Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Государственный Совет выравнивании (BOE) является государственным органом взимается с налогового администрирования и сбора платежей в штате Калифорния в США . Власти Совета делятся на четыре широких областях: продажи и использования налогов , налоги на имущество , специальные налоги, и действуя в качестве апелляционного органа для франшизы и налоговых апелляций (которые собираются по франчайзингу Tax Board ). [1] Банк Англии - единственная публично избираемая налоговая комиссия в США. [2]Правление состоит из четырех членов, избираемых прямым голосованием, каждый из которых представляет округ на четырехлетний срок, а также государственного контролера , который избирается в масштабе штата и является пятым членом. В июне 2017 года губернатор Джерри Браун подписал закон, лишающий Совет многих его полномочий, возвращая агентству его первоначальные основные обязанности (возникшие в Конституции штата 1879 года).

История [ править ]

Совет штата по уравниванию был создан в 1879 году ратификацией второй Конституции Калифорнии . Его первоначальная задача заключалась в том, чтобы обеспечить единообразие и равные начисления налога на имущество во всех округах штата. [1]

До введения государственного подоходного налога , налога с продаж и налогов на топливо в 1930-х годах правительство штата Калифорния почти полностью поддерживалось налогами на собственность , которые взимались и до сих пор взимаются на уровне округа избранными налоговыми инспекторами. Оценщики испытывали искушение повысить свою популярность среди избирателей округов, недооценив собственность избирателей (и тем самым снизив свои налоги). Это представляло риск того, что округа с честными оценщиками будут платить больше, чем их справедливая доля бремени работы правительства штата, поэтому Совет по уравниванию был создан, чтобы уравнять это бремя.

За сбор налогов по отдельности также несут ответственность Калифорнийский налоговый совет по франчайзингу и Департамент развития занятости . [3] Некоторые критиковали это как неэффективное. [4] Усилия по реформированию Совета предпринимались в 1940-х, 1950-х, 1960-х, 1990-х и 2000-х годах. [3]

В 1994 году губернатор Пит Уилсон наложил вето на план законодательного органа по упразднению Налогового управления франчайзинга и возложению его обязанностей на Совет по выравниванию, объяснив в своем сообщении вето, что штат должен был сделать обратное. В 2004 году губернатор Арнольд Шварценеггер выпустил 2,500-страничный отчет о слиянии Правления с другими агентствами, а затем продвинул законопроект, внесенный членом Ассамблеи Лоис Уолк, чтобы сделать именно это. Попытка не удалась. [3] В 2008 году в агентстве работало около 3950 человек по всему штату. [5]

К 2017 году Совет директоров собирал 60 миллиардов долларов в год. Он собирал налоги с продаж и использования, сборы за опасные отходы, налоги на авиационное топливо, налоги на марихуану и более 30 дополнительных налогов. В том году в совете директоров работало 4700 сотрудников, а годовой бюджет составлял 617 миллионов долларов. Члены совета получают зарплату в размере 137 000 долларов в год, и каждому разрешается нанять штат из 12 человек. Ежегодно Правление тратит не менее 3 миллионов долларов на образовательные мероприятия, на которых избранные члены предстают перед своими избирателями. [3]

В марте 2017 года аудит, проведенный Министерством финансов Калифорнии, выявил недостающие средства и признаки кумовства , что привело к призыву к губернатору передать Правление в ведение общественного попечителя. [6] [7] В июне 2017 года Министерство юстиции Калифорнии начало уголовное расследование в отношении членов Совета. [8]

27 июня 2017 года губернатор Джерри Браун подписал закон, лишающий Совет директоров многих его полномочий. Законодательство создало два новых ведомства , контролируемые губернатором , ответственным за законом обязанностей Комиссии, в Калифорнии Департамент налогов и сборов администрации и Калифорнийского Управления по налоговым апелляциям . [9]

Совет по-прежнему имеет свои конституционные полномочия по проверке исчисления налога на имущество, расчета налога страховщика, акциза на алкоголь и налогов на трубопроводы. [10] Правление сохранит 400 сотрудников, а остальные 4800 сотрудников будут переведены в новые отделы. [9]

Уравнительные районы [ править ]

Карта района (действует с 1 января 2015 г. по 1 января 2023 г.)
  Первый округ   Второй округ
  Третий округ   Четвертый округ

В целях налогового администрирования Банк Англии делит штат на четыре уравнивающих округа , каждый со своим избранным членом правления. [11] Границы округов перерисовываются после десятилетней переписи населения . Последние границы были проведены после переписи 2010 г. и действуют с 1 января 2015 г. [12]

Первый округ [ править ]

Первый округ выравнивания состоит из следующих округов: Альпин , Амадор , Бьютт , Калаверас , Эльдорадо , Фресно , Инио , Керн , Кингз , Лассен , Мадера , Марипоса , Мерсед , Модок , Моно , Невада , Плэйсер , Плумас , Сакраменто. , Сан-Хоакин , Шаста , Сьерра , Сискию, Станислав , Саттер , Туларе , Туолумне , Юба , часть Лос-Анджелеса и часть Сан-Бернардино . С 2003 по 2015 год большая часть этой площади была вторым районом.

Второй округ [ править ]

Второй округ выравнивания состоит из следующих округов: Аламеда , Колуса , Контра Коста , Дель Норте , Гленн , Гумбольдт , Лейк , Марин , Мендосино , Монтерей , Напа , Сан-Бенито , Сан-Франциско , Сан-Луис-Обиспо , Сан-Матео , Санта Барбара , Санта-Клара , Санта-Крус , Солано , Сонома , Техама ,Тринити и Йоло . С 2003 по 2015 год большая часть этой площади была первым районом.

Третий округ [ править ]

Третий округ выравнивания состоит из округа Вентура и части округа Лос-Анджелес , включая города Агура-Хиллз , Альгамбра , Аркадия , Артезия , Авалон , Болдуин-Парк , Белл , Белл-Гарденс , Беллфлауэр , Беверли-Хиллз , Бербанк , Калабасас , Карсон , Черритос , Промышленный город , Торговля , Комптон , Ковина ,Cudahy , Culver City , Diamond Bar , Downey , El Monte , El Segundo , Gardena , Glendale , Glendora , Hawaiian Gardens , Hawthorne , Hermosa Beach , Hidden Hills , Huntington Park , Inglewood , La Cañada Flintridge , La Habra Heights , La Mirada , La Пуэнте , Лейквуд , Лондейл , Ломита ,Лонг-Бич , Лос-Анджелес , Линвуд , Малибу , Манхэттен-Бич , Мэйвуд , Монровия , Монтебелло , Монтерей-Парк , Норуолк , Парамаунт , Пасадена , Пико Ривера , Редондо-Бич , Розмид , Сан-Габриэль , Сан-Марино , Санта-Фе-Спрингс , Санта-Моника , Сьерра Мадре , Сигнал-Хилл , Южный Эль-Монте ,Южные ворота , Южная Пасадена , Темпл-Сити , Торранс , Вернон , Уолнат , Западная Ковина , Западный Голливуд , Уэстлейк-Виллидж и Уиттиер . С 2003 по 2015 год большая часть этой площади была четвертым районом.

Четвертый округ [ править ]

Четвертый округ выравнивания состоит из следующих округов: Империал , Оранж , Риверсайд , Сан-Диего и часть Сан-Бернардино . С 2003 по 2015 год большая часть этой площади была третьим районом.

Члены Совета по уравнению [ править ]

Текущие участники [ править ]

  • Тед Гейнс (R)
    (Первый округ)

  • Малия Коэн (З)
    (Второй округ)

  • Тони Васкес (з)
    (Третий округ)

  • Майк Шефер (з)
    (Четвертый округ)

  • Бетти Йи (D)
    (государственный контролер)

Срок полномочий всех четырех постоянных членов совета директоров начался 7 января 2019 года, а член совета директоров по должности , государственный контролер Бетти Йи, приступила к своим полномочиям в 2015 году.

Список участников [ править ]

Год1-й район2-й район3-й район4-й районГосударственный контролер
( ex officio )
1879 г.Джеймс Л. КингМоисей М. ДрюУоррен ДаттонТайлер Д. ХейскельДэниел М. Кенфилд
1880 г.
1881 г.
1882 г.
1883 г.Чарльз ГилдеаLC MorehouseCE WilcoxonДжон МарклиДжон П. Данн
1884 г.
1885 г.
1886 г.
1887 г.Гордон Э. СлоссДжон Т. Гаффи
1888 г.
1889 г.
1890 г.
1891 г.JS SwanРичард Х. БимерДжеймс Р. ХеббронЭдвард П. Колган
1892 г.
1893 г.
1894 г.
1895 г.А. ЧезеброДжордж Л. Арнольд
1896 г.
1897 г.
1898 г.
1899 г.Дж. Г. ЭдвардсАлександр БраунТомас О. Толанд
1900 г.
1901 г.
1902 г.
1903 г.Уильям Х. АлфордФрэнк Мэттисон
1904 г.
1905 г.
1906 г.AB Най
1907 г.Джозеф Х. СкоттРичард Э. КоллинзДжефф МакЭлвейн
1908 г.
1909 г.
1910 г.
1911 г.Эдвард М. РолкинДжон Митчелл
1912 г.
1913 г.Джон С. Чемберс
1914 г.
1915 г.Джон С. Корбетт
1916 г.
1917 г.
1918 г.
1919 г.Филип Д. Уилсон
1920 г.
1921 г.Рэй Л. Райли
1922 г.
1923 г.Харви Дж. Кеттелл
1924 г.
1925 г.
1926 г.
1927 г.Джон С. КорбеттФред Э. Стюарт
1928 г.
1929 г.
1930 г.
1931 г.
1932 г.
1933 г.
1934 г.
1935 г.Орфа Жан Шонц
1936 г.
1937 г.Гарри Б. Райли
1938 г.
1939 г.Джордж Р. РейлиЭрик Монт
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.Джеймс Х. Куинн
1944 г.
1945 г.
1946 г.Томас Кучел
1947 г.Джерролд Л. Сивелл
1948 г.
1949 г.
1950
1951 г.
1952 г.
1953 г.Роберт С. Кирквуд
1954 г.Пол Р. Лик
1955 г.Роберт Э. МакДэвид
1956 г.
1957 г.
1958 г.
1959 г.Джон В. ЛинчРичард НевинсАлан Крэнстон
1960 г.
1961 г.
1962 г.
1963 г.
1964 г.
1965 г.
1966 г.
1967Хьюстон И. Флорной
1968 г.
1969 г.
1970 г.
1971 г.Уильям М. Беннетт
1972 г.
1973
1974 г.
1975 г.Кеннет Кори
1976 г.Ирис Дж. Сэнки
1977 г.
1978 г.
1979 г.Эрнест Дж. Дроненбург-младший.
1980 г.
1981 г.
1982 г.
1983 г.Конвей Х. Коллис
1984
1985 г.
1986 г.
1987 г.Уильям М. БеннеттКонвей Х. КоллисЭрнест Дж. Дроненбург-младший.Пол Б. КарпентерГрей Дэвис
1988 г.
1989 г.
1990 г.
1991 г.Брэд ШерманМэтт Фонг
1992 г.
1993 г.
1994 г.
1995 г.Йохан КлехсДин АндалБрэд ШерманКэтлин Коннелл
1996 г.
1997 г.Джон Чанг
1998 г.
1999 г.Клод Пэрриш
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.Кэрол МигденБилл ЛеонардСтив Уэстли
2004 г.
2005 г.Бетти Йи
2006 г.
2007 г.Мишель СтилДжуди ЧуДжон Чанг
2008 г.
2009 г.
2010 г.Барбара Алби / Шон ВаллентинСтив Ши / Джером Хортон
2011 г.Джордж БегунДжером Хортон
2012 г.
2013
2014 г.
2015 г.Джордж БегунФиона МаДжером ХортонДайан ХаркиБетти Йи
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.Тед ГейнсМалия КоэнТони ВаскесМайк Шефер
2020 г.

Программы налогов и сборов [ править ]

Государственный совет по уравниванию управляет следующими программами налогов и сборов: [13] [14]

Программы налогообложения продаж и использования [ править ]

Для получения дополнительной информации о налогах с продаж и использовании в Калифорнии см. Раздел « Калифорния » в разделе « Налоги с продаж в США» .

  • Налог с продаж и использования
  • Единый местный налог с продаж и налог на использование Брэдли-Бернса
  • Операции округа (продажи) и налог на использование

Специальные программы налогов и сборов [ править ]

  • Плата за переработку электронных отходов
  • Экологические сборы
    • Налог на опасные вещества
    • Сбор за морские инвазивные виды (ранее сбор за управление балластными водами)
    • Плата за профилактику отравления свинцом на производстве
  • Акцизные сборы
    • Налог на алкогольные напитки
    • Программа альтернативных налоговых марок за сигареты (ACTS)
    • Сборы за шины в Калифорнии
    • Налог на сигареты и табачные изделия
    • Программа лицензирования сигарет и табачных изделий
    • Доплата за пользование телефоном экстренных служб
    • Доплата за энергоресурсы
    • Страховой налог
    • Плата за комплексное управление отходами
    • Доплата за природный газ
  • Топливные налоги
    • Налог на топливо для самолетов
    • Плата за профилактику отравления свинцом в детстве
    • Налог на дизельное топливо
    • Международное соглашение о налогообложении топлива (IFTA)
    • Налог на дизельное топливо для межгосударственных потребителей
    • Налог на моторное топливо
    • Сборы за ликвидацию разливов нефти, их предотвращение и административные сборы
    • Плата за обслуживание подземного резервуара для хранения
    • Использовать налог на топливо

Программы налогообложения собственности [ править ]

  • Отдел оцениваемой недвижимости округа
  • Налог на частный железнодорожный вагон
  • Программа государственного имущества
  • Налог на доход от древесины

Программы подачи налоговых апелляций [ править ]

  • Закон о банках и корпоративном налогообложении
  • Подоходный налог
  • Закон о налоговой помощи домовладельцам и арендодателям
  • Программа проверки государственной собственности
  • Закон о Билле о правах налогоплательщиков

См. Также [ править ]

  • Районы в Калифорнии

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b Государственный совет по уравнениям, о BOE
  2. ^ Государственный совет по уравнению, члены правления
  3. ^ a b c d Эштон, Адам (23 апреля 2017 г.). «В течение 90 лет калифорнийцы пытались убить эту налоговую службу. Вот почему они потерпели неудачу» . Пчела Сакраменто . Проверено 25 апреля 2017 года .
  4. ^ Дэниел Л. Симмонс, Сбор налогов в Калифорнии: время реформ , 48 Санта-Клара Л. Rev.279 (2008).
  5. ^ Государственный совет по выравниванию, Годовой отчет 2007-2008, Профиль , «Управление» стр. 3.
  6. ↑ Эштон, Адам (24 марта 2017 г.). «Проверка: сборщики налогов Калифорнии« платят за парковку »для рекламных мероприятий, поскольку политики раздвигают границы» . Пчела Сакраменто . Проверено 25 апреля 2017 года .
  7. ↑ Эштон, Адам (31 марта 2017 г.). «Вот ревизия, потрясшая Совет по уравнениям» . Пчела Сакраменто . Проверено 25 апреля 2017 года .
  8. ↑ Эштон, Адам (20 июня 2017 г.). «Уголовное расследование направлено против руководителей налоговой службы Калифорнии» . Пчела Сакраменто . Проверено 18 июля 2017 года .
  9. ^ a b МакГриви, Патрик (27 июня 2017 г.). «В результате массовых потрясений губернатор Джерри Браун закрывает разозленное скандалами калифорнийское агентство по сбору налогов» . Лос-Анджелес Таймс . Проверено 18 июля 2017 года .
  10. ^ «Калифорния - Билл переносит почти все функции налогового администрирования и обжалования от Банка Англии к двум новым налоговым организациям» . PricewaterhouseCoopers . Июнь 2017 . Проверено 18 июля 2017 года .
  11. ^ [1]
  12. ^ Уравнение, Правление штата Калифорния. «Границы округа Банк Англии, вступающие в силу 5 января 2015 года - Совет штата Калифорния по уравниванию» . www.boe.ca.gov .
  13. ^ Государственный совет по выравниванию, годовой отчет за 2007-2008 гг., Профиль , «Программы налогов и сборов, 2007-2008 гг.», Стр. 2.
  14. ^ Государственный совет по уравнению. «Специальные налоги» . Проверено 21 мая 2006 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Совет по уравнению