Закон о несчастных Буксировка Услуги 2007 (Закон) является закон , принятый парламентом штата Виктория , Австралия . [1] Закон является основным законодательным актом, регулирующим отрасль буксировки транспортных средств, которая предоставляет услуги по буксировке и эвакуации легких и тяжелых дорожных транспортных средств по всей Виктории. Он в основном основан на безопасности и защите потребителей.настроения. Закон продолжил экономический контроль над отраслью и содержит характеристики профессионального регулирования. Стиль базовой нормативной схемы варьируется по частям и представляет собой смесь, которая в одних частях предписывает, а в других основывается на характеристиках и процессах.
Закон об услугах по буксировке при авариях был первым специальным законом, регулирующим деятельность по буксировке в Виктории, и заменил положения бывшего Закона о транспорте 1983 года . [2] Закон в целом усилил систему регулирования аварийной буксировки в Виктории и, в то же время, отменил регулирование в сфере торговли буксировкой. По сути, буксировка транспортных средств, поврежденных в результате дорожно-транспортного происшествия, и лица, работающие в этом секторе, подлежат строгому контролю, в то время как торговые операции по буксировке, такие как аварийная буксировка, практически не контролируются.
Закон об аварийно-буксирных услугах был принят парламентом штата Виктория 17 июля 2007 года и вступил в силу 1 января 2009 года. Закон был разработан в рамках обзора транспортного законодательства, проводимого Министерством транспорта, и направлен на обеспечение безопасного, эффективного и своевременного предоставление буксировки и сопутствующих услуг, особенно после дорожно-транспортных происшествий. [3]
Закон является частью транспортной политики и законодательной базы Виктории, возглавляемой Законом об интеграции транспорта . [4] В результате применение услуг по буксировке при авариях зависит от всеобъемлющего видения транспортной системы, целей транспортной системы и принципов принятия решений, изложенных в Законе об интеграции транспорта .
Ответственным министром правительства штата Виктория по Закону об аварийно-буксирных услугах является министр автомобильных дорог.
Цели
Заявленная цель Закона о буксирных услугах при авариях двояка. Во-первых, Закон направлен на содействие безопасному, эффективному и своевременному предоставлению аварийной буксировки и связанных с ней услуг. [5] Во-вторых, Закон направлен на обеспечение того, чтобы лица, оказывающие услуги по буксировке при авариях, имели надлежащий характер.
Закон также направлен на обеспечение того, чтобы лица, занятые в отрасли, были технически компетентны для оказания услуг по буксировке при авариях. Закон также требует, чтобы эти лица действовали честно и безопасно, своевременно и эффективно при предоставлении услуг. Особое внимание уделяется также необходимости проявлять внимание к уязвимым лицам, осознавая шок и травмы, которые обычно испытывают люди, попавшие в дорожно-транспортные происшествия. [6]
Контур
Схема в Законе об услугах по буксировке при авариях в целом устанавливает экономический, профессиональный и общий контроль защиты потребителей в отрасли буксировки при авариях в Виктории.
Во-первых, закон позволяет устанавливать максимальное количество эвакуационных транспортных средств по всему штату посредством лицензионного контроля, а также способствует упорядоченному распределению эвакуаторов по местам дорожно-транспортных происшествий. [7] Во-вторых, Закон устанавливает минимальные стандарты характера участников отрасли и регулирует поведение участников после того, как они входят в отрасль. [8]
Структура правонарушений в Законе в целом направлена на практическое осуществление концепции " цепочки ответственности " в секторе аварийной буксировки. [9] Концепция направлена на выявление участников отрасли, которые в достаточной степени контролируют риски, в данном случае потенциально небезопасное и неэтичное поведение после дорожно-транспортных происшествий, и соответствующим образом распределить ответственность посредством закона , чтобы сдерживать и наказывать такое поведение в интересы безопасной, чистой и эффективной промышленности.
Поведенческий контроль в Законе охватывает широкий спектр действий и практик, включая систематическое выделение эвакуаторов на места происшествий в «контролируемых зонах» [10] и поведение на местах дорожно-транспортных происшествий и во время ремонтных работ после происшествий. [11]
Эта схема в целом была вызвана стремлением к защите потребителей , в частности, признанием уязвимости жертв дорожно-транспортных происшествий. При разработке схемы была очевидна осторожность, направленная на поддержание и улучшение существующих стандартов характера в секторе аварийной буксировки из-за поведенческих проблем в Виктории в прошлом, включая проникновение криминальных элементов в некоторые области отрасли и, как следствие, действия по « хищнической буксировке ».
Резюме
В общих чертах, Закон об услугах по буксировке при авариях регулирует отрасль аварийной буксировки в Виктории следующим образом:
- установление схемы лицензирования для эвакуаторов, оказывающих услуги по эвакуации при авариях [12]
- требующие аккредитации операторов предприятий аварийно-эвакуационной службы и руководителей депо, с которых работают аварийные эвакуаторы [13]
- требующие аккредитации водителей аварийных эвакуаторов [14]
- установление требований и мер защиты, связанных с хранением и ремонтом автотранспортных средств после дорожно-транспортных происшествий. [15]
Запчасти
Закон об аварийно-буксирных услугах разделен на восемь частей:
- Предварительный
- Требования к эвакуаторам
- Аккредитация отрасли
- Аккредитация водителя
- Аварийная буксировка и связанные с ней операции
- Правоприменение
- Кодексы практики
- Разнообразный
Покрытие
Закон об аварийно-буксирных услугах регулирует сектор аварийно-буксирных услуг в Виктории. Закон определяет сектор как услугу по эксплуатации эвакуаторов для буксировки транспортных средств в места после дорожно-транспортных происшествий или буксировки для целей очистки мест дорожно-транспортных происшествий. [16]
Лицензирование
Операторы
Часть 4 Закона об аварийно-эвакуационных услугах устанавливает схему лицензирования аварийных эвакуаторов. Закон квалифицирует как преступление использование эвакуатора для аварийной буксировки, если лицо, предоставляющее услугу, не имеет «обычной лицензии на эвакуатор». [17] Кроме того, это лицо должно управлять грузовиком со склада, указанного в лицензии, и должно иметь аккредитацию оператора буксировки. Эвакуатор должен быть зарегистрирован и быть пригодным для использования в буксирных службах. [18]
Драйверы
В соответствии с Законом является правонарушением, когда лицо управляет нелицензированным аварийным эвакуатором или эвакуатором, который не может использоваться для аварийной буксировки (например, эвакуатор не может быть неспособен к буксировке в целом или неспособен к буксировке транспортного средства. который имеет полную массу автомобиля менее 4 тонн [19] ).
Лицензионные правонарушения - места происшествий
В Законе существуют запреты на выезд эвакуаторов на места происшествий, если транспортное средство не лицензировано. Правонарушение не применяется, если транспортное средство используется только с целью аварийно-спасательных работ и, следовательно, не будет участвовать в акте буксировки транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия. [20]
Выдача лицензий
Решение о выдаче
Закон позиционирует VicRoads как главное агентство, способное выдавать как обычные лицензии, так и лицензии на буксировку при тяжелых авариях. [21] Однако разрешение на выдачу лицензий должно быть сначала получено от министра, который наделен Законом полномочиями разрешать выдачу обычных лицензий на эвакуатор для определенных районов штата. Министр может дать такое разрешение только в том случае, если он или она считает, что это отвечает общественным интересам, принимая во внимание любое увеличение потребности в эвакуаторах в соответствующем районе. [22] В качестве альтернативы, разрешение может быть сделано, если лицензии предназначены для замены существующих лицензий [23] или исключительные обстоятельства оправдывают выдачу новых лицензий. [24] Аналогичные тесты применяются к решению министра о количестве выдаваемых лицензий на тягачи для перевозки тяжелых грузовиков. [25]
Особые правила применяются к выдаче лицензий на обычные и тяжелые эвакуаторы, используемые для оказания услуг по эвакуации при авариях на платных дорогах CityLink и EastLink . [26] Разрешения министерства на выдачу лицензий должны быть опубликованы в «Правительственном вестнике» и должны указывать количество выдаваемых лицензий. [27]
Процесс выдачи
Управление процессом лицензирования эвакуатора в соответствии с Законом является обязанностью VicRoads , главного агентства по управлению дорогами и безопасности штата Виктория. VicRoads обязана выпустить публичное уведомление о выдаче лицензий на буксировку, перечислить процедуры, которым необходимо следовать, указать, будет ли цена определяться на основе фиксированной цены или тендера, а также предоставить другие подробности. [28] В процессе выдачи применяются определенные процедуры. [29]
Правонарушения при эксплуатации эвакуатора
Часть 2 Закона предусматривает ряд уголовных преступлений, связанных с эксплуатацией аварийных эвакуаторов. Преступления включают -
- неосторожность вождения или эксплуатации эвакуатора, включая потерю или повреждение автомобиля или его содержимого [30]
- оставление эвакуатора на месте дорожно-транспортного происшествия таким образом или на время, которое создает препятствия на дороге на ненужное время [31]
- разрешение или разрешение другому лицу, кроме водителя эвакуатора, передвигаться на поврежденном автомобиле, которое буксирует эвакуатор с места дорожно-транспортного происшествия. [32]
Члены полиции Виктории и уполномоченные сотрудники VicRoads в соответствии с Законом наделены полномочиями предписывать человеку покинуть ограниченную зону дорожно-транспортного происшествия (область в радиусе 500 метров от транспортного средства, поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия), если это лицо вызывает неоправданные действия. препятствие движению, препятствующее оказанию помощи пострадавшим или поврежденному имуществу, или иным образом затрудняющее или препятствующее упорядоченной буксировке автомобиля с места дорожно-транспортного происшествия. [33] Указание может быть дано водителю эвакуатора, держателю лицензии на эвакуатор, лицу, занимающемуся ремонтом транспортных средств, или лицам, действующим от имени этих лиц. [34] Несоблюдение указаний является правонарушением. [35]
Другие соответствующие положения
В соответствии с Законом VicRoads уполномочен добавлять условия к выдаваемым им лицензиям на эвакуатор. [36] Нарушение условия является правонарушением. [37] Лицензия на эвакуатор указывается как собственность владельца лицензии. [38] Несмотря на это, держателям лицензий запрещено передавать или сдавать лицензию в аренду другому лицу. [39] Однако лицензии могут передаваться [40] другим лицам, при этом применяются особые процедурные требования. [41]
Закон дает VicRoads возможность отменять или приостанавливать действие лицензий на эвакуатор, если операторы не соблюдают лицензионные условия или положения Закона или других соответствующих законов, таких как Закон о безопасности дорожного движения 1986 года [42].
Аккредитация
Управление отраслью
Часть 3 Закона об услугах по аварийной буксировке предусматривает схему аккредитации для участников управления в отрасли аварийной буксировки. Лицо не должно заниматься услугами по эвакуации при авариях или быть менеджером депо по эвакуации, если оно не имеет аккредитации, выданной VicRoads . [43] Часть 3 содержит положения, касающиеся механизма этих схем, включая полномочия VicRoads по выдаче аккредитации. Часть также содержит схему, которая направлена на регулирование требований к персонажам в рамках процесса аккредитации, в частности, путем определения ряда уголовных правонарушений, которые, если они являются частью предыстории заявителя, могут привести к обязательному или дискреционному отказу в аккредитации со стороны VicRoads. . [44] Часть также позволяет VicRoads добавлять условия к аккредитации. [45] Кроме того, Часть наделяет министра полномочиями устанавливать стандарты обслуживания, которым должны соответствовать обладатели аккредитации. [46] Стандарты могут охватывать такие вопросы, как обработка жалоб и предоставление VicRoads информации, касающейся жалоб.
Часть также содержит полномочия VicRoads принимать дисциплинарные меры в отношении аккредитованного лица, если VicRoads убеждена, что это лицо нарушило Закон, совершило перечисленное правонарушение, нарушило условия лицензии на эвакуатор или аккредитации, или если действие уместно с учетом цели аккредитации. [47] Дисциплинарные меры, которые могут быть приняты VicRoads, включают приостановку или отмену аккредитации, указание, что лицо должно пройти обучение, или предупреждение. [48]
Закон штата Виктория по гражданским и административным делам уполномочен пересматривать решения, принятые VicRoads в соответствии с Частью 3, в том числе в отношении отказа в аккредитации и аннулирования. [49]
Водители и стажеры эвакуаторов
Драйверы
Часть 4 Закона о буксировочных услугах при авариях содержит положение о схеме аккредитации водителя эвакуатора. Схема аналогична схеме, изложенной в Части 3 для участников управления в отрасли аварийной буксировки. Например, правонарушением является управление аварийным эвакуатором или сопровождение водителя аварийного эвакуатора, если это лицо не имеет аккредитации, выданной VicRoads . [50] В Части для VicRoads существуют полномочия приостановить аккредитацию водителя эвакуатора без объяснения причин, если VicRoads на разумных основаниях полагает, что это действие отвечает общественным интересам . [51]
Стажеры
В Части 4 Закона для VicRoads также предусмотрено положение о выдаче разрешения на прохождение стажировки водителя эвакуатора, разрешения, которое позволяет человеку сопровождать водителя эвакуатора с целью обучения в качестве водителя или получения знаний в области буксировки. . [52]
Прочие ключевые положения
Часть 5 Закона содержит ряд положений, которые являются неотъемлемой частью схемы регулирования аварийной буксировки.
Право на буксировку
Водителю эвакуатора запрещается буксировать транспортное средство с места дорожно-транспортного происшествия, если водитель не получил разрешение на буксировку этого транспортного средства. [53] При выдаче и перевозке разрешения на буксировку применяются строгие условия. Водитель обязан отбуксировать транспортное средство до места, указанного в ведомстве. [54]
Правонарушения на месте происшествий
Поведение на месте происшествий строго регулируется законом. Например, любое лицо на месте происшествия или в любое время между моментом, когда транспортное средство буксируют с места происшествия и моментом, когда транспортное средство впервые помещено на хранение, не должно рекламировать или требовать ремонта транспортного средства или предлагать или пытаться договориться о коммерческом предложении или ремонте автомобиля. [55] Лицам также запрещается рекламировать или требовать буксировки или хранения поврежденного транспортного средства на месте происшествия или пытаться достичь соглашения по таким вопросам. [56]
Хранение и ремонт поврежденных автомобилей
Хранение и ремонт автомобилей, поврежденных в результате дорожно-транспортных происшествий, строго контролируется законом.
Место хранения
Транспортное средство необходимо отбуксировать в место, указанное властями для буксировки, и хранить в безопасном месте. [57] Владельцы лицензии на эвакуатор должны предоставить письменное уведомление с указанием платы за хранение транспортного средства. [58] Закон запрещает лицам получать плату за выполнение ремонтных работ или в качестве платы за передачу поврежденного в результате аварии транспортного средства другому лицу для этой цели. [59]
Ремонт
Закон также содержит ряд обязательств по ремонту автомобилей. Лицо не должно начинать или проводить наши ремонтные работы на автомобиле, поврежденном в результате аварии, без письменного разрешения. [60] Если работа начинается без разрешения, лицо, выполняющее работу, не может подать в суд на возбуждение какой-либо суммы или платежа, относящегося к работе, или любого предложения, подготовленного в отношении работы. [61]
Закон также дает владельцам поврежденных автотранспортных средств период обдумывания в знак признания того, что они, возможно, приняли меры для ремонта автомобиля после аварии, не имея возможности четко обдумать ситуацию из-за травмы или шока. Таким образом, владельцу транспортного средства дается три рабочих дня после подписания соглашения о ремонте транспортного средства, поврежденного в результате аварии, на расторжение этого соглашения [62], при этом владелец не несет ответственности за расходы.
В Законе также разъясняется, что владелец автомобиля, поврежденного в результате аварии, не несет ответственности за ремонт транспортного средства, который проводится в месте, отличном от указанного органом для буксировки. [63] Наконец, лицо, контролирующее место буксировки поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия автомобиля, является правонарушением, отказываясь освободить автомобиль или препятствовать или препятствовать его высвобождению. [64] Это, однако, защита, если владелец транспортного средства разрешил работы с транспортным средством, а также неоплаченные расходы на буксировку или хранение. [65]
К ремонтным предприятиям предъявляются особые требования в отношении услуг по буксировке при авариях в контролируемой зоне. [66] Мастер по ремонту не может начать смету на ремонт, не согласовав детали с распределительным органом. [67] Другие требования к оформлению документов также изложены в Законе в отношении ремонта буксиров в контролируемой зоне. [68]
Контролируемые и самоуправляемые зоны
Контролируемые области
Самый строгий контроль в Законе об аварийно-буксирных услугах влияет на способность аварийных эвакуаторов работать в определенных районах, применяемых в отношении « контролируемых районов », в основном в большинстве районов городов Мельбурн и Джилонг, где возникли поведенческие проблемы в отрасли. величайший в прошлом.
В соответствии с Законом VicRoads наделены полномочиями объявлять контролируемые районы для целей Закона [69] и назначать лицо или организацию, которые будут действовать в качестве органа по распределению этих территорий. [70] Владелец водительского удостоверения и водитель совершают правонарушение, если люди явились на место происшествия в контролируемой зоне или буксируют или пытаются буксировать поврежденный автомобиль, если уполномоченный орган не санкционировал присутствие на месте происшествия и буксировку. [71] Каждая лицензия на аварийный эвакуатор дает право держателю лицензии на одно место в списке, если к лицензии прилагается указанное депо. [72] Право на реестр не может быть передано другому оператору. [73]
Области самоуправления
Районы Виктории за пределами контролируемых территорий называются районами самоуправления. Владельцы лицензий не могут присутствовать при авариях в зонах самоуправления и проводить буксировки в этих зонах, если это не разрешено законом. [74] VicRoads в соответствии с Законом уполномочен объявлять районы самоуправления для целей Закона. [75]
Правоприменение
Положения, касающиеся правоприменения, поддерживающие схему Закона об аварийно-буксирных услугах, изложены в Части 6 Закона. Закон может быть исполнен сотрудниками полиции Виктории и уполномоченными сотрудниками, назначенными VicRoads . Схема правоприменения основана на положениях, позволяющих назначать уполномоченных должностных лиц, наделить их определенными принудительными полномочиями и использовать ряд административных и судебных санкций.
Ключевые элементы
Ключевые элементы схемы правоприменения:
- право VicRoads назначать уполномоченных сотрудников для обеспечения соблюдения Закона [76]
- система баллов за недостатки, применяемая к участникам отрасли, включая аккредитованных лиц, таких как держатели лицензий и водители [77]
- право офицеров вручать уведомления о нарушениях [78]
- полномочия офицеров по обслуживанию уведомлений об улучшении [79]
- принудительные полномочия, такие как полномочия требовать данные об имени и адресе, способность въезжать в эвакуаторы и обыскивать их, право требовать предъявления удостоверения личности, въезда или обыска помещений, в том числе без ордера, право проводить обыск и право на изъятие вещей, включая документы, оборудование и товары [80]
- полномочия возбуждать преследование за нарушение Закона [81]
Кодексы практики
Часть 7 Закона предусматривает, что Министр может утверждать кодексы практики с целью предоставления практических рекомендаций в соответствии с Законом. Соблюдение кодексов практики может служить безопасным убежищем для лиц, занятых в сфере буксировки, хотя несоблюдение положения кодекса не влечет за собой уголовную или гражданско-правовую ответственность. [82]
Разнообразный
Часть 8 Закона содержит ряд различных положений, касающихся схемы аварийно-буксирных услуг. В этой части рассматриваются следующие темы:
- полномочия министра устанавливать сборы и сборы, связанные с услугами по эвакуации и хранению поврежденных автотранспортных средств [83]
- право VicRoads устанавливать плату за подачу заявления [84]
- полномочия делегирования VicRoads для целей Закона [85]
- положения о доказательствах, корпоративной ответственности и другие подтверждающие положения, включая правонарушения и полномочия принимать нормативные акты.
Ответственный регулятор
Ответственным регулирующим органом за применение, администрирование и обеспечение соблюдения Закона об аварийных буксировочных услугах в Виктории и, следовательно, за регулирование отрасли аварийной буксировки является Roads Corporation или VicRoads . VicRoads приняла на себя эту ответственность от Викторианского управления такси, бизнес-подразделения, расположенного в офисе директора общественного транспорта при Министерстве транспорта, в конце 2006 года, на заключительных этапах разработки предложения по Закону. Передача ответственности произошла после создания нового Министерства дорог и портов, которое отделило эти портфели от бывшего Министерства транспорта (в то же время было создано отдельное Министерство общественного транспорта).
Разработка
Разработкой предложения по аварийной буксировке руководил бывший департамент инфраструктуры штата Виктория. Преемником Департамента инфраструктуры в вопросах транспорта стал Департамент транспорта . Департамент управлял проектом в рамках своего более широкого обзора транспортного законодательства .
Департамент провел серию семинаров с представителями отрасли буксировки Виктории и выпустил документы для обсуждения, в которых излагались общие черты политики предлагаемой новой схемы регулирования. В документах был высказан ряд опасений по поводу прежней структуры буксирной отрасли и аспектов деятельности отрасли, включая опасения по поводу недостаточного регулирования и чрезмерного регулирования в определенных областях. Комментарии были запрошены у представителей отрасли и других заинтересованных сторон. Комментарии, полученные от промышленности , правительства и других заинтересованных сторон, привели к уточнению предложения до его утверждения правительством штата Виктория и представления парламенту в качестве предлагаемого закона.
В конечном итоге предложения по новой схеме регулирования были внесены в парламент штата Виктория в качестве предложенного закона в середине апреля 2007 года.
Парламентское одобрение
Вступление
Законопроект о буксировочных услугах при авариях был внесен в нижнюю палату парламента штата Виктория , Законодательное собрание , как законопроект о буксировочных услугах при авариях. Ответственным министром за предложение был тогдашний министр дорог и портов, член парламента достопочтенный Тим Паллас .
Контекст
Министр перенес во второе чтение Службу аварийно-буксирной перевозки 19 апреля 2007 года. В своей речи в поддержку этого законопроекта министр определил контекст следующим образом:
- "Правительство несколько раз пересматривало существующую структуру буксирных услуг за последние годы и пришло к выводу, что сохранение существующей нормативной базы имеет важное значение для решения уникальных проблем в отрасли, защиты жертв дорожно-транспортных происшествий и оказания помощи участникам дорожного движения. консультации с заинтересованными сторонами. Кроме того, в течение последних двух лет проводились постоянные консультации с заинтересованными сторонами отрасли по предложению по усовершенствованной нормативно-правовой базе для отрасли и новому статуту об автономных услугах по буксировке при авариях .... Правительство привержено делу сохранение существующей нормативно-правовой базы, которая действует более 20 лет. Таким образом, основные положения Закона о транспорте 1983 года, касающиеся аварийной буксировки, в значительной степени сохранены в законопроекте, но в улучшенной и модернизированной форме [86]. "
Основные изменения
Речь также содержала наблюдение об основных изменениях, вызванных новой схемой регулирования -
- «Законопроект вводит одно важное дополнение к существующей нормативно-правовой базе для аварийной буксировки - отраслевую аккредитацию. Эта инициатива направлена на улучшение существующих отраслевых показателей. Человек, который хочет взять на себя роль в отрасли либо в качестве оператора аварийной буксировки, либо в качестве менеджера депо. или водитель эвакуатора должен будет получить аккредитацию от VicRoads для выполнения действий, связанных с этой ролью. Целью схемы аккредитации является обеспечение уверенности в способности и полномочиях человека выполнять эту роль. Выполнение этой роли будет считаться правонарушением. деятельность без соответствующей аккредитации. Оператор будет по-прежнему иметь лицензию на каждый эвакуатор, используемый для ведения аварийной буксировки. [86] "
Усиление существующего регулирования
Министр также сделал замечания об усилении существующих нормативных требований, предусмотренных в законопроекте:
- «Существующие в Законе о транспорте требования честности для лицензий на аварийную буксировку и полномочий водителей эвакуаторов были перенесены в новые схемы аккредитации, что гарантирует отсутствие снижения этих стандартов в отрасли. Аккредитация поможет обеспечить уверенность в том, что операторы аварийной буксировки и менеджеры депо обладают подходящим характером и могут соответствовать стандартам обслуживания по рассмотрению жалоб и (что) водители эвакуаторов обладают подходящим характером и компетентны отбуксировать поврежденные автомобили вдали от места аварии. [86] "
Обязанности участников отрасли
В выступлении были размышления об ответственности участников отрасли перед уязвимыми жертвами дорожно-транспортных происшествий -
- "Роли, выполняемые в отрасли аварийного буксировки, являются должностями значительной ответственности, и безопасность, доверие и удобство тех, кто участвует в дорожно-транспортных происшествиях, являются обязательными. Проверка честности поможет, например, защитить пострадавших в авариях, которые находятся в уязвимом состоянии и которые могут добраться до дома на эвакуаторе из-за неприемлемого риска стать жертвой водителя, который ранее совершил серьезное уголовное преступление. Это также поможет защитить пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях от жестокого обращения с их автомобилем или имуществом в депо со стороны операторов или менеджеры депо. [86] "
Дерегулирование сектора торговых буксиров
Министр также прокомментировал в следующих выражениях дерегулирование сектора торговых буксировок, предусмотренное в законопроекте:
- "Наконец, законопроект отменяет регулирование торговой буксировки, которое охватывает аварийные зоны, зоны очистки и неаварийные буксировки. Это согласуется с позицией других крупных государств. Правительство пришло к выводу, что нет никаких оснований для регулирования этого сектора. поскольку рынок торговых буксировок уже является высококонкурентным, и потребители могут сделать осознанный выбор услуг торгового буксировки. Это явно контрастирует с рынком услуг буксировки при авариях. Кроме того, лицензирование торгового буксировки в настоящее время осуществляется «по праву», что привлекает номинальные сборы, тем самым гарантируя, что у лицензирующего органа нет возможности отказать в выдаче лицензии. Дерегулирование устранит ненужные затраты на торговлю буксирными предприятиями, и эта инициатива еще раз демонстрирует, что правительство полностью привержено устранению чрезмерной бюрократии и ненужного регулирования бизнеса. [86] "
Связь с целями политики
Министр прокомментировал, что -
- " Виктория является национальным лидером в области регулирования передовой практики. Примеры включают наше предложение" Третьей волны национальных реформ " в Совете правительства Австралии и нашу неизменную приверженность снижению нормативной нагрузки на бизнес. Законопроект является дополнительным доказательством этого, регулируя только в той мере, в какой это необходимо для устранения рыночных недостатков буксировки при авариях и для обеспечения более широких общественных благ, таких как защита жертв аварий и повышение безопасности дорожного движения и управления дорожным движением. Это также отменяет регулирование торговой буксировки, которая больше не нужна на конкурентном рынке тем самым снижая существующие отраслевые затраты на соблюдение требований в этом секторе ».
- "Законопроект является наиболее важной инициативой в области борьбы с буксировкой при авариях с тех пор, как эта отрасль впервые была отрегулирована. Он также является еще одним важным шагом в более широкой реформе и модернизации транспортного законодательства в Виктории и, в частности, в реструктуризации и улучшении Закона о транспорте. с использованием лучших современных процессов и методов регулирования и соблюдения нормативных требований, основанных на результатах . Это еще раз демонстрирует ... неизменную решимость защищать уязвимые жертвы дорожно-транспортных происшествий и повышать безопасность дорожного движения и управление дорожным движением для всех участников дорожного движения путем проведения качественной реформы для исправления рыночных сбоев. [86] "
Заключение
Министр завершил свою речь в поддержку законопроекта о буксировочных услугах при авариях, отметив, что:
- «Этот закон устанавливает первый отдельный Закон штата Виктория о буксировочных услугах при авариях и обеспечивает современную и безопасную платформу для повышения производительности в отрасли буксировки. Он продолжает и совершенствует проверенную нормативно-правовую базу, которая поставила под контроль криминальную и нежелательную практику в отрасли, а также защищает жертв аварий и помогает безопасно и эффективно очищать места дорожно-транспортных происшествий в интересах безопасности дорожного движения и управления заторами. . Законопроект также направлен на улучшение показателей отрасли путем введения схемы целевой аккредитации для обеспечения внедрения систем подачи жалоб, тем самым побуждая участников буксировки аварийных транспортных средств уделять больше внимания обеспечению более качественного обслуживания клиентов. Законопроект также позволяет VicRoads определять, является ли качество услуг проблемой, требующей решения, и более эффективно обеспечивать соблюдение нормативной базы. Аккредитация вводится с минимальными затратами на соблюдение нормативных требований для отрасли и умеренно повышенными затратами на мониторинг для правительства.
Переход, согласие и начало
Законопроект был рассмотрен и принят нижней палатой парламента штата Виктория , Законодательным собранием , 19 июня 2007 года. В тот же день законопроект был внесен в верхнюю палату - Законодательный совет . Второе чтение было перенесено в верхнюю палату на следующий день, 20 июня, и в конечном итоге предложение было обсуждено и принято 17 июля 2007 г. 2 марта 2006 г. [87]
24 июля 2007 года законопроект об услугах по буксировке при авариях получил королевское одобрение и стал Законом 2007 года о буксировочных услугах при авариях. [88] Закон вступил в силу в день вступления в силу по умолчанию, 1 января 2010 года.
Положения 2007 года о службах аварийной буксировки, которые требовались для поддержки действия Закона, также вступили в силу с той же даты, тем самым формально запустив схему.
Изменения в Законе
С момента вступления в силу Закона о буксировочных услугах при авариях не было внесено никаких существенных изменений.
Смотрите также
- Эвакуатор
- Буксировка
- Восстановление автомобиля
- VicRoads
- Обзор транспортного законодательства
- Закон об интеграции транспорта
- Директор общественного транспорта
- Закон о транспорте 1983 г.
- Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 года
Рекомендации
- ^ Закон о службах буксировки при авариях 2007 г.
- ^ Этот закон с тех пор был переименован. С1 июля 2010 годаон получил название « Закон о транспорте (соблюдение и разное) 1983 года» в связи с изменениями, внесенными в Закон об интеграции транспорта 2010 года .
- ^ Закон об аварийных буксирных услугах 2007 г., раздел 1.
- ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г. - см. Параграф (а) в определении «транспортного законодательства» в разделе 3.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 4 (а).
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 4 (b).
- ^ Закон об аварийных буксирных услугах 2007 г., часть 2.
- ^ Закон об аварийных буксировочных услугах 2007 г., части 3-5.
- ^ Концепция цепочки ответственности проистекает из сектора тяжелых транспортных средств в Австралии . С тех пор эта концепция получила дальнейшее развитие в Виктории и в измененной форме охватила секторыбезопасности железнодорожного транспорта, безопасности автобусов, безопасности на море , такси и аварийной буксировки .
- ^ См. Раздел о контролируемых зонах ниже.
- ^ Закон об аварийно-буксирных услугах 2007 г., часть 5.
- ^ Закон о службах буксировки при авариях, часть 2.
- ^ Закон о службах буксировки при авариях, часть 3.
- ^ Закон о службах буксировки при авариях, часть 4.
- ^ Закон об аварийно-буксирных услугах, часть 5.
- ^ Закон об аварийных буксировочных услугах, раздел 3, определение «аварийных буксировочных услуг».
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 6.
- ^ Закон об аварийно-буксирных услугах 2007 г., раздел 7.
- ^ Закон об аварийно-буксирных услугах 2007 г., раздел 8.
- ^ Закон об аварийных буксирных услугах 2007 г., раздел 9.
- ^ Закон об аварийных буксировочных услугах 2007 г., часть 2, раздел 2.
- ^ Закон 2007 г. об услугах буксировки при авариях, раздел 14 (2) (а).
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 14 (2) (b).
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 14 (2) (c).
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 15.
- ^ Закон об аварийных буксирных услугах 2007, разделы 14 и 15.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 16.
- ^ Закон об аварийных буксировочных услугах 2007, раздел 17.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, разделы 18–22.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 38.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 39.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 40.
- ^ Закон 2007 года об аварийных буксировочных услугах, раздел 41 (1).
- ^ Закон 2007 года о службах буксировки при авариях, раздел 41 (2) - (4).
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 41 (3).
- ^ Закон 2007 года о службах буксировки при авариях, раздел 25.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 26.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 28 (1).
- ^ Закон 2007 г. о службах буксировки при авариях, раздел 28 (2).
- ^ Закон об аварийных буксирных услугах 2007, раздел 29.
- ^ Закон об аварийных буксирных услугах 2007 г., разделы 30–31.
- ^ Закон об аварийно-буксирных услугах 2007 г., разделы 32 и 33.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 56.
- ^ Закон 2007 года об аварийных буксировочных услугах, раздел 66-68.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 72.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 75.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 80.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 81.
- ^ Закон об аварийно-буксирных услугах 2007 г., часть 3, раздел 6.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 98.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 128.
- ^ Закон об аварийно-буксирных услугах 2007 г., часть 4, раздел 8.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 142.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 146.
- ^ Закон об аварийных буксировочных услугах 2007, раздел 147.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 148.
- ^ Закон 2007 г. о службах буксировки при авариях, раздел 150.
- ^ Закон 2007 года об аварийных буксировочных услугах, раздел 151.
- ^ Закон 2007 г. о службах буксировки при авариях, раздел 152.
- ^ Закон 2007 г. о службах буксировки при авариях, раздел 153 (1).
- ^ Закон 2007 года об аварийных буксировочных услугах, раздел 153 (2) (a) и (b).
- ^ Закон 2007 г. о службах буксировки при авариях, раздел 154.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 155.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 156.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 156 (4).
- ^ Закон об аварийно-буксирных услугах 2007 г., часть 5, раздел 5.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 158.
- ^ Закон об аварийных буксировочных услугах 2007, разделы 159 - 162.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 45.
- ^ Закон 2007 года об аварийных буксировочных услугах, раздел 46.
- ^ Закон 2007 г. об аварийно-буксирных услугах, раздел 42.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 48.
- ^ Закон 2007 г. о службах буксировки при авариях, раздел 50.
- ^ Закон 2007 года об аварийных буксировочных услугах, раздел 51.
- ^ Закон 2007 г. о службах буксировки при авариях, раздел 52.
- ^ Закон об аварийных буксировочных услугах 2007 г., часть 6, раздел 4.
- ^ Законнесчастной Буксировке Услуга 2007, Часть 6, раздел 1.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 173.
- ^ Закон об аварийных буксировочных услугах 2007 г., часть 6, раздел 3.
- ^ Закон об аварийных буксировочных услугах 2007 г., часть 6, разделы 5-8.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 204.
- ^ Закон 2007 года об аварийно-буксирных услугах, раздел 210.
- ^ Закон об аварийных буксировочных услугах 2007, разделы 211 - 212
- ^ Закон об аварийно-буксирных услугах 2007 г., раздел 211
- ^ Закон 2007 г. о службах буксировки при авариях, раздел 214.
- ^ a b c d e f Парламент Виктории , Хансард, Законодательное собрание , 19 апреля 2007 г.
- ^ Парламент Виктории , Хансард, Законодательный совет , 2 марта 2006 г.
- ^ См. Www.legislation.vic.gov.au , Парламентские документы, архив законопроектов парламента Виктории за 2007 год.
Внешние ссылки
- VicRoads
- Департамент транспорта