Фальсификация - это юридический термин, означающий, что пищевой продукт не соответствует правовым стандартам. Одна из форм фальсификации - это добавление другого вещества к продукту питания с целью увеличения количества продукта в сыром или готовом виде, что может привести к потере фактического качества продукта питания. Эти вещества могут быть как доступными, так и непищевыми продуктами. Среди мяса и мясных продуктов некоторые из предметов, используемых для фальсификации, включают воду или лед, туши или туши животных, кроме животных, предназначенных для употребления в пищу. [1]
История [ править ]
Историки признали случаи фальсификации продуктов питания в Древнем Риме и Средневековье. Современные отчеты о фальсификации датируются 1850-ми годами до наших дней.
Законодательный [ править ]
В Соединенных Штатах , по контролю за продуктами и лекарствами (FDA), регулирует и обеспечивает соблюдение законов о безопасности пищевых продуктов , а также продуктов питания обороны . FDA дает некоторые технические определения фальсифицированной пищи в различных законах США.
- 1906 г. (21 USC 601 et. Seq.)
- Федеральный закон 1938 года о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (21 USC 321 et seq.)
- Закон 1957 года об инспекции продуктов птицеводства (21 USC 451 et seq.)
- Закон о безопасности пищевых продуктов и модернизации, 2011 г.
Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах [ править ]
Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметических средствах (FD&C) 1988 г. [2] предусматривает, что пищевые продукты являются «фальсифицированными», если они соответствуют любому из следующих критериев:
- (1) он содержит или содержит « ядовитые или вредные вещества», которые могут причинить вред здоровью;
- (2) он несет или содержит любое добавленное ядовитое или добавленное вредное вещество (кроме остатков пестицидов , пищевых добавок , красителей или новых лекарств для животных , на которые распространяются отдельные положения), которые являются небезопасными;
- (3) его контейнер состоит, полностью или частично, из любого ядовитого или вредного вещества, которое может сделать его содержимое опасным для здоровья;
- или (4) он несет или содержит опасные химические остатки пестицидов. (Примечание: Агентство по охране окружающей среды США (EPA) устанавливает допуски для остатков пестицидов в пищевых продуктах, которые соблюдаются FDA.)
Пища также соответствует определению фальсификации, если:
- (5) он является, содержит или содержит небезопасную пищевую добавку;
- (6) он является, несет или содержит небезопасное новое лекарство для животных;
- (7) он является или содержит небезопасную красящую добавку;
- (8) он полностью или частично состоит из «любого грязного, гнилостного или разложившегося вещества» или по иным причинам непригоден для употребления в пищу;
- или (9) он был приготовлен, упакован или содержался в антисанитарных условиях ( заражение насекомыми , грызунами или птицами ), в результате чего он мог быть загрязнен грязью или причинить вред здоровью.
Кроме того, пища считается фальсифицированной, если:
- (10) он был облучен, и обработка облучением не была проведена в соответствии с правилами, разрешающими облучение рассматриваемых пищевых продуктов (FDA одобрило облучение ряда пищевых продуктов, включая охлажденное или замороженное сырое мясо , свежую или замороженную сырую птицу , и семена для проращивания [21 CFR Part 179].);
- (11) он содержит диетический ингредиент, который представляет значительный или необоснованный риск заболевания или травмы в условиях использования, рекомендованных на этикетке (например, продукты или пищевые добавки, содержащие аристолоховую кислоту , которые были связаны с почечной недостаточностью , были запрещены .);
- (12) ценный компонент исключен полностью или частично или заменен другим веществом; ущерб или неполноценность были скрыты каким-либо образом; или было добавлено вещество, чтобы увеличить объем или вес продукта, снизить его качество или прочность или сделать его более ценным, чем он есть на самом деле (это «экономическая фальсификация»);
- или (13) он предлагается для импорта в Соединенные Штаты и является продуктом питания, которому ранее было отказано в приеме, если лицо, повторно предлагающее продукт питания, не докажет, что оно соответствует законодательству США [21 USC § 342].
Федеральный закон об инспекции мяса и Закон об инспекции продуктов птицеводства [ править ]
Федеральный закон инспекции мяса и Закон птицеводческих продуктов Inspection 1957 Аналогичные положения содержатся в [3] для мяса и птицы. [21 USC § 453 (g), 601 (m).
Ядовитые или вредные вещества [ править ]
Обычно, если пища содержит ядовитые или вредные вещества, которые могут нанести вред здоровью, она считается фальсифицированной. Например, яблочный сидр, загрязненный E. coli O157: H7, и сыр Бри, загрязненный Listeria monocytogenes , фальсифицированы. Из этого общего правила есть два исключения. Во-первых, если ядовитое вещество является естественным или естественным, и его количество в пище обычно не причиняет вреда здоровью, продукт не будет считаться фальсифицированным. Таким образом, пища, содержащая естественный токсин в очень низких количествах, который обычно не был бы вредным (например, небольшое количество амигдалина в ядра абрикоса ) не фальсифицированы.
Во-вторых, если ядовитое или вредное вещество неизбежно и находится в пределах установленных допусков, нормативных пределов или уровня действий , пища не будет считаться фальсифицированной. Допуски и нормативные пределы - это пороговые значения, при превышении которых продукт считается фальсифицированным. Они являются обязательными для FDA, пищевой промышленности и судов. Уровни действия - это пределы, при которых FDA может рассматривать пищу как фальсифицированную. Они не являются обязательными для FDA. FDA установило многочисленные уровни действия (например, одна часть на миллион метилртути в рыбе ), которые изложены в его буклете «Уровни действия для ядовитых или вредных веществ в продуктах питания для человека и кормах для животных» .
Если пища содержит ядовитое вещество, превышающее допустимый предел, нормативный предел или уровень действия, смешивание его с «чистой» пищей для снижения уровня загрязнения не допускается. Преднамеренное смешивание фальсифицированной пищи с хорошей едой делает готовый продукт фальсифицированным (FDA, Руководство по политике соответствия [CPG § 555.200]).
Грязь и посторонние предметы фальсификации [ править ]
Грязь и посторонние материалы включают любые нежелательные вещества в пищевых продуктах, такие как посторонние предметы (например, стекло, металл, пластик, дерево, камни, песок, окурки), нежелательные части исходного растительного материала (например, стебли, косточки в косточках). оливки , кусочки скорлупы в консервированных устрицах ) и грязь (а именно, плесень , гниль , части насекомых и грызунов, экскременты , разложение). При строгом соблюдении Закона о FD&C любое количество грязи в пище сделает ее фальсифицированной. Однако правила FDA разрешают агентству выпускать Уровни действия по дефектам (DAL) для естественных, неизбежных дефектов, которые на низких уровнях не представляют опасности для здоровья человека.[21 Свода федеральных правил, § 110.110]. Эти DAL носят рекомендательный характер; они не имеют силы закона и не обязывают FDA. DAL изложены в Руководствах FDA по политике соответствия и составлены в Руководстве FDA и Центра по безопасности пищевых продуктов и прикладного питания (CFSAN) по уровню действий при дефектах.
В большинстве случаев DAL относятся к продуктам питания и дефектам. Например, DAL для фрагментов насекомых в арахисовом масле составляет в среднем тридцать или более фрагментов насекомых на 100 грамм (г) [CPG § 570.300]. В случае твердых или острых посторонних предметов DAL, основанный на размере объекта и вероятности того, что он может вызвать удушье или травму, применяется ко всем продуктам питания (см. CPG § 555.425).
Экономическая фальсификация [ править ]
Пища фальсифицирована, если в ней отсутствует ценный компонент или ценный компонент полностью или частично заменяется другим веществом (например, оливковое масло, разбавленное маслом чайного дерева ); каким-либо образом скрывает повреждения или неполноценность (например, свежие фрукты с пищевым красителем на поверхности, чтобы скрыть дефекты); или к нему было добавлено или упаковано какое-либо вещество, чтобы увеличить его объем или вес, снизить его качество или прочность, или сделать его больше или более ценным, чем он есть (например, гребешки, в которые была добавлена вода, чтобы их тяжелее).
Микробиологическое заражение и фальсификация пищевых продуктов [ править ]
Тот факт, что пища загрязнена патогенами (вредными микроорганизмами, такими как бактерии , вирусы или простейшие ), может или не может сделать ее фальсифицированной. Как правило, для продуктов, готовых к употреблению, присутствие патогенных микроорганизмов приводит к фальсификации продуктов. Например, присутствие сальмонеллы в свежих фруктах или овощах или в готовых к употреблению мясных продуктах или продуктах из птицы (например, мясных блюдах для обеда ) приведет к фальсификации этих продуктов.
Для продуктов из мяса и птицы, которые регулируются USDA, правила более сложные. Готовые к употреблению мясо и продукты из птицы, загрязненные патогенами, такими как Salmonella или Listeria monocytogenes, фальсифицированы. (Обратите внимание, что хот-доги считаются продуктами, готовыми к употреблению.) В отношении сырого мяса или продуктов из птицы присутствие патогенов не всегда приводит к фальсификации продукта (поскольку сырое мясо и продукты из птицы предназначены для приготовления, а правильное приготовление должно убить возбудители). Сырая птица, зараженная сальмонеллой, не фальсифицирована. Тем не менее, Служба безопасности пищевых продуктов и инспекции Министерства сельского хозяйства США(FSIS) постановила, что сырое мясо или продукты из птицы, зараженные E. coli O157: H7, фальсифицированы. Это связано с тем, что обычные методы приготовления не могут снизить уровень E. coli O157: H7 ниже инфекционного уровня. E. coli O157: H7 - единственный патоген, который считается примесью, если он присутствует в сыром мясе или продуктах из птицы. [ необходима цитата ]
Правоприменительные меры [ править ]
Если пища фальсифицирована, FDA и FSIS имеют широкий набор инструментов для обеспечения соблюдения. Они включают в себя захват и осуждая продукт, задерживая импортированный продукт, предписывающие человек из производства или распространения продукта или запросить отзыв о товаре. Правоприменительным мерам обычно предшествует предупреждающее письмо от FDA производителю или дистрибьютору фальсифицированного продукта. В случае фальсифицированного мяса или продукта из птицы FSIS имеет определенные дополнительные полномочия. FSIS может приостановить или отменить федеральную проверку официального учреждения. [4]Без федеральной инспекции предприятие не может производить или перерабатывать мясо или продукты из птицы и, следовательно, должно прекратить свою деятельность. За исключением детской смеси , ни FDA, ни FSIS не имеют полномочий требовать от компании отзыва фальсифицированного пищевого продукта. Однако способность создавать негативную рекламу дает им значительную силу убеждения.
Государственные регулирующие органы обычно имеют в своем распоряжении аналогичные инструменты правоприменения для предотвращения производства и распространения фальсифицированных пищевых продуктов. Кроме того, многие штаты имеют право немедленно запретить фальсифицированную пищу и наложить гражданские штрафы . Федеральные агентства часто координируют свои действия с властями штата или местными властями, чтобы как можно быстрее удалить с рынка небезопасные продукты питания.
См. Также [ править ]
- Прелюбодейный
- Список вспышек болезней пищевого происхождения по числу погибших - включает случаи заражения
- Поддельные лекарства
Ссылки [ править ]
- ^ «Требования к предприятиям временного общественного питания» . Филиал фермеров. Архивировано из оригинального 14 октября 2017 года . Проверено 27 ноября 2015 года .
- ^ https://www.law.cornell.edu/uscode/text/21/342
- ^ http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/USCODE-2011-title21/html/USCODE-2011-title21-chap12-subchapI-sec601.htm
- ^ «Фальсификация еды в Бангладеш» . Телеталк Бангладеш . Проверено 25 октября 2020 года .
Внешние ссылки [ править ]
- Джаспер Вомач. CRS = Отчет для Конгресса: Сельское хозяйство: глоссарий терминов, программ и законов, издание 2005 года .