Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Американский совет законодательных обменов
Американский совет законодательных обменов.svg
СокращениеALEC
Девиз« Ограниченное правительство , свободные рынки , федерализм »
Формирование1973 ; 48 лет назад ( 1973 )
ТипНекоммерческая организация, освобожденная от налогов
Легальное положение501 (с) (3)
Штаб-квартира2900 Crystal Drive, 6th Floor,
Арлингтон, Вирджиния , США
Координаты38 ° 50′49 ″ с.ш., 77 ° 03′08 ″ з.д. / 38.8470 ° N 77.0523 ° W / 38,8470; -77,0523 Координаты : 38.8470 ° N 77.0523 ° W38 ° 50′49 ″ с.ш., 77 ° 03′08 ″ з.д. /  / 38,8470; -77,0523
Джим Бак
Выручка (2017)
10 352 239 долл. США [1]
Расходы (2017)10 237 195 [1]
Интернет сайтALEC.org
Ранее назывался
Консервативная группа законодателей штата

Законодательный совет Обмен американский ( ALEC ) является некоммерческой организацией , в консервативных законодателей и частного сектора представителей , которые готовят и доля типового законодательства для распределения между правительствами штатов в Соединенных Штатах. [2] [3] [4]

ALEC обеспечивает форум для законодателей штатов и представителей частного сектора для совместной работы над типовыми законопроектами - проектами законодательства, которые участники могут адаптировать и представить для обсуждения в законодательных собраниях своих штатов. [5] [6] [7] ALEC подготовила типовые законопроекты по широкому кругу вопросов, таких как сокращение регулирования и индивидуального и корпоративного налогообложения, борьба с нелегальной иммиграцией , ослабление экологических норм , ужесточение правил идентификации избирателей , ослабление профсоюзов и противодействие управление оружием . [8] [9] [10] [11]Некоторые из этих законопроектов доминируют в повестке дня законодательных органов в таких штатах, как Аризона, Висконсин, Колорадо, Мичиган, Нью-Гэмпшир и Мэн. [12] Приблизительно 200 типовых законопроектов становятся законом каждый год. [8] [13] ALEC также служит в качестве сетевого инструмента среди законодателей некоторых штатов, позволяя им исследовать консервативную политику, проводимую в других штатах. [10] Многие законодатели ALEC говорят, что организация переводит риторику кампании и зарождающиеся политические идеи в язык законодательства. [5]

Деятельность ALEC, хотя и легальная [14], стала объектом пристального внимания общественности после того, как в новостях, таких как The New York Times и Bloomberg Businessweek, ALEC описывалась как организация, которая оказывает огромное влияние на корпоративные интересы. [8] [9] В результате общественное давление привело к выходу ряда законодателей и корпораций из организации.

История [ править ]

С 1973 по 2010 год [ править ]

ALEC была основана в 1973 году в Чикаго как Консервативная группа законодателей штата в рамках проекта, инициированного Марком Роудсом, сотрудником государственной палаты штата Иллинойс , для противодействия Агентству по охране окружающей среды , [ требуется разъяснение ] контроля заработной платы и цен , а также в ответ на поражение. от Барри Голдуотера в 1964 году президентских выборах . [15] [16]

Консервативные законодатели посчитали, что слово «консервативный» в то время было непопулярно среди публики, поэтому организация была переименована в Американский совет законодательных обменов. [15] В 1975 году при поддержке Американского консервативного союза ALEC зарегистрировалась как федеральное некоммерческое агентство. [17] [18] Билл Мойерс и Гринпис приписали создание ALEC влиятельному Меморандуму Пауэлла , который привел к появлению нового движения бизнес-активистов в 1970-х годах. [19] [20]

Соучредителем ALEC является консервативный активист Пол Вейрих , который также является соучредителем The Heritage Foundation . [14] [15] Генри Хайд , который позже стал конгрессменом США, и Лу Барнетт, который позже стал национальным политическим директором Комитета политических действий Рональда Рейгана , также помогли основать ALEC. Первыми членами были ряд государственных и местных политиков, которые перешли в офис в масштабе штата, в том числе Боб Кастен , Томми Томпсон и Скотт Уокер из Висконсина, Джон Энглер из Мичигана, Терри Бранстад из Айовы, Митч Дэниэлс из Индианы иДжон Бонер и Джон Касич из Огайо. [21] Несколько членов Конгресса также были вовлечены в организацию в первые годы ее существования, в том числе член палаты представителей Джек Кемп из Нью-Йорка, сенатор Джесси Хелмс из Северной Каролины, сенатор Джеймс Л. Бакли из Нью-Йорка, член палаты представителей Фил Крейн из Иллинойс и представитель Эрика Кантора из Вирджинии. [21] [22]

В 1980-х Мэтью Льюис Болонья выступал против вывода США из Южной Африки , движения, направленного на оказание давления на правительство Южной Африки с целью начать переговоры с целью ликвидации апартеида . [23] В 1985 году ALEC также опубликовал меморандум, в котором выступал против «нынешнего гомосексуального движения», изображал гомосексуализм как результат сознательного выбора и заявлял, что педофилия является «одной из наиболее доминирующих практик в гомосексуальном мире». [24]Представитель ALEC Билл Мейерлинг обсуждал документ в 2013 году и сказал, что ALEC не разрабатывает типовые законопроекты по социальным вопросам, и добавил: «Мне также грустно, что критики не признают, что организации со временем меняются». [24]

Дуэйн Парде был исполнительным директором с декабря 1996 года по январь 2006 года. [25] Лори Роман, который занимал ту же должность с 2006 по 2008 год, имел властный стиль, который привел к финансовым трудностям и уходу двух третей сотрудников ALEC. [5] По словам Долорес Мерц , тогдашнего представителя штата Айова от Демократической партии и председателя правления ALEC, в этот период ALEC становилась все более приверженной, когда Роман однажды сказал Мерцу, что «ей не нравятся демократы, и она не собиралась работать с их." [26] Рон Шеберле стал исполнительным директором в 2010 году после того, как выступал в качестве лоббиста Verizon Communications (ранее GTE ) и в качестве члена правления ALEC. [14]

К 2011 году количество законодательных членов ALEC достигло 2000, в том числе более 25 процентов законодателей всех штатов по всей стране. Около 1000 законопроектов, основанных на языке ALEC, ежегодно вносятся в законодательные собрания штатов, при этом примерно 20% этих законопроектов принимаются. [5]

2011 по настоящее время [ править ]

До 2011 года о практике ALEC и ее связи с конкретными законодательными актами было мало известно за пределами политических кругов. [27] В июле 2011 года газета The Nation опубликовала серию статей, подготовленных в сотрудничестве с Центром СМИ и демократии (CMD), в которых были продемонстрированы некоторые типовые законопроекты ALEC и описаны связи с семьей Кох , а CMD запустила веб-сайт ALEC. Разоблачено », в котором задокументировано более 800 типовых законопроектов ALEC, законодатели и корпорации, которые помогли их разработать, а также штаты, принявшие их. [27]

Совместные усилия и, в частности, освещение стремления ALEC к жестким законам об идентификации избирателей , побудили правозащитную группу Color of Change начать публичную кампанию по оказанию давления на корпорации, чтобы они отказались от членства в ALEC. [27]

СМИ и политические оппоненты критиковали ALEC за то, что она тайно подрывала демократические институты для достижения целей своих корпоративных спонсоров. [27] Представитель штата Орегон и член ALEC Джин Уиснант сказал в декабре 2011 года: «Мы привлекаем много внимания, говоря, что мы пытаемся уничтожить Землю и все на ней». [5] Сотрудники и члены ALEC продвигали организацию как продвигающую государственно-частное партнерство для продвижения принципов свободного рынка. [27]Старший директор ALEC по членству и развитию Чаз Чирам сказал: «Уловка о каком-то заговоре или какой-то секретной организации - намного лучшая история, чем история о том, чтобы собрать вместе законодателей штата, чтобы обсудить передовой опыт по всей стране». [5]

В 2012 году ALEC стала предметом протеста движения «Захвати» , жалобы Налоговой службы от Common Cause и требований генерального прокурора в нескольких штатах. [28]

Отстрел Trayvon Martin 26 февраля 2012 года привел к увеличению общественного внимания на «Stand-вашу-земли» законы о ношении оружия , которые ALEC поддержали. [27] Color of Change запустил новую кампанию в апреле, чтобы заставить корпоративных членов ALEC выйти. [29] Более шестидесяти корпораций и фондов, включая Coca-Cola , Wendy's , Kraft Foods , McDonald's , Amazon.com , General Electric , Apple , Procter & Gamble , Walmart , Фонд Билла и Мелинды Гейтс и группу медицинского страхования.Blue Cross и Blue Shield отказались от поддержки ALEC в последующие недели или прекратили свое членство. [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] Тридцать четыре законодательных члена также покинули ALEC. [38]

В ответ ALEC выпустила заявление, в котором усилия критиков описывались как «кампания, начатая коалицией крайних либеральных активистов, стремящихся заставить замолчать любого, кто не согласен с их повесткой дня». [27] [39] Дуг Клопп из Common Cause выразил благодарность ALEC Exposed за успешную кампанию, заявив, что «в течение 40 лет вы не могли добиться той ответственности, которую мы наблюдаем сейчас, потому что ALEC, ее члены, ее законодатели, ее законопроекты были секретными ". [27]

Бывший лоббист Visa Inc. [40] помощник Ньют Гингрич и исполнительный директор GOPAC Лиза Б. Нельсон сменили Шеберле на посту генерального директора ALEC в 2014 году [41].

В конце 2014 года ряд технологических компаний, таких как Google , Microsoft , Facebook , eBay и Yahoo! объявили, что прекращают связи с ALEC. Несколько компаний указали на экологические проблемы как на предмет разногласий с организацией. [42]

Исполнительный председатель Google Эрик Шмидт заметил, что ALEC «буквально лгала» о недавнем глобальном изменении климата . [43] [44] [45] [46]

Yahoo! , Uber и Lyft также объявили о выводе средств позже на той же неделе. [46] [47] [48] Occidental Petroleum и Northrop Grumman также разорвали отношения с ALEC. [49]

В ответ на уход Northrop Grumman представитель ALEC сказал: «Как и в любой другой группе членства, членство в ALEC идет на спад и отлив, и в 2014 году у нас появилось гораздо больше представителей частного сектора, чем мы потеряли». [50] T-Mobile и BP разорвали отношения с ALEC в 2015 году. [51] [52]

Организация [ править ]

Штаб-квартира ALEC в Кристал-Сити, Арлингтон, Вирджиния.
Смотрите также: Список членов Американского совета законодательных обменов

По состоянию на декабрь 2013 года в ALEC было более 85 членов Конгресса и 14 действующих или бывших губернаторов, которые считались «выпускниками». [39] Большинство законодательных членов ALEC принадлежат к Республиканской партии . [5] [9] Статистика членства, представленная на заседании правления ALEC в 2013 году, показала, что 1810 членов представляют 24% всех мест в законодательных органах штатов США, и что члены ALEC представляют 100% мест в законодательных органах Айовы и Южной Дакоты. [53] В его состав также входят около 300 корпоративных, благотворительных и других представителей частного сектора. [42] Председательство в ALEC является ротационным, и каждый год на эту должность назначается новый законодатель. По состоянию на 2012 год28 из 33 ее председателей были республиканцами. [26]

ALEC имеет девять «целевых групп», которые создают типовые законопроекты, которые члены могут настраивать и вносить для обсуждения в законодательные собрания своих штатов. Члены частного сектора фактически имеют право вето в отношении типовых законопроектов, подготовленных рабочими группами. [13] [14]

Целевая группа ALEC по общественной безопасности и выборам, которая выступала за соблюдение законов о наземном оружии и требований к идентификации избирателей, была распущена в апреле 2012 года. После этого Национальный центр исследований государственной политики объявил о создании целевой группы по идентификации избирателей, которая заменит ранее созданную. пользователя ALEC. [54] [55]

Законопроекты, подготовленные рабочими группами, должны быть одобрены советом директоров ALEC, состоящим исключительно из законодателей, прежде чем они будут обозначены как типовые законопроекты. [14] ALEC также имеет «Консультативный совет по частным предприятиям», который собирается каждый раз, когда собирается совет директоров. [14] В состав совета входят представители известных корпораций, таких как ExxonMobil , Pfizer , AT&T , SAP SE , State Farm Insurance и Koch Industries . [56] В заявлениях ALEC утверждается, что совет дает советы совету директоров. [56] Бывший сопредседатель ALEC Ноубл Эллингтонсказал в 2011 году: «Я действительно думаю о нас как о едином правлении», хотя он добавил: «Это, конечно, не наша цель - сидеть там и делать все, что бизнес хочет делать». [14]

Повседневная деятельность осуществляется из офиса ALEC в Арлингтоне, штат Вирджиния , исполнительным директором и персоналом из примерно 30 человек. В уставе ALEC указывается, что «... полноправное членство открыто для лиц, приверженных защите личной свободы, основные американские ценности и институты, продуктивное свободное предпринимательство и ограниченное представительное правительство, которые поддерживают цели ALEC и которые служат или ранее служат в качестве членов законодательного собрания штата или территории, Конгресса Соединенных Штатов или аналогичных органов за пределами США Состояния." [57]

В ALEC также есть «Совет ученых», который консультирует сотрудников и членов. Совет состоит из Артура Лаффера , экономиста , который служил на Рональд Рейган «s Консультативного совета по экономической политике ; Виктор Шварц, председатель отдела государственной политики в Shook, Hardy & Bacon ; [58] Ричард Веддер , почетный профессор экономики в Университете Огайо и научный сотрудник Американского института предпринимательства ; и Боб Уильямс, основатель Evergreen Freedom Foundation . [59]

ALEC также имеет связи с Сетью государственной политики (SPN), национальной ассоциацией консервативных и либертарианских аналитических центров. SPN является членом ALEC [60], а ALEC является ассоциированным членом SPN. [61] SPN поощряет своих членов присоединяться к ALEC, [62] и многие члены SPN также являются членами ALEC. Некоторые аналитические центры в SPN разрабатывают типовое законодательство, которое затем представляется на закрытых встречах ALEC. [63] ALEC является «сестринской организацией SPN», согласно The Guardian . [64]

ALEC зарегистрирована как благотворительная организация в 37 штатах. [28]

В 2003 году Дональд Рэй Кеннард , тогдашний представитель штата Луизиана и национальный председатель ALEC, сказал: «Мы очень, очень консервативная организация ... Мы просто поддерживаем то, во что действительно верим». [13] Крейг Хорн, представитель штата Северная Каролина и член ALEC, сказал об ALEC в 2013 году: «Это организация громоотводов, потому что у нее явно консервативные взгляды - в этом нет никаких сомнений». [65]

Известные политики и типовые законопроекты [ править ]

На веб-сайте ALEC говорится, что его цель - продвигать «фундаментальные принципы свободного рынка, ограниченного правительства и федерализма». [66] В 2003 году Дональд Рэй Кеннард , тогдашний представитель штата Луизиана и национальный председатель ALEC, сказал: «Мы очень, очень консервативная организация ... Мы просто поддерживаем то, во что действительно верим». [13] Крейг Хорн, представитель штата Северная Каролина и член ALEC, сказал об ALEC в 2013 году: «Это организация громоотводов, потому что у нее явно консервативные взгляды - в этом нет никаких сомнений». [65]

Хотя изначально ALEC сосредоточивалась на социальных проблемах, таких как аборты , против которых она выступала, в последние годы группа больше сосредоточилась на вопросах бизнеса и регулирования. [5] [13] По словам Джона Николса из The Nation , повестка дня ALEC «кажется, почти на каждом шагу диктуется транснациональными корпорациями. Это расчистить путь для более низких налогов, меньшего регулирования, большей защиты от судебных исков [и ] ALEC очень, очень активен в [] открытии территорий посредством приватизации для корпораций, чтобы зарабатывать больше денег, особенно в местах, которых вы обычно не ожидаете, например в государственном образовании ». [67]

Brookings Institution исследование государственного законодательства , введенного в 2011-2012 годах показало , что ALEC модель законопроектов , которые стали законом были связаны наиболее часто противоречивых социально-экономических проблем. В исследовании сделан вывод о том, что это явление нанесло вред ALEC, поскольку «загрязнение его рук социальными проблемами подрывает способность ALEC оказывать влияние на финансовые». [68]

Согласно исследованию политолога Колумбийского университета Алекса Хертель-Фернандеса, типовое законодательство ALEC в конце 1970-х было сосредоточено в первую очередь на социальных вопросах, таких как аборты, наркотики, законы об оружии, религиозная свобода и запрет на автобусы. [69] К 1980-м годам основное внимание уделялось уголовному правосудию. [69] К 1990-м годам основное внимание уделялось дерегулированию бизнеса. [69]

Законы "Стойте на своем" [ править ]

После того, как Флорида приняла свой закон в 2005 году, законы об оружии « Stand Your Ground » распространились на 30 штатов при поддержке ALEC. [70] [71] [72] После того, как закон Флориды был принят, ALEC приняла типовой закон с тем же формулировка. [3] После убийства Трейвона Мартина в 2012 году поддержка ALEC законов «Stand Your Ground» в конечном итоге привела к уходу таких известных корпоративных членов, как Coca-Cola, Microsoft, Bank of America и General Motors. [39]

Законы об удостоверении личности избирателя [ править ]

После победы Обамы на президентских выборах 2008 года внутренняя публикация ALEC (которую она предоставляет членам, выплачивающим взносы) утверждала, без каких-либо доказательств, что фальсификация избирателей способствовала его победе. ALEC заявила, что такие группы, как ACORN, участвовали в мошенничестве при регистрации избирателей, в результате чего были поданы поддельные регистрации избирателей. [73]

До 2012 года во многих штатах было введено законодательство, основанное на типовых законопроектах ALEC, для введения или усиления требований о предъявлении избирателями государственных удостоверений личности с фотографией. Законопроекты были приняты и подписаны в шести штатах. [5] Законопроекты об удостоверениях личности избирателей, введенные в 34 штатах, усложнили бы голосование для студентов, пожилых людей и бедных. [14]Согласно исследованию политолога Колумбийского университета Алекса Хертель-Фернандеса, «из 62 законов штата, рассмотренных в ходе законодательных сессий 2011 и 2012 годов, более половины были предложены законодателями, которые ... все были участниками Американского совета законодательных обменов, или ALEC. В обмен на уплату членских взносов в размере 50 долларов в год, эти законодатели получили доступ к проекту предложения о строгих требованиях к удостоверению личности избирателя ". [74]

Иммиграция [ править ]

Закон Аризоны « Поддержите наши правоохранительные органы и безопасное соседство », широко известный как «SB 1070», был разработан на заседании ALEC в декабре 2009 года и стал модельным законопроектом ALEC. [75] Принятый в 2010 году закон SB 1070 был описан как самый строгий закон о незаконной иммиграции в США. [76] Части SB 1070 были признаны Верховным судом отмененными федеральным законом в 2012 году. [77]

Законопроекты, подобные SB 1070, были приняты в Алабаме, Джорджии, Индиане и Юте, а также в 17 других штатах. [14]

Исследование 2018 года охарактеризовало ALEC как сильное влияние на распространение политики, направленной на ограничение городов-убежищ (юрисдикций, в которых иммиграционное обеспечение не является приоритетом правоохранительных органов). [78]

Закон о животных и экологическом терроризме [ править ]

Одним из типовых законопроектов ALEC является «Закон о борьбе с терроризмом в отношении животных и окружающей среды », который классифицирует разрушение собственности, акты запугивания и гражданское неповиновение со стороны защитников окружающей среды и защиты прав животных как терроризм . Этот типовой законопроект появлялся в США в различных формах с момента его разработки в 2003 году. Федеральный « Закон о борьбе с терроризмом на предприятиях животноводства » имеет заметное сходство, а местами почти дословно, с моделью «Закона о терроризме животных и экологическом терроризме» ALEC. Сенатская версия « Закона о терроризме в сфере животноводства » была спонсирована сенатором Джеймсом Инхофом , давним членом ALEC. [79]

Многие законопроекты ag-gag также похожи на модель ALEC «Закон о борьбе с терроризмом в отношении животных и экологии», согласно которой запрещается снимать, записывать на видео или фотографировать животноводческие фермы с целью «опорочить объект или его владельца». Люди, уличенные в нарушении закона, будут занесены в «террористический реестр». [80] [81]

Вынесение уголовных приговоров и управление тюрьмой [ править ]

Согласно журналу « Управление », «ALEC была главной силой как в приватизации государственных тюрем, так и в поддержании наполнения тюрем». [13] ALEC разработала типовые законопроекты, продвигающие инициативы « жесткой борьбы с преступностью », включая законы « Истина в приговоре » и « Три удара ». [82] Критики утверждают, что, финансируя и участвуя в Целевой группе ALEC по уголовному правосудию, частные тюремные компании напрямую влияют на законодательство, вынося более суровые и более длительные приговоры. Corrections Corporation of America и Wackenhut Corrections , две из крупнейших коммерческих тюремных компаний в США (по состоянию на 2004 г.), были участниками ALEC. [83] ALEC также работает над принятием государственных законов, разрешающих создание коммерческих тюрем в частном секторе. [84] [85]

Мари Готтшалк , профессор политологии Пенсильванского университета, сказала, что ALEC сыграла важную роль в «освобождении частного сектора от найма исправительных работ и расширении приватизации исправительных учреждений». [86] Экономист Пол Кругман писал в 2012 году, что ALEC «проявляла особый интерес к приватизации, то есть к передаче предоставления государственных услуг от школ к тюрьмам и коммерческим корпорациям», и как таковая играла значительную роль. в « пенитенциарно-промышленном комплексе ». В качестве примера Кругман написал, что Американская коалиция залога публично заявила, что ALEC является ее «спасательным кругом». [87]

К 2013 году ALEC распустил целевую группу, которая выступала за суровые приговоры и поддерживала сокращение переполненности тюрем и снижение затрат, связанных с системой уголовного правосудия. [82] В то время ALEC способствовала инвестированию денег налогоплательщиков в альтернативы тюремному заключению, такие как электронный мониторинг. [82]

Энергия и окружающая среда [ править ]

ALEC настаивала на дерегулировании электроэнергетики в 1990-х годах. Маневрирование между двумя членами частного сектора, бывшим торговцем энергоресурсами, Enron , и ассоциацией производителей коммунальных услуг, Edison Electric Institute (EEI), привело к тому, что EEI вышла из состава ALEC. Позиция Enron по этому вопросу была принята ALEC, а затем и законодательными собраниями многих штатов. [13]

В 2011 году ALEC принял типовое законодательство , имеющее отношение к общественности « Право знать » законы относительно того, что жидкости используются в гидроразрыва (также известный как «Ректификаторы») , который был назначен в качестве победы на право потребителей знать о потенциальной питьевой загрязняющих веществ в воде , несмотря на то, что в законопроекте были «лазейки, которые позволили бы энергетическим компаниям не разглашать названия определенных жидкостей по причинам, включая то, что они считаются коммерческой тайной». [9]

ALEC выступила с модельным законопроектом, который назвал планы Федерального агентства по охране окружающей среды в 2011 году по регулированию выбросов парниковых газов , «крушение поезда», которое нанесет ущерб экономике, и поддержал усилия различных штатов по выходу из региональных соглашений об изменении климата . [5] В 2013 году в их резолюции говорилось: «Алек очень обеспокоен потенциальным экономическим воздействием регулирования выбросов парниковых газов на цены на электроэнергию и тем вредом, который правила EPA могут нанести восстановлению экономики». [88] ALEC также продвинула типовой законопроект, призывающий федеральное правительство утвердить предложенный проект Keystone XL , который расширит возможности использования синтетической сырой нефти. трубопровод от нефтяных песков в Альберте, Канада, до Небраски. [89] [90]

В 2013 году ALEC запланировала принятие закона, который ослабит государственные нормативы в области экологически чистой энергии и накажет домовладельцев, которые устанавливают свои собственные солнечные панели и перераспределяют электроэнергию обратно в сеть , которых ALEC назвал «фрирайдерами», поскольку они не оплачивают инфраструктурные затраты на рециркуляцию их генерируемая мощность. [88]

Также в 2013 году ALEC принял типовой законопроект, в котором говорится, что роль человеческой деятельности в изменении климата является неопределенной, что антропогенное изменение климата может быть «пагубным, нейтральным или, возможно, полезным» и что затраты на регулирование выбросов парниковых газов могут вызвать «большие экономические потрясения». ALEC также пригласил отрицателей изменения климата , таких как Крейг Идсо , выступить на своих национальных встречах. В 2015 году Common Cause и Лига избирателей за охрану природы указали на такое поведение, чтобы обвинить ALEC в отрицании изменения климата.. В ответ ALEC пригрозил судебным иском, отрицая, что ALEC поддерживает отрицание изменения климата, и заявив, что недавно приветствовал дебаты по этому вопросу и поддержал политику налогообложения возобновляемых источников энергии и углерода для сдерживания глобального потепления. [91]

Несколько корпораций объявили, что их присоединение к ALEC может прекратиться из-за несогласия с оппозицией группы действиям по изменению климата. К ним относятся Ford Motor Company , [92] British Petroleum , [93] Microsoft , Google и Royal Dutch Shell . В заявлении Shell говорилось, что «ее позиция в отношении изменения климата явно несовместима с нашей ... Мы давно осознали важность климатической проблемы и решающую роль, которую энергия играет в определении качества жизни людей во всем мире». Представитель ALEC ответил: «Активисты по борьбе с изменением климата объединили нашу оппозицию с тем, что правительство выбирает победителей и проигравших как отрицание изменения климата».[94]

В декабре 2016 года компания Tesla Motors (не являющаяся членом ALEC) провела мероприятие ALEC в Вашингтоне, округ Колумбия, где ALEC продвигала свой «Энергетический инновационный проект», который частично финансировался Фондом ClearPath . Этот проект направляет штаты к инновациям и предпринимательству в области энергетических ресурсов США. [95] [96]

ALEC продвинула законопроект об ограничении использования одноразовых пластиковых соломинок для питья . Законопроект содержит исключения для ресторанов быстрого питания и ресторанов быстрого обслуживания, а также освобождает муниципалитеты от введения более строгих правил. [97]

Телекоммуникации и информационные технологии [ править ]

AT&T и Verizon разработали типовой закон ALEC, запрещающий общественные широкополосные услуги и «закрывающий» коммутируемую телефонную сеть общего пользования (PSTN). [98] [ ненадежный источник? ] Имена его целевой группы, состоящей из 172 человек, повестка дня собрания в декабре 2010 года и его протокол, который включал резолюцию относительно перекачки трафика, были опубликованы Common Cause . [99] В феврале 2014 года в Сенат был внесен законопроект № 304 штата Канзас, «запрещающий городам и округам строить общедоступные широкополосные сети и предоставлять интернет-услуги предприятиям и гражданам». [100]Законопроект содержит исключение для "недостаточно обслуживаемой зоны" для общественного Wi-Fi, но критерий исключения не соблюдается нигде в Канзасе. Город Шанут, штат Канзас , который возглавлял развитие широкополосной связи с 1980-х годов, финансировался через свою государственную электроэнергетическую компанию, включая бесплатный Wi-Fi в колледже, больнице и общественных местах, а также сеть мобильной передачи данных 4G, подвергся атаке со стороны законопроект. [100] Законопроект не прошел. [101]

Здравоохранение [ править ]

ALEC выступает против индивидуального медицинского страхования, установленного Законом о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (широко известном как «ACA» или «Obamacare»). ALEC подал Амикус бриф в Национальной федерации независимого бизнеса против Сибелиус , призывая Верховный суд , чтобы сразить индивидуальный мандат в АСЕ. В 2011 году ALEC опубликовал «Руководство для законодателей штата по отмене ObamaCare», которое послужило дорожной картой для усилий по отмене . [5] ALEC также разработала ряд типовых законопроектов, призванных заблокировать выполнение закона . [5]

В августе 2013 года ALEC одобрил «Закон о свободе здравоохранения» в качестве типового законопроекта, который направлен на лишение медицинских страховых компаний их лицензий на ведение бизнеса на федеральных биржах здравоохранения ACA, если они соглашаются на какие-либо субсидии в рамках системы. Шон Райли, глава рабочей группы ALEC по здравоохранению и социальным услугам, сказал, что цель предлагаемого закона - защитить бизнес от мандата работодателя ACA . [6] Журналист Slate Дэвид Вайгель назвал законопроект «скрытой атакой» на ACA. [102] Эксперты по медицинскому страхованию предсказывают, что, если бы закон был широко принят в штатах, контролируемых республиканцами, это серьезно нарушило бы обмен и поставило бы под угрозу ACA.[6] Венделл Поттер , бывший руководитель отдела медицинского страхования и сотрудник CMD, сказал: «Невозможно построить систему здравоохранения на основе свободного рынка, если у вас нет субсидий. Если их отнять, все рухнет». [6]

В 1989 году ALEC опубликовал проект «Закона о борьбе с ВИЧ-инфекцией», в котором преступлением считалось, что кто-то, кто заведомо инфицирован ВИЧ (вирусом, вызывающим СПИД), вступает в половые отношения с человеком, который не инфицирован, без раскрытия информации о ВИЧ-инфекции. Законопроект объявил такой секс без разглашения уголовным преступлением, даже если ВИЧ не передавался. Алан Смит, который работал над проектом, сказал, что предложенный закон был ответом на опасения, что люди со СПИДом намеренно заражают других, «чтобы убедиться, что больше людей получили его, чтобы больше денег на исследования можно было потратить на его лечение». [7]

Права ЛГБТ [ править ]

В 1980-х годах ALEC проводила пропаганду против геев и призывала законодателей противодействовать попыткам «гомосексуализировать общество». [103] ALEC сказал, что гомосексуальные отношения были «вероятно одними из самых разрушительных и унижающих достоинство институтов в современной Америке». ALEC утверждала, что гомосексуализм причиняет психологический вред, ведет к педофилии и что гомосексуалисты стремились вербовать молодежь. [103]

Другие проблемы [ править ]

ALEC работает над приватизацией государственного образования. [104] Он часто продвигает типовые законопроекты, расширяющие государственно-частное партнерство в сфере образования. [5]

Он представил типовое законодательство, которое привело к принятию агрессивных сокращений личного и корпоративного подоходного налога в Канзасе в 2012 году . [105] Губернатора Сэма Браунбэка , который продвигал и подписал закон, посоветовал экономист по вопросам предложения и член правления ALEC Артур Лаффер , который тогда сказал, что сокращения окупятся и приведут к увеличению роста. [106] К осени 2014 года, однако, снижение налогов привело к исчерпанию профицита бюджета в размере 700 миллионов долларов, и, хотя в Канзасе с 2010 по 2013 год рост рабочих мест составил 6,6%, этот показатель отставал от общего роста рабочих мест в стране на 8,8% за период с 2010 по 2013 год. тот же период. [107]

Он также способствовал типовой законопроекту , который ограничивает ответственность за материнские компании , которые приобретают дочернюю ответственная за асбест о связанных травмах. [14]

Курение [ править ]

В 1986 году, когда ALEC финансировалась табачной промышленностью, она оспаривала научную связь табачного дыма с вредом для здоровья. [108]

В июле 2012 года The Guardian сообщила, что ALEC приняла меры по противодействию законам о простой упаковке сигарет за пределами Соединенных Штатов, включая Великобританию и Австралию. [109] Карла Джонс, директор рабочей группы ALEC, сказала, что бренды являются наиболее ценными активами корпорации. ALEC заявила, что обычная упаковка для сигарет увеличивает потребление сигарет, а не снижает его. [109] Пропаганда ALEC против «простой упаковки» табачных изделий была названа частичной мотивацией для академического исследования эффективности простой упаковки, которое показало, что «простая упаковка может снизить положительное восприятие курения и уменьшить употребление табака». [110]

Обучение и помощь [ править ]

Помимо обеспечения форума для разработки типового законодательства, которое можно легко адаптировать, ALEC также предоставляет помощь и обучение своим членам законодательного органа. Сопредседатель ALEC в штате Орегон Джин Виснант описал эту организацию в 2012 году как «отличный ресурс» для законодателей , работающих неполный рабочий день, с ограниченными кадровыми ресурсами. [28] Марк Покан , конгрессмен от Демократической партии из Висконсина и бывший член Ассамблеи штата Висконсин , сказал в 2012 году, что ALEC советует своим членам: «Не просто вводите единый закон, представьте 14.» Таким образом, люди не могут выступить против какого-либо одного законопроекта ». [16] На одном заседании ALEC эксперты по СМИ дали советы по обмену сообщениями и научили законодателей, как пользоваться Twitter.перемещать векселя ALEC через свои камеры. [16] Обслуживающие персонал также предложил написать обзорные статьи в местных газетах для законодателей и поставить законодатель в связи с другими экспертами в предметной области. [16]

Секретность и прозрачность [ править ]

Хотя в 2003 году журнал «Руководящий журнал» сообщил, что собрания ALEC традиционно были открытыми для общественности, [13] новостные организации с тех пор сообщали, что многие собрания проводятся в частном порядке. Семинары по вопросам политики ALEC открыты для репортеров и других лиц, не являющихся членами, но повестки дня открытых конференций, в отличие от тех, которые распространяются среди членов, не включают имена докладчиков, списки председателей правления законодательного и частного секторов, а также корпоративных спонсоров семинаров. [12] [14] Заседания рабочих групп и заседания по составлению законопроектов проводятся за закрытыми дверями. [12] [14] Блогеры из ThinkProgress и AlterNetбыли удалены из конференций за попытку сфотографировать такие сессии и чирикают имена членов Alec , которые участвовали. [14] В 2013 году обозреватель Washington Post Дана Милбанк была отклонена от ежегодного «политического саммита» ALEC и сообщила пресс-секретарю Биллу Мейерлингу, что заседания подкомитетов и рабочие группы были закрытыми. Майерлинг сказал, что ALEC постепенно вводит прозрачность, но она «не может просто распахнуть двери». [111] Вскоре после инцидента с Милбанком Институт Брукингсасообщил, что деятельность ALEC во время заседаний за закрытыми дверями «все еще остается загадкой», и что «ALEC может иметь огромное влияние на законотворчество в американских штатах или вообще не иметь никакого влияния - мы просто не знаем». [68] В 2014 году депутат Небраски и бывший член ALEC Джереми Нордквист охарактеризовал ALEC как «безликую организацию», заявив: «Это позволяет этим корпоративным интересам просто прятаться и прикрываться, а не выходить на общественную площадь и воплощать свои идеи. вперед." [112]

ALEC не раскрывает свой список членов и происхождение своих типовых законопроектов. [8] [42] Законодатели обычно предлагают законопроекты, разработанные ALEC, в своих штатах, не раскрывая авторства ALEC. [5] [13] Например, в 2012 году The Star-Ledger проанализировала более 100 законопроектов и постановлений, ранее предложенных администрацией губернатора Нью-Джерси Криса Кристи.и обнаружил сходство с модельными купюрами ALEC, которое было «слишком сильным, чтобы быть случайным». Связи были основаны «не на схожести общих идей, а на конкретных цифрах, временных рамках, контрольных показателях и языке». Сотрудники законодательного органа в администрации Кристи «добывали у ALEC рекомендации по бюджетным вопросам, изменениям в программе Medicaid и приватизации государственных услуг ... начиная с первых дней правления Кристи». Уильям Шлютер , заместитель председателя Комиссии по этике Нью-Джерси и бывший сенатор штата от республиканской партии, сказал, что существует «четкая связь между ALEC и предложенным законодательством штата Нью-Джерси». Представитель Christie отрицает какую-либо связь между ними. [12]

Одно исключение из этой схемы произошло в ноябре 2011 года, когда бывший представитель штата Флорида Рэйчел Бургин представила закон, призывающий федеральное правительство снизить ставку корпоративного налога. Она по ошибке добавила шаблонный шаблон «ПОСКОЛЬКУ, миссия Американского совета законодательных обменов - продвигать Джефферсоновские принципы свободного рынка, ограниченного правительства, федерализма и индивидуальной свободы ...» [27] [113] Когда включение ALEC Заявление миссии было обнаружено, законопроект был отозван и повторно представлен без фразы. Американский проспектЖурналистка Эбби Рапопорт написала, что этот инцидент, «похоже, подтверждает то, что многие предполагали, что происходило в законодательных собраниях штата - и хотя законопроект Бургина вряд ли был основным законодательным актом, влияние ALEC в важных областях политики трудно переоценить». [114]

Критики иногда утверждают, что, приняв модельные законопроекты ALEC без раскрытия информации, государственные чиновники перекладывают выполнение своей работы на лобби, ориентированное на бизнес. [12] В начале 2012 года законодатели-демократы в Аризоне и Висконсине представили «Закон об ответственности ALEC 2012 года», который потребовал бы от корпораций раскрытия информации о финансировании ALEC. [115] Помощник лидера меньшинства в Палате представителей штата Аризона Стив Фарли , спонсор законопроекта Аризоны, утверждал, что корпорации имеют право представлять аргументы, но не тайно. [116]

До 2013 года доступ к модельным законопроектам ALEC был ограничен, и для доступа к их веб-сайту требовался пароль. [12] [13] 13 июля 2011 года Центр СМИ и демократии в сотрудничестве с The Nation разместил 850 модельных законопроектов, созданных за 30-летний период, и создал веб-проект ALEC Exposed для размещения этих моделей. счета. [5] [117] [118] [119] Утечка была связана с критическим освещением ALEC как в левых, так и в основных средствах массовой информации. [5] ALEC впоследствии опубликовала свои типовые законопроекты на своем веб-сайте, [ необходима цитата ]хотя в 2013 году Институт Брукингса написал, что есть «основания полагать», его список был неполным. [68]

1 октября 2012 года Common Cause , либеральная политическая правозащитная группа , вместе с Центром СМИ и демократии (CMD) подали иск в соответствии с законом штата Висконсин об открытых записях, утверждая, что пять депутатов-республиканцев не раскрыли, использовали ли они личные электронные сообщения. почтовые аккаунты для переписки с ALEC. [120] В одном случае, в июне 2012 года законодательный представитель штата Висконсин потребовал от ALEC, чтобы вся корреспонденция направлялась на его личный счет. [121] Согласно CMD, законодатели урегулировали иск в конце октября 2012 года, разрешив поиск таких контактов в своих личных электронных письмах и заплатив 2500 долларов в качестве судебных издержек в рамках урегулирования. [122]

В 2013 году председатель штата Северная Каролина Джейсон Сэйн назвал организацию «ресурсом для экспертов, которые следуют философии, которую вы делаете с менее правительственной точки зрения», и сказал: «Это не просто какая-то большая секретная организация, которой она была изображен ". [65]

Корпоративное влияние и обвинения в лоббистской деятельности [ править ]

Корпоративное влияние [ править ]

Уровень влияния, которое члены частного сектора ALEC имеют на своих членов из государственного сектора, вызывает споры. По данным The New York Times , особые интересы фактически превратили депутатов ALEC в «скрытых лоббистов» из консервативных соображений. [9] The Guardian описал ALEC как «агентство знакомств для республиканских законодателей штатов и крупных корпораций», определяющее законодательные повестки дня правых. [6] Free Lance-Star сообщило , что ALEC стал «одним из наиболее эффективных инструментов Большого бизнеса в лоббистских». [123] Bloomberg Businessweekописал эту организацию как «отмывку счетов», которая «предлагает компаниям существенные преимущества, которые, похоже, не имеют ничего общего с идеологией». [14] Крис Тейлор , член законодательного собрания штата Висконсин от Демократической партии, который присутствовал на конференции ALEC в 2013 году, сказал: «По моим наблюдениям, повесткой дня руководили корпорации и правые аналитические центры. Корпорации имеют такое же право голоса, как и законодатели. в принятом типовом законодательстве ". [124]

Члены законодательного органа ALEC обычно отрицают чрезмерное влияние организации или ее типового законодательства и утверждают, что участие корпорации в процессе разработки проекта способствует росту бизнеса. [5] [125] «ALEC уникален в том смысле, что объединяет законодателей и компании, и они вместе создают политику», - сказал Скотт Прюитт , тогдашний представитель штата Оклахома и председатель рабочей группы ALEC. [13] Вэнс Уилкинс , бывший республиканский спикер Палаты делегатов Вирджинии и член ALEC, сказал в 2002 году: «То, что бизнес пишет законопроект, не делает его плохим. Мы получаем счета со всех сторон. И мы все равно должны обсудить этот вопрос ". [123]Виснант, сопредседатель ALEC в Орегоне, признал в 2012 году, что корпорации иногда пишут типовые законопроекты для продвижения своих интересов, и добавил: «Но это не значит, что я их поддержу». [28] Харви Морган , еще один бывший делегат от Вирджинии и член ALEC, сказал о конференциях ALEC: «Прежде чем уйти, вы знаете, что возобладает точка зрения большого бизнеса, и это не обязательно плохо. Я все же хотел бы, чтобы они были немного больше. цель." [123]

Алан Розенталь , бывший профессор политологии Университета Рутгерса и эксперт по законодательным органам штата и лоббированию, [126] сказал в 2012 году: «Законодатели не садятся за перо и не разрабатывают законопроекты. Я думаю, что законодатели должны иметь право обращаться к где бы они ни хотели получить идеи, которые они предпочитают ... Я уверен, что их не обманывают ". [28]

Эксперты сходятся во мнении, что модель ALEC, вне зависимости от ее правильности, оказалась очень эффективной. Bloomberg Politics сообщал в 2014 году, что ALEC «нет равных» в доступе к консервативным политикам. [42] Розенталь сказал об ALEC: «У вас были группы интересов, которые имели доступ и работали в других целевых группах, но здесь вы действительно усовершенствовали это ... У вас не только они получили доступ и взаимодействовали с законодателями, но и вы заставляете их вместе формировать политику. Мне кажется, что это довольно большой шаг вперед ". [13] Эдвин Бендер, исполнительный директор беспартийного [127] [128] Национального института денег в государственной политике, сказал: «Что отличает ALEC, так это то, что она не просто объединяет людей, но и продает часть закона, написанного отраслью и для отрасли, и продает его как часть основного законодательства». [13]

Обвинения в лоббистской деятельности [ править ]

В апреле 2012 года Common Cause подала жалобу в Налоговую службу, возражая против налогового статуса ALEC как некоммерческой организации, и утверждала, что на лоббирование приходится более 60% ее расходов. ALEC официально отрицала лоббирование, [8] [129] хотя Делорес Мерц, которая ранее занимала пост председателя правления ALEC, сказала, что она «обеспокоена происходящим лоббированием, особенно статусом [ALEC] 501 (c) 3» » . [26] Сообщение об обвинениях, Bloomberg Businessweekсравнил работу ALEC с работой лоббистов, отметив, что «часть миссии ALEC состоит в том, чтобы представить поддерживаемое отраслью законодательство как работу на низовом уровне», и что будучи некоммерческой, а не лоббирующей группой, членские взносы можно вычитать и не разглашать имена. законодателей, которые посещают образовательные семинары, или руководителей, которые проводят презентации для этих законодателей. [8] Уильям Шлютер, вице-председатель Комиссии по этике Нью-Джерси и бывший сенатор от республиканской партии, сказал о деятельности ALEC: «Если сразу перейти к делу, это не отличается от лоббирования. Это лоббирование ... Любое о крупных организациях, которые вносят вклад в государственную политику или имеют инициативы, связанные с государственной политикой, следует раскрывать не только их имя, но и то, кто их поддерживает ».[12] СогласноРуководящий журнал, законодатели ALEC часто оплачивают свои командировочные расходы в виде «стипендий», а члены частного сектора «угощают их, обедают и играют в гольф». [5] В июле 2013 года Common Cause направила в IRS дополнительную справку с жалобой на эти методы. [130]

ALEC ответила на первоначальную жалобу Common Cause, отрицая свою причастность к лоббированию, при этом заявив, что либеральные группы нападают на ALEC, потому что «у них нет сопоставимой группы, которая была бы столь же эффективной, как ALEC, при введении политики в закон». [131] По состоянию на 2015 год расследование IRS оставалось открытым. [132]

Уставы Колорадо, Южной Каролины и Индианы освобождают ALEC, в частности, по названию, от необходимости регистрироваться в качестве лоббиста и сообщать о расходах на лоббирование. [133] В 2013 году ALEC создала организацию 501 (c) (4) под названием «Джефферсоновский проект», которая, согласно The Guardian , «позволила Алеку быть гораздо более откровенным в своей лоббистской деятельности, чем его нынешний благотворительный статус в качестве благотворительной организации. 501 (c) (3) ". [39]

Финансирование [ править ]

По состоянию на 2011 год на долю корпораций, аналитических центров и торговых групп приходилось почти 99% бюджета ALEC в размере 7 миллионов долларов. [14] Законодатели платят 100 долларов в виде членских взносов раз в два года или 50 долларов в год, в то время как не законодатели платят от 7000 до 25000 долларов за вступление и больше за участие в рабочих группах. [5] [12] [65] В 2010 году NPR сообщила, что налоговые отчеты показали, что корпорации в совокупности платили ALEC до 6 миллионов долларов в год. [134] Общий доход ALEC в 2011 году составил 9 миллионов долларов. [65]

В 2010 году ALEC получила по 100 000 долларов от компаний AT&T , Allergan и RJ Reynolds Tobacco Company, чтобы на ежегодном собрании они были названы спонсорами «президентского уровня». [14] Одиннадцать других членов, включая Pfizer (PFE) и Институт правовой реформы , заплатили по 50 000 долларов каждый, чтобы называться спонсорами "уровня председателя". [14] По состоянию на 2011 год , Altria , то Ассоциация Blue Cross Blue Shield , и BP America были также $ 50 000 спонсоров на уровне председателя. [14]

Фонд Exxon Mobil пожертвовал ALEC 30 000 долларов в 2005 и 2006 годах. Алан Джефферс, представитель Exxon Mobil , сказал, что компания заплатила взносы в размере 39 000 долларов в 2010 году и спонсировала прием на ежегодном собрании в Сан-Диего за 25 000 долларов. В августе 2011 года Exxon потратила 45 000 долларов на спонсирование семинара по природному газу. [135] По данным Центра общественной честности , ALEC получила 150 000 долларов от Чарльза и Дэвида Кох в 2011 году. [136] Гринпис утверждает, что ALEC получила 525 858 долларов от фондов Коха в период с 2005 по 2011 годы. [137]

Корпоративные члены также платят от 3000 до 10 000 долларов за места в рабочих группах. [14]

Согласно статье в The Guardian от декабря 2013 года , ALEC столкнулась с нехваткой финансирования после того, как «потеряла более трети своего прогнозируемого дохода», когда около 400 законодателей штата покинули ее членство, а также более 60 корпоративных доноров. [39] В налоговой декларации организации за 2013 год указано снижение общей выручки на 13% с 8,4 млн долларов до 7,3 млн долларов. [138] В своей налоговой декларации за 2016 год ALEC сообщила об увеличении общей выручки с 9,0 млн долларов в предыдущем году до 10,3 млн долларов. [139]

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Алекс Хертель-Фернанда. 2019. Захват государства: как консервативные активисты, крупный бизнес и богатые доноры изменили американские государства и нацию. Издательство Оксфордского университета.

См. Также [ править ]

  • Сеть Атлас
  • Совет правительств штатов
  • Национальная конференция законодательных собраний штатов (NCSL)
  • Проект Блиц
  • Совет по делам правительства штата
  • Государственная инновационная биржа (SiX) (ранее - Американская законодательная и проблемная кампания ), организация, которая разрабатывает модельное законодательство с прогрессивной точки зрения.

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b «Публичная отчетность» . ALEC . Проверено 5 июля, 2020 .
  2. ↑ Мэй, Клиффорд (30 августа 1987 г.). "Главный транспортник атакует Конгресс по безопасности" . Нью-Йорк Таймс .
  3. ^ a b Гудман, Ховард (23 марта 2013 г.). "Закулисная кампания NRA поощряет принятие" Stand Your Ground "" . Флоридский центр журналистских расследований .
  4. Рианна Гриффин, Маршалл (14 января 2014 г.). « Законопроект о праве на работу одобрен и осужден на слушаниях в комитете Палаты представителей» . KBIA .
  5. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s Гринблатт, Алан (декабрь 2011 г.). «ALEC переживает новую волну влияния и критики» . Управляющий .
  6. ^ a b c d e Пилкингтон, Эд (20 ноября 2013 г.). «Obamacare сталкивается с новой угрозой на государственном уровне со стороны корпоративной группы интересов Алека» . Хранитель .
  7. ^ a b Эрнандес, Серджио (1 декабря 2013 г.). «Секс, ложь и ВИЧ: когда то, что вы не говорите своему партнеру, является преступлением» . ProPublica .
  8. ^ Б с д е е Грили, Brendan (3 мая 2012 г.). «Секреты ALEC раскрыты; корпорации бегут» . Bloomberg Businessweek .
  9. ^ a b c d e Макинтайр, Майк (21 апреля 2012 г.). «Консервативная некоммерческая организация выступает в роли лоббиста скрытого бизнеса» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 15 мая 2012 года .
  10. ^ a b Крафт, Майкл Э .; Каменецкий, Шелдон (2007). Деловая и экологическая политика: корпоративные интересы в американской политической системе . Кембридж, Массачусетс: MIT Press. п. 276 . ISBN 978-0-262-61218-0. [ALEC] оказывает прямую помощь законодательным органам штата и фирмам, стремящимся свести к минимуму любое участие правительства штата в охране окружающей среды. Членская база ALEC включает почти одну треть всех действующих законодателей штата, и большая часть ее ресурсов поступает от корпораций и торговых ассоциаций. Он предлагает регулярные конференции и тренинги, но, пожалуй, наиболее известен тем, что разрабатывает типовые законопроекты, которые могут быть легко приняты отдельным штатом и внесены в законодательный орган.
  11. ^ «Висконсин: Профсоюзы протестуют против антипрофсоюзного законопроекта, скопированного из ALEC» . Демократия сейчас! . 24 февраля 2015 года.
  12. ^ a b c d e f g h Риццо, Сальвадор (3 апреля 2012 г.). «Некоторые из самых крупных векселей Christie соответствуют законодательству группы DC под названием ALEC» . Звездная книга .
  13. ^ Б с д е е г ч я J к л м Гринблэтт, Алан (октябрь 2003 г.). "Что делает Алека умным?" . Управляющий .
  14. ^ Б с д е е г ч я J к л м п о р Q R сек Fitzgerald, Alison (1 декабря, 2011 г.). "Пссш ... Хочешь купить закон?" . Bloomberg Businessweek .
  15. ^ a b c Епископ, Билл (2009). The Big Sort: Почему объединение американцев-единомышленников разрывает нас . Houghton Mifflin Harcourt . п. 203. ISBN 978-0547525198.
  16. ^ a b c d Риццо, Сальвадор (1 апреля 2012 г.). «На собрании в Аризоне ALEC учит законодателей, как превращать консервативные идеи в закон» . Звездная книга .
  17. ^ Schoenwald, Jonathan M. (2002). Время выбирать: рост современного американского консерватизма . Издательство Оксфордского университета. п. 241. ISBN. 978-0195157260.
  18. ^ Lichtman, Allan J. (2009). Белая протестантская нация: подъем американского консервативного движения . Grove Press. п. 318. ISBN 978-0802144201.
  19. ↑ Cray, Charlie (23 августа 2011 г.). «Памятка Льюиса Пауэлла - Корпоративный план доминирования над демократией» . Гринпис .
  20. ^ Moyers, Билл (2 ноября 2011). «Как Уолл-стрит оккупировала Америку]» . Нация .
  21. ^ a b Уильямс, Хуан (23 апреля 2012 г.). «Убийство Трейвона ставит в центр внимания Американский законодательный совет по обмену» . Холм .
  22. ^ Хант, Томас С .; Ласли, II, Томас Дж., Ред. (12 января 2010 г.). Энциклопедия образовательной реформы и инакомыслия . Vol. 1. Публикации Sage . ISBN 9781412956642.
  23. ^ «Институциональная коррупция ALEC, от поддержки апартеида до нападения на чистую энергию в государственном секторе» . Демократия сейчас! . 11 декабря 2013 г.
  24. ^ a b Аштари, Шади (5 декабря 2013 г.). «Экстремальная анти-гейская история Right Wing Group раскрыта в новом документе» . The Huffington Post .
  25. ^ "Дуэйн Парде, президент" . О НТУ: Персонал . Национальный союз налогоплательщиков . 2009 . Проверено 14 мая 2012 года .
  26. ^ a b c Джейкобс, Бен (4 мая 2012 г.). «Бывший председатель обвиняет ALEC в антидемократической предвзятости» . Ежедневный зверь .
  27. ^ Б с д е е г ч я Scola, Нанси (14 апреля, 2012 г.). «Разоблачение ALEC: как связаны все законы государства, поддерживаемые консерваторами» . Атлантика .
  28. ^ a b c d e Коул, Мишель (26 мая 2012 г.). «ALEC укрепляется в Орегоне, в него входит четверть законодателей» . Орегонский .
  29. ^ Bedard, Пол (4 апреля 2012). «Коксовые пещеры перед угрозой демократического бойкота» . Вашингтонский экзаменатор . Проверено 9 апреля 2012 года .
  30. ↑ Маквей, Карен (6 апреля 2012 г.). «Coca-Cola и PepsiCo разрывают отношения с группой из-за своих законов» . Хранитель . Проверено 9 апреля 2012 года .
  31. ^ Кролл, Энди. «Фонд Гейтса финансирует ALEC» . Мать Джонс . Проверено 10 апреля 2012 года .
  32. ↑ Кролл, Энди (10 апреля 2012 г.). «Макдональдс говорит, что бросил ALEC» . Мать Джонс .
  33. ^ Геллер, Мартинн; Саба, Дженнифер (12 апреля 2012 г.). «Рид Эльзевир, консервативная группа Венди» . Рейтер . Нью-Йорк, Нью-Йорк . Проверено 17 февраля 2015 года .
  34. ^ Overby, Питер (13 апреля 2012). "Компании Бегите Group За 'Stand Your Ground ' " . Национальное общественное радио .
  35. ↑ Дуда, Джереми (13 апреля 2012 г.). «American Traffic Solutions покидает ALEC и присоединяется к APS» . azcapitoltimes.com .
  36. ^ Пике, Джулиан (17 апреля 2012). «Blue Cross Blue Shield выходит из консервативной законодательной организации ALEC» .
  37. ^ Zielenziger, Дэвид (31 мая 2012). «Wal-Mart покидает ALEC, 22-ую компанию, чтобы покинуть консервативную лоббистскую группу» . International Business Times .
  38. ^ Abowd, Пол (8 мая 2014). «ALEC освобождена от статуса лоббиста в трех отдельных штатах» . Центр общественной честности .
  39. ^ a b c d e Пилкингтон, Эд; Гольденберг, Сюзанна (3 декабря 2013 г.). «ALEC столкнулась с финансовым кризисом из-за исхода доноров после скандала с Трейвоном Мартином» . Хранитель .
  40. ^ Тау, Байрон; Палмер, Анна (5 марта 2013 г.). «Центр американского прогресса добавляет Кармел Мартин - Реконструкция Visa продолжается - Блум вешает камень - Тэкетт основывает Wexford Strategic Advisors» . Политико .
  41. ^ Chokshi, Niraj (8 июля 2014). «ALEC, либералы из группы свободного рынка, любят ненавидеть, получает нового босса» . Вашингтон Пост .
  42. ^ a b c d Быкович, Джули (6 декабря 2014 г.). «Корпорации и дантисты, которые все еще любят ALEC» . Bloomberg Politics .
  43. ^ Codrea-Rado, Анна (19 декабря 2014). «Ebay присоединяется к Google и другим в отказе от Алека из-за политики в отношении климата» . Хранитель . Проверено 16 февраля 2015 года .
  44. Перейти ↑ Fung, Brian (22 сентября 2014 г.). «Google: мы расстаемся со скептиками по изменению климата в ALEC» . Вашингтон Пост .
  45. ^ "Facebook собирается стать последним технологическим гигантом, который откажется от правой лоббистской группы Алек" . Хранитель .
  46. ^ a b «Силиконовая долина покончила с Американским законодательным советом по обмену» . Новости США . 29 сентября 2014 г.
  47. ^ «Yahoo, Yelp, Facebook, Google и Microsoft пересматривают свои отношения с группой свободного рынка ALEC» .
  48. ^ «Компании Кремниевой долины следуют примеру Google, сокращая связи с ALEC» . Vice.com. 25 сентября 2014 . Проверено 5 ноября 2017 года .
  49. ^ Волц, Дастин; Форан, Клэр (29 сентября 2014 г.). "Крупная нефтяная компания болтает от ALEC" . Национальный журнал . Атлантический океан.
  50. ^ Фольц, Дастин (28 января 2015). "Northrop Grumman прекращает отношения с ALEC" . Национальный журнал .
  51. ^ Фольц, Dustin (8 апреля 2015). «T-Mobile отказывается от членства в консервативной группе ALEC» . Национальный журнал .
  52. ^ Marois, Michael B. (23 марта 2015). «ВР прекращает сотрудничество с Американским советом по обмену законодательными органами» . Рейтер .
  53. ^ "Коллекция документов ALEC" . Хранитель .
  54. ^ «Объявлена ​​новая целевая группа по идентификации избирателей» . Национальный центр исследований государственной политики . 18 апреля 2012 года в архив с оригинала на 23 апреля 2012 года . Проверено 21 апреля 2012 года .
  55. ^ Ryan J. Reilly, "Консервативная группа С Абрэмофф Скандальные Связи Поднимает Избиратель ID Issue Где ALEC Left Off" Talking Points Memo
  56. ^ a b Харрисон, JD (7 августа 2014 г.). «Крупнейшая в стране группа малого бизнеса сталкивается с новым скептицизмом по поводу новой связи с ALEC» . Вашингтон Пост .
  57. ^ "Форма 990 Налогового управления США за 2009 г." . Scribd.com. 1 марта 2012 . Проверено 15 августа 2012 года .
  58. ↑ Холден, Эмили (22 июня 2018 г.). «Новый вопрос Прюитта: где его электронные письма?» . Политико .
  59. ^ "Совет ученых" . Американский совет законодательных обменов . 2012 . Проверено 21 апреля 2012 года .
  60. ^ Коэн, Рик (14 ноября 2013). «Корпоративные деньги в сети аналитических центров правой государственной политики» . Ежеквартально для некоммерческих организаций . Проверено 16 февраля 2015 года .
  61. Рианна Копан, Тал (13 ноября 2013 г.). «Доклад: мозговые центры связаны с Кохсом» . Политико . Проверено 23 февраля 2015 года .
  62. ^ «SPN и ALEC: модельные отношения» . Сеть государственной политики . Архивировано из оригинала 17 февраля 2015 года . Проверено 16 февраля 2015 года .
  63. Рианна Блюменталь, Пол (14 ноября 2013 г.). «Познакомьтесь с малоизвестными идеями продвижения сети для Kochs, ALEC» . The Huffington Post .
  64. ^ Пилкингтон, Эд; Гольденберг, Сюзанна (5 декабря 2013 г.). «Консервативные группы штата планируют наступление на образование, здравоохранение и налоги в масштабах США» . Хранитель . Лондон . Проверено 16 февраля 2015 года .
  65. ^ a b c d e * Франк, Джон (6 мая 2013 г.). «Частная консервативная группа ALEC имеет власть в законодательной власти» . Новости и обозреватель .
  66. ^ "О ALEC" . Американский совет законодательных обменов. Архивировано из оригинала 5 февраля 2012 года.
  67. ^ "Кто на самом деле пишет законы штатов?" . Свежий воздух , ПОЧЕМУ . NPR . 21 июля 2011 . Проверено 7 апреля 2012 года .
  68. ^ a b c Джекман, Молли (6 декабря 2013 г.). «Влияние ALEC на законотворчество в законодательных собраниях штатов» . Институт Брукингса .
  69. ^ a b c Хертель-Фернандес, Алекс (2019). Захват государства: как консервативные активисты, крупный бизнес и богатые доноры изменили американские государства и нацию . Издательство Оксфордского университета. С. 37–38. ISBN 9780190870799.
  70. ^ Фишер, Марк; Эгген, Дэн (7 апреля 2012 г.). « Законы « Stand Your Ground »совпадают с скачком в делах об убийствах, которые могут быть оправданы» . Вашингтон Пост . Этот резкий поворот в американском законодательстве - расширение права защищать свой дом от нападения до более общего права на встречу с применением силы в любом общественном месте - начался во Флориде в 2005 году и распространился на более 30 других штатов в результате Кампания Национальной стрелковой ассоциации и поддерживаемой корпорациями группы под названием Американский законодательный совет по обмену (ALEC), которая продвигает консервативные законопроекты.
  71. ↑ Эми Гудман ; Майк Элк (18 апреля 2012 г.). «ALEC отказывается от поддержки удостоверений личности избирателя, отстаивайте свои законы после того, как общественный резонанс вызвал массовый исход» . Демократия сейчас! . Проверено 23 апреля 2012 года .
  72. ↑ Рейли, Райан Дж. (22 марта 2012 г.). «ALEC, NRA выдвинули закон« Стойте на своем »в центре убийств Трейвона Мартина» . Заметка для обсуждения .
  73. ^ Хертель-Фернандес, Алекс (2019). Захват государства: как консервативные активисты, крупный бизнес и богатые доноры изменили американские государства и нацию . Издательство Оксфордского университета. п. 54. ISBN 9780190870799.
  74. ^ Хертель-Фернандес, Алекс (2019). Захват государства: как консервативные активисты, крупный бизнес и богатые доноры изменили американские государства и нацию . Издательство Оксфордского университета. п. 3. ISBN 9780190870799.
  75. ↑ Салливан, Лаура (28 октября 2010 г.). «Тюремная экономика помогает управлять иммиграционным законодательством штата Аризона» . NPR .
  76. ^ Archibold, Рэндал C. (23 апреля 2010). «Аризона принимает строгий закон об иммиграции» . Нью-Йорк Таймс .
  77. ↑ Барнс, Роберт (25 июня 2012 г.). «Верховный суд пока поддерживает ключевую часть закона Аризоны, отменяет другие положения» . Вашингтон Пост .
  78. ^ Коллингвуд, Лорен; Эль-Хатиб, Стивен Омар; Гонсалес О'Брайен, Бенджамин (28 ноября 2018 г.). «Устойчивое организационное влияние: Американский законодательный совет по обмену и распространение политики против святилищ». Журнал политических исследований . 47 (3): 735–773. DOI : 10.1111 / psj.12284 . ISSN 0190-292X . S2CID 158569247 .  
  79. ↑ Поттер, Уилл (26 апреля 2012 г.). « „ Законопроекты и сторонники Ag Gag“имеют тесные связи с ALEC» . Зеленый - это новый красный цвет .
  80. ↑ Оппель-младший, Ричард А. (6 апреля 2013 г.). «Запись жестокости на ферме становится преступлением» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 7 апреля 2013 года .
  81. ^ Билл Мойерс . Законы Ag-Gag заставляют молчать информаторов . Moyers & Company , 10 июля 2013 г.
  82. ^ a b c Билл, Пэт (22 ноября 2013 г.). «Большой бизнес, законодатели настаивают на жестких приговорах» . Пост Палм-Бич .
  83. Перейти ↑ Cheung, Amy (сентябрь 2004 г.) «Приватизация тюрем и использование лишения свободы». Архивировано 14июля 2007 г.в Wayback Machine . Проект приговора.
  84. ^ Майк, Лось; Боб, Слоан (2011). «Скрытая история ALEC и тюремного труда» . Нация .
  85. ^ "New Exposé отслеживает усилия ALEC-частной тюремной индустрии по замене профсоюзов тюремным трудом" . Демократия сейчас! .
  86. ^ Мари Готтшалк. Поймано: тюремное государство и изоляция американской политики . Princeton University Press, 2014. стр. 61
  87. ↑ Пол Кругман (25 марта 2012 г.). Лоббисты, оружие и деньги . Нью-Йорк Таймс . Проверено 20 декабря 2014 года.
  88. ^ a b Гольденберг, Сюзанна; Пилкингтон, Эд (4 декабря 2013 г.). «ALEC призывает наложить штрафы на домовладельцев-фрирайдеров за нападение на чистую энергию» . Хранитель .
  89. Рианна Верма, Соня (13 декабря 2013 г.). «Республиканский законодательный совет требует одобрения Keystone» . Глобус и почта .
  90. ^ Отчет о политике ежегодного собрания ALEC 2013 через The Guardian
  91. ^ Гамбургер, Том; Уоррик, Джоби; Муни, Крис (5 апреля 2015 г.). «Эта консервативная группа устала от обвинений в отрицании климата - и сопротивляется» . Вашингтон Пост .
  92. ↑ Pilkington, Ed (17 февраля 2016 г.). «Форд становится последней корпорацией, разорвавшей связи с консервативным лобби Алека» . Хранитель .
  93. ^ Westervelt, Эй (23 марта 2015). «BP присоединилась к списку компаний, покидающих Алека» . Хранитель .
  94. ^ Shell покидает ALEC по вопросу изменения климата . Холм , 7 августа 2015 года.
  95. ^ «Тесла принимает лобби-группу, которую Форд избегает из-за климатической позиции» . Bloomberg.com . 1 декабря 2016 года. Архивировано 2 декабря 2016 года . Проверено 2 декабря 2016 года .
  96. ^ «Тесла принимает лоббистскую группу, которую Форд избегает из-за климатической позиции (зеркало)» . Bloomberg / Yahoo. 1 декабря 2016 . Проверено 2 декабря 2016 года .
  97. ^ «Как бизнес-группы борются с волной законов, запрещающих использование пластиковой соломы» . NBC News . Проверено 25 июля 2019 года .
  98. ^ Kushnick, Брюс (24 июля 2012). «ALEC, технологии и телекоммуникационные войны: убийство телекоммуникационных компаний Америки» . Huffington Post . Проверено 22 апреля 2014 года .
  99. ^ «Встреча Целевой группы по телекоммуникациям и информационным технологиям. Саммит ALEC по штатам и национальной политике - Вашингтон, округ Колумбия» (PDF) . Общая причина. 2010. Архивировано из оригинального (PDF) 5 декабря 2013 года . Проверено 22 апреля 2014 года .
  100. ^ a b Лефлер, Дион (1 февраля 2014 г.). «Предложенный законопроект, запрещающий широкополосную связь в общинах в Канзасе, встретил сопротивление» . Уичито Игл . Проверено 22 апреля 2014 года .
  101. ^ "Компания Cable обвиняет" дезинформацию "в несоблюдении муниципального запрета на Интернет" . 2014 г.
  102. Рианна Вейгель, Дэвид (17 декабря 2013 г.). «Obamacare закончился (если вы этого хотите)» . Шифер .
  103. ^ a b Хертель-Фернандес, Алекс (2019). Захват государства: как консервативные активисты, крупный бизнес и богатые доноры изменили американские государства и нацию . Издательство Оксфордского университета. С. 32–33. ISBN 9780190870799.
  104. ^ «Как ALEC служит« службой знакомств »для политиков и корпораций» . NPR . 10 декабря 2013 г.
  105. ↑ Ротшильд, Скотт (17 декабря 2013 г.). «Браунбэк говорит, что восприятие влияния ALEC« преувеличено » » . Лоуренс Журнал-Мир .
  106. ^ Wistrom, Брент Д. (14 августа 2012). «Экономист Артур Лаффер говорит, что снижение налогов поможет Канзасу расти» . Wichita Eagle .
  107. ^ Джонс, Тим; Олдхэм, Дженнифер (2 ноября 2014 г.). «Браунбэк сталкивается с отдачей, поскольку налог в Канзасе сокращает кабинеты ставня» . Bloomberg Businessweek .
  108. ^ Хертель-Фернандес, Алекс (2019). Захват государства: как консервативные активисты, крупный бизнес и богатые доноры изменили американские государства и нацию . Издательство Оксфордского университета. п. 36. ISBN 9780190870799.
  109. ^ a b Дауард, Джейми (14 июля 2012 г.). «Группа свободного рынка США пытается остановить продажу сигарет в простых пакетах в Великобритании» . Хранитель .
  110. ^ Коллин Н. Смит, Джон Д. Кремер, Андреа С. Джонсон и Даррен Мейс, Простая упаковка сигарет: есть ли у нас достаточные доказательства? , Управление рисками и политика в области здравоохранения, 2015 г., 8: 21–30. DOI: 10.2147 / RMHP.S63042 .
  111. ^ Milbank, Dana (4 декабря 2013). «ALEC стоит на своем» . Вашингтон Пост .
  112. ^ "Почему ALEC так эффективен" . Ол-ин с Крисом Хейсом . 22 января 2014 года. MSNBC .
  113. ↑ Гудман, Ховард (18 апреля 2012 г.). «ALEC под огнем во Флориде» . Флоридский центр журналистских расследований .
  114. ↑ Рапопорт, Эбби (3 февраля 2012 г.). «На случай, если вы недооценили роль ALEC» . Американский проспект .
  115. ^ Celock, Джон (10 февраля 2012). «Закон об ответственности ALEC в Аризоне, Висконсин заставит консервативную группу раскрыть источники финансирования» . Huffington Post .
  116. ^ "Полное шоу: Соединенные Штаты ALEC" . Мойерс и компания.
  117. ↑ Кумар, Анита (27 декабря 2011 г.). "Призрачный писатель работает над сборкой Вирджинии?" . Вашингтон Пост .
  118. Перейти ↑ Graves, Lisa (15 июля 2011 г.). "Разоблачение ALEC: законопроекты штата, подготовленные секретной коалицией корпораций и законодателей" . Демократия сейчас! . Нью-Йорк . Проверено 23 апреля 2012 года .
  119. ↑ Николс, Джон (13 июля 2011 г.). "Разоблачение ALEC" .
  120. ^ «Висконсин: группы подают в суд по электронной почте законодателей, контактируют с консервативной организацией ALEC» . Ассошиэйтед Пресс. 2 октября 2012 г.
  121. ^ Группы подали в суд на 5 депутатов Республиканской партии из-за записей электронной почты , Milwaukee Journal Sentinel, Патрик Марли, 1 октября 2012 г.
  122. ^ «CMD и общая причина преобладают в судебном процессе Open Records против законодателей ALEC в Висконсине» (пресс-релиз). Центр СМИ и демократии . 30 октября 2012 г.
  123. ^ a b c Шоу, Хэнк (10 июня 2002 г.). «Друзья ALEC выставляют счет налогоплательщикам: крупнейшие отрасли промышленности переходят под контроль лоббистского совета» . Free Lance-Star . п. А1.
  124. ^ VanEgeren, Джессика (10 августа 2013). «Что представитель Мэдисона Крис Тейлор узнал на конференции ALEC» . The Cap Times .
  125. ^ Chokshi, Niraj (9 июля 2014). «Познакомьтесь с новым главой ALEC, группы законодателей штата, придерживающейся свободного рынка» . Вашингтон Пост .
  126. Рианна Фридман, Мэтт (11 июля 2013 г.). «Умер Алан Розенталь, политически влиятельный ученый из Нью-Джерси» . Стар-Леджер .
  127. ↑ Симпсон, Ян (5 ноября 2013 г.). «Факты: кандидаты, деньги в гонке губернатора Вирджинии» . Рейтер .
  128. ^ Векшин, Alison (28 ноября 2013). «Сан-Хосе Pension Crush Spurs делает ставку на облегчение пактов в Калифорнии» . Bloomberg News .
  129. ↑ Бейкер, Майк (23 апреля 2012 г.). «Правозащитная группа подает жалобу IRS на ALEC» . Ассошиэйтед Пресс.
  130. ^ "Дополнительная подача жалобы информатора IRS на ALEC" . 29 июля, 2013. Архивировано из оригинала на 31 марта 2014 года.
  131. ^ Salant, Джонатан (23 апреля 2012). «Республиканская группа - предмет жалобы IRS на лоббирование» . Bloomberg Businessweek .
  132. ^ Киф, Brendan (3 июля 2015). «Благотворительность для законодателей? ALEC кормит их счетами» . WXIA-TV . Архивировано из оригинала 9 июля 2015 года.
  133. ^ Abowd, Пол (8 мая 2012). «ALEC освобождена от статуса лоббиста в трех отдельных штатах» . Центр общественной честности .
  134. ↑ Салливан, Лаура (29 октября 2010 г.). «Формирование государственных законов с минимальным вниманием» . NPR .
  135. ↑ Фитцджеральд, Элисон (21 июля 2011 г.). «Кох, Exxon Mobil среди корпораций, помогающих писать законы штата» . Bloomberg Businessweek . Проверено 15 августа 2012 года .
  136. ^ Abowd, Пол. «Братья Кох вкладывают больше денег в аналитические центры, ALEC» . 31 января 2013 . Центр общественной честности . Проверено 21 ноября 2013 года .
  137. ^ "Группа Koch Industries по отрицанию климата Американский законодательный совет по обмену (ALEC)" . Гринпис .
  138. ^ 2013 Форма 990 от GuideStar
  139. ^ Форма 990 2016 г. с веб-сайта ALEC

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный сайт ALEC
  • Профиль организации - Национальный центр статистики благотворительности ( Городской институт )
  • ALEC в Керли
  • «Документы налоговой службы Американского законодательного биржевого совета» . ProPublica Nonprofit Explorer .