Из Википедии, бесплатной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Не путать с контролером и генеральным аудитором Северной Ирландии .

Главный контролер и аудитор ( C&AG ) ( ирландский язык : An tArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste ) является конституционным должностным лицом, ответственным за государственный аудит в Ирландии . Управление финансового контролера и генерального аудитора является органом государственного аудита Ирландской Республики и возглавляется C&AG.

Контролер и генеральный аудитор по должности является членом Комиссии по стандартам в государственных учреждениях и Комиссии референдума .

C&AG является членом Международной организации высших органов финансового контроля .

Нынешним контролером и генеральным аудитором является Симус Маккарти (с 28 мая 2012 г.). [1]

Конституционный чиновник и независимость [ править ]

Офис финансового контролера и генерального аудитора был учрежден в соответствии со статьей 33 Конституции Ирландии . C&AG назначается президентом по представлению Дайля Эйрианна . Канцелярия берет свое начало в статье 62 Конституции Ирландского свободного государства 1922 года в соответствии с Законом о контролере и генеральном аудиторе 1923 года [2], который предусматривал, что контролер и генеральный аудитор ( ирландское : Árd-Scrúdóir ) ( как тогда назывался офис) должен был быть назначен Дайлом Эйрианом . Закон 1923 года и Закон 1993 года о контролере и генеральном аудиторе (поправка) [3]являются двумя основными законодательными инструментами, регулирующими C&AG. Как конституционные, так и законодательные положения гарантируют абсолютную независимость C&AG и офиса C&AG для работы независимо от правительства. C&AG отчитывается перед Dáil Éireann по счетам органов, подпадающих под его компетенцию, в основном, государственных или государственных органов и определенных определенных агентств или органов, получающих государственные средства. Отчеты подробно изучаются Комитетом государственных счетов Dáil (на ирландском языке : An Coiste um Chuntais Phoiblí ). [4]

Функция [ править ]

Контролер и Генеральный аудитор проверяют и отчитываются об использовании государственных средств. Он устанавливает, что они законны и используются надлежащим образом. Он также изучает системы внутреннего аудита государственных органов и применяет тесты на соотношение цены и качества и эффективности.

Органы, подлежащие проверке Контролером и Генеральным аудитором, устанавливаются законом. Контролер и Генеральный аудитор могут время от времени получать новые аудиторские мандаты в отношении конкретных государственных органов. Он может потерять свои функции, когда тела будут растворены, объединены или рационализированы.

C&AG может проводить аудит не всех получателей государственного финансирования, а только в тех случаях, когда аудит органов-получателей разрешен или требуется законом. В результате некоторые органы, которые получают большую сумму государственного финансирования или даже полагаются на него, могут не подвергаться проверке со стороны C&AG. Это также имеет последствия для компетенции Комитета государственных счетов Dáil (PAC). C&AG имеет постоянный статус свидетеля в PAC и присутствует на всех собраниях лично или по поручению старшего должностного лица.

Годовые отчеты об отчетности государственной службы [ править ]

C&AG составляет годовой отчет под заголовком «Счета государственных служб» о финансировании, предоставленном Oireachtas . Сюда входят счета 41 правительственного департамента и офиса, включая учреждение президента Ирландии , а также таких органов, как Garda Síochána , тюремная служба и секретная служба. Он публикует соответствующие годовые отчеты об ассигнованиях вместе с годовыми отчетами. [5]

Сектор здравоохранения [ править ]

C&AG отвечает за аудиторские учреждения в секторе здравоохранения, такие как Управление здравоохранения (HSE) и все региональные советы по здравоохранению . Он также проверяет определенные больницы и различные государственные учреждения, связанные со здравоохранением. [6] Он не проверяет частные больницы, даже если они могут получать или даже полагаться на государственные средства.

Если C&AG считает, что в отношении регионального совета по здравоохранению возникают проблемные вопросы, которые заслуживают публичного аудита, он может выпустить так называемый отчет по разделу 6, санкционированный разделом 6 Закона о контролере и генеральном аудиторе (поправка) 1993 г. [ 7]

Образовательный сектор [ править ]

В секторе образования C&AG проверяет все ирландские университеты, технологические институты и другие определенные учебные заведения третьего уровня, такие как Национальный колледж искусства и дизайна . Он проверяет все комитеты профессионального образования. Он также проверяет определенные государственные органы, связанные с образованием, такие как Управление высшего образования и Королевская ирландская академия . [8]

Если C&AG считает, что в отношении комитета профессионального образования возникают проблемные вопросы, заслуживающие публичной подотчетности, он может выпустить так называемый отчет по разделу 7, утвержденный разделом 7 Закона о контролере и генеральном аудиторе (поправка) 1993 года [9]. ]

Финансовый сектор [ править ]

Контролер и генеральный аудитор проверяют 25 государственных органов в финансовом секторе, включая Национальное агентство по управлению казначейством (NTMA) и Национальное агентство по управлению активами (NAMA). [10]

Другие проверенные органы [ править ]

Контролер и генеральный аудитор проверяют очень широкий круг (115 в 2012 году) государственных органов или агентств, таких как Национальная библиотека Ирландии , Управление безопасности дорожного движения и Театр Эбби . [11]

Он проверяет все 35 советов предприятий округа. [12]

Северные и южные тела [ править ]

Контролер и Генеральный аудитор проводят аудит годовой отчетности назначенных государственных органов Севера / Юга, выполняющих трансграничные функции или деятельность, относящиеся как к Ирландской, так и к Северной Ирландии . Эти отчеты готовятся совместно с Контролером и Генеральным аудитором Северной Ирландии .

Если считается, что возникает вопрос об общественной ответственности, составляется отчет. [13]

Интересный пример трансграничного сотрудничества между двумя контролерами и генеральными аудиторами можно увидеть в проекте трансграничной широкополосной связи Bytel, в котором Аудиторское управление Северной Ирландии и Управление финансового контролера и генерального аудитора Ирландии провели скоординированную проверку проекта Bytel. . Хотя два контролера и генерального аудитора выпустили отдельные отчеты, они были выпущены одновременно 3 марта 2015 года, и отчет каждого контролера и генерального аудитора был приложен к отчету другого. Это скоординированное обследование было первым применением такого подхода. [14] [15]

Отчеты о соотношении цены и качества [ править ]

Офис публикует специальные отчеты о соотношении цены и качества в соответствии с традиционными критериями соотношения цены и качества (эффективность, экономия, системы оценки эффективности, процедуры, практики), используемыми органами государственного аудита. [16]

Специальные отчеты [ править ]

C&AG время от времени публикует специальные отчеты по конкретным или общим вопросам, возникающим в результате аудитов, инспекций или проверок, проведенных им или его офисом. [17]

Органы, не прошедшие аудит [ править ]

C&AG не проверяет коммерческие полугосударственные органы, даже если они полностью принадлежат государству. Примеры включают ESB (Совет по электроснабжению) [18] или Bord na Móna (Совет по торфу) [19], оба из которых на 95% принадлежат государству. Точно так же он не проверяет счета Irish Water . [20]

Список генеральных контролеров и аудиторов с 1923 г. [ править ]

  • 1923 - Джордж МакГрат
  • 1944 - Джон Махер
  • 1949 - Уильям Юджин Ванн
  • 1953 - Лиам Ó Кадла
  • 1964 - Юджин Саттл
  • 1973 - Шон Мак Гиаралт
  • 1981 - П.Л. Макдоннелл
  • 1994 - Джон Перселл
  • 2008 - Джон Бакли
  • 2012 - Шеймус Маккарти

Примечания и ссылки [ править ]

  1. ^ «Биография контролера и генерального аудитора» . Управление финансового контролера и генерального аудитора . Проверено 8 марта 2015 года .
  2. ^ "Закон о контролере и генеральном аудиторе 1923 года" . Офис генерального прокурора. 1923 . Проверено 8 марта 2015 года .
  3. ^ «Закон о контролере и генеральном аудиторе (поправка) 1993 года» . Офис генерального прокурора. 1993 . Проверено 8 марта 2015 года .
  4. ^ Информацию о круге ведения Комитета по государственным счетам см. В Приложении 1 к «Сводному отчету Комитета по государственным счетам за 2014 год» (PDF) . Дублин: Дома Oireachtas. Октябрь 2014 . Проверено 8 марта 2015 года .
  5. ^ «Отчет по счетам государственных служб 2013» (PDF) . Дублин: контролер и генеральный аудитор. 2014 . Проверено 8 марта 2015 года .
  6. ^ «Сектор здравоохранения» . Дублин: контролер и генеральный аудитор . Проверено 8 марта 2015 года .
  7. ^ «Раздел 6 Отчеты» . Дублин: контролер и генеральный аудитор . Проверено 8 марта 2015 года .
  8. ^ «Проверяемые органы» . Дублин: контролер и генеральный аудитор . Проверено 8 марта 2015 года .
  9. ^ «Раздел 7 отчетов» . Дублин: контролер и генеральный аудитор . Проверено 8 марта 2015 года .
  10. ^ «Финансовый сектор» . Дублин: контролер и генеральный аудитор . Проверено 8 марта 2015 года .
  11. ^ "Проверенные счета" . Дублин: контролер и генеральный аудитор . Проверено 8 марта 2015 года .
  12. ^ "Советы предприятий страны" . Дублин: контролер и генеральный аудитор . Проверено 8 марта 2015 года .
  13. ^ "Подотчетность органов Севера и Юга 1999-2007" (PDF) . Дублин: контролер и генеральный аудитор. 2 июля 2008 . Проверено 8 марта 2015 года .
  14. ^ «Пресс-релиз финансового контролера и генерального аудитора Ирландии» . Дублин: контролер и генеральный аудитор. 3 марта 2015 . Проверено 8 марта 2015 года .
  15. ^ «Пресс-релиз Аудиторского бюро Северной Ирландии» (PDF) . Белфаст: контролер и генеральный аудитор Северной Ирландии. 3 марта 2015 г. Архивировано 2 апреля 2015 г. из оригинального (PDF) . Проверено 8 марта 2015 года .
  16. ^ «Отчеты о соотношении цены и качества» . Дублин: контролер и генеральный аудитор . Проверено 8 марта 2015 года .
  17. ^ "Специальные отчеты" . Дублин: контролер и генеральный аудитор . Проверено 8 марта 2015 года .
  18. ^ «Годовой отчет ESB 2013» (PDF) . Дублин: ESB. 2013. Архивировано из оригинала (PDF) от 2 апреля 2015 года . Проверено 4 марта 2015 года .
  19. ^ «Годовой отчет Борд-на-Мона 2014» (PDF) . Дублин: Bord na Móna. 2014. Архивировано из оригинала (PDF) от 2 апреля 2015 года . Проверено 8 марта 2015 года .
  20. ^ "Закон об услугах водоснабжения 2013" . Офис генерального прокурора. 20 марта 2013 . Проверено 8 марта 2015 года .

Внешние ссылки [ править ]

  • Официальный веб-сайт
  • www.intosai.org