Сенат Берлина ( немецкий : Берлинер Senat ) является исполнительным органом , регулирующим город Берлин , который в то же время является государство в Германии . Согласно Конституции Берлина сенат состоит из правящего мэра Берлина и до десяти сенаторов, назначаемых правящим мэром, двое из которых назначаются (заместителями) мэрами. [1] Сенат собирается еженедельно в Rotes Rathaus (Красной Ратуши). [2]
История
В Brandenburg муниципалитеты Альт-Берлин и Cölln получил права города в 13 - м веке , и с 1307 по разделили общую администрацию, но были разделены после того, как избиратель , подвергнутого город (следуя идее разделяй и властвуй ) и сделал его жилой город в 1448 году. Король Пруссии Фридрих I по решению, наконец, получил оба города, а три позже основали прилегающие города [3], слились и с 1 января 1710 года стали «Королевской столицей и городом-резиденцией Берлина».
В период с прусских реформ 1808 г. до 1933 г. Берлин (расширенный до Большого Берлина в 1920 г.) управлялся магистратом (принудительно распущенным нацистским актом 15 марта 1933 г.), который был исполнительным комитетом Stadtverordnetenversammlung (городского совета; последний раз созывался на 27 июня 1933 г.) [4] и был представлен в каждом районе Берлина местным офисом (обычно располагавшимся в ратуше ранее независимого пригорода). [5] Совет возглавлял лорд-мэр или обербургермейстер . Лорд-мэр Генрих Захм , избранный в 1931 году, остался на своем посту и присоединился к НСДАП в ноябре 1933 года, но ушел в отставку в 1935 году. Его власть полностью зависела от Юлиуса Липперта , назначенного 25 марта 1933 года прусским государственным комиссаром в Берлине. Таким образом, Берлин де-факто находился под окончательной властью нацистского режима.
После поражения нацистской Германии Берлин должен был находиться под полным управлением Союзной Командатуры . Тем не менее, на выборах 20 октября 1946 года, город избран SPD -majority Stadtverordnetenversammlung и SPD мэр ( Отто Ostrowski , подал в отставку в 1947 году). Второй избранный мэр СДПГ, преданный антикоммунист Эрнст Рейтер , был наложен вето советским командующим, поэтому Луиза Шредер (СДПГ) исполняла обязанности единственного исполняющего обязанности лорд-мэра. Западные союзники разрешили Берлинской СДПГ провести референдум по вопросу о слиянии с Коммунистической партией для формирования единой левой партии , Социалистической единой партии , как это было реализовано под давлением в советской оккупационной зоне Германии, и члены проголосовали против слияния. [6]
Это было неприемлемо для Советов, которые организовали создание альтернативного городского совета в секторе, находящемся под их непосредственным контролем. [7] После блокады Берлина советский сектор, который стал известен как Восточный Берлин (и столица Германской Демократической Республики с октября 1949 года), и три западных сектора (британский, французский и американский) были функционально разделены после попытка коммунистического путча в правительстве Берлина в сентябре 1948 г. (ситуация, официально закрепленная в Соглашении о четырех державах по Берлину 1971 г.)
Согласно новой конституции Западного Берлина, вступившей в силу 1 сентября 1950 года, Берлин был определен как государство Федеративной Республики Германии ; однако из-за вето союзников его представители в федеральном парламенте (а затем и в Европейском парламенте ) не избирались напрямую населением, а назначались берлинским парламентом ( Abgeordnetenhaus ) и не имели права голоса, а имели просто совещательный голос. в этих парламентах. [8] По образцу двух ганзейских городов-государств в составе Федеративной Республики, Гамбурга и Бремена , [9] Берлинский сенат, выбранный партиями, представленными в берлинском парламенте, был учрежден для выполнения функций правительства штата. [10] с каждым из его членов, возглавляющим департамент, эквивалентный государственному министерству, и Regierender Bürgermeister ( управляющий или исполнительный мэр ) во главе и один бюргермейстер в качестве его / ее заместителя. В конституции 1950 года максимальное количество сенаторов составляло 16 [11] [12], затем каждый избирался парламентом, но в первом Сенате их было 13 [13].
Таким образом, следуя ганзейской традиции, лорд-мэр был только primus interpares, поскольку он и сенаторы имели выборный мандат, поэтому лорд-мэр не мог уволить сенатора. Однако сенаторы могут быть сняты с мест парламентом. До 1990 года позиции всех избранных мэров и сенаторов должны были подтверждаться командующими союзников в Западном Берлине. Поскольку оба здания, которые в то время использовались как ратуша Берлина ( Neues Stadthaus
), и Rotes Rathaus (который был разрушен и не восстанавливался до 1956 года) находились в Восточном Берлине, Сенат заседал в бывшем городе. зал Шёнеберга , Ратуша Шёнеберга . [14]Во время перехода к объединенной Германии в 1990 году новый магистрат был избран в Восточном Берлине, а Сенат назначен в Западном Берлине, и они совместно управляли как Landesregierung aus Senat und Magistrat (правительство штата, состоящее из сената и магистрата, известное в народе как MagiSenat). ), [15] [16], которые первоначально собирались через несколько недель в ратуше Шёнеберга и Красной ратуше. [17] Обербургермейстер (Восток) и Regierender Bürgermeister (Запад) совместно возглавляли правительство.
После завершения воссоединения 3 октября 1990 года MagiSenat стал объединенным Берлинским сенатом, больше не зависящим от утверждения союзниками. Новый сенат был сокращен до 8 членов, и сенаторы теперь назначаются правящим мэром (поправка 1995 года к конституции). Сейчас у нас два заместителя мэра. [18] Сенат заседает в зале Красной ратуши, который изначально был создан для магистрата в 1950-х годах. [2]
Отделы
Сенат Берлина состоит из десяти министерств или ведомств (нем. Senatsverwaltungen ). [19] Их работу координирует аппарат Сенатской канцелярии, который находится под руководством правящего мэра.
- Канцелярия Сената
Персонал Сенатской канцелярии (нем. Senatskanzlei ) координирует политику Сената и поддерживает правящего мэра.
- Департамент Сената по культуре и европейским делам
( Senatsverwaltung für Kultur und Europa )
- Департамент экономики, энергетики и государственных предприятий Сената
( Senatsverwaltung für Wirtschaft, Energie und Betriebe )
- Департамент образования, молодежи и семьи Сената
( Senatsverwaltung für Bildung, Jugend und Familie )
- Департамент финансов Сената
( Senatsverwaltung für Finanzen )
- Департамент здравоохранения, ухода и равенства Сената
( Senatsverwaltung für Gesundheit, Pflege und Gleichstellung )
- Департамент внутренних дел и спорта Сената
( Senatsverwaltung für Inneres und Sport )
- Департамент Сената по интеграции, труду и социальным вопросам
( Senatsverwaltung für Integration, Arbeit und Soziales )
- Департамент юстиции, защиты прав потребителей и противодействия дискриминации Сената
( Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung )
- Департамент городского развития и жилищного строительства Сената
( Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen )
- Департамент Сената по окружающей среде, транспорту и охране климата
( Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz )
Смотрите также
- Сенат Бремена
- Правительство Гамбурга
Рекомендации
- ^ "Verfassung von Berlin - Abschnitt IV: Die Regierung" . www.berlin.de (на немецком языке). 2016-11-01 . Проверено 2 октября 2020 .
- ^ a b Virtueller Rundgang: 7. Senatssitzungssaal , Berlin.de (на немецком языке)
- ^ Это были Фридрихсвердер , Дорофеенштадт и Фридрихштадт .
- ^ TH Элкинс с Б. Хофмайстером, Берлин: Пространственная структура разделенного города , Лондон: Метуэн, 1988, ISBN 0-416-92220-1 , электронное издание Тейлор и Фрэнсис 2005 г., ISBN 0-203-98402-1 , стр. 11 .
- ^ Элкинс, стр. 23 .
- Перейти ↑ Elkins, pp. 34–35 .
- ^ Элкинс, стр. 37 .
- ^ Элкинс, стр. 40 .
- ^ Europa World Year Book 2004 Том 1, Нью-Йорк: Тейлор и Фрэнсис, ISBN 1-85743-254-1 , стр. 1845 .
- ^ Ян Эдмунд Османчик и Энтони Манго, Энциклопедия Организации Объединенных Наций и международных соглашений: от A до F , Нью-Йорк: Тейлор и Фрэнсис, 2002, ISBN 0-415-93920-8 , стр. 191 .
- Перейти ↑ Elkins, pp. 41–42.
- ↑ Александра Ричи, Метрополия Фауста: История Берлина , Нью-Йорк: Кэрролл и Граф, 1998, ISBN 0-7867-0510-8 , стр. 774 .
- ^ Ann Tusa, The Last Division: История Берлин, 1945-1989 , Reading, Массачусетс: Addison Wesley, 1997, ISBN 0-201-14399-2 , стр. 35 .
- ^ Элкинс, стр. 169 .
- ^ Eckardt Д. Стратеншулте, «Миссия выполнена? Берлин Общество и вызов Воссоединения (PDF)стр. 12.
- ^ Сигрид Кнайст, "Berliner Wiedervereinigung: Am Anfang stand der Magi-Senat" , Der Tagesspiegel 2 октября 2010 г. (на немецком языке)
- ^ Der "MagiSenat" унтер Walter Момпера унд Тина Schwierzina в архиве 2010-08-23 в Wayback Machine , Berlin.de (на немецком языке )
- ↑ Конституция Берлина: Раздел IV: Правительство Архивировано 12 июня 2011 г.в Wayback Machine , Berlin.de
- ^ "Die Landesregierung von Berlin" . Senatskanzlei. 2016-12-08 . Проверено 11 декабря 2016 .
Внешние ссылки
- Зал заседаний сената
- Список сенаторов с 1945 г.
- Конституция Берлина. Раздел IV. Правительство.
- Регламент Сената (на немецком языке)
- Департаменты Сената (на немецком языке)