«Ликвидация пробелов» - это политика Пятого лейбористского правительства Новой Зеландии по оказанию помощи социально-экономически обездоленным этническим группам маори и выходцев из тихоокеанских островов в Новой Зеландии посредством целевых социальных программ. [1] Фраза «Устранение пробелов» была лозунгом Лейбористской партии в предвыборной кампании 1999 г. и была реализована в качестве политической инициативы в бюджете на 2000 г.. [2]
| ||
|---|---|---|
Администратор Всеобщие выборы Культурные изображения
 | ||
Обзор [ править ]
Цель «Устранения разрывов» заключалась в сокращении наиболее заметных различий в социально-экономическом статусе и возможностях между группами маори и жителей островов Тихого океана и другими группами. Политика основывалась на социальном развитии и социальной интеграции. «Устранение пробелов» было направлено на то, чтобы сбалансировать индивидуальные и коллективные права и обязанности за счет более широкой интеграции маори и жителей островов Тихого океана в рынок оплачиваемого труда. [1]
Контекст [ править ]
Социально-экономический разрыв между маори и не маори проистекает из истории колониализма. [3] Отчуждение земли и трудовая миграция маори привели к структурному неравенству в социально-экономическом статусе между маори и не маори, что является центральной задачей «Ликвидации пробелов». [4] Это неравенство усугубилось неолиберальными реформами политики, проводимыми Четвертым лейбористским и Четвертым национальными правительствами. [5] Рост неравенства на протяжении 1980-х и 90-х годов непропорционально затронул маори и жителей островов Тихого океана, которые были чрезмерно представлены в нижней части социально-экономического ландшафта Новой Зеландии. [5]
«Устранение разрывов» было политикой, типичной для политической философии « третьего пути» , популярной на Западе в начале 2000-х годов. Политика третьего пути примиряет неолиберализм с идеалами социал-демократии, чтобы уменьшить неравенство, вызванное неолиберальными экономическими и политическими системами. [1] Следовательно, «Закрытие пробелов» учитывает глобальный политический контекст, в котором он находится.
«Ликвидация пробелов» стала прямым ответом на выводы доклада Те Пуни Кокири 1998 года «Прогресс на пути к преодолению социально-экономического разрыва между маори и немаори», в котором описывается накапливающееся неравенство, с которым сталкиваются маори и жители тихоокеанских островов. Общие выводы отчета выявили значительный разрыв между маори и не-маори в образовании, занятости, экономическом состоянии и состоянии здоровья. Кроме того, отчет показал, что эти пробелы стабилизировались или увеличивались, а не сокращались. [3] Отчет «Ликвидация пробелов» был первой правительственной публикацией для измерения неравенства между маори и не маори, которая установила ориентир для политики и послужила стимулом для пятого правительства, возглавляемого лейбористами, для сокращения неравенства. [3]
План политики [ править ]
- Инвестиции в школы, политехникумы, университеты, жилищные агентства и больницы.
- Инвестиции в организации, контролируемые и управляемые маори и жителями островов Тихого океана.
- 12 миллионов долларов в виде дополнительного финансирования Te Puni Kkiri в течение четырех лет для улучшения правительственной информационной базы и возможностей мониторинга с целью более эффективного измерения результатов программ социальной политики в отношении маори.
- Руководители департаментов должны раскрывать в своих годовых отчетах шаги, предпринятые в их департаментах для устранения социально-экономического разрыва между маори и жителями островов Тихого океана и другими.
- 114 миллионов долларов на инициативы по наращиванию потенциала общин маори и жителей тихоокеанских островов.
- 8 миллионов долларов в виде дополнительного финансирования Земельного суда маори в течение четырех лет.
- Создание предварительного фонда в размере 50 миллионов долларов для инициатив по ликвидации разрыва, разработанных между бюджетами. [2]
Общественное мнение [ править ]
«Закрытие пробелов» широко критиковалось за несправедливое предоставление маори привилегий и угрозу социальной сплоченности. [6] В июне 2000 года Уинстон Питерс , лидер Новой Зеландии , назвал эту программу « социальным апартеидом ». [6] Ответы оппозиции и общественности отражают точку зрения о том, что права маори в соответствии с Договором Вайтанги являются особыми привилегиями, которые активно исключают немаори из их прав и привилегий как граждан Новой Зеландии. [6] Точка зрения о том, что маори получили несправедливые привилегии в рамках программы «Ликвидация пробелов», приобрела популярность, потому что эта политика изображалась как подрывающая равенство возможностей.подход к социальной политике, популярный в Новой Зеландии. [6]
Перспективы устранения пробелов в общине маори были более разнообразными. Хотя выгоды, полученные общинами маори от политики, привели к тому, что многие маори положительно восприняли эту политику [7], критики утверждали, что эта политика в конечном итоге нанесла ущерб маори, поскольку она закрепила негативные стереотипы, которые нормализовали и укрепили доминирование пакеха . [5] Политики лейбористской партии маори продвигали эту политику как предоставление большей автономии и самоопределения маори в соответствии с принципом партнерства Договора Вайтанги. [6]Напротив, утверждалось, что, поощряя ассимиляцию с западными ценностями, «Закрытие разрывов» продолжало маргинализировать культуру маори, изображая маоридом и, следовательно, социально-экономическое положение маори как девиантное. Кроме того, акцент на индивидуальной ответственности за сокращение социально-экономического разрыва подвергался критике за непризнание исторической роли правительства как исключающего агента, вызывающего неравенство между маори и немаори. [6]
Результаты [ править ]
Через шесть месяцев после того, как в конце 1999 года было сформировано правительство под руководством лейбористов, термин «устранение пробелов» больше не использовался в официальных документах. Оппозиционные политики отметили, что правительство по-прежнему преследовало цель политики «Ликвидация пробелов», но больше не ссылались на политику под этим названием. Правительство назвало «Закрытие пробелов» «сокращением неравенства» в попытке сделать эту политику более популярной среди населения. [6]
За период правления лейбористского правительства 1999–2008 годов социальная статистика маори и жителей тихоокеанских островов в целом улучшилась; однако статистика жителей Новой Зеландии из Пакеха показала большее улучшение, в результате чего «пробелы» фактически увеличились. [5] Устранение разрывов не смогло сократить социально-экономическое неравенство между маори и не маори и не устранило структурное неравенство, которое социально-экономически исключало маори из основного общества. [6]
В ответ на непопулярность «Ликвидации разрывов» оппозиционная Национальная партия безуспешно провела кампанию за приверженность единому стандарту гражданства для всех новозеландцев. В 2004 году национальный лидер Дон Браш предложил отказаться от любой политики, отдающей предпочтение маори, и призвал к упразднению избирательных округов маори и притязаний маори на традиционные титулы в соответствии с Договором Вайтанги. [6] « Закрытие пробелов» популяризировала риторику привилегий в ответ на права по Договору. [6]
См. Также [ править ]
- Ликвидация разрыва - аналогичная австралийская стратегия
Ссылки [ править ]
- ^ a b c Пирси, Джемма; Макнесс, Кейт; Редко, Моана; Мэдли, Брендан (2017). «Изучение комментария к подходу третьего пути пятого лейбористского правительства» (PDF) . Социология Новой Зеландии . 32 (1): 51–75 - через Исследовательский центр Университета Вайкато.
- ^ a b Каллен, Майкл (15 июня 2000 г.). «Бюджетная речь и отчет о налогово-бюджетной стратегии за 2000 год» (PDF) . Казначейство Новой Зеландии .
- ^ a b c Турия, Тариана (7 июня 2000 г.). «Закрывая пробелы» . Beehive.govt.nz . Проверено 16 сентября 2018 года .
- ^ Соловей, Ричард (2007). Маори за работой: формирование рабочей силы маори в штате Новая Зеландия 1935-1975. Докторская диссертация, Палмерстон-Норт: Университет Мэсси.
- ^ а б в г Рэшбрук, Макс (2013). Неравенство: новозеландский кризис. Веллингтон: Bridget Williams Books Ltd.
- ^ a b c d e f g h i j Humpage, Louise (2006). «Инклюзивное общество:« скачок вперед »для маори в Новой Зеландии?». Критическая социальная политика 26 (1): 220-242.
- ^ Humpage, Луиза (2002). Закрытие пробелов ?: Политика в отношении маори. Политика . Докторская диссертация, Окленд: Университет Мэсси. Проверено 4 апреля 2018 года.
