Счетная палата (Испания)

Счетная палата

Tribunal de Cuentas
Герб Испании
Штаб-квартира Счетной палаты в Мадриде .
Обзор агентства
Сформирован	2 июля 1437 г . ; 583 года назад Текущее название: 10 ноября 1828 г. ( 1437-07-02 )
Юрисдикция	Все администрации Испании
Штаб-квартира	Fuencarral Street , 81, Мадрид
Годовой бюджет	63 миллиона евро (2018)
Руководитель агентства	Мария Хосе де ла Фуэнте-и-де-ла-Калле, президент
Материнское агентство	Cortes Generales
Интернет сайт	tcu.es

Трибунал де Cuentas ( Счетная палата ) является высшим правительственным бухучет органом Испании ответственного за comptrolling публичных счетов и аудит в бухгалтерском учете политических партий, в соответствии с Конституцией и его органическим законом .

Счетная палата состоит из президента и 12 советников. Советники назначаются Генеральными кортесами , шесть из которых - Конгрессом, а остальные шесть - Сенатом . Чтобы быть назначенным советником суда, необходимо быть человеком со знаниями в области аудита, судьей, прокурором, университетским преподавателем или государственным служащим в офисе, требующем высшего образования, юристом, экономистом или профессором торговли, все они имеют признанный опыт и с пятнадцатилетним стажем профессиональной деятельности. Счетные советники суда независимы и несменяемы. Их срок - 9 лет. ^[1]

История [ править ]

Самые первые истоки двора восходят к временам правления Иоанна II Кастильского . Альваро де Луна , констебль Кастилии , советует королю утвердить королевский приказ, чтобы упростить сбор налогов из-за трудностей в сборе налогов и упорядочении счетов. Этот королевский приказ утвержден 2 июля 1437 года, который регулировал старших бухгалтеров, группу государственных служащих, отвечающих за разрешение экономических конфликтов и возврат денег, которые не были выплачены вовремя.

Во время правления Изабеллы и Фердинанда 9 января 1478 года были даны новые постановления, чтобы положить конец накопившейся с 1454 года задолженности по счетам в короне Кастилии . Бухгалтерский учет имеет исключительные и абсолютные полномочия требовать, подвергать цензуре и аннулировать все отчеты государственных должностных лиц, которые обрабатывают потоки и эффекты. На старших бухгалтеров возлагается ответственность проверять их, взятые и заполненные, а также определять и оценивать объем счетов. Они также уполномочены действовать против любого человека или Совета и позволяют им действовать от имени Королей.

В последние годы правления короля Карла I , 10 июля 1554 года, в Вальядолиде для старших бухгалтеров были даны новые королевские приказы. Они увеличивают количество бухгалтеров и размер права на комнату (граждане обязаны были предоставить комнату слугам короля во время их пребывания в городе). Это также первый случай, когда он включается в судебный процесс отчетности, когда счета считаются чрезвычайными или с некоторыми поправками, обязательство принести клятву перед людьми, которые их возглавляли, в отношении правдивости неверных данных. .

Во времена правления Филиппа II старшим бухгалтерам помогают юристы, которые их консультируют, и создается Казначейский совет. В 1593 году новая реформа в системе бухгалтерского учета провоцирует то, что Королевский совет теряет свои полномочия в области бухгалтерского учета, и они передаются Совету Казначейства, и возникает несовместимость для старших бухгалтеров, которые не могут иметь другую работу одновременно.

В 1605 году была создана Счетная палата Индии в Мексике , Боготе и Санта-Фе для контроля за счетами испанских территорий в Америке.

Конституция 1812 года , проходя мимо Кортес Кадиса, предусмотренный для создания Счетной палаты « чтобы проверить все счета государственных средств». В 1828 году было одобрено постановление о создании Высшей контрольной палаты, действовавшее до 1851 года. В 1828 году было утверждено постановление об учреждении Высшей контрольной палаты, действовавшее до 1851 года.

Во время режима, установленного в Конституции 1845 года, был проведен ряд крупных реформ в финансовом управлении государства, и был принят Органический акт Счетной палаты 1851 года, который является зародышем нынешнего института, с ответственностью для финансового контроля государственного управления.

В 1870 году был утвержден новый Закон об организации Счетной палаты Королевства, который действовал до тех пор, пока в 1924 году не был учрежден Верховный казначейский суд, который объединил функции внешнего и внутреннего контроля государственного сектора.

Счетная палата республики была учреждена Конституцией 1931 года как высший контрольный орган экономики и управления в государственном секторе, а ее Органический закон был принят в 1934 году.

Позже были установлены правила адаптации института к действующему политическому режиму. Закон об организации, функциях и процедурах Счетной палаты Королевства был принят в 1953 году с поправками, внесенными в 1961 году, в котором Счетная палата была определена как высший внешний аудиторский орган государства с функцией отчетности перед Глава государства и суды о результате его аудиторской деятельности и признании подлинной судебной функции.

Нынешняя Счетная палата сконфигурирована в настоящее время Конституцией 1978 года как высший контрольный орган экономики и управления в государственном секторе, который не зависит от исполнительной власти и напрямую связан с парламентом Испании. ^[2]

Структура [ править ]

Счетная палата состоит из Президента, Пленума, Правления, Секции аудита, Секции обвинения, советников по аудиту, Прокуратуры Счетной палаты и Генерального секретариата. ^[1]

Президент [ править ]

Президент является главой Суда. Президент представляет суд, созывает и возглавляет Пленум и Правление, наблюдает за персоналом Суда и является органом, отвечающим за подбор персонала и контроль над бюджетом.

Пленум [ править ]

Пленум в целом занимается функцией аудита и предлагает подход к конфликтам, влияющим на компетенцию или полномочия Счетной палаты в парламенте. Он также выносит решения против положений и действий других органов Суда при выполнении государственных или служебных функций.

Пленум состоит из двенадцати советников по аудиту (один из которых должен быть президентом) и главного прокурора Счетной палаты. Генеральный секретарь действует как секретарь Пленума с правом голоса, но без права голоса, и составляет протоколы, отражающие результаты обсуждений и принятых резолюций.

Пленум будет заседать не реже одного раза в месяц, за исключением периода августовских праздников, а также внеочередных звонков, сделанных Президентом по уважительной причине или по запросу трех членов Пленума. Кворум для составления собрания составляет две трети его членов, и их решения принимаются большинством участников, за исключением случаев, когда закон требует квалифицированного большинства.

Обсуждения на Пленуме конфиденциальны, должны храниться в секрете участниками и всеми, кто мог знать их в силу своих обязанностей.

Правление [ править ]

Правление в целом устанавливает условия работы Суда, осуществляет дисциплинарные полномочия в случаях грубых проступков, распределяет дела между Секциями и назначает делегатов-инструкторов.

Правление состоит из председателя Счетной палаты и председателей секций аудита и обвинения. Генеральный секретарь действует как секретарь Правления с правом выступать, но не голосовать.

Отдел аудита [ править ]

Это орган Счетной палаты, на который возложены функции по проверке счетов организаций государственного сектора, проверке и аудиту счетов, подлежащих аудиту, проверке аудиторских процедур, проведенных в различных департаментах, и внесению предложений Пленуму относительно результатов. процедур аудита (отчет, ходатайство или меморандум), переданных в Парламент Испании .

Секция аудита состоит из восьми отделов: пяти отраслевых отделов, которые, насколько это возможно, связаны с крупными сферами финансово-экономической деятельности в государственном секторе; два территориальных управления, одно из которых проверяет экономическую и финансовую деятельность автономных областей и автономных городов, а другое - местных единиц и отдел политических партий.

Секция состоит из семи советников по аудиту, назначаемых отделами аудита. Один из них также является президентом отдела аудита.

Секция обвинения [ править ]

Это юрисдикционный орган Суда. В его функции входят подготовка Резюме судебных заседаний в течение соответствующего финансового года и внесение соответствующего предложения Пленуму, представление Пленуму поправок, которые необходимо внести в структуру Секции, а также создание новых помещений, когда количество случаев этого требуют и устанавливаются критерии, на основании которых решается вопрос о распределении дел между кабинетами и советниками Секции обвинения.

Секция обвинения состоит из президента и советников по аудиту, которые осведомлены о судебных разбирательствах как органы первой инстанции или прикреплены к залу суда или залам судебных заседаний.

Прокуратура Счетной палаты [ править ]

Прокуратура Счетной палаты функционально подчиняется Генеральному прокурору и состоит из Главного прокурора (члена Пленума Суда) и прокуроров. Прокурор Счетной палаты назначается Правительством .

Прокуратура Счетной палаты несет ответственность за то, чтобы быть заслушанными в ходе аудиторских процедур до окончательного утверждения, и выдает свое заключение по общим государственным счетам и другим отчетам, меморандумам, ходатайствам и служебным запискам Счетной палаты, имея возможность требовать принятия меры, которые он сочтет необходимыми для возложения ответственности за финансовые обязательства, которые могут возникнуть; принять к сведению все аудиторские процедуры и судебные разбирательства, проводимые Счетной палатой, с целью прояснения возможных финансовых обязательств, возникающих из них, и предъявления иска о бухгалтерском учете обязательств и вычета требований такого характера в погашение остатка по дебитору судопроизводства и в аудите счетов.

Генеральный секретариат [ править ]

Генеральный секретариат выполняет функции, ведущие к надлежащему осуществлению правительственных полномочий Председателя Суда, Пленума и Правления по всем вопросам, касающимся внутренней системы Счетной палаты.

Генеральный секретариат наделен полномочиями по управлению, обработке, документированию и регистрации вопросов, относящихся к компетенции Президента, Пленума и Правления. Генеральный секретарь действует как секретарь Пленума и Правления, с правом выступать, но не голосовать.

Ссылки [ править ]

Внешние ссылки [ править ]

• Официальный сайт Счетной палаты (на испанском языке)