В парламентской демократии, основанной на Вестминстерской системе , правящей партии необходимы уверенность и предложение , чтобы удержать власть в нижней палате .
Соглашение доверия и Водоснабжение является одной из сторон в результате чего или независимые члены парламента будут поддерживать правительство в движениях доверия и присвоения или бюджета (поставки) голосов , либо голосованием в пользу или воздерживаются. Однако партии и независимые члены обычно сохраняют за собой право голосовать за свою собственную политику или на совести по законопроектам . [1] [2] [3]
Коалиционное правительство является более официальное соглашение , чем соглашение доверия и-предложения, в том , что члены из младших партий (то есть, кроме самых крупных партий) позиций усиления в шкафу , министерские роли и можно ожидать , чтобы держать правительство кнут на принятие законодательства.
Уверенность
В большинстве парламентских демократий члены парламента могут предложить вотум доверия [4] или вотума недоверия правительству или исполнительной власти. Результаты таких предложений показывают, насколько правительство в настоящее время пользуется поддержкой в парламенте. Если вотум доверия терпит неудачу или вотум недоверия проходит, правительство обычно либо уходит в отставку и позволяет другим политикам сформировать новое правительство, либо назначает выборы.
Поставлять
Большинство парламентских демократий требуют, чтобы парламент принимал годовой государственный бюджет, законопроект об ассигнованиях или отдельные финансовые меры, чтобы правительство расплачивалось и проводило свою политику. Невыполнение счета на поставку по сути то же самое, что отказ от вотума доверия. В ранней современной Англии удержание средств было одним из немногих способов контроля над монархом парламентом .
Примеры сделок доверия и предложения
Австралия
Правительство австралийской лейбористской партии Гилларда сформировало правительство меньшинства в подвешенном парламенте, избранном на федеральных выборах 2010 года в результате соглашения о доверии с тремя независимыми депутатами и одним зеленым депутатом. [5]
Канада
британская Колумбия
После Британской Колумбии провинциальных выборов 2017 года , то Партия зеленых Британской Колумбии договорилась о соглашении доверия и переизбыток в поддержке Колумбии Новой демократической партии Великобритании . [6] Действующая Либеральная партия Британской Колумбии ненадолго попыталась сформировать правительство, но была немедленно побеждена вотумом доверия со стороны НДП и зеленых. [7]
Нью-Брансуик
2 ноября 2018 года (менее чем через два месяца после всеобщих выборов в Нью-Брансуике 2018 года ) законодательное собрание проголосовало 25-23 за предложение, внесенное прогрессивными консерваторами , внести поправки в тронную речь, чтобы заявить о недоверии правительству. Впоследствии премьер-министр Брайан Галлант заявил о своем намерении уйти с поста премьер-министра и рекомендовать вице-губернатору предоставить лидеру ПК Блейну Хиггсу мандат на формирование правительства меньшинства: «Я пойду к вице-губернатору при первой же возможности, чтобы сообщить ей, что я уйдет в отставку с поста премьер-министра, и я смиренно предлагаю ей позволить лидеру Консервативной партии попытаться сформировать правительство и попытаться завоевать доверие дома ". Лидер Народного альянса Крис Остин заявил, что будет работать с новым правительством «в областях, о которых мы договорились», и повторил свое обещание поддерживать прогрессивных консерваторов на вотумах доверия в течение 18 месяцев. Лидер Партии зеленых Дэвид Кун сказал, что он начнет работать с тори, пытаясь обеспечить, чтобы вопросы его партии были в повестке дня правительства. [8]
Онтарио
Через двадцать два дня после выборов в провинции Онтарио 1985 года правительство Прогрессивно-консервативной партии Онтарио ушло в отставку после вотума недоверия , а Либеральная партия Онтарио сформировала правительство при поддержке Новой демократической партии Онтарио . [9] Соглашение между двумя сторонами было названо «Соглашением». [10]
Юкон
После 2021 территориальных избирательных привели к Либеральной партии Yukon и Yukon партии выиграть такое же количество мест, третье место Yukon Новая демократическая партия решило обеспечить доверие и предложение к правительству Либерального меньшинства. [11]
Индия
Национальные правительства Третьего фронта были сформированы в 1989 и 1996 годах при внешней поддержке одной из двух основных партий, БДП или Конгресса .
CPI-M дал внешнюю поддержку в партии Конгресса от 2004-2008, но позже снял поддержку после ядерного соглашения между Индией и Соединенными Штатами гражданской .
Ирландия
После 2016 года всеобщих выборов , правительство меньшинства было сформирован Fine Gael и некоторыми независимыми, с доверием и-поставка ( ирландский : muinín АГУС soláthar [12] ) поддержка Фианны файл в обмен на опубликованный набор политических обязательств со стороны правительства . [13] Фианна Файл воздерживается при голосовании о доверии и голосовании, но оставляет за собой право голосовать за или против любого законопроекта, предложенного в Dáil или Seanad. Сделка должна была продлиться до конца 2018 года с возможностью продления до этого срока, чтобы продлить ее до пятилетнего максимального срока Dáil. [14] 12 декабря 2018 года лидер Fianna Fáil Майкл Мартин заявил, что его партия будет гарантировать работу правительства в течение 2019 года, а выборы могут быть проведены в начале 2020 года. [15]
2020 ирландские всеобщие выборы были проведены в субботу 8 февраля 2020 г. выборов были после роспуска 32 - го Dáil по Президенту , по просьбе Taoiseach Лео Varadkar 14 января 2020 г. [16]
Новая Зеландия
В Новой Зеландии соглашения о доверии и поставках являются обычным явлением из-за системы MMP , используемой в стране. Партии, обеспечивающие доверие и предложение, играют более заметную роль, чем в других странах, причем депутаты от поддерживающих партий часто назначаются на министерские должности вне кабинета министров. [17] Новая Зеландия кодифицировала процедуры, которые она использовала для формирования этих правительств, в своем Руководстве для кабинета министров. [18]
John Key «s Национальная партия администрация сформировала правительство меньшинства в 2008 году , благодаря соглашению доверия и переизбыток с ACT , United Future и Маори партии . [19] Подобная договоренность в 2005 году привела к тому, что Лейбористская партия Хелен Кларк сформировала коалиционное правительство с Прогрессивной партией при поддержке доверия и поддержки со стороны New Zealand First и United Future . После выборов 2014 года National повторно заключила соглашения о доверии и поставках с United Future, партией ACT и партией маори. В 2017 году, несмотря на то, что National получила на выборах больше голосов, чем лейбористы, New Zealand First решила вступить в коалицию с лейбористами, чтобы помочь им сменить правительство, при поддержке и поддержке со стороны левой Партии зеленых . [18]
Великобритания
Между 1977 и 1978 годами Лейбористская партия Джима Каллагана оставалась у власти благодаря соглашению о доверии и поставках с Либеральной партией , которое стало известно как Пакт о лаборатории . Взамен Лейбористская партия согласилась на скромные политические уступки Либеральной партии. [20] [21]
В период после 2017 года всеобщих выборов , который оставил Theresa May «s Консервативная партия без большинства, соглашение доверия и-поставок был согласован с Демократической юнионистской партии . [22]
Автономное правительство
Сделки по доверию и поставкам более часты в делегированных законодательных органах Шотландии и Уэльса из-за использования пропорционального представительства . [ Править ] Шотландская национальная партия и Шотландская партия зеленых имела дело доверия и поставок в шотландском парламенте . [23] валлийская Лейбористская партия и Партия Уэльс не имели аналогичное соглашение о сотрудничестве в валлийской Ассамблее до октября 2017 года [24]
Рекомендации
- ↑ Джеймс Кук, Правительства, коалиции и пограничная политика , BBC News , 7 мая 2010 г.
- ↑ Почему PM на данный момент безопасен в № 10 , The Independent , 8 мая 2010 г.
- ^ https://www.instituteforgovernment.org.uk/sites/default/files/publications/IfG%20Insight%20Confidence%20and%20Supply%20final.pdf
- ^ В противном случае, когда это предлагается самим Правительством на основании законодательного акта, «Палаты порабощены при выполнении своей основной функции только потому, что считалось, что их владение фидуциарными отношениями должно подтверждаться в каждом законопроекте». : Аргондиццо, Доменико; Буономо, Джампьеро (апрель 2014 г.). "Spigolature intorno all'attuale bicameralismo e предложение per quello futuro" . Mondoperaio.net . - через Questia (требуется подписка)
- ^ Роджерс, Эмма (7 сентября 2010 г.). «Труд цепляется за власть» . ABC News Online . Австралийская радиовещательная корпорация.
- ^ Кинес, Линдси (29 июня 2017 г.). «Вице-губернатор приглашает Хоргана на смену, отклоняет новые выборы» . Times Colonist . Проверено 1 июля 2017 года .
- ^ Келлер, Джеймс; Хантер, Жюстин; Хагер, Майк (29 июня 2017 г.). «BC NDP придет к власти после вотума доверия, положившего конец 16-летнему либеральному правлению» . Глобус и почта . Проверено 11 ноября 2018 года .
- ^ «Правительство Нью-Брансуика, принадлежащее меньшинству Брайана Галланта, потерпело поражение после потери вотума доверия | CBC News» . CBC .
- ^ Стивенс, Роберт (8 июня 1985 г.). «ПНР, Либералы ходят недоверием» . Глобус и почта . ISSN 0319-0714 .
- ^ Петерсон, Дэвид (20 декабря 1986 г.). «Меньшинство работает». Звезда Торонто . ISSN 0319-0781 . ProQuest 435524082 .
- ^ «Юконские либералы и НДП договариваются о совместной работе в правительстве» . CBC News . 28 апреля 2021 г.
- ^ "Muinín agus soláthar?" . comhar.ie .
- ^ «Доверие и договоренность о поставках» . Фианна Файл. 2016 . Дата обращения 3 августа 2016 .
- ^ Галлахер, Параич (3 мая 2016 г.). «Парламентские партии Fine Gael и Fianna Fáil единогласно принимают правительственное соглашение» . Newstalk . Архивировано из оригинального 25 ноября 2017 года . Дата обращения 3 августа 2016 .
- ^ Лехане, Мичеаль (12 декабря 2018 г.). «Fianna Fáil возобновляет соглашение о доверии и поставке» . Цитировать журнал требует
|journal=
( помощь ) - ^ «Taoiseach Лео Варадкар называет всеобщие выборы на 8 февраля» . Independent.ie . Проверено 26 января 2020 года .
- ^ «Что такое уверенность и предложение… и чем они отличаются от коалиции?» . Newshub . 10 апреля 2017 . Проверено 19 октября 2017 года .
- ^ а б «CO (17) 10: Первая коалиция лейбористов и Новой Зеландии при уверенности и поддержке Партии зеленых: консультации и оперативные договоренности» . Управление Премьер-министра и Кабинета Министров . Проверено 25 июня 2018 .
- ^ Брайант, Ник (7 мая 2010 г.). «Уроки Новой Зеландии в искусстве построения коалиции» . BBC News .
- ^ Уивер, Мэтью (16 марта 2015 г.). «Политика: что такое доверие и предложение?» . Хранитель . Дата обращения 22 мая 2016 .
- ^ «Выборы 2017: DUP соглашается с Тори» . BBC News .
- ^ Пек, Том (10 июня 2017 г.). «Тереза Мэй должна заключить договор о« доверии и поставках »с демократическими юнионистами» . Независимый . Проверено 10 июня 2017 .
- ^ «Голосование по бюджету Шотландии прошло после Зеленой сделки» . 2 февраля 2017 г. - на сайте www.bbc.com.
- ^ «Плед, чтобы завершить сделку по сотрудничеству лейбористов» . 6 октября 2017 г. - на сайте www.bbc.com.
Внешние ссылки
- Пример соглашения о доверии и поставке в Новой Зеландии