 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Боснии и Герцеговины. |
Портал Боснии и Герцеговины
|
Конституция Боснии и Герцеговины ( боснийском , хорватском и сербском : ústav Босне я Hercegovine / Босне и Устав Херцеговине) является высшим правовым документом Боснии и Герцеговины . Действующая Конституция - это Приложение 4 к Общему рамочному соглашению о мире в Боснии и Герцеговине, также известному как Дейтонское соглашение , подписанное 14 декабря 1995 года. В соответствии с Конституцией война в Боснии и Герцеговине закончилась., однако он был встречен большим количеством критики. Под наблюдением международного сообщества "план поправок" (позже названный "апрельский порядок поправок") к Конституции, согласованный ведущими политическими партиями, был предложен для принятия Парламентской ассамблеей Боснии и Герцеговины в апреле 2006 года. но он не получил одобрения двух третей членов Палаты представителей.
В пяти делах с 2009 года Европейский суд по правам человека постановил, что конституция дискриминирует евреев, цыган и других боснийских граждан, не являющихся хорватами, сербами или боснийцами, при баллотировании на пост президента. В конституцию еще не вносились поправки. [1]
Природа Конституции [ править ]
Конституция Боснии и Герцеговины является конституцией в международной договорной форме, поскольку она является неотъемлемой частью более крупного мирного соглашения, подписанного Алией Изетбегович , Франьо Туджман и Слободаном Милошевичем , тремя президентами стран, участвующих в войне в Боснии и Герцеговине , а также в качестве представителей Европейского Союза ( Фелипе Гонсалес ), США ( Билл Клинтон ), Германии ( Гельмут Коль ), Великобритании ( Джон Мейджор ), Франции ( Жак Ширак ) иРоссия ( Виктор Черномырдин ). Такой характер Конституции также имел жизненно важное значение для Конституционного суда Боснии и Герцеговины в его знаменательном решении об избирательном округе народов (U-5/98), поскольку он заявил, что Конституция может толковаться как договор, определенный в Вене. Конвенция о праве международных договоров 1969 года, которая имела большое значение для толкования Преамбулы Конституции.
Преамбула [ править ]
В Преамбуле, среди прочего, говорится о приверженности Боснии и Герцеговины свободе, равенству, терпимости и демократическим институтам управления. В нем также говорится, что носителями суверенитета являются «составляющие народы» ( боснийцы , хорваты и сербы ), а также «другие» и «граждане Боснии и Герцеговины» , что также стало свидетелем большого количества споров между учеными-юристами по поводу очевидного противоречие.
Статьи [ править ]
- Статья I - о Боснии и Герцеговине : продолжение, демократические принципы, состав , движение товаров, капитала , символов и гражданства
- Статья II - о правах человека и основных свободах: права человека, международные стандарты, перечень прав, недискриминация, беженцы и перемещенные лица, выполнение, международные соглашения и сотрудничество
- Статья III - Об ответственности и отношениях между учреждениями Боснии и Герцеговины и Образований: Обязанности учреждений Боснии и Герцеговины, Обязанности Образований, Закон и Обязанности Образований и Учреждений, Координация и Дополнительные обязанности
- Статья IV - Парламентская ассамблея : палата народов , палата представителей , процедуры и полномочия
- Статья V - Президентство : выборы и срок полномочий, процедуры, полномочия, Совет министров и Постоянный комитет
- Статья VI - Конституционный суд : состав, процедуры, юрисдикция и решения
- Статья VII - о Центральном банке
- Статья VIII - Финансы
- Статья IX - Общие положения
- Статья X - о процедуре внесения поправок
- Статья XI - о переходных договоренностях
- Статья XII - Вступление в силу
Приложения [ править ]
- Приложение I - О дополнительных соглашениях о правах человека, которые должны применяться в Боснии и Герцеговине
- 1. Конвенция 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.
- 2. Женевские конвенции I – IV 1949 года о защите жертв войны и Женевские протоколы I – II к ним 1977 года.
- 3. Конвенция 1951 года о статусе беженцев и Протокол 1966 года к ней.
- 4. Конвенция 1957 года о гражданстве замужней женщины.
- 5. Конвенция 1961 года о сокращении безгражданства.
- 6. Международная конвенция 1965 года о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
- 7. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года и Факультативные протоколы к нему 1966 и 1989 годов.
- 8. Пакт 1966 года об экономических, социальных и культурных правах.
- 9. Конвенция 1979 года о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
- 10. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года.
- 11. Европейская конвенция о предупреждении пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания 1987 года.
- 12. Конвенция 1989 г. о правах ребенка.
- 13. Международная конвенция 1990 года о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.
- 14. Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств 1992 г.
- 15. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1994 года.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. ( Европейская конвенция о правах человека ), хотя здесь не упоминается, является частью Конституции (статья II, 2).
- Приложение II - о переходных механизмах: совместная временная комиссия, продолжение законов, судебное и административное разбирательство, офисы и договоры
Защита прав человека и основных свобод [ править ]
Помимо положений, изложенных в преамбуле, Конституция (статья II) защищает права человека и основные свободы, определяя их посредством «Перечня прав» (статья II, 3.), в котором говорится, что пользование правами и свободами обеспечивается для всех лиц в Боснии и Герцеговине без дискриминации по какому-либо признаку («Недискриминация», статья II, 4.) и путем предоставления верховенства Конвенции о защите прав человека и основных свободнад всеми другими законами в Боснии и Герцеговине. Кроме того, в Конституции говорится, что Босния и Герцеговина «останется или станет участником международных соглашений, перечисленных в Приложении I к настоящей Конституции» (статья II, 7.), и всего существует пятнадцать из этих международных соглашений. Конституция также гласит, что никакая поправка к Конституции не может устранить или ограничить какие-либо права и свободы, упомянутые в статье II Конституции (статья X, 2).
Конституционный суд Боснии и Герцеговиныпринял несколько важных решений в толковании этих положений, наиболее важным из которых является «Решение о народном избирательном округе» (U-5/98). Тем не менее, Конституция подвергается серьезной критике, утверждая, что она носит дискриминационный характер, поскольку во многих ее статьях она дискриминирует граждан, не принадлежащих к "составляющим народам", например, в статье V, которая устанавливает правила избрания Президентство Боснии и Герцеговины. Была предпринята попытка оспорить Закон о выборах, основанный на Конституции, который рассматривается как дискриминационный по отношению к «другим», а также в некоторой степени «составляющим народам»пытаясь интерпретировать статью II (2) таким образом, чтобы Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней имели верховенство над самой Конституцией Боснии и Герцеговины. Однако Конституционный суд Боснии и Герцеговины отклонил эту позицию в своем решении № U-5/04. Это побудило Якоба Финчи, лидера еврейской общины Боснии и Герцеговины, податьиск против Боснии и Герцеговины в Европейском суде по правам человека , который признал его лишение права на пост президента и в Палату народов нарушением Европейской конвенции о правах человека .
Конституционный суд Боснии и Герцеговины [ править ]
Конституционный суд Боснии и Герцеговины является специальным судом sui generis , основная роль которого заключается в том, чтобы быть толкователем и хранителем Конституции Боснии и Герцеговины, как указано в пункте 3 статьи VI Конституции («Конституционный суд поддерживает настоящей Конституции »), и считается высшим судебным органом, поскольку он обладает апелляционной юрисдикцией по вопросам Конституции, возникающим на основании решения любого другого суда в Боснии и Герцеговине (статья VI, пункт 3.b).
Процедура внесения поправок [ править ]
В статье X, определяющей процедуру внесения поправок, Конституция гласит, что поправки могут быть внесены по решению Парламентской ассамблеи, в том числе большинством в две трети голосов присутствующих и голосующих в Палате представителей. В Конституции не сказано, кто имеет право и по каким правилам вносить поправки в Парламентскую ассамблею. Кроме того, в пункте 2 статьи X Конституции говорится, что права и свободы, как они определены в статье II, не могут быть ущемлены, как и сам пункт 2.
Соблюдение Европейской конвенции о правах человека и попытки конституционной реформы [ править ]
В 2009 году Европейский суд по правам человека вынес решение по делу Сейдич и Финчи против Боснии и Герцеговины , дело, возбужденное Дерво Сейдичем и Якобом Финчи, двумя боснийскими гражданами цыганской и еврейской национальности, и, следовательно, не имеющими права баллотироваться на пост президента. Суд постановил, что это ограничение (около 400 000 боснийских граждан, 12 процентов населения, не могут баллотироваться в президенты из-за их религии, этнической принадлежности или места жительства) нарушает Европейскую конвенцию о правах человека . [2] В четырех последующих делах также было установлено, что конституция является дискриминационной. Однако по состоянию на 2020 год в него еще не вносились поправки. [1] [3] [4]
Ссылки [ править ]
- ^ a b Тодорович, Александар. «Права человека против Конституции Боснии и Герцеговины» . input.sh . Проверено 13 декабря 2020 .
- ^ Bardutzky, Samo (2010). «Страсбургский суд по Дейтонской конституции: решение по делу Сейдич и Финци против Боснии и Герцеговины, 22 декабря 2009 года». Обзор европейского конституционного права . 6 (2): 309–333. DOI : 10.1017 / S1574019610200081 .
- ^ Zivanovic, Maja (13 декабря 2019). «Конституция Боснии по-прежнему« вопиюще »нарушает права меньшинств - HRW» . Balkan Insight . Проверено 29 августа 2020 .
- ^ «Инцко: уважение прав человека - основа демократии» . Сараево Таймс. 11 декабря 2020.
- Конституция Боснии и Герцеговины
Внешние ссылки [ править ]
 | В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье: Конституция Боснии и Герцеговины |
