| Трансферные платежи в Канаде |
|---|
 |
| Текущие договоренности |
| Отмененные договоренности |
Transfer Canada Health ( CHT ) ( французский : Трансферт Canadien ан matière де santé ) является канадского правительства «сек оплаты перевода программы в поддержку систем здравоохранения провинций и территорий Канады . Первоначально программа была объединена с Канадским социальным пособием в рамках программы, известной как « Канадский социальный трансфер» . Он был сделан независимым от Канадской программы здравоохранения и социальных выплат 1 апреля 2004 г., чтобы обеспечить большую подотчетность и прозрачность федерального финансирования здравоохранения, возглавляемого тогдашним премьер-министром.Пол Мартин .
Обзор [ править ]
В отличие от компенсационных выплат , которые являются безусловными, CHT является блочным переводом; фонды должны использоваться провинциями и территориями для целей «поддержания национальных критериев» для оказания государственной медицинской помощи в Канаде (как указано в Законе о здравоохранении Канады ).
CHT состоит из денежного перевода. В 2008–2009 годах выплаты денежных переводов в CHT от федерального правительства провинциям и территориям составили 22,6 млрд долларов США, а переводы налоговых пунктов - 13,9 млрд долларов США. Ожидается, что в 2012–2013 годах объем денежных переводов вырастет до 28,6 миллиардов, то есть примерно на шесть процентов. [1] Годовые уровни наличности установлены законодательством до 2013-14 финансового года в результате Соглашения о здравоохранении от сентября 2004 года между федеральным правительством и провинциями / территориями. [2]
В то время как CHT распределяется на равной основе на душу населения , денежный компонент CHT не учитывает стоимость провинциальных / территориальных налоговых пунктов. Значение налогового пункта представляет собой сумму дохода, которая генерируется одним процентным пунктом от конкретного налога (в случае CHT и CST, подоходного налога с физических лиц или корпоративного подоходного налога). Поскольку у провинций нет идентичной экономики и, следовательно, они имеют неравные возможности для увеличения налоговых поступлений, налоговый пункт стоит больше в богатой провинции, чем в более бедной провинции.
В настоящее время Альберта и Онтарио, две провинции с наибольшим объемом доходов, получают более низкие денежные выплаты в CHT на душу населения, чем другие провинции.
Однако, начиная с 2014–2015 годов, ассигнования на трансферты для здоровья в Канаде провинциям будут определяться исключительно на основе равной денежной основы на душу населения и больше не будут включать трансферы налоговых пунктов. По словам экономиста Ливио Ди Маттео, это принесет «особенно большой неожиданный доход Альберте». [1]
CHT, который должен превысить 36 миллиардов долларов в 2016-17 годах, теперь разделен между провинциями исключительно на основе расчета на душу населения. [3]
История [ править ]
Начало (2003) [ править ]
Канадская передача здравоохранения была создана в соответствии с Соглашением о здравоохранении первых министров 2003 года, подписанным премьер-министрами провинций и Жаном Кретьеном , премьер-министром Канады в то время. Соглашение, подписанное 3 февраля 2003 г., представляет собой компромисс между правительствами двух уровней, поскольку премьер-министры провинций не получили такого крупного федерального взноса, как предлагается в докладе Романова . Жан Кретьен покинул встречу довольным, говоря о сделке по фундаментальной реформе, в то время как премьер-министр провинций выразил разочарование. Премьер Квебека Бернар Ландри даже упомянул, что сделка является примером хищнического федерализма . [4]
Эти сложные переговоры проходили в контексте разногласий по поводу существования финансового дисбаланса между федеральным правительством и провинциями. Соглашение о здравоохранении 2003 г. ввело ряд мер по совершенствованию системы здравоохранения в Канаде, в частности, с 1 апреля 2004 г. была введена программа « Передача здоровья в Канаде» для повышения прозрачности и подотчетности использования федеральных трансфертов. [5]
Десятилетнее соглашение 2004 г. (2004–2014 гг.) [ Править ]
Немногим более чем через год, 15 сентября 2004 г., во время конференции первых министров было подписано еще одно соглашение о здравоохранении . В этом 10-летнем плане предусматривается увеличение трансфертов провинциям на 18 миллиардов долларов за 6 лет, в частности, за счет увеличения CHT: [6] [7]
- CHT должен был быть увеличен на 3 миллиарда долларов в 2004-05 годах и на 2 миллиарда долларов в 2005-06;
- Новая базовая ставка CHT установлена на уровне 19 миллиардов долларов, начиная с 2005-06 гг., Что больше, чем было предложено в отчете Романова;
- Фактор эскалации установлен на уровне 6%, начиная с 2006-07 гг.
Реформа 2011 г. (2014–2024 гг.) [ Править ]
Джим Флаэрти , федеральный министр финансов, объявил в декабре 2011 года о пакете реформ для CHT, который возьмет на себя функции Соглашения 2004 года после 2014 года. Планы реформ на 2 последовательных этапа: [8]
- Фактор эскалации 6% сохраняется до 2016-17 гг .;
- Начиная с 2017-18 годов фактор эскалации отменяется и заменяется индексацией номинального ВВП с минимальным уровнем 3%, начиная с 2018-19 годов.
Последний этап подвергся резкой критике со стороны некоторых провинциальных министров, в частности Дуайта Дункана (Онтарио), который указал, что отмена 6-процентного фактора эскалации в пользу 3-процентной минимальной эскалации отвлечет 36 миллиардов долларов финансирования для провинций. [8]
2 декабря 2020 года предложение Блока с просьбой к федеральному правительству увеличить медицинские выплаты до конца 2020 года было принято 176 голосами против 148 при поддержке Консервативной партии и НДП . [9]
См. Также [ править ]
- Политика передачи здоровья Индии (Канада)
- Закон о здравоохранении Канады
- Канада: здравоохранение и социальный трансфер
- Здравоохранение в Канаде
- Канадский институт медицинской информации
- Сравнение канадской и американской систем здравоохранения
- Medicare (Канада)
Внешние ссылки [ править ]
- Министерство финансов Канады - Описание программы передачи здоровья в Канаду
Ссылки [ править ]
- ^ а б http://www.ipolitics.ca/2012/04/25/canada-health-transfer-changes-the-devil-is-in-the-details/
- ^ [1]
- ^ «Что вам нужно знать о программе Canada Health Transfer» . Проверено 9 сентября 2018 .
- ^ Лессард, Денис; Тупен, Жиль (06.02.2003). "Les provinces rouspètent et qualifie l'accord d '" аранжировка " " (на французском языке). Ла Пресс . Дата обращения 16 мая 2020 .
- ↑ Health Canada (8 мая 2006 г.). «Соглашение о здоровье первых министров 2003 года» . canada.ca . Правительство Канады . Дата обращения 16 мая 2020 .
- ^ "Dénouement d'une conférence des premiers ministres sur la santé" . bilan.usherbrooke.ca (на французском языке). Université de Sherbrooke . 2004-09-15 . Дата обращения 16 мая 2020 .
- ↑ Health Canada (2004-09-16). «Новые федеральные инвестиции в здравоохранение, обязательства по 10-летнему плану действий в области здравоохранения» . canada.ca . Правительство Канады.
- ^ a b Бейли, Ян; Карри, Билл (19 ноября 2011 г.). «Неожиданно Флаэрти излагает планы расходов на здравоохранение до 2024 года» . Глобус и почта . Дата обращения 3 декабря 2020 .
- ↑ Маркиз, Мелани (2 декабря 2020 г.). "Transferts en santé: Une motion du Bloc acceptée aux Communes" . Ла Пресс (на французском) . Дата обращения 3 декабря 2020 .
