследования ежеквартально 27.1 (1997): 91–103. онлайн
  9. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 27–28.
  10. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 21–22.
  11. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 4–5, 21.
  12. ^ Herring 2008 , стр. 925-926.
  13. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 24-25.
  14. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 14–15.
  15. ^ Келли, Майкл (12 февраля 1993 г.). «С новой метлой в столице труднее нанять домохозяйство» . Нью-Йорк Таймс .
  16. Перейти ↑ Harris, The Survivor , p. 16.
  17. ^ Трой 2015 , стр. 88.
  18. ^ Harris 2005 , стр. 124-125.
  19. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 148–149, 158.
  20. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 254–255.
  21. ^ Селедка 2008 , стр. 932.
  22. ^ Harris 2005 , стр. 370-371.
  23. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 395–396.
  24. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 58–60.
  25. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 60–62.
  26. Перейти ↑ Patterson 2005 , pp. 330, 366.
  27. ↑ Элизабет Дрю, На грани: Президентство Клинтона (1994), стр. 114–122.
  28. Перейти ↑ Troy 2015 , pp. 82–83.
  29. ^ a b c Wilentz 2008 , стр. 327–328.
  30. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 5–6.
  31. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 23, 29–30.
  32. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 85–86.
  33. Перейти ↑ Harris 2005 , p. 87.
  34. ^ Harris 2005 , стр. 88-93.
  35. ^ Трой 2015 , стр. 90.
  36. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 157–158.
  37. Перейти ↑ Troy 2015 , pp. 134–135.
  38. ^ a b Wilentz 2008 , стр. 350–351.
  39. ^ Виленц 2008 , стр. 357-364.
  40. Перейти ↑ Patterson 2005 , pp. 371–372.
  41. ^ Рой Э. Браунелл, «Неоправданное прекращение действия закона о вето по статье статей: дорогостоящая неспособность администрации Клинтона добиваться признания отмены национальной безопасности». Обзор права Американского университета 47 (1997): 1273+ онлайн .
  42. ^ Виленц 2008 , стр. 371–372.
  43. ^ Виленц 2008 , стр. 407.
  44. ^ Трой 2015 , стр. 201.
  45. Перейти ↑ Patterson 2005 , p. 402.
  46. ^ а б Харрис 2005 , стр. 112.
  47. ^ Виленц 2008 , стр. 332–333.
  48. Перейти ↑ Patterson 2005 , pp. 328–329.
  49. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 113–114.
  50. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 110–111.
  51. ^ Виленц 2008 , стр. 332–335.
  52. Перейти ↑ Troy 2015 , pp. 115–116.
  53. ^ Хью Хекло, «План здравоохранения Клинтона: историческая перспектива». Управление здравоохранения 14.1 (1995): 86-98 аннотация .
  54. Перейти ↑ Harris 2005 , p. 240.
  55. ^ Карен Тумулти; Майкл Даффи; Массимо Калабрези (13 марта 2008 г.). «Оценка« опыта »Клинтона: охрана здоровья детей» . Время . Проверено 17 марта 2008 года .
  56. ^ «Век усилий по реформе здравоохранения» . Бостон Глоуб . 12 февраля 2012 . Проверено 3 февраля 2018 года .
  57. ^ Р. Кент Уивер, Прекращение благосостояния, как мы его знаем (2000).
  58. ^ a b Wilentz 2008 , стр. 365–367.
  59. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 231–232.
  60. Перейти ↑ Patterson 2005 , pp. 375–376.
  61. ^ Все цифры, кроме процента долга, представлены в миллиардах долларов. Данные о поступлениях, расходах, дефиците, ВВП и долге рассчитываются для финансового года , который заканчивается 30 сентября. Например, 2020 финансовый год закончился 30 сентября 2020 г.
  62. ^ Представляет государственный долг населения в процентах от ВВП.
  63. ^ «Исторические таблицы» . Белый дом . Таблица 1.1: Управление и бюджет . Проверено 4 марта 2021 года .CS1 maint: location ( ссылка )
  64. ^ «Исторические таблицы» . Белый дом . Таблица 1.2: Управление и бюджет . Проверено 4 марта 2021 года .CS1 maint: location ( ссылка )
  65. ^ «Исторические таблицы» . Белый дом . Таблица 7.1: Управление и бюджет . Проверено 4 марта 2021 года .CS1 maint: location ( ссылка )
  66. ^ a b Паттерсон 2005 , стр. 357–358.
  67. ^ Patterson 2005 , стр. 350-351.
  68. Перейти ↑ Patterson 2005 , pp. 351–352.
  69. ^ «Памятка поклонникам Обамы: президентство Клинтона не было неудачным» . Шифер . Проверено 13 февраля 2005 .
  70. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 84–85.
  71. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 328–329.
  72. ^ Yeaman 2010 , стр. 689-692.
  73. ^ Troy 2015 , стр. 261-262.
  74. ^ Липтон, Эрик (14 ноября 2008 г.). «Грэмм и« лазейка Энрона » » . Нью-Йорк Таймс . Проверено 3 февраля 2018 года .
  75. ^ МакКейб, Дэвид (7 февраля 2016 г.). «Закон Билла Клинтона о телекоммуникациях: двадцать лет спустя» . Холм . Проверено 3 февраля 2018 года .
  76. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 16–18.
  77. Перейти ↑ Patterson 2005 , pp. 327–328.
  78. ^ Трой 2015 , стр. 171.
  79. ^ https://www.nytimes.com/1996/07/13/us/house-passes-bar-to-us-sanction-of-gay-marriage.html
  80. ^ https://www.newyorker.com/news/news-desk/why-bill-clinton-signed-the-defense-of-marriage-act
  81. ^ Виленц 2008 , стр. 326–327.
  82. Перейти ↑ Patterson 2005 , p. 331.
  83. ↑ Аллен Дж. Дэй, изд., The Annual Register: 1996 (1997), стр. 147
  84. ↑ Морин Л. Рурка, «Расплывчатость запретов на частичные аборты: деконструкция или разрушение?». Журнал уголовного права и криминологии 89.4 (1999): 1233-1268. В сети
  85. ^ Трой 2015 , стр. 92.
  86. Перейти ↑ Patterson 2005 , pp. 341–342.
  87. Перейти ↑ Patterson 2005 , pp. 330–331.
  88. ^ Байрон Daynes, «Билл Клинтон: президент окружающей среды». В Dennis L. Соден, изд, охраны окружающей среды , председательствующей , (1999)
  89. ^ Мартин А. Не, «Это окружающая среда, глупо!] Клинтон и окружающая среда». Президентские исследования ежеквартально 27.1 (1997): 39–51. В сети
  90. ^ Санджай Ранчод, «Национальные памятники Клинтона: защита экосистем с помощью Закона о древностях». Harvard Environmental Law Review 25 (2001): 535+.
  91. ^ Ричард С. Конли, Исторический словарь эпохи Клинтона (2012), стр 23, 71–72, 87–88, 112–13.
  92. ^ Майкл Ленецкий, 0 «Президент Клинтон и регулирование водно-болотных угодий: благо или губительно для окружающей среды». Temple Environmental Law and Technology Journal 13 (1994): 81+.
  93. ^ Майкл Келсо, «Президент как законодательный лидер: использование права вето в разработке экологической политики». Конгресс и президентство (2019).
  94. ^ Клинтон, Уильям Дж. (2000). Публичные документы президентов Соединенных Штатов: Уильям Дж. Клинтон, 2000–2001 гг . п. 721. ISBN 9781623768171.
  95. ^ Конли, Исторический словарь эпохи Клинтона (2012), стр 88, 112–13
  96. ↑ Джон Д. Леши, «Наследие Бэббита в Министерстве внутренних дел: предварительный взгляд». Закон об окружающей среде 31 (2001): 199–227, стр. 227 онлайн.
  97. ^ Ричард Lowitt, «Оклахомы Майк Сайнар сталкивает западный Выпас Вопрос, 1987-2000,» Nevada Historical Society Quarterly (2004) 47 # 2 С. 77-111
  98. ↑ Джули Андерсен Хилл, «Совет по общественным землям против Бэббита: пасти владельцев ранчо за пределами государственных земель». Обзор закона BYU (2000): 1273+ онлайн .
  99. ^ Информацию о его сельскохозяйственной политике см. В Ежеквартальном бюллетене Конгресса, Конгрессе и нации: Обзор правительства и политики. 1993–1996 (1998), стр. 479–508; Ежеквартальное издание Congressional, Congress and the Nation: Volume 10: 1997-2001 (2002) pp 417-428.
  100. ↑ Боб Вудворд, Повестка дня (2002), стр. 127–128.
  101. ^ Джон В. Дитрих, «Группы интересов и внешняя политика: Клинтон и дебаты о НБН в Китае». Президентские исследования Quarterly 29.2 (1999): 280-296 онлайн .
  102. ^ CQ, Конгресс и нация: 1989–1992 (1993) стр. 536.
  103. ^ Альфред, Рэнди (27 октября 2008 г.). "28 ОКТЯБРЯ 1998: ПРЕЗИДЕНТ ПОДПИСЫВАЕТ НОВЫЙ ЗАКОН ОБ АВТОРСКИХ ПРАВАХ" . Проводной . Проверено 3 февраля 2018 года .
  104. ^ Ли, Тимоти Б. (25 октября 2013 г.). «15 лет назад Конгресс не допустил, чтобы Микки Маус стал достоянием общественности. Сделают ли они это снова?» . Вашингтон Пост . Проверено 3 февраля 2018 года .
  105. ^ Yeaman 2010 , стр. 683-686.
  106. ^ Troy 2015 , стр. 142-143.
  107. ^ Энтони Дж Eksterowicz и Роберт Н. Робертс, «Призрак президентапомиловании.» Исследования Белого дома, 6.4 (2006): 377-390.
  108. ^ Х. Эбби Эрлер, «Помилование исполнительной власти или бюрократическое усмотрение? Две модели процесса помилования». Президентские исследования ежеквартально 37.3 (2007): 427-448.
  109. ↑ Стивен М. Уолт, «Два привета внешней политике Клинтона», Foreign Affairs 79 # 2 (2000), стр. 63-79 онлайн .
  110. ^ Уолт стр. 78
  111. ^ Селедка 2008 , стр. 926.
  112. ^ Виленц 2008 , стр. 335.
  113. Перейти ↑ Harris 2005 , p. 101.
  114. ^ Amy Skonieczny, «Построение НАФТА: миф, представление и дискурсивной конструкции внешней политики США.» International Studies Quarterly 45.3 (2001): 433-454 онлайн
  115. ↑ Клинтон о внешней политике в Университете Небраски. Архивировано 28 апреля 2015 г., в Wayback Machine.
  116. ^ Селедка 2008 , стр. 926–927.
  117. ^ Танкерсли, Джим (21 марта 2016 г.). «То, что республиканцы сделали 15 лет назад, чтобы помочь создать Дональда Трампа сегодня» . Вашингтон Пост . Проверено 22 марта 2016 года .
  118. Перейти ↑ Patterson 2005 , p. 338.
  119. ^ Co Элизабет Даубер, «Выстрел видел„кругосветное“: влияние образов Могадишо на американских военных операциях.» Риторика и связи с общественностью 4.4 (2001): 653-687 онлайн .
  120. ^ Herring 2008 , стр. 927-929.
  121. ↑ Саманта Пауэр, Проблема из ада »: Америка и эпоха геноцида (Basic Books, 2013), стр. 335–390.
  122. ^ Harris 2005 , стр. 136-139.
  123. ^ Селедка 2008 , стр. 929.
  124. ^ «Сербия и Косово достигают эпохального соглашения при посредничестве ЕС» . BBC. 19 апреля 2013 . Проверено 13 декабря 2014 года .
  125. ^ Виленц 2008 , стр. 339–340.
  126. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 42–44.
  127. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 48–50.
  128. ^ Виленц 2008 , стр. 355-356.
  129. ^ Виленц 2008 , стр. 360–361.
  130. ^ Дерек Чоллет и Саманта Пауэр, ред., Беспокойный американец: Ричард Холбрук в мире (2011), стр 197–237.
  131. ^ Селедка 2008 , стр. 930.
  132. ^ Виленц 2008 , стр. 403–405.
  133. Перейти ↑ Herring, 2008 , pp. 933–934.
  134. ^ Виленц 2008 , стр. 373–374.
  135. ^ Harris 2005 , стр. 282-288.
  136. ^ Строуб Тэлботт, «Клинтон и Ельцин», « Дипломатическая история» (2018). 42 № 4, с. 568–71.
  137. ^ Строуб Тэлботт, Русская рука: воспоминания о президентской дипломатии (2002).
  138. ^ Herring 2008 , стр. 936-937.
  139. ^ Виленц 2008 , стр. 375–376.
  140. ^ Harris 2005 , стр. 403-40.
  141. ^ Chin-Гуй Tsui, Клинтон, Новый терроризм и истоки войны с террором (Routledge, 2016 г.).
  142. ^ а б Карпентер, Тед Гален (19 апреля 2017 г.). «Кризис 1994 года в Северной Корее: военная сила - тогда плохая идея (и еще хуже сейчас)» . Национальный интерес . Проверено 1 июня 2018 года .
  143. ^ Роберт Уэмплер, изд. (8 декабря 2017 г.). «Вовлечение Северной Кореи II: свидетельства администрации Клинтона» . Архив национальной безопасности . Проверено 9 июля 2018 года .
  144. ^ «CNN - Вашингтон был на грани войны с Северной Кореей 5 лет назад - 4 октября 1999 года» . edition.cnn.com . Проверено 1 июня 2018 года .
  145. ^ a b Wilentz 2008 , стр. 340.
  146. ^ Herring 2008 , стр. 935-936.
  147. ^ Виленц 2008 , стр. 405–406.
  148. Перейти ↑ Patterson 2005 , p. 381.
  149. ^ Виленц 2008 , стр. 356–357.
  150. ^ Herring 2008 , стр. 765-766.
  151. ^ Селедка 2008 , стр. 935.
  152. Перейти ↑ Troy 2015 , pp. 201–202.
  153. ^ Гормли, стр. 572-575
  154. ^ Б с Гормли, стр. 577-581
  155. ^ Troy 2015 , стр. 224-228.
  156. Перейти ↑ Troy 2015 , pp. 222–223.
  157. Перейти ↑ Troy 2015 , pp. 229–230.
  158. ^ Гормли, стр. 579-581
  159. ^ Виленц 2008 , стр. 331.
  160. ^ Виленц 2008 , стр. 335–336.
  161. ^ Виленц 2008 , стр. 347–350.
  162. Перейти ↑ Harris 2005 , p. 221.
  163. ^ a b c Wilentz 2008 , стр. 368–370.
  164. ↑ Day, ed., The Annual Register: 1996 (1997), стр. 147.
  165. ^ Patterson 2005 , стр. 373-378.
  166. ↑ Day, ed., The Annual Register: 1996 (1997), стр. 148–49.
  167. Перейти ↑ Patterson 2005 , p. 378.
  168. ↑ Day, ed., The Annual Register: 1996 (1997), стр. 151.
  169. ^ a b Wilentz 2008 , стр. 395–396.
  170. Перейти ↑ Patterson 2005 , p. 396.
  171. ^ Б Patterson 2005 , стр. 404-405.
  172. ^ Harris 2005 , стр. 389-390.
  173. ^ Виленц 2008 , стр. 414–417.
  174. Перейти ↑ Patterson 2005 , pp. 406-408.
  175. Перейти ↑ Harris 2005 , pp. 385–386.
  176. ^ Patterson 2005 , стр. 409-410.
  177. ^ Patterson 2005 , стр. 410-417.
  178. Перейти ↑ Patterson 2005 , p. 420.
  179. Перейти ↑ Patterson 2005 , p. 422.
  180. ^ «Президентский опрос историков 2017» . C-Span . Проверено 14 мая 2018 года .
  181. ^ Роттингхаус, Брэндон; Вон, Джастин С. (19 февраля 2018 г.). «Как Трамп противостоит лучшим - и худшим - президентам?» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 14 мая 2018 года .
  182. ^ Дэвид Палмер, «Что могло бы быть» - Билл Клинтон и американская политическая власть ». Австралазийский журнал американских исследований (2005): 38-58. онлайн , резюмирует научные исследования.
  183. ^ Райли, Рассел Л. "БИЛЛ КЛИНТОН: ВЛИЯНИЕ И НАСЛЕДИЕ" . Миллер-центр . Университет Вирджинии . Проверено 16 мая 2018 года .

Процитированные работы

  • Гормли, Кен (2016). "Билл Клинтон". В Гормли, Кен (ред.). Президенты и Конституция: живая история . Нью-Йорк: Издательство Нью-Йоркского университета. ISBN 9781479839902.
  • Харрис, Джон Ф. (2005). Выживший: Билл Клинтон в Белом доме . Нью-Йорк: Рэндом Хаус . ISBN 0-375-50847-3.
  • Херринг, Джордж К. (2008). От колонии к сверхдержаве; Международные отношения США с 1776 года . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-507822-0.
  • Леши, Джон Д. «Наследие Бэббита в Министерстве внутренних дел: предварительный взгляд». Закон об окружающей среде 31 (2001): 199–227 онлайн
  • Палмер, Дэвид. «Что могло бы быть» - Билл Клинтон и американская политическая власть ». Австралазийский журнал американских исследований (2005): 38-58. онлайн , резюмирует научные исследования
  • Паттерсон, Джеймс (2005). Беспокойный гигант: Соединенные Штаты от Уотергейта до Буша против Гора . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0195122169.
  • Стефанопулос, Джордж (1999). Все слишком человечно: политическое образование . Бостон: Литтл, Браун и компания . ISBN 0-316-92919-0.
  • Трой, Гил (2015). Эпоха Клинтона: Америка в 1990-е годы . Книги Томаса Данна. ISBN 9781250063724.
  • Виленц, Шон (2008). Эпоха Рейгана . HarperCollins. ISBN 978-0-06-074480-9.
  • Вудворд, Боб (2000). Маэстро . Нью-Йорк: Саймон и Шустер .
  • Йеман, Елена (2010). «Двухпартийные корни кризиса финансовых услуг». Ежеквартальная политология . 124 (4): 681–696. DOI : 10.1002 / j.1538-165X.2009.tb00663.x . JSTOR  25655743 .

дальнейшее чтение

  • Анделик, Патрик. Работа осла: демократы Конгресса в консервативной Америке, 1974-1994 (2019) отрывок
  • Бейкер, Питер. Нарушение: изнутри импичмента и суда над Уильямом Джефферсоном Клинтоном (2000) ISBN  0-684-86813-X
  • Конли, Ричард Стивен. Исторический словарь эпохи Клинтона (2012) онлайн
  • Ежеквартально в Конгрессе. Конгресс и нация: обзор правительства и политики. 1993-1996 (1998) 1275 стр. онлайн
  • Ежеквартально в Конгрессе. Конгресс и нация: Том 10: 1997-2001 (CQ Press, 2002) онлайн
  • Дамбрелл, Джон. Внешняя политика Клинтона: Между кустами, 1992-2000 гг. (Рутледж, 2009 г.), отрывок из 228 стр.
  • Франкель, Джеффри А. и Питер Р. Орзаг, ред. Американская экономическая политика в 1990-е годы (2002) введение
  • Графф, Генри Ф., изд. Президенты: справочная история (3-е изд. 2002 г.)
  • Гамильтон, Найджел (2007). Билл Клинтон: овладение президентством . PublicAffairs.
  • Хальберштам, Дэвид. Война в мирное время: Буш, Клинтон и генералы (Саймон и Шустер, 2001).
  • Харрис, Джон Ф. Оставшийся в живых: Билл Клинтон в Белом доме (2006). онлайн
  • Херрнсон, Пол С. и Дилис Хилл. Президентство Клинтона: первый срок, 1992-96 (1999) онлайн
  • Кляйн, Джо (2002). Естественное: неправильно понятое президентство Билла Клинтона . Даблдэй. ISBN 0-7679-1412-0.
  • Мани, Патрик Дж. (2016). Билл Клинтон: президент нового позолоченного века . Университетское издательство Канзаса. ISBN 978-0700621941.
  • Нельсон, Майкл и др. ред. 42: Внутри президентства Билла Клинтона (Миллер Центр книг по связям с общественностью, 2016) отрывок ; также онлайн , анализ интервью с инсайдерами по Боснии, Косово, Северной Ирландии и Ближнему Востоку.
  • Нельсон, Майкл. Выборы Клинтона: 1992, 1996 и рождение новой эры управления (2020) отрывок
  • Перотти, Розанна, изд. Внешняя политика в администрации Клинтона (2019)
  • Власть, Саманта. Проблема из ада: Америка и эпоха геноцида (2002) охватывает Боснию, Косово, Сребеницу и Руанду; Пулитцеровская премия. онлайн бесплатно брать взаймы
  • Реншон, Стэнли, изд. Президентство Клинтона: кампании, управление и психология лидерства (2019) отрывок
  • Райли, Рассел Л. изд. Внутри Белого дома Клинтона: устная история (2016) отрывок
  • Уолт, Стивен М. «Два приветствия внешней политике Клинтона» Foreign Affairs 79 # 2 (2000), стр. 63-79 онлайн .
  • Уайт, Марк Дж., Изд. (2012). Президентство Билла Клинтона: наследие новой внутренней и внешней политики . ИБ Таврический.
  • Вудворд, Боб. Повестка дня: Внутри Белого дома Клинтона (1994) об экономической политике в 1993 году. Выдержка

  • Клинтон архивы Белого дома
  • clintonlibrary42 канала «сек на YouTube