Глава VIII Конституции Австралии
| Эта статья является частью серии |
| Конституция Австралии |
|---|
 |
| Главы Конституции |
| Текст Конституции |
 Полный текст Закона о Конституции Австралийского Союза в Wikisource |
Глава VIII Конституции Австралии содержит только раздел 128, описывающий процесс конституционного референдума, необходимый для внесения поправок в Конституцию.
Поправка путем референдума, описанная в данном разделе, была разработана на основе положений Федеральной конституции Швейцарии . [1] На его включение также повлиял швейцарский метод, присутствующий в конституциях нескольких штатов США во время федерации.
Резюме
В разделе оговаривается, что конституция может быть изменена только путем референдума, и описывается процесс референдума.
Процесс
Законопроект, содержащий изменение, должен быть принят парламентом Содружества. Этот закон должен быть принят абсолютным большинством в обеих палатах. Если одна палата принимает законопроект, содержащий предложенное изменение, а другая отказывается, она может попытаться принять законопроект еще раз. Если вторая палата снова откажется принять его, генерал-губернатор (предположительно по рекомендации премьер-министра) может все же вынести предложенное изменение на референдум. [2] [3]
Предлагаемое изменение затем должно быть представлено на одобрение австралийским избирателям. Этот референдум должен состояться не менее чем через два месяца после принятия законопроекта и не позднее чем через шесть месяцев после него. Парламент может издавать законы, устанавливающие процедуры референдума (например, в Законе о референдуме 1984 г.) [4], хотя все люди, имеющие право голосовать в Палате представителей, прямо имеют право голосовать на референдумах в силу статьи 128.
Референдум будет успешным, если будет достигнуто «двойное большинство». Он состоит из (1) большинства среди избирателей в большинстве штатов и (2) большинства избирателей на национальном уровне (включая территории).
Дополнительным требованием является то, что любой штат, на который конкретно распространяется поправка, должен быть одним из штатов с большинством среди избирателей. Это дополнительное требование применяется, когда изменение приведет к сокращению представительства штата в любой палате парламента, изменению границ штата или иным образом изменению конституционных положений, конкретно касающихся этого штата.
Устаревшее правило избирательного права
Раздел 128 делает поправку на противоречивые избирательные права в колониях федерации. Он предусматривает, что любое государство, предоставляющее женщинам право голоса, имеет только половину голосов в этом штате, учитываемых на референдуме. Поскольку законы о голосовании и правила избирательного права Австралии теперь единообразны, это положение устарело.
Поправки
В статью 128 на референдуме 1977 года были внесены поправки , разрешающие участие избирателей на территориях . Выборщики на территориях, которые могут быть представлены в Палате представителей (в настоящее время Северная территория и Австралийская столичная территория ), учитываются при определении того, одобряют ли изменения большинство всех выборщиков в Австралии. Избиратели на других территориях (называемых внешними территориями) не могут голосовать на референдумах.
В 1974 г. была предпринята безуспешная попытка внести поправки в раздел, в результате чего раздел был бы изменен таким образом, что если бы такое же количество штатов одобрило или не одобрило изменение; результат будет определяться национальным большинством. Этот неудачный референдум также попытался разрешить голосование тех, кто находился на территориях, во время выборов; решение проблемы на вышеупомянутом референдуме 1977 года.
Правительство Hawke «s Конституционная комиссия рекомендовала в своем заключительном докладе о том , что раздел может быть изменен , чтобы позволить ландтаг инициировать референдумы путем принятия законопроектов , содержащих предложенные изменения. Согласно предложению, если по крайней мере половина штатов примет законопроекты, содержащие ту же поправку, в течение 12-месячного периода, генерал-губернатор будет обязан вынести предложение на референдум. Комиссия также рекомендовала не вводить систему избирательной инициативы (которая используется в Швейцарии и нескольких штатах США ), мотивируя это тем, что это будет противоречить австралийским традициям ответственного правительства и представительного правительства .[5]
использованная литература
- ↑ Сондерс, Шерил (15 августа 2000 г.). «Парламент как партнер: век пересмотра Конституции» . Парламентская библиотека Австралии . Архивировано из оригинала 8 декабря 2006 года . Проверено 14 декабря 2006 года .
- ^ Блэкшилд, Тони; Уильямс, Джордж (2010). Конституционное право и теория Австралии: комментарии и материалы (5-е изд.). Leichhardt (Сидней): Federation Press. С. 1340–1369. ISBN 978-1-86287-773-3.
- ^ Конституция Австралии , раздел 128.
- ^ Закон о референдуме (положения о машинах) 1984 г. (Cth).
- ^ Конституционная комиссия (1988). Заключительный отчет Конституционной комиссии . Канберра: Издательская служба правительства Австралии. ISBN 0-644-06901-5.
- Конституционное право Австралии
