 |
|---|
| Эта статья является частью серии о политике и правительстве Боснии и Герцеговины. |
Портал Боснии и Герцеговины
|
Политика Боснии и Герцеговины происходит в рамках парламентской представительной демократии , в котором исполнительная власть осуществляет Совет министров Боснии и Герцеговины . Законодательная власть принадлежит как Совету министров, так и Парламентской ассамблее Боснии и Герцеговины . Члены Парламентской ассамблеи избираются по пропорциональной системе представительства .
Судебная независима от исполнительной и законодательной власти. Система правления, установленная Дейтонским соглашением, является примером консоциационализма , поскольку представительство осуществляется элитами, которые представляют три основные этнические группы страны, называемые составными народами , каждая из которых имеет гарантированную долю власти.
Босния и Герцеговина разделена на два образования - Федерация Боснии и Герцеговины и Республика Сербская , которые в определенной степени политически автономны, а также район Брчко , которым они совместно управляют. У Образований есть свои собственные конституции. The Economist Intelligence Unit оценил Боснию и Герцеговину как « гибридный режим » в 2019 году. [1] [ нуждается в обновлении ]
- См. Политическое деление Боснии и Герцеговины
Дейтонское соглашение [ править ]
В соответствии с Дейтонским соглашением , подписанным 14 декабря 1995 года, Босния и Герцеговина образует необъявленный протекторат с элементами гегемонии со стороны соседних Хорватии и Сербии, подписавших Соглашение, в котором высшие полномочия предоставлены Высокому представителю по Боснии и Герцеговине . Цель Соглашения заключалась в сохранении внешней границы Боснии при создании совместного многоэтнического и демократического правительства, основанного на пропорциональном представительстве, аналогичном бывшему социалистическому режиму, и которому было поручено проводить внешнюю, экономическую и фискальную политику.
В соответствии с Дейтонским соглашением было учреждено Управление Высокого представителя (УВП) для наблюдения за выполнением гражданских аспектов соглашения. В OHR работает около 250 международных и 450 местных сотрудников.
Высокий представитель [ править ]
Высшим политическим авторитетом в стране является Высокий представитель по Боснии и Герцеговине , главный исполнительный директор международного гражданского присутствия в стране. Высокий представитель имеет право отстранять правительственных чиновников, включая судей, членов местных органов власти, членов парламента и т. Д. С момента своего создания Управление Высокого представителя уволило 192 боснийских должностных лица. Полномочия Высоких представителей вытекают из Дейтонского соглашения, подтвержденного Советом по выполнению Мирного соглашения (СВС), органом с Руководящим советом, состоящим из представителей Канады , Франции , Германии , Италии , Японии ,Россия , Великобритания , США , страна- председатель Европейского союза , Европейская комиссия и Организация исламского сотрудничества . Совет по выполнению Мирного соглашения установил несколько критериев для закрытия OHR, два из которых были завершены, но должны сохраняться до тех пор, пока не будут завершены все пять.
Из-за обширных полномочий Высокого представителя в отношении боснийской политики и существенного права вето его положение также сравнивают с положением вице-короля . [2] [3] [4] [5]
Исполнительная власть [ править ]
Председатель от Президиума Боснии и Герцеговины , вращается среди трех членов (а босниец , сербская и хорватская ) каждые 8 месяцев в течение срока их 4-летний период . Три члена Президиума избираются непосредственно народом, при этом избиратели Федерации выбирают как боснийца, так и хорватского члена, а избиратели Республики Сербской выбирают члена-серба. Президентство является коллективным главой государства . Президентство в основном отвечает за внешнюю политику и предложение бюджета . [6] [7]
Премьер-министр, официально называемый Председателем Совета министров Боснии и Герцеговины , назначается Президентом и утверждается Палатой представителей . Он назначает министра иностранных дел , министра внешней торговли и других министров в зависимости от обстоятельств (не более двух третей министров могут быть назначены с территории Федерации Боснии и Герцеговины), которые вступают в должность после утверждение Палатой представителей; Кроме того, председатель назначает заместителей министров (которые не могут быть из тех же составляющих, что и их министры), которые вступают в должность с одобрения Палаты представителей.
Совет отвечает за реализацию политики и решений в области дипломатии, экономики, межведомственных отношений и других вопросов по согласованию между субъектами.
Правительства этих двух Образований занимаются внутренними вопросами, которые не рассматриваются Советом министров.
Главные правительственные чиновники [ править ]
История [ править ]
Прошлые международные высокопоставленные представители : Карл Бильдт , Карлос Вестендорп , Вольфганг Петрич , Пэдди Эшдаун , Кристиан Шварц-Шиллинг , Мирослав Лайчак .
Члены Президиума, ушедшие в отставку под давлением Управления Высокого представителя: Мирко Шарович , Анте Елавич , Драган Чович . Алия Изетбегович также вышла из состава президента.
В феврале 2000 года Конституционный суд признал структуру Совета министров неконституционной; новая структура была согласована.
Президент и вице-президент Федерации в 1999 году: Эйюп Ганич и Иво Андрич-Лужанский .
Предыдущие президенты Республики Сербской: Радован Караджич , Биляна Плавшич , Никола Поплашен , Мирко Шарович , Драган Чавич , Милан Елич .
Президент Республики Сербской Никола Поплашен был отстранен УВП 5 марта 1999 года.
Законодательная власть [ править ]
Парламентская ассамблея или Parliamentarna Скупщина является главным законодательным органом в Боснии и Герцеговине. Он состоит из двух камер :
- Дом народов или Дом Народа
- Палаты представителей или Predstavnički йот / Zastupnički йота
Парламентская ассамблея отвечает за:
- принятие законодательства, необходимого для выполнения решений Президиума или выполнения обязанностей Скупщины в соответствии с Конституцией.
- принятие решений об источниках и размерах доходов для деятельности институтов Боснии и Герцеговины и международных обязательств Боснии и Герцеговины.
- утверждение бюджета институтов Боснии и Герцеговины.
- принятие решения о ратификации договоров и соглашений.
- другие вопросы, необходимые для выполнения его обязанностей, возложенные на него по взаимному согласию Субъектов.
В Боснии и Герцеговине не было постоянного закона о выборах до 2001 года, в течение которого в законопроекте указывались четырехлетние сроки полномочий законодательных органов штатов и административно-территориальных единиц первого порядка. Окончательный закон о выборах был принят и обнародован 9 сентября 2001 года.
Дом народов [ править ]
В состав Палаты народов входят 15 делегатов, которые избираются на двухлетний срок. Две трети делегатов прибывают из Федерации (5 хорватов и 5 боснийцев) и одна треть - из Республики Сербской (5 сербов). Девять составляют кворум в Палате народов при условии присутствия не менее трех делегатов от каждой группы. Представители Федерации избираются Палатой народов Федерации , которая имеет 58 мест (17 боснийцев, 17 хорватов, 17 сербов, 7 других), и члены которой делегируются кантональными ассамблеями на четырехлетний срок. Представители Республики Сербской выбираются Советом народов Республики Сербской, состоящим из 28 членов, который был учрежден в Национальном собрании Республики Сербской.; каждый составляющий народ имеет восемь делегатов, в то время как четыре делегата являются представителями «других».
Палата представителей [ править ]
Палата представителей состоит из 42 членов , избираемых по системе пропорционального представительства (PR) сроком на четыре года. Две трети членов избираются от Федерации (14 хорватов, 14 боснийцев) и одна треть - от Республики Сербской (14 сербов).
На всеобщих выборах 2010 года избиратели в Федерации Боснии и Герцеговины избрали двадцать одного члена в пяти многомандатных округах посредством PR, а остальные семь мест были распределены посредством компенсационного PR. Избиратели в Республике Сербской избрали девять членов в трех многомандатных округах посредством PR, в то время как пять других мест были распределены посредством компенсационного PR. [8]
Политические партии и выборы [ править ]
| Кандидат | Партия | Голоса | % |
|---|---|---|---|
| Боснийский член | |||
| Шефик Джаферович | Партия демократического действия | 212 581 | 36,61 |
| Денис Бечирович | Социал-демократическая партия Боснии и Герцеговины | 194 688 | 33,53 |
| Фахрудин Радончич | Союз за лучшее будущее БиГ | 75 210 | 12,95 |
| Мирсад Хаджикадич | Независимый | 58 555 | 10.09 |
| Сенад Шепич | Независимый блок | 29 922 | 5,15 |
| Амер Ерлагич | Партия за Боснию и Герцеговину | 9 655 | 1,66 |
| Хорватский член | |||
| Желько Комшич | Демократический фронт | 225 500 | 52,64 |
| Драган Чович | Хорватский демократический союз Боснии и Герцеговины | 154 819 | 36,14 |
| Диана Зеленика | Хорватский демократический союз 1990 | 25 890 | 6,04 |
| Бориша Фалатар | Наша вечеринка | 16 036 | 3,74 |
| Ерко Иванкович-Лиянович | Народная партия за труд и улучшение | 6 099 | 1,42 |
| Сербский член | |||
| Милорад Додик | Альянс независимых социал-демократов | 368 210 | 53,88 |
| Младен Иванич | Сербская демократическая партия | 292 065 | 42,74 |
| Мирьяна Попович | Партия справедливой политики | 12 731 | 1,86 |
| Гойко Кличкович | Партия справедливой политики | 10 355 | 1,52 |
| Недействительные / пустые голоса | 120 259 | - | |
| Общий | 1,812,575 | 100 | |
| Зарегистрированные избиратели / явка | |||
| Источник: ЦИК. | |||
Палата представителей [ править ]
| Партия | Федерация | Republika Srpska | Общий | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Сиденья | Голоса | % | Сиденья | Голоса | % | Сиденья | +/– | |||
| Партия демократического действия | 252 081 | 25,48 | 8 | 29 673 | 4,45 | 1 | 281 754 | 17.01 | 9 | –1 | ||
| Альянс независимых социал-демократов | 4,663 | 0,47 | 0 | 260 930 | 39,10 | 6 | 265 593 | 16.03 | 6 | 0 | ||
| ПБ - НДП –НС– СГД. | - | - | - | 162 414 | 24,34 | 3 | 162 414 | 9,80 | 3 | –2 | ||
| Социал-демократическая партия | 140 781 | 14,23 | 5 | 9,672 | 1,45 | 0 | 150 453 | 9,08 | 5 | +2 | ||
| HDZ BiH - HSS –HSP-HNS– HKDU - HSP-AS BiH –HDU BiH | 145 487 | 14,71 | 5 | 4,385 | 0,66 | 0 | 149 872 | 9,05 | 5 | +1 | ||
| Демократический фронт - Гражданский альянс | 96 180 | 9,72 | 3 | - | - | - | 96 180 | 5,81 | 3 | –1 | ||
| Социал-демократическая партия | 92 906 | 9,45 | 3 | 15 736 | 2,43 | - | 108 642 | 6,66 | 3 | –5 | ||
| PDP - ПНР | 194 | 0,02 | 0 | 50 338 | 7,76 | 1 | 50 532 | 3.10 | 1 | 0 | ||
| Хорватский демократический союз 1990 | 40 113 | 4,08 | 1 | - | - | - | 40 113 | 2,46 | 1 | - | ||
| Боснийско-герцеговинская патриотическая партия - Сефер Халилович | 35 866 | 3,65 | 1 | 2,452 | 0,38 | 0 | 38 318 | 2.35 | 1 | +1 | ||
| Демократический народный альянс | - | - | - | 37 072 | 5,72 | 1 | 37 072 | 2,27 | 1 | 0 | ||
| Партия за Боснию и Герцеговину | 25 677 | 2,61 | 0 | - | - | - | 25 677 | 1,57 | 0 | –2 | ||
| Партия демократической активности | 22 088 | 2,25 | 1 | - | - | - | 22 088 | 1,35 | 1 | Новый | ||
| Социалистическая партия | - | - | - | 18 732 | 2,89 | 0 | 18 732 | 1,15 | 0 | 0 | ||
| СПП - СДУ - ДНЗ | 12 885 | 1,31 | 0 | 3 429 | 0,53 | 0 | 16 314 | 1,00 | 0 | –1 | ||
| Народная партия за труд и улучшение | 12 927 | 1,31 | 0 | - | - | - | 12 927 | 0,79 | 0 | –1 | ||
| Сербская прогрессивная партия | - | - | - | 11 421 | 1,76 | 0 | 11 421 | 0,70 | 0 | 0 | ||
| Наша вечеринка | 10 913 | 1.11 | 0 | - | - | - | 10 913 | 0,67 | 0 | 0 | ||
| Партия справедливости и доверия | - | - | - | 9 763 | 1,51 | 0 | 9 763 | 0,60 | 0 | Новый | ||
| Боснийская партия | 7 518 | 0,76 | 0 | - | - | - | 7 518 | 0,46 | 0 | 0 | ||
| Социал-демократический союз | 5,881 | 0,6 | 0 | 853 | 0,13 | 0 | 6 734 | 0,41 | 0 | 0 | ||
| Лейбористская партия | 5731 | 0,58 | 0 | - | - | - | 5731 | 0,35 | 0 | Новый | ||
| HSP –DSI | 5 475 | 0,56 | 0 | - | - | - | 5 475 | 0,34 | 0 | - | ||
| Коммунистическая партия | 3075 | 0,31 | 0 | 1 976 | 0,30 | 0 | 5 051 | 0,31 | 0 | Новый | ||
| HKDU | 4 718 | 0,48 | 0 | - | - | - | 4 718 | 0,29 | 0 | Новый | ||
| Партия диаспоры | 3 371 | 0,34 | 0 | - | - | - | 3 371 | 0,21 | 0 | Новый | ||
| Новое движение | 1830 | 0,19 | 0 | - | - | - | 1830 | 0,11 | 0 | Новый | ||
| Томо Вукич | - | - | - | 397 | 0,06 | 0 | 397 | 0,02 | 0 | Новый | ||
| Недействительные / пустые голоса | 97 720 | - | - | 58 857 | - | - | 156 577 | - | - | - | ||
| Общий | 1 081 025 | 100 | 28 год | 701 156 | 100 | 14 | 1,782,181 | 100 | 42 | - | ||
| Зарегистрированные избиратели / явка | - | - | - | - | ||||||||
| Источник: ЦИК. | ||||||||||||
История выборов [ править ]
Национальная палата представителей:
- выборы, состоявшиеся 12-13 сентября 1998 г .:
- места по партиям / коалиции - KCD 17, HDZ-BiH 6, SDP-BiH 6, Sloga 4, SDS 4, SRS-RS 2, DNZ 1, NHI 1, RSRS 1
- выборы, состоявшиеся 5 октября 2002 г .:
- процент голосов партий / коалиций - SDA 21,9%, SDS 14,0%, SBiH 10,5%, SDP 10,4%, SNSD 9,8%, HDZ 9,5%, PDP 4,6%, другие 19,3%
- места по партиям / коалиции - SDA 10, SDS 5, SBiH 6, SDP 4, SNSD 3, HDZ 5, PDP 2, другие 7
Дом народов:
- образована 4 декабря 1998 г.
- образован осенью 2000 г.
- образована в январе 2003 г.
- следующий будет создан в 2007 году
Федеральная палата представителей:
- выборы, состоявшиеся осенью 1998 г .:
- места по партиям / коалиции - KCD 68, HDZ-BiH 28, SDP-BiH 25, NHI 4, DNZ 3, DSP 2, BPS 2, HSP 2, SPRS 2, BSP 1, KC 1, BOSS 1, HSS 1
- выборы, состоявшиеся 5 октября 2002 г .:
- места по партиям / коалиции - SDA 32, HDZ-BiH 16, SDP 15, SBiH 15, другие 20
Федеральная палата народов:
- создан в ноябре 1998 г.
- образован в декабре 2002 г.
Национальное собрание Республики Сербской:
- выборы состоялись осенью 1998 г.
- места по партиям / коалиции - SDS 19, KCD 15, SNS 12, SRS-RS 11, SPRS 10, SNSD 6, RSRS 3, SKRS 2, SDP 2, KKO 1, HDZ-BiH 1, NHI 1
- выборы состоялись осенью 2000 г.
- выборы состоялись 5 октября 2002 г.
- места по партиям / коалиции - SDS 26, SNSD 19, PDP 9, SDA 6, SRS 4, SPRS 3, DNZ 3, SBiH 4, SDP 3, другие 6
Судебная власть [ править ]
Конституционный суд [ править ]
Конституционный суд Боснии и Герцеговины является высшим, окончательным арбитром конституционных вопросов. Суд состоит из девяти членов: четверо избираются Палатой представителей Федерации , двое - Национальным собранием Республики Сербской и трое являются иностранными гражданами, назначаемыми Председателем Европейского суда по правам человека после вежливых консультаций с Президентство.
Первоначальный срок назначения составляет 5 лет, если они не уйдут в отставку или не будут отстранены от должности с согласия других судей. Назначенные судьи не могут быть назначены повторно. Назначенные впоследствии судьи будут работать до 70 лет, если они не уйдут в отставку раньше или не будут сняты с должности. Назначения, произведенные через 5 лет после первоначальных назначений, могут регулироваться другими правилами отбора, которые определяются Парламентской ассамблеей.
Судебные разбирательства открыты, решения публикуются. Судебные постановления принимаются большинством в Суде. Судебные решения являются окончательными и предположительно обязательными, хотя, как уже отмечалось, это не всегда так. [9]
Конституционный суд обладает юрисдикцией по разрешению конституционных споров, возникающих между Образованиями или между Боснией и Герцеговиной и Образованием или Образованиями. Такие споры могут быть переданы только членом Президиума, Председателем Совета министров, Председателем или заместителем Председателя любой из палат Парламентской Ассамблеи или одной четвертой законодательного органа любого Образования.
Суд также обладает апелляционной юрисдикцией на территории Боснии и Герцеговины.
Государственный суд [ править ]
Суд Боснии и Герцеговины состоит из трех отделов - административных, апелляционных и Уголовно - имеющие юрисдикцию в отношении дел , связанных с законом на государственном уровне и исполнительной власти, а также апелляционной юрисдикцией в отношении дел , возбужденных в субъектах.
Палата по военным преступлениям была создана в январе 2005 года и приняла два дела, переданных из МТБЮ , а также десятки дел о военных преступлениях, первоначально возбужденных в кантональных судах.
Государственный суд также занимается организованной преступностью и экономическими преступлениями, включая дела о коррупции. Например, бывший член Президиума Драган Чович предстал перед судом по обвинению в причастности к организованной преступности.
Палата по правам человека [ править ]
Палата по правам человека для Боснии и Герцеговины ( Дом ZA ljudska ПРАВА ZA Bosnu я Hercegovinu ) существовал в период с марта 1996 года и 31 декабря 2003 года был судебный орган , созданный в соответствии с Приложением 6 Общего рамочного соглашения о мире в Боснии и Герцеговине ( Dayton Соглашение ).
Сущности [ править ]
У двух Образований есть Верховные суды. В каждом субъекте также есть несколько судов низшей инстанции. В Федерации 10 кантональных судов, а также ряд муниципальных судов. В Республике Сербской пять муниципальных судов.
Высший судебно-прокурорский совет [ править ]
Судебный и прокурорский Высший совет (JHPC / VSTV) является саморегулирующимся органом судебной власти в стране, поставлена задача гарантировать ее независимость. [10] Он основан на континентальной традиции самоуправления судебной системы. Образована в 2004 году.
См. Также [ править ]
- Конституция Боснии и Герцеговины
Ссылки [ править ]
- ↑ The Economist Intelligence Unit (8 января 2019 г.). «Индекс демократии 2019» . Economist Intelligence Unit . Проверено 13 января 2019 .
- ^ http://www.ohr.int/interview-christian-schwarz-schilling-high-presentative-for-bih-the-last-bosnian-viceroy-4/
- ^ Биографическая энциклопедия современного геноцида: портреты зла и добра , стр. 25, в Google Книгах
- ^ https://www.economist.com/europe/1998/09/03/carlos-westendorp-bosnias-euro-spanish-viceroy
- ^ https://www.economist.com/eastern-approaches/2011/04/13/two-visions-for-bosnia
- ^ "Конституция Регламент Суда Европейской Конвенции: Статья V, Президентство" . КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД БОСНИИ И ГЕРЦЕГОВИНЫ . Архивировано из оригинального 28 сентября 2011 года . Проверено 11 апреля 2019 .
- ^ «Кратко: Босния и Герцеговина: политические партии» (PDF) . www.europal.europa.eu . Сентябрь 2015 . Проверено 1 февраля 2017 года .
- ^ Общие выборы в Боснии и Герцеговине, 3 октября 2010 г., Заключительный отчет Миссии по наблюдению за выборами ОБСЕ / БДИПЧ , 17 декабря 2010 г., по состоянию на 3 октября 2012 г. (файл в формате pdf).
- ^ Postoje 82 odluke Ustavnog Suda Koje Jos Nisu provedene , список Vecernji 3.1.2014
- ^ Европейская комиссия, Европейский аналитический отчет по Боснии и Герцеговине , май 2019 г.
Внешние ссылки [ править ]
 | Викискладе есть медиафайлы, связанные с политикой Боснии и Герцеговины . |
- Офис Высокого представителя
- Избирательная комиссия Боснии и Герцеговины
- Правительство Республики Сербской
- Правительство Федерации Боснии и Герцеговины
- Босния: единая страна или яблоко раздора? , Боснийский институт , 12 мая 2006 г.
- Bertelsmann Stiftung - Страновой отчет Боснии и Герцеговины
- Balkaninsight - Будущее Боснии
