Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Закон о гражданских правах 1866 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о защите всех лиц в Соединенных Штатах в их гражданских правах и свободах, а также о средствах их защиты.
Акронимы (разговорный)CRA 1866
Приняттридцать девятый Конгресс Соединенных Штатов Америки
Эффективный9 апреля 1866 г.
Цитаты
Публичное право14 Стат. 27–30
Законодательная история
  • Представленный в Сенате , как S. 61 по лаймановскому Трамбала ( R - ИЛЫ ) от 5 января 1866 г.
  • Рассмотрение комитета судебной властью
  • Вынесен Сенатом 2 февраля 1866 г. (33–12)
  • Сдал Дом 13 марта 1866 (111–38)
  • Ветировал президент Эндрю Джонсон на 27 марта 1866
  • Отменено Сенатом 6 апреля 1866 г. (33–15)
  • Отменен Палатой представителей и стал законом 9 апреля 1866 г. (122–41).
Основные поправки
Закон о гражданских правах 1991 г. (раздел 1981) PL 102–166
Дела Верховного суда США
Джонс против Альфреда Х. Майера Ко (1968)
Колледж Святого Франциска против Аль-Хазраджи (1987)
Domino's Pizza, Inc. против Макдональда (2006)

Закон о гражданских правах 1866 г. (14  Статей  27–30 , вступил в силу 9 апреля 1866 г., но не ратифицирован до 1870 г.) был первым федеральным законом Соединенных Штатов, определяющим гражданство и подтверждающим, что все граждане в равной степени защищены законом. [1] После Гражданской войны в США он был в основном предназначен для защиты гражданских прав лиц африканского происхождения, родившихся или привезенных в США . [2]

Закон был принят Конгрессом в 1865 году и наложен вето на него президентом США Эндрю Джонсоном . В апреле 1866 года Конгресс снова принял законопроект в поддержку Тринадцатой поправки , и Джонсон снова наложил вето на него, но большинство в две трети голосов в каждой палате отменили вето, чтобы позволить ему стать законом без подписи президента.

Джон Бингэм и другие конгрессмены утверждали, что Конгресс еще не имел достаточных конституционных полномочий для принятия этого закона. После принятия Четырнадцатой поправки в 1868 году Конгресс ратифицировал Акт 1866 года в 1870 году.

Введение и поправки [ править ]

Автором Закона о гражданских правах 1866 года был сенатор США Лайман Трамбулл . [3] Конгрессмен Джеймс Ф. Уилсон резюмировал то, что он считал целью закона, следующим образом, когда он внес закон в Палату представителей: [4]

Он предусматривает равенство граждан Соединенных Штатов в использовании «гражданских прав и иммунитетов». Что означают эти термины? Означают ли они, что во всем, что касается гражданского, социального, политического, все граждане, без различия расы или цвета кожи, должны быть равны? Ни в коем случае они не могут быть истолкованы таким образом. Означают ли они, что все граждане должны голосовать в нескольких штатах? Нет; поскольку избирательное право - это политическое право, оставшееся под контролем нескольких штатов и подчиненное действиям Конгресса только тогда, когда становится необходимым обеспечить гарантии республиканской формы правления (защита от монархии). Они также не означают, что все граждане должны входить в состав присяжных или что их дети должны посещать одни и те же школы. Определение, данное термину «гражданские права» в юридическом словаре Бувье, очень лаконично,и поддерживается лучшими авторитетами. Он таков: «Гражданские права - это те, которые не имеют отношения к созданию, поддержке или управлению государством».

В ходе последующего законодательного процесса было удалено следующее ключевое положение: «не должно быть никакой дискриминации в гражданских правах или иммунитетах среди жителей любого штата или территории Соединенных Штатов по признаку расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного состояния». Джон Бингем был влиятельным сторонником этого исключения на том основании, что суды могли толковать термин «гражданские права» шире, чем предполагали такие люди, как Уилсон. [5] Несколькими неделями позже сенатор Трамбалл описал предполагаемый объем законопроекта: [6]

Этот закон никоим образом не противоречит муниципальным постановлениям любого штата, который защищает всех в равной степени их права личности и собственности. Он не мог работать в Массачусетсе, Нью-Йорке, Иллинойсе или большинстве штатов Союза.

5 апреля 1866 года Сенат отменил вето президента Эндрю Джонсона. Это был первый случай, когда Конгресс США отменил президентское вето на важный законодательный акт. [7]

Содержание [ править ]

С Incipit в «Закон об защиты всех лиц , в Соединенных Штатах в своих гражданских правах и обставить средства их оправдании», акт заявил , что все люди , родившиеся в Соединенных Штатах , которые не подлежат какой - либо иностранной державы имеют право быть гражданами, независимо от расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства или принудительного рабства. [2] Аналогичное положение (называемое пунктом о гражданстве ) было внесено несколькими месяцами позже в предложенную Четырнадцатую поправку к Конституции Соединенных Штатов .

В Законе о гражданских правах 1866 года также говорилось, что любой гражданин имеет такое же право, что и белый гражданин, заключать и обеспечивать исполнение контрактов, подавать в суд и быть привлеченным к суду, давать показания в суде и наследовать, покупать, сдавать в аренду, продавать, держать и передавать реальные и личное имущество. Кроме того, этот закон гарантировал всем гражданам «полную и равную пользу всех законов и процедур для обеспечения безопасности личности и собственности, которыми пользуются белые граждане, и ... как наказание, боли и наказания ...» Лица лица, отказавшиеся в этих правах по причине расы или предыдущего порабощения, были виновны в правонарушении и в случае осуждения были приговорены к штрафу в размере до 1000 долларов или тюремному заключению на срок до одного года или и того, и другого.

В законе использовалась формулировка, очень похожая на формулировку статьи о равной защите в недавно предложенной Четырнадцатой поправке. В частности, в законе обсуждалась необходимость обеспечения «разумной защиты всех лиц в их конституционных правах на равенство перед законом, без различия расы или цвета кожи, или предшествующих условий рабства или принудительного подневольного труда, за исключением наказания за преступление, за совершение которого партия должна быть должным образом осуждена ... " [2]

Этот статут был важной частью общей федеральной политики во время Реконструкции и был тесно связан со Вторым законом о бюро вольноотпущенников 1866 года . По словам конгрессмена Джона Бингема , «седьмой и восьмой разделы законопроекта о Бюро вольноотпущенников перечисляют те же права, а также все права и привилегии, перечисленные в первом разделе этого [Закона о гражданских правах]». [8]

Части Закона о гражданских правах 1866 года подлежат исполнению в 21 веке [9] в соответствии с Кодексом Соединенных Штатов : [10]

Все лица, находящиеся под юрисдикцией Соединенных Штатов, имеют одинаковое право в каждом штате и территории заключать контракты и обеспечивать их исполнение, подавать иски, выступать сторонами, давать показания, а также в полной и равной степени пользоваться всеми законами и процедурами для обеспечения безопасности лица и собственность, которыми пользуются белые граждане, и подлежат одинаковому наказанию, наказанию, штрафам, налогам, лицензиям и всякого рода взысканиям, и никакому другому.

Один из разделов Кодекса Соединенных Штатов (42 USC §1981) - это § 1 Закона о гражданских правах 1866 года с поправками и поправками, внесенными последующими актами Конгресса. Закон о гражданских правах 1866 г. был восстановлен Законом о принудительном исполнении от 31 мая 1870 г., гл. 114, § 18, 16 Стат. 144, кодифицированный как разделы 1977 и 1978 Пересмотренного Устава 1874 года, и теперь появляется как 42 USC §§ 1981-82 (1970). Раздел 2 Закона о гражданских правах 1866 года с внесенными впоследствии поправками и поправками фигурирует в Кодексе США в 18 USC §242. После того, как четырнадцатая поправка вступила в силу, Закон 1866 года был повторно принят в качестве дополнения к Закону о принудительном исполнении 1870 года, чтобы развеять любые возможные сомнения относительно его конституционности. Закон от 31 мая 1870 г., гл. 114, § 18, 16 Стат. 144. [11]

Законодательство, конституционализация и реконструкция [ править ]

Иллюстрация прохождения закона

Сенатор Лайман Трамбалл был спонсором Сенатом Закона о гражданских правах 1866 года и утверждал, что Конгресс имеет право принять его, чтобы устранить дискриминационный «знак подневольного состояния», запрещенный Тринадцатой поправкой . [12] Конгрессмен Джон Бингхэм , главный автор первого раздела Четырнадцатой поправки , был одним из нескольких республиканцев, которые считали (до принятия этой поправки), что Конгресс не имеет полномочий принять Закон 1866 года. [13]В 20-м веке Верховный суд США в конечном итоге принял тринадцатую поправку Трамбалла к обоснованию полномочий Конгресса запрещать расовую дискриминацию со стороны штатов и частных лиц с учетом того факта, что Тринадцатая поправка не требует участия государства . [12]

В той степени, в которой Закон о гражданских правах 1866 года мог быть направлен на то, чтобы выйти за рамки предотвращения дискриминации, путем предоставления определенных прав всем гражданам, конституционное право Конгресса сделать это было более сомнительным. Например, представитель Уильям Лоуренс утверждал, что Конгресс имел право принять статут из-за пункта о привилегиях и иммунитетах в статье IV первоначальной неизмененной Конституции, даже несмотря на то, что суды предложили иное. [14]

В любом случае, в настоящее время нет единого мнения о том, что формулировки Закона о гражданских правах 1866 г. фактически имеют целью предоставить какие-либо юридические преимущества для белых граждан. [15] Представитель Сэмюэл Шеллэбарджер сказал, что это не так. [16] [17]

После принятия Закона о гражданских правах 1866 года путем отмены президентского вето [18] [19] некоторые члены Конгресса поддержали Четырнадцатую поправку , чтобы устранить сомнения относительно конституционности Закона о гражданских правах 1866 года [20] или гарантировать, что ни один последующий Конгресс не сможет впоследствии отменить или изменить основные положения этого Закона. [21] Таким образом, положение о гражданстве в Четырнадцатой поправке соответствует языку гражданства в Законе о гражданских правах 1866 года, а также положению о равной защите.параллели с языком недискриминации в Законе 1866 года; Степень, в которой другие статьи Четырнадцатой поправки могли включать элементы Закона о гражданских правах 1866 года, является предметом постоянных дебатов. [22]

Ратификация Четырнадцатой поправки была завершена в 1868 году, через 2 года после того, как Закон 1866 года был восстановлен в качестве раздела 18 Закона о принудительном исполнении 1870 года .

Последствия и последствия [ править ]

Действия таких групп, как Ку-клукс-клан (ККК) подорвали этот акт, а это означает, что он не смог немедленно обеспечить гражданские права афроамериканцев.

Хотя де-юре незаконно в США дискриминация в сфере занятости и жилья по признаку расы с 1866 года, федеральные наказания не применялись до второй половины 20 века (с принятием соответствующего законодательства о гражданских правах), что означало, что средства правовой защиты оставались за вовлеченными лицами: поскольку те, кто подвергался дискриминации, имели ограниченный доступ к юридической помощи или вообще не имели доступа к ней, это часто оставляло многих жертв дискриминации без возможности обращения за помощью.

Со второй половины 20-го века в соответствии с этим законом было предоставлено все больше средств правовой защиты, включая важные решения по делу Джонс против Майера и Салливана против Литтл-Хантинг-Парк, Inc. в 1968 году. [23]

См. Также [ править ]

  • Трудовое право США

Ссылки [ править ]

  1. Перейти ↑ White, Deborah (2012). Свобода в моих мыслях . Бостон: Бедфорд / Сент. Мартина. п. 391. ISBN. 978-0-312-64884-8.
  2. ^ a b c Закон о гражданских правах 1866 г.
  3. ^ Плеть, Курт. « Происхождение статьи о привилегиях или иммунитетах, часть II: Джон Бингхэм и второй проект четырнадцатой поправки, архивировано 02 января 2014 г. в Wayback Machine », Джорджтаунский юридический журнал , том 99, стр. 361 (2011).
  4. ↑ Congressional Globe, Палата представителей, 39-й Конгресс, 1-я сессия , стр. 1117 (1 марта 1866 г.).
  5. ^ Кулл, Эндрю. Конституция дальтоников, стр. 75–78 (издательство Гарвардского университета, 1994).
  6. ^ Плеть, Курт. « Происхождение статьи о привилегиях или иммунитетах, часть II: Джон Бингхэм и второй проект четырнадцатой поправки, архивировано 02 января 2014 г. в Wayback Machine », Джорджтаунский юридический журнал , том 99, стр. 394 (2011). Это заявление сенатора Трамбалла обсуждалось как большинством, так и несогласным судьей Харланом в деле Верховного суда по делу Джонс против Альфреда Х. Майера Ко. , 392 US 409 (1968). См на расшифровку от 4 апреля 1866 .
  7. ↑ Зак, Майкл (13 марта 2016 г.). «Республиканцы приняли« Закон о защите всех лиц в Соединенных Штатах в их гражданских правах и о средствах для их защиты » » . Великий старый партизан . Проверено 17 марта 2016 года . [T] это был первый раз, когда Конгресс преодолел вето в отношении основных законов. Несмотря на это, президент Джонсон отказался применять этот закон.[ постоянная мертвая ссылка ]
  8. ^ Халбрук, Стивен. Вольноотпущенники, Четырнадцатая поправка и право на ношение оружия , 1866–1876 гг., Стр. 29 (Greenwood Publishing Group 1998).
  9. ^ Foner, Эрик (9 декабря 2015). «Политика реконструкции» . C-SPAN . Вашингтон, округ Колумбия . Проверено 17 марта 2016 года .
  10. ^ 42 USC  § 1981
  11. ^ Гринфилд и Кейтс, 663–664.
  12. ^ a b Зальцман, Лоуренс. «Акт о гражданских правах 1866 года» в Энциклопедии американских гражданских свобод , Пол Финкельман, том 1, стр. 299–300 (CRC Press, 2006).
  13. ^ Кертис, Майкл Кент. Ни одно государство не должно сокращать: четырнадцатая поправка и Билль о правах , стр. 80 (издательство Duke University Press, 1986).
  14. ^ Боген, Дэвид. Привилегии и иммунитеты: Справочное руководство к Конституции Соединенных Штатов , стр. 43 (Greenwood Publishing Group, 2003).
  15. ^ Лунд, Нельсон. «Два лица судебной сдержанности (или их больше?) В деле Макдональд против Чикаго» , Florida Law Review (готовится к печати).
  16. ^ Харрисон, Джон. «Реконструкция пункта о привилегиях и иммунитетах», 10 Yale Law Journal 1385 (1992).
  17. ^ Глобус Конгресса , Палата представителей, 39-й Конгресс, 1-я сессия, стр. 1293 (1866) .
  18. ^ Джонсон, Эндрю. «Вето законопроекта о гражданских правах» . Архивировано из оригинального 26 декабря 2010 года . Проверено 8 апреля 2018 года .
  19. ↑ Белз (2000)
  20. ↑ Jones v. Mayer Архивировано 12 июля 2012 г., в Archive.today , 392 US 409 (1968).
  21. ^ Йен, Чин-Юнг. Права граждан и лиц согласно Четырнадцатой поправке , стр. 7 (New Era Printing Company 1905).
  22. ^ См. Макдональд против Чикаго , 561 США (2010).
  23. ^ Игрок (2004).

Дальнейшее чтение [ править ]

  • Белз, Герман. Новое рождение свободы: Республиканская партия и права свободы, 1861–1866 (2000)
  • Брейси, Кристофер А. и Коди Дж. Фостер. Руководство исследователя Гейла: Закон о гражданских правах 1866 г. (Гейл, Cengage Learning, 2018).
  • Кэхилл, Бернадетт. Нет голосования для женщин: отказ в избирательном праве в реконструктивной Америке (МакФарланд, 2019).
  • Роса, Ли Аллен. «Неохотные радикалы 1866 года», Midwest Quarterly (весна 1967), стр. 261–276.
  • Эдвардс, Лаура Ф. Юридическая история гражданской войны и реконструкции (Cambridge UP, 2015).
  • Фонер, Эрик. Реконструкция: Незавершенная революция в Америке, 1863–1877 (1988)
  • Гринфилд, Гэри А. и Дон Б. Кейтс младший «Американцы мексиканского происхождения, расовая дискриминация и Закон о гражданских правах 1866 года». California Law Review (1975): 662–731 онлайн .
  • Хайман, Гарольд М. Более совершенный союз (1975), стр. 427–31 онлайн
  • Kaczorowski, Роберт Дж. "Положения о применении Закона о гражданских правах 1866 года: Законодательная история в свете Руньона против МакКрари". Йельский юридический журнал 98.3 (1989): 565-595.
  • Коль, Роберт Л. "Закон о гражданских правах 1866 года, его час настал, наконец: Джонс против Альфреда Х. Майера Ко." Обзор закона Вирджинии (1969): 272-300. онлайн
  • Плеер, Мак А. В двух словах о федеральном законе о дискриминации при найме на работу (2004 г.)
  • Рутерглен, Джордж (2013). Гражданские права в тени рабства: Конституция, общее право и Закон о гражданских правах 1866 года . Издательство Оксфордского университета США. ISBN 9780199739707.
  • Самито, Кристиан Г., изд. Величайший и величайший акт: Закон о гражданских правах 1866 года от реконструкции до наших дней (Южный Иллинойс, UP, 2018) отрывок .
  • Цесис, Александр . Тринадцатая поправка и американская свобода: юридическая история (2004)

Первоисточники [ править ]

  • Самито, Кристиан Г., изд. Изменения в законе и обществе во время гражданской войны и реконструкции: читатель документальных материалов по юридической истории (SIU Press, 2009 {.

Внешние ссылки [ править ]

  • Тексты в Википедии:
    • Закон о гражданских правах 1866 г.