Китайско-британский договор на оставление экстерриториальных прав в Китае , [1] или Договора о равном китайско-британского Новый , был двусторонний договор , заключенный между англичанами и китайским правительствами в Чунцине ( Chongqing ) 11 января 1943 года. Официальное название договора - Договор между Его Величеством в отношении Соединенного Королевства и Индии и Его Превосходительством президентом национального правительства Китайской Республики об отказе от экстерриториальных прав в Китае и урегулировании связанных с этим вопросов . [2]
Китайско-британский договор об отказе от экстерриториальных прав в Китае | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Традиционный китайский | 中 英 關於 取消 英國 在 華 治外法權 及 處理 有關 特權 條約 | ||||||
Упрощенный китайский | 中 英 关于 取消 英国 在 华 治外法权 及 处理 有关 特权 条约 | ||||||
| |||||||
Китайско-британский новый договор о равноправии | |||||||
Традиционный китайский | 中 英 平等 新 約 | ||||||
Упрощенный китайский | 中 英 平等 新 约 | ||||||
| |||||||
Договор между Его Величеством в отношении Соединенного Королевства и Индии и Его Превосходительством президентом национального правительства Китайской Республики об отказе от экстерриториальных прав в Китае и урегулировании связанных с этим вопросов | |||||||
Традиционный китайский | 聯合王國 及 印度 國王 陛下 和 中華民國 國民 政府 主席 閣下 關於 放棄 在 中國 治外法權 有關 事項 的 規定 的 條約 | ||||||
Упрощенный китайский | 联合王国 及 印度 国王 陛下 和 中华民国 国民 政府 主席 阁下 关于 放弃 在 中国 治外法权 有关 事项 的 规定 的 条约 | ||||||
|
По этому договору британское правительство отказалось от каких-либо особых прав в Китае. Это было сделано в качестве примирительного шага по отношению к китайскому правительству с целью активизировать его сотрудничество с союзными державами во Второй мировой войне . США и Китай заключили аналогичный договор в тот же день.
Ратификационные грамоты были обменены в Чунцине 20 мая 1943 года, и договор вступил в силу в тот же день. Он был зарегистрирован в Серии договоров Лиги Наций 30 сентября 1944 года [3].
Задний план
После Нанкинского договора , заключенного в 1842 году, британское правительство пользовалось экстерриториальными правами в Китае, которые включали в основном коммерческие права для британских компаний и экстерриториальные права для британских граждан в Китае. [4] Британские подданные могли привлекаться к уголовной ответственности только за преступления или возбуждать против них гражданские дела в британских консульских судах или в Верховном суде Великобритании по Китаю и Японии .
Необходимость изменить условия экстерриториальных прав в Китае возникла из-за тяжелой ситуации китайско-британско-американского военного сотрудничества после японского вторжения в Китай в 1937 году, а затем во время Второй мировой войны . 18 июля 1940 года премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль заявил в парламенте о намерении своего правительства отказаться от экстерриториальных прав в Китае после заключения мира. [5] Вопрос был поднят снова после начала войны в Тихом океане в декабре 1941 года, и в этот момент позиция Великобритании находилась под сильным влиянием позиции США. Уже в марте 1942 года между должностными лицами Госдепартамента было достигнуто соглашение о необходимости изменения существующих соглашений с китайским правительством в пользу последнего с целью улучшения отношений. [6] 25 апреля 1942 года британское правительство изложило свою позицию по этому поводу в меморандуме правительству США, в котором оно согласилось отменить экстерриториальную юрисдикцию в принципе, но предложило отложить переговоры по этому поводу до конца война. [7] 6 мая 1942 года правительство США ответило на британский меморандум о том, что в настоящее время нежелательно отменять экстерриториальность Китая, но что оно рассмотрит возможность этого в случае обращения к нему со стороны китайского правительства. [8] 27 августа 1942 года государственный секретарь США Корделл Халл предложил, чтобы в случае начала переговоров об отказе от экстерриториальности в договор были включены следующие положения:
- Отмена боксерского протокола 1901 года и международного урегулирования в Шанхае.
- Решение юридических вопросов, возникших в результате закрытия дипломатического квартала в Пекине.
- В соответствии с новой политикой будут введены новые юридические договоренности, которые позволят сохранить часть иностранной земельной собственности в Китае.
- Предоставление гражданам Китая в США таких же прав, что и гражданам США в Китае.
- Взаимность в консульских представительствах США и Китая.
- Переговоры по новым всеобъемлющим договорам о торговле начнутся через 6 месяцев после окончания войны.
- Урегулирование всех споров о правах американцев в Китае согласно нормам международного права.
Британское правительство поначалу не восприняло предложения Халла, но правительство США начало оказывать давление на Лондон, чтобы тот немедленно начал переговоры с Чунцином, опасаясь, что ожидание окончания войны усилит давление китайской общественности с целью занять более жесткую позицию по отношению к США. и британские правительства. 3 октября 1942 года правительство США представило британскому правительству проект американо-китайского договора, основанный на предложении Халла от 27 августа.
Первое указание на стремление Китая отменить экстерриториальность появилось примерно в августе 1942 года в разговоре между Ван Бэн-шеном, советником Чан Кай-ши по японским делам, и членом британского посольства в Чунцине. Китайский советник заявил, что китайское правительство желает отменить экстерриториальные права в Шанхае и готово предоставить особый статус британским компаниям в этом городе. [9]
В результате давления США британское правительство согласилось в начале октября 1942 г. вступить в переговоры с правительством Китая об отмене экстерриториальности, а 9 октября правительства США и Великобритании официально уведомили правительство Китая о своей инициативе. эффект.
Переговоры в конечном итоге привели к заключению двух аналогичных договоров в январе 1943 года между Китаем и Великобританией и США соответственно об отказе от экстерриториальных прав в Китае.
Условия договора
Формулировка договора была похожа на предложение, сделанное Халлом 27 августа 1942 года, так как оно оставалось кратким, чтобы позволить более детальное соглашение по окончании войны.
- Согласно статье 1, договор распространяется на все территории Британской империи и Китайской Республики.
- Статья 2 аннулировала все международные соглашения, которые предоставляли экстерриториальные права в Китае любым британским гражданам и компаниям.
- Статья 3 специально аннулировала боксерский протокол от 7 сентября 1901 года и пообещала в будущем вернуть китайскому правительству контроль над Посольским кварталом в Пекине (это положение было в основном символическим, поскольку Пекин в то время находился под японской оккупацией ).
- Статья 4 прекратила всю британскую экстерриториальную юрисдикцию в Шанхае, Тяньцзине и других крупных городах (большинство из которых в то время находились под японской оккупацией).
- Статья 5 разрешала деятельность британских компаний в Китае при условии, что они подчиняются китайским законам.
- Статья 6 обязывала правительства Великобритании и Китая к взаимности в торговых отношениях.
- Статья 7 регулирует работу дипломатических агентов в каждой стране.
- Статья 8 предусматривала переговоры по новым торговым договорам, которые должны начаться через шесть месяцев после окончания войны.
- Статья 9 предусматривает ратификацию договора.
Гонконг
Чан Кай-Ши попытался включить вопрос о Гонконге в повестку дня двух сторон, предложив вернуть Коулунскую концессию Китайской Республике вместе с другими иностранными уступками. Это было категорически отвергнуто тогдашним премьер-министром Соединенного Королевства Уинстоном Черчиллем . Соединенное Королевство также потребовало, чтобы Китайская Республика дала свое письменное согласие на то, что концессия Коулуна не была включена в неравноправные договоры, в противном случае они отказались бы подписать, поэтому Китайская Республика была вынуждена исключить уступку Коулуна из повестки дня. . Обе стороны подписали договор, Китайская Республика написала официальное письмо Соединенному Королевству и закрепила за собой право поднять вопрос о Гонконге позднее. [10]
Заметки
- ↑ Договор об отказе от экстерриториальных прав в Китае. Архивировано 30 сентября 2012 года в Wayback Machine.
- ^ Штраус, Майкл Дж, Территориальный лизинг в дипломатии и международном праве , Лейден: Брилл Нийхофф, стр. 248
- ↑ Серия договоров Лиги Наций , т. 205, с. 70-107 .
- ↑ Шин Шун Лю, Экстерриториальность: его рост и упадок (1925)
- ^ Заявление Черчилль в парламенте
- ↑ Меморандум начальника отдела по делам Дальнего Востока (Максвелл Гамильтон), 27 марта 1942 г., Foreign Relations of the United States, 1942 China , pp. 271-274.
- ↑ Aide-Memoire, 25 апреля 1942 г., там же, стр. 276-277.
- ↑ Государственный секретарь британского посла, 6 мая 1942 г., там же, стр. 277-278.
- ↑ Посол США в Лондоне при Государственном секретаре, 15 сентября 1942 г., там же, стр. 293.
- ^ 大陸 委員會 (22 марта 2009 г.). "中華民國 大陸 委員會" .大陸 委員會. Проверено 11 июня 2020 .
Внешние ссылки
- Текст договора (PDF)