 | Эта статья требует дополнительных ссылок для проверки . ( декабрь 2017 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить этот шаблон сообщения ) |
Делегированное законодательство - это закон, который принимается не парламентским актом, а правительственным министром , уполномоченным лицом или организацией в Соединенном Королевстве . Делегированное законодательство используется для самых разных целей, таких как определение даты вступления в силу парламентского акта; установление платы за государственную услугу; или установление деталей Акта парламента. Делегированное законодательство зависит от его основного акта, который определяет его параметры и процедуры. Хотя большой объем делегированного законодательства написан без пристального внимания парламента, существуют законодательные инструменты, предотвращающие его злоупотребление.
Фон [ править ]
Делегированное законодательство вытекает из его основного акта, который определяет его параметры и процедуры. Делегированное законодательство экономит парламентское время за счет рассмотрения технических деталей. Такие детали готовятся специалистами, обладающими соответствующими экспертными знаниями.
Благодаря присущей ему гибкости, делегированное законодательство учитывает меняющиеся обстоятельства, такие как изменение платы за общественные услуги, развитие науки или незначительные изменения в политике правительства. Делегированное законодательство позволяет быстро разработать чрезвычайные полномочия. По сравнению с парламентскими актами, принятие которых может занять много времени, гибкость делегированного законодательства может быть использована для своевременного решения проблем управления.
Делегированный закон оформляется подписью автора или его уполномоченного представителя. В случае с монархом требуется только ее устное согласие. Для написания делегированного законодательства требуется нормативный акт, связанный с материнским актом. Это гарантирует, что законодательство каталогизируется и публикуется в Queen's Printer . Исключениями являются инструкции и подзаконные акты, в которых уведомляются затронутые лица.
Может возникнуть критика делегированного законодательства, во-первых, потому, что оно подлежит меньшему рассмотрению парламентом, чем акты парламента. Во-вторых, его можно использовать для исключения из рассмотрения парламентом вопросов, которые создают трудности для правительства, путем обозначения их как «вопросы, касающиеся деталей». В-третьих, в большом объеме делегированного законодательства может быть мало информации о вносимых изменениях. Тем не менее, законодательные инструменты существуют для предотвращения злоупотреблений.
Типы [ править ]
Делегированное законодательство может принимать различные формы, каждая из которых имеет различное применение. Границы между формами не зафиксированы. Используемые типы будут определяться формулировкой Закона о материнских компаниях.
- Приказы в Совете издаются Королевой по рекомендации Тайного совета (правительства). Приказы в Совете используются в делах, имеющих конституционное значение. Примером может служить введение в действие чрезвычайных полномочий, которые должны выполнять министры.
- Распоряжения Совета издаются лордами Тайного совета. Они используются для регулирования профессиональных органов и сектора высшего образования.
- Министерские приказы издают министры.
- Распоряжения осуществляют исполнительные полномочия министров правительства. Примером может служить роспуск государственного органа . Приказы о начале работы устанавливают дату вступления в силу закона или его части.
- Нормативные акты устанавливают порядок реализации закона и обычно принимаются министрами.
- Правила устанавливают процедуры для работы государственного учреждения, такого как суды или Патентное ведомство . Правила могут устанавливаться министрами или, если это указано в основном Законе, старшим судьей . В Шотландии правила судопроизводства имеют форму шотландских нормативных актов . Нормы гражданского судопроизводства принимаются Сессионным судом и называются актами Седерунта . [1] : Раздел 103 до 106 Те , регулирующие уголовный процесс введены в действие в Высокий суд Justiciary , как акты отложение. Акты об отсрочке могут изменить первичное законодательство , если оно касается уголовного судопроизводства. [2] : Статья 305
- Схемы составляются комиссиями, чтобы запретить управление организациями, находящимися в их компетенции. Примером может служить Комиссия по благотворительности, которая курирует благотворительные организации .
- Указания - это средство, с помощью которого министры дают юридически обязательные инструкции государственному органу относительно того, как он выполняет свои функции.
- Подзаконные акты - это законы ограниченного применения (обычно ограниченные определенными местами), принятые местными властями или некоторыми другими органами (например, железнодорожными операторами или Национальным фондом исторического интереса или природной красоты ) для контроля за деятельностью людей в общественных местах.
Макет официальных документов [ править ]
Документ, в котором записано делегированное законодательство, начинается с преамбулы . В нем описываются автор законодательства, соответствующий родительский закон и его предварительные условия, а также все заинтересованные стороны . Термины, используемые в документе, определяются типом делегированного законодательства, которое он фиксирует. Например, в заказах статьи называются статьями. Пункты могут быть сгруппированы по заголовкам, а в сложном делегированном законодательстве документ может быть разделен на части. За основным текстом следуют графики и пояснительные примечания.
Элементы управления [ править ]
Делегированное законодательство контролируется парламентом и судебной властью . Парламентский контроль включает «процедуры положительного решения», когда законодательство требует одобрения в обеих палатах парламента, и «процедуры отрицательного разрешения», когда на закон может наложить вето любой из палат . По соглашению , Палата лордов не будет налагать вето, а скорее примет предложение, чтобы выразить свою озабоченность по поводу законодательства. [3]
Судебный контроль над делегированным законодательством осуществляется посредством судебного надзора . Делегированное законодательство может быть отменено судом, если будет установлено, что оно является ultra vires (за пределами параметров, определенных в родительском законе). Есть два типа ultra vires. В «существенном ultra vires» делегированное законодательство считается недействительным, поскольку оно выходит за рамки полномочий, определенных в исходном законе. В «процедурном ultra vires» делегированное законодательство считается недействительным из-за некоторых процедурных недостатков. Суд также может отменить делегированное законодательство на основании необоснованности.
См. Также [ править ]
- Законодательный акт практик , третье издание (июнь 2003), кабинет и канцелярия Ее Величество
- Информационный бюллетень L7 Информационного бюро Палаты общин - Законодательные акты
Ссылки [ править ]
- ^ Шотландский парламент. Закон о реформе судов (Шотландия) 2014 г. с поправками (см. Также принятую форму ), с сайта legal.gov.uk .
- ^ Шотландский парламент. Закон об уголовном судопроизводстве (Шотландия) 1995 г. с поправками (см. Также принятую форму ), с сайта legal.gov.uk .
- ^ "Делегированное законодательство" (PDF) . Информационное бюро Палаты общин. Август 2011. С. 3–4. Архивировано из оригинального (PDF) 16 октября 2012 года.
