Из Википедии, бесплатной энциклопедии
  (Перенаправлено из Cap и Dividend )
Перейти к навигации Перейти к поиску
См. Также: Плата за выбросы углерода, дивиденды и налог на выбросы углерода.

Ограничение и дивиденды - это рыночная торговая система, которая сохраняет исходный метод ограничения ограничения и торговли , но также включает компенсацию для потребителей энергии. Эта компенсация предназначена для компенсации стоимости продукции, производимой компаниями, которые повышают цены для потребителей в результате этой политики . [1]

Процесс начинается с того, что некоторые правительства устанавливают совокупные квоты на загрязнение (например, на выбросы углерода) и соответственно продают разрешения на загрязнение населению. Загрязнители обязаны покупать эти кредиты, чтобы соответствовать их выбросам загрязняющих веществ. Некоторые из затрат, которые производители платят за загрязнение, приведут к более высоким затратам для потребителей, которые как граждане дополнительно несут ответственность за экологические издержки загрязнения. В рамках системы ограничения и дивидендов государственные доходы, полученные от продажи кредитов на загрязнение, возвращаются гражданам или потребителям в качестве субсидии для повышения эффективности. [2]

Обзор [ править ]

Цель этого типа псевдоналогов - снизить уровень выбросов углерода. Это похоже на систему ограничения и торговли, с основным отличием в том, что граждане получают дивидендные выплаты, финансируемые за счет публично фиксируемой ренты за загрязнение , а не оставляют стоимость привилегий за загрязнение, чтобы они финансировались как частные активы. [3] Выплаты дивидендов могут также финансировать дополнительные стимулы, призванные побуждать потребителей повышать энергоэффективность, тогда как ограничение и торговля квотами напрямую не вовлекают потребителя. Целевой фонд здорового климата - это агентство в правительстве США, которое контролирует политику ограничения и выплаты дивидендов. Они добьются этого, собирая и распределяя средства от процесса укупорки. [1]

Определения [ править ]

Предлагаются удобные определения капитализации и дивидендов:

  • Капитал и дивиденды:

    Кэп-энд- дивиденд - это подход к сокращению выбросов парниковых газов (ПГ). Идея проста: устанавливается ограничение на выбросы парниковых газов из определенных источников; эти источники необходимы для получения разрешений на покрытие выбросов парниковых газов, а дивиденды от продажи разрешений возвращаются непосредственно потребителям в виде скидок или налоговых льгот для компенсации возросших затрат на энергию. Ограничение обычно накладывается на источники «вверх по течению», такие как поставщики ископаемого топлива, чтобы покрыть содержание углерода в топливе, которое они распределяют. Некоторая ограниченная торговля может быть разрешена, но обычно только среди покрытых источников. [4]

Определения ограничения и торговли см. В разделе « Торговля квотами на выбросы».

История [ править ]

Идея была впервые предложена американским предпринимателем Питером Барнсом под названием «Skytrust» в его книге 2001 года « Кому принадлежит небо?». . [5] Название было изменено в преддверии выборов 2008 года Барнсом, когда он начал усилия по привлечению внимания к этой идее своей новой книгой « Климатические решения: руководство для граждан» [6] и многочисленными интервью в СМИ. [7] [8] [9] В его работе его поддерживали такие группы, как On the Commons , сетевая группа, которая продвигает решения, связанные с окружающей средой и сообществом. [10] Политика активно обсуждалась, и Джо Ромм назвал ее «фатально неполной» [11]и журнал Time приветствовали это как способ «выиграть войну с глобальным потеплением». [12]

Создание [ править ]

Идея была задумана и впервые популяризирована американским предпринимателем Питером Барнсом и такими группами, как On the Commons , сетевая группа, которая продвигает экологические решения, связанные с сообществами. [13]

Кепка Ван Холлена и законопроект о дивидендах, 2009 г. [ править ]

Крис Ван Холлен (демократ) 1 апреля 2009 г. представил в Конгресс законопроект, касающийся сокращения выбросов углерода, включая систему ограничения и дивидендов. Соавторами законопроекта были представитель Эрл Блюменауэр [OR-3], представитель Ллойд Доггетт [TX-25], представитель Майк Томпсон [CA-1], представитель Линн К. Вулси [CA-6]. [14]

Цели Закона о потолках и дивидендах 2009 года заключаются в следующем:

  • Установите надежные, научно обоснованные цели по сокращению выбросов на 25 процентов ниже уровней 2005 года к 2020 году и на 85 процентов ниже уровней 2005 года к 2050 году для покрытых выбросов.
  • Возложите на первого продавца ископаемого топлива на рынке США обязательство по соблюдению требований по добыче полезных ископаемых .
  • Аукцион 100 процентов разрешений на выбросы углерода.
  • Включить положения о корректировке границ для защиты американских производителей углеродоемких товаров от импорта углеродоемких товаров из стран, не имеющих сопоставимого законодательства по климату, и помощь американским экспортерам углеродоемких товаров в эффективной конкуренции на международном рынке с углеродоемкими товарами происхождения в странах, где нет сопоставимого климатического законодательства.
  • Верните 100% выручки от аукциона в виде ежемесячных потребительских дивидендов каждому законному жителю США с действующим номером социального страхования. [15]

Этот закон направлен на создание Целевого фонда здорового климата, потенциального агентства по управлению и распределению дивидендных фондов. [14]

Статус законопроекта включал обращение в Комитет по методам и средствам Палаты представителей 1 апреля 2009 г., затем обращение в Комитет по вопросам энергетики и торговли также 1 апреля 2009 г., а затем 2 февраля 2009 г. Подкомитет США по энергетике по вопросам энергетики и окружающей среды . Законопроект был рассмотрен Подкомитетом по энергетике и окружающей среде Палаты представителей США, но не был принят в качестве закона. [14] [16]

Закон Ван Холлена о здоровом климате и безопасности семьи, 2015 г. [ править ]

В июле 2014 года конгрессмен Ван Холлен снова попытался ввести закон о потолке и дивидендах, но он не был принят в качестве закона. [17] [18]

Старшие государственные деятели Республиканской партии призывают Трампа, 2017 [ править ]

Несколько старших государственных деятелей Великой старой партии (Республиканская партия) , а именно бывшие госсекретари Джеймс Бейкер и Джордж Шульц и бывший министр финансов Хэнк Полсон , выступили соавторами отчета с Тедом Холстедом из Совета по управлению климатом ; и экономисты Мартин Фельдштейн и Грег Мэнкью ; с призывом к президенту Трампу ввести ограничение на выплату дивидендов. [19] [20] [21] [22] Мэнкью взяли интервью об использовании налога на выбросы углерода в документальном фильме Леонардо Ди Каприо 2016 года « Перед наводнением» .

Экономика [ править ]

Кепка и дивиденды, как и торговля, имели бы прямое влияние на экономику . Такая политика повлияет не только на крупные компании, которые будут облагаться налогом, но и на все домохозяйства в результате цепной реакции повышения цен на продукцию. В зависимости от численности населения и того, насколько индустриализирован этот регион, будут различия в том, какое влияние эта политика окажет на различные географические районы. [23]

Влияние на компании [ править ]

На выбросы углерода будут установлены ограничения, и каждая компания, использующая углеродное топливо для производства какого-либо продукта, должна будет покупать разрешения на выбросы углерода. В политике ограничения и дивидендов каждая компания должна будет покупать разрешение на выбросы углерода, а это отличается от ограничения и торговой политики, потому что разрешения не будут выдаваться бесплатно. [1] Разрешения, собранные правительством, затем будут использоваться для учета дивидендов, возвращаемых людям. Однако из-за стоимости разрешений компании будут вынуждены поднять цены на свою продукцию, чтобы они могли получать прибыль. [1] [24] Рост цен ощутят все покупатели этих различных продуктов.

Влияние на домохозяйства [ править ]

Стоимость всего, что сделано с использованием углеродного топлива, будет расти, и это почувствует каждый. Однако больше всего от повышения цен пострадают люди, выбрасывающие больше углерода. Например: кому-то, кто водит Hummer, придется покупать больше бензина, и цена на это тоже повышается, чем семье, которая водит экономичный автомобиль. [23] Каждый месяц правительство будет автоматически отправлять дивиденды, чтобы компенсировать стоимость высоких цен. Люди, которые экономят больше всего и производят наименьшее количество выбросов углерода, получат больший дивиденд, чем человек, производящий большое количество выбросов углерода. [1]

Сравнение с потолком и дивидендами и другими политиками [ править ]

Было много идей и попыток уменьшить количество выбросов углерода. Политики были предложены и отклонены. Одна из фактически используемых политик известна как система ограничения и торговли. В настоящее время он используется в Европе и повлиял на людей, живущих там. [3]

Есть несколько различий между кэпом и торговлей и кэпом и дивидендом, которые в конечном итоге определяют каждое из них. В обеих политиках установлен предел выбросов углерода и парниковых газов (ПГ). На основе предельных значений существуют разрешения на выбросы углерода, которые дают компаниям возможность производить больше выбросов углерода, чем позволяет ограничение. Эти разрешения продаются с аукциона различным компаниям. В системе ограничения и торговли только определенная сумма продается с аукциона, а остальная часть раздается бесплатно. В системе ограничения и дивидендов все разрешения продаются с аукциона. В обеих системах стоимость покупки разрешений увеличит стоимость продукции, производимой компаниями; нефть, электричество и продукты, выделяющие углерод. Мыслительный процесс, стоящий за этим, состоит в том, чтобы отговорить от покупки массовых количеств этих продуктов, т.е.меньше выбросов углерода / парниковых газов.[3] Хотя система ограничения выбросов и торговли использует высокие цены для контроля количества выбросов углерода, они не являются хорошим стимулом для ограничения выбросов углерода. Ограничение и дивиденды используют дивиденды для поощрения наиболее экономных людей. Это принесет наибольшую пользу бедным из-за их жизненного положения, и это оказывается проблемой, когда многие люди критикуют эту политику. [14]

См. Также [ править ]

  • ограничить и поделиться
  • плата за углерод и дивиденды
  • экологическая экономика
  • эконалог
  • георгизм
  • свинейский налог

Ссылки [ править ]

  1. ^ a b c d e Бойс, Джеймс К. (август 2009 г.). «Cap and Dividend: State-by-State Analysis» (PDF) . Архивировано из оригинального (PDF) 27 июля 2011 года . Проверено 30 ноября 2010 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  2. ^ Барнс, Питер. «Как работает кепка и дивиденды» . Проверено 30 ноября 2010 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  3. ^ a b c Барнс, Питер. (Декабрь 2008 г.). «Ограничение и дивиденды, а не торговля: как заставить загрязнителей платить» . Проверено 30 ноября 2010 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  4. ^ (ACMWG), Рабочая группа по сельскохозяйственному культурному рынку (2009). «Кэп-энд-дивиденды и сельское хозяйство» (PDF) . Проверено 30 ноября 2010 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  5. ^ Барнс, Питер (2001). Кому принадлежит небо? : наши общие активы и будущее капитализма . Вашингтон, округ Колумбия: Island Press. ISBN 1-55963-854-0. OCLC  46590035 .
  6. ^ Барнс, Питер (2008). Климатические решения: путеводитель для гражданина . Уайт Ривер Джанкшен, Вт .: Chelsea Green Pub. ISBN 978-1-60358-005-2. OCLC  174112741 .
  7. ^ Ревкин, Эндрю С. "Плата за контроль климата" . Блог Dot Earth . Проверено 23 марта 2021 .
  8. Перейти ↑ McDougall, JS (2008-07-22). «Снижение выбросов: что все-таки сказать?» . HuffPost . Проверено 23 марта 2021 .
  9. ^ «Предложение по изменению климата с наличными деньгами» . Новости США . 2008-06-02.
  10. ^ де Плейс, Эрик (5 июня 2009 г.). «Кепка и дивиденды Ван Холлена» . Sightline Institute . Проверено 30 ноя 2010 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  11. ^ "План Питера Барнса Cap & Dividend фатально неполон" . Проверено 18 января 2019 .
  12. ^ «Как выиграть войну с глобальным потеплением - Окружающая среда - Распечатка - ВРЕМЯ» . content.time.com . Проверено 18 января 2019 .
  13. ^ де Плейс, Эрик (5 июня 2009 г.). «Кепка и дивиденды Ван Холлена» . Sightline Institute . Проверено 30 ноя 2010 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  14. ^ a b c d Представители Палаты представителей (21 апреля 2009 г.). «Резюме законопроекта и статус, 111-й Конгресс (2009–2010 гг.), HR1862» . Проверено 9 декабря 2010 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  15. ^ "Ван Холлен вводит Закон о максимальных и дивидендных выплатах от 2009 года" . archive.is . Архивировано 12 декабря 2012 года . Проверено 8 февраля 2017 года . CS1 maint: параметр не рекомендуется ( ссылка ) CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
  16. ^ "HR 1862 (111th): Закон о максимальных и дивидендных выплатах 2009 г." . GovTrack . Гражданский импульс . Проверено 8 февраля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  17. ↑ Траут, Келли. «Конгрессмен Крис Ван Холлен представляет новаторский законопроект о борьбе с изменением климата, помогая американцам из среднего класса» . Chesapeake Climate Action Network . Проверено 8 февраля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  18. ^ «HR 1027 (114th): Закон о здоровом климате и безопасности семьи 2015 года» . GovTrack . Гражданский импульс . Проверено 8 февраля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  19. ^ Бейкер, Джеймс ; Шульц, Джордж . «Консервативный ответ на изменение климата» . The Wall Street Journal . Доу Джонс и компания . Проверено 8 февраля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  20. ^ Милман, Оливер. «Республиканские старейшины призывают ввести новый национальный налог на выбросы углерода, чтобы заменить федеральные правила» . Хранитель . Guardian Media Group . Проверено 8 февраля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  21. ^ Фельдштейн, Мартин ; Мэнкив, Грег ; Холстед, Тед (8 февраля 2017 г.). «Консервативный аргумент в пользу климатических действий» . Нью-Йорк Таймс . Компания "Нью-Йорк Таймс" . Проверено 8 февраля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  22. Перейти ↑ Crooks, Ed. «Гранды-республиканцы выступают за введение налога на выбросы в США» . The Financial Times . Nikkei . Проверено 8 февраля 2017 года . CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  23. ^ a b Барнс, Питер. «Как работает кепка и дивиденды» . Проверено 3 декабря 2010 . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )
  24. ↑ Бойс, Джеймс К. (1 ноября 2007 г.). «Ограничение и дивиденды: как обуздать глобальное потепление, защищая доходы американских семей» . Проверено 8 февраля 2017 года . Цитировать журнал требует |journal=( помощь )CS1 maint: обескураженный параметр ( ссылка )

См. Также [ править ]

  • Комиссия и дивиденды